Plné znění - 32018R1541

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (DPH) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X říjnu xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx přeshraniční xxxxxx xxxx podniky xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx založen xx zdanění přeshraničních xxxxxx zboží x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx určení. Xxxxxxx xx úplné xxxxxxxx xxxxxxxxx systému XXX xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, je xxx xxxxx xxxx xxxxx přeshraničním podvodům x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx krátkodobá xxxxxxxx. Xxxxxxxx a zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx význam v boji xxxxx podvodům x xxxxxxx XXX xxxxxx a pro xxxxxxxx důvěry mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konečného systému XXX.

(2)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx povinná x xxxx xxxxxxx v členských xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Aby xx zajistilo řádné xxxxxxxx XXX x xxx xx xxxxxxxx zdvojování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěži xxx xxxxxx orgány x xxxxxxx, domnívají-li se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx není na xxxxxx území xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx členský stát, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx k dani xxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Dožadující xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členskému xxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát nepožádal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx při správním xxxxxxx, xxxx-xx pro xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx úředníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxx přístup xx xxxxx xxxxxxx a k xxxx dokumentům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx členský stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Úředníci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx, považují-li to xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx být vyměnit xx xxxxxx a informace xxxxxxx vývoje xxxxxxx x xxxxxxxxx a projednat xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (EU) x. 904/2010 (3) xx xxxx xxx xx nejjednodušší x xxxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx předávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodnější x xxxxxxxx-xx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx země.

(4)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxxx x xx. 143 odst. 2 xxxxxxxx Rady 2006/112/XX (4) („xxxxx xxxxxx 42 x 63“) xx xxxxx xxxxxxxxxx a zboží xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, aniž xx byla XXX xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx měli xxxxx úředníci xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx, xxxxxxx do rejstříku xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxx xxxxx XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx státu, v němž xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxx automobilů by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx automatizovaným xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Umožnil xx jim rychle xxxxxxxxx, xxx x xxx xx dopustil xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o registraci xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2008/615/XXX (5) x 2008/616/XXX (6) povinné.

(6)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xxxx pravomoci xx xxxx být vykonávány x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 182/2011 (7).

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a účelné kontroly XXX x xxxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 904/2010 přítomnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx šetřeních x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx se aktivně xxxxxxxx.

(8)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a posílit xxxxxx, úkoly x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxx přístup xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a analyzovat x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX na úrovni Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx koordinátoři xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílené xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva (Xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx úřadu pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXXx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mít xxxxxxx zasílat Xxxxxxxx x XXXXx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x tomu, xxx xx nich dostávali xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají Xxxxxxx x XXXX x xxxxxx.

(9)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Eurofiscu by xxxx xxx Komisi xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 182/2011.

(10)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2008/9/XX (8) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx XXXXx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx, xxxxx xx uznají xx vhodné. Xx xx XXXXx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx proti xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k informacím, které xxxx sděleny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x využívány xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx a rozvoj.

(13)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 (9) se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nařízení (EU) x. 904/2010. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 45/2001 (10) xx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx cíl obecného xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x jejích členských xxxxx. Pro účely xxxxxxxx cílů xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, zejména xxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx správné xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2016/679.

(14)

Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2016/679 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxxx by to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bránit probíhajícímu xxxxxxx x profilování. Xx by ohrozilo xxxxxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx, vyšetřování xxxx postupy xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 904/2010. Znemožňovalo xx xx také xxxxxxx spolupráci mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx nástrojů pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx xx měla být xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobní xxxxx získávány od xxxxxxxx xxxxx, právo xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx údajů, xxxxx subjektu údajů xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, právo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx měl xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxxxxxx (EU) x. 904/2010. Xxxx xxxxxxx by xx xxxx uplatňovat xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kategoriemi xxxxx xxxxxxxxx v článcích 1, 14 a 17 xxxxxxxxx nařízení, xx-xx xx nezbytně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx XXX x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Jelikož xxxx předcházení únikům x xxxxxxxx x xxxxxxx DPH x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezujícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx omezení xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příjmů Xxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinného boje xxxxx podvodům. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxx xxxxx cílů boje xxxxx podvodům v xxxxxxx XXX. Informace xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxxxx citlivých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxx, což xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx komerční xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim či xxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxxxxx (XX) x. 904/2010 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxx by xx měla xxxxxx xx to, co xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxx.

(16)

Xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) 2017/2454 (11) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx 1. ledna 2021 xxxxxx 17 xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, je xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/2454 xxxxxxxx tak, xxx byly aktualizovány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EU) 2017/2454 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xx 1. ledna 2021 xxxxxxx I xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, je xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/2454 xxxxxxxx, neboť xxxxxxx X xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o automatizovaném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celními xxxxxx x xxxxxx o registraci xxxxxxx vyžadovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i Komise xxxx řešení uskutečnit.

(18)

Xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe dosaženo xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(19)

Evropský xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx konzultován x xxxxxxx x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 x xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 2018.

(20)

Xxxxxxxx (XX) x. 904/2010 a nařízení (XX) 2017/2454 xx proto xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněna,