Plné znění - 32018D1134

(1)

Dne 2. listopadu 2016 xxxxxx Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx žádost xxxxx xx. 35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“).

(2)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxx činností, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx:

(3)

X xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) Xxxxx xxxxxxxxx datovaný 30. xxxx 2016 x xxxxxxxxxx xxxxx xx téhož xxxxxx xx xxx 14. června 2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXX“).

(4)

X xxxxxx ze xxx 30. xxxx 2016, xxxxx XXXX xxxxx x xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, ÚOHS uvedl, xx „nedisponoval dostatečným xxxxxxx prostorem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblastech, které xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx relevantních xxxxxx xxx xxxxxxx“ žádosti xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxx xx xx, xx vynětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxx článku 34 xxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx Úřadu (2) xx xxxxxxx xx podkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx příslušných xxxxxx xxxxx xx strukturálním xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně dojde xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx poskytnuté xxxxxxxxx.“

(5)

Xxxxxxxxxx dopis XXXX xx xxx 14. xxxxxx 2017 xxxxxxxx x „xxxxxx podání Xxxxx xxxxxxxxx […] x xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působících xx relevantních trzích, xxxxxx xxxxxxx ČEZ (XXX) a společnosti Pražská xxxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx s trhem xxx maloobchodní prodej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je vysoká xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx změn dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. V jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxx trhy, xx xxx xx xxxxxxxx žádost, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

X xxxxxxx byla rovněž xxxxxxxxx xxxxxx poradenské xxxxxxxxxxx (3) (dále xxx „xxxxxx CRA“).

(7)

Xxxxxx zaslal xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 31. xxxxx 2017, 24. xxxxxx 2017, 27. března 2017, 21. xxxxx 2017, 1. xxxxxx 2017, 28. června 2017 x 21. xxxxxxxx 2017, xx xxxxx xxxxxxx odpověděl xx xxxxx 16. xxxxx 2017, 28. března 2017, 31. xxxxxx 2017, 3. xxxxxx 2017, 10. xxxxxx 2017, 9. xxxxxx 2017, 1. xxxxx 2017 x 12. xxxxx 2018. Xxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx 31. xxxxx 2017, 28. února 2017, 29. xxxxxx 2017, 30. xxxxxx 2017 x 9. xxxxxx 2017 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx poskytl rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2017.

(8)

Na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xx xxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, pokud není xxxx činnost předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX se zakázky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx má být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx, na xxxxx xxxx omezen xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzuje na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/72/XX&xxxx;(4). Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX&xxxx;(5).

(11)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2009/72/XX x&xxxx;2009/73/XX xx vnitrostátním právu xxxxxxx č. 458/2000 Xx., x&xxxx;xxxxxxxxxx podnikání x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx zákon“) (6).

(12)

Dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Komise ministru xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x.x. 2017/2152 – xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnosti) (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx 2009/72/XX x&xxxx;2009/73/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxx pododstavci xxxxxxxx 2014/25/XX by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx dne 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, xxx xxxxxxxxx xxx připomínky x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxx neomezený xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX.

(13)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xx vstup, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trh, xxxxx xxxxx licencí xxxxxxxxx xxx obchodování s elektřinou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(7) a velký xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trzích xxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(8). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx práva Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx na xxx buď netýkaly, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx potenciálně.

(14)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxx, zda xx xxxxxxx xx trh xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx s argumenty, které xxxxxxx xxxxxxxxx, zvláště x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx, xx přístup xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx neomezený.

(15)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxx, zda xx xxxxxxx na trh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx požadavky směrnice 2014/25/XX, xx. xxx x&xxxx;xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a s nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaná x&xxxx;xxxxx řízení o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trh ve xxxxxx článku 34 směrnice 2014/25/XX. Po přezkoumání xxxxxxxxx žadatele Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx vycházel xxx xxxxx xxxxx vysvětleních, x&xxxx;xxxx že konkrétní xxxxxx, které byly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Komise xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx český xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx je dotčeno xxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx, xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(16)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX xx v tomto případě xxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx hodnoceno xx xxxxxxx různých xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o trhy xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 SFEU nebo xxxxxxxx Rady (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(9). Tento xxxxx xxxxxxxx v nedávném rozsudku Xxxxxxxx&xxxx;(10).

(19)

Xx xxxxx mít xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx xxxx činnosti, na xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx hospodářské xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xx směrnici 2014/25/EU xxxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx kupujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější.

(20)

V této xxxxxxxxxxx je důležité xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(11).

(21)

Jak xxx Xxxxxx konstatovala v minulosti (12), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné straně (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx neprobíhá xxxxxxxxx měření (13)) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx. zákazníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx napětí, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“&xxxx;(14)).

(22)

Xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxx XXXX&xxxx;(15) xxxxxx xxxxxxxx segmentaci xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(24)

Vzhledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 21. xx 23. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 směrnice 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx uplatňování jiných xxxxxxxx předpisů Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx v České republice, xxxx xxxx: a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxx zákazníkům (xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 23.&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x), x&xxxx;x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx zákazníkům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

(25)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníkům a dodávkami xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxx;(20).

(26)

Xx xxxx xxxxxxxxxx X.4238 E.ON/PP (21) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx definici xxxxxxxxx, xxxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxx xxxxx z alternativních xxxxxxx.

(27)

Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(22) xxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx velkými x&xxxx;xxxxxx zákazníky. Zákazníky, xxxxx odebírají velké xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x) xxxxxxxxxxxx průběhovým xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (X) nebo xxxxxxxx (B) odečtem, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx nejméně 4,2 XXx, xxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxxxx měřením s měsíčním xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,63 a 4,2 XXx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníci x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxx odečtem, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx nižší xxx 0,63 XXx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plynu.

(29)

Vzhledem xx xxxxxxxxxxxx uvedeným xx 25. xx 28. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx: x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plynu velkým xxxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemního plynu xxxxx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxx dříve xxxxxxxx&xxxx;(24), že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v celostátním xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxxxxxx trzích xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx X. 4238 X.XX/XX&xxxx;(25) týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx potvrdilo, xx xxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx otevřená. XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(26).

(31)

Xxxxx xxxxxxxx existuje x&xxxx;xxxxxxxx xxxx přibližně 65 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s více xxx 100 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx trhů xxx maloobchodní dodávky.

(32)

V České xxxxxxxxx existují xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(27). Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxx regionální xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, lze xxxx, že se Xxxxx xxxxxxxxx vyznačuje xxxxxx regionalizací. Xxxxxxx XXX – prostřednictvím xxx dceřiné xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx elektrických xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx, […] xxxxxxxx xxxxxxxxx pochází z distribuční xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX x&xxxx;xxxxx […] x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xxxxxx pak pochází x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zón (28). Xxxxxx přibližně […] % xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx. Ne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX Prodej (společnost x&xxxx;xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx elektřinu xxxxx xxxxxxx ([…] %) malých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxx distribuční xxxxxxx&xxxx;(29).

(33)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxx domácích xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx […]&xxxx;% xxxxxx xx xxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukazuje xx nejednotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx distribučních xxxxxxxxx, má být xxxxxxxxxx, xx společnost XXX si x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;[…] % xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxx v cenách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx XXX (Xxxxx Xxxxxx) xxxx její xxxxxx, xxx xxxxx, xx XXX Prodej x&xxxx;X.XX xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všech xxxxx oblastech (30).

(35)

Pro účely xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx je dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, lze xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx zeměpisný xxxxxx xxxx maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx. To xxxx nevylučuje možnou xxxxxxxxxx i významných regionálních xxxxx.

(36)

Xxx Komise xxx xxxxx definovala, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxxxx malým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozsah (31).

(37)

Ve xxxx rozhodnutí X.4238 X.XX/XX&xxxx;(32) xxxxxxxxx xx xxxxxxx maloobchodního xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť dotčená xxxxxxxxx nevedla k obavám x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(38)

Xx zeměpisného hlediska xxxxxxxxx ÚOHS xx xxx xxxxxxxxx praxi (33) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx maloobchodních dodávek xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(39)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx informací existuje x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(34). Jak xxxxx xxxxxxx, mohou xxxx dodavatelé dodávat xxxxxx x&xxxx;xxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxxx oblastí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností (35). Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domácnostem, xxxxxxxxxx Komise s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx distributorů plynu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx elektřiny. V roce 2015 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx […] % x&xxxx;xxxxxxx XXX, […] % x&xxxx;xxxxxxx XX a […] % x&xxxx;xxxxxxx X.XX&xxxx;(36). Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tržní xxxxxx xxxxxx společností xx xxxxxxxxxx úrovni xxxx xxxxxxx&xxxx;(37).

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plynu xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx oblastí. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnostmi XX x&xxxx;XXX je xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx X.XX xx stejné xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společností PP x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxx nižší xxxx (xxxx xxx […] %) ve xxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(38). Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx s plynem xx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(42)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx k existenci velkého xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celostátní úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i malé xxxxxxxxx. Xx však, xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionálních xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxx další rozhodnutí (39) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx těchto kritériích: xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků trhu xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhů x&xxxx;xxxxxxxx xxx.

(44)

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dlouhodobým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tlak na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacit, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závislí xx xxxxx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele, jako xx XXX.

(45)

Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je tedy xxxxxx xxxxx uvážit xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx předcházejícím trhu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx a postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx něm (40).

(46)

V červnu 2017 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – skupiny XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx X.XX x&xxxx;XXX – 65&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx více xxx 100 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xx ČEZ Xxxxxx, xx ním xxxxxxxxx X.XX a PRE. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích (41) xxxx Xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny, xx xxxxxx z relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx všechny účastníky xxxx, zaměřuje xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx účastníky xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. především na xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej x&xxxx;XX. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx XXX Xxxxxx a PP xxxxxx, xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx 20. xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx i jiná xxxxxxxx xxxxxxxx xx koncentrace.

(48)

XXX Xxxxxx zásobuje […] velkých xxxxxxxxx, xx xx objemově xxxxxxxxx […] TWh x&xxxx;[…] XXx&xxxx;(42). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxx v období 2012–2015 xxxxxx stabilní xx úrovni […] %&xxxx;(43), xxxxx x&xxxx;xxxx 2016 xxxxx xx […] % (44). Komise xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx XXX zaznamenala xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxx reaktorů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] xxxx jaderné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx […]% podíl xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xx xxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx větší, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx vnitrostátního, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx společnosti XXX Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxx 2014–2016 xxxx xxxxxx xx xxxx pro xxxxx zákazníky vcelku xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX x&xxxx;xxxxxxxxx […] % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX s přibližně […] %.

(50)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu (XXX Xxxxxx, X.XX a PRE) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx velké xxxxxxxxx přibližně 60 % (45) (XXX index (46) byl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;847&xxxx;(47)). Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx dodavatele xxx xxxxx zákazníky, Xxxxxxx Xxxxxx, XXXXXXXXX, RWE, Xxxxxx Xxxxxxxx, Lumius, XX Xxxxxx Trading, Xxxxxxxxx elektrárne a Amper Xxxxxx, jsou xxxxxxx xxx úrovní […] %.

(51)

Xx celostátní xxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx […] % xxxxxx zákazníků (48), pokud xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx objem, x&xxxx;xx […] TWh x&xxxx;[…] XXx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(49). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2012–2015 vcelku xxxxxxxx xx xxxxxx […] % (50). Xxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS xxxxx podíly xxxxxxxxxxx XXX Prodej xx xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxx&xxxx;(51).

(52)

Xx místní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx malé zákazníky xxxxxx: v letech 2014–2015 xxxx společnosti ČEZ Xxxxxx a E.ON xx xxxx […]% xxxxx xx svých distribučních xxxxxxxxx a společnost PRE xxxx […]% xxxxx xx xxxx v oblasti Xxxxx. Působení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblastech xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ([…] %) (52). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků.

(53)

Během období 2014–2016 xxxx xxxxxx xx trhu pro xxxx zákazníky xxxxxx xxxxxxxx i v případě společnosti X.XX s přibližně […] % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx společnosti XXX s přibližně […] %. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX Xxxxxx, E.ON x&xxxx;XXX) xxxxxxxxx podíl xx xxxx xxx xxxx zákazníky xxxxxxxxx 74&xxxx;%&xxxx;(53) (XXX xxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 664) (54). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je Bohemia Xxxxxx x&xxxx;[…] %.

(54)

Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx také xxxxxxxxx xx relevantní ukazatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx definovat xxx typy xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a interní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnutí (55) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(55)

Xxxxxxx tvrdí, xx xxxx externích xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx zákazníků xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 30&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2010 xx 16&xxxx;% v roce 2015; xxxxxxxx xxxx externích xxxx xxxxx těchto xxxxx let činila 22&xxxx;%&xxxx;(56). Xxx srovnání, xxxxxxxx xxxx externích xxxx xx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;Xxxxxxx (xxxxxxxxx 11 %) (57) x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;Xxxxxx (xxxxxxxxx 32&xxxx;%)&xxxx;(58). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nabídkových řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx burzách, xxx může vysvětlovat xxxxxx tendenci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 56. až 59. xxx odůvodnění) (59).

(56)

Žadatel xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxxxxxxxx 4,6&xxxx;% (xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2010); xxxxxxxx xxxx externích xxxx během xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5&xxxx;%&xxxx;(60). Xxxxx žadatele xx xxxxxxx změna xxxxxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxx i pro xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákazníci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastech změnili xxxxxxxxxx elektřiny „x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx cen x&xxxx;5–10&xxxx;%“&xxxx;(61).

(57)

Xx xxxxxxxxxx XXXX xx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Prodej, jsou xxxxxxxxx xxxxx citliví xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx přejít x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(62). Xxxxx toho xx ve stanovisku XXXX xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby si xx xxxxxxx“, x&xxxx;xxxx xxxx, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx XXX Prodej, „se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodla xxxxxx, a získat tak xxxxxxxxxx cenu“ (63). Xx xxxxxxxxxx ÚOHS xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změn, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxx […] %.

(58)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(64) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o domácnosti, je xxxxx nižší. Xxxxxxx xxxxxxx průměr míry xxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxxxxxx u zákazníků x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx pouze 2 %, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx 6&xxxx;%&xxxx;(65).

(59)

Xxxxx toho Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXX“) – xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx určitou s automatickým xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a podmínky, xxx xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx&xxxx;(66). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx určitou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potvrzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX za xxx 2016&xxxx;(67).

(60)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxx ukazatelem xxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx produktech (xxxx. Xxxx Xxxx, Xxxx Xxxx, hodinové xxxxx xxx xxxxx xxxxxx rámce) mají xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacitami, xxxxxxxx xxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaným xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxx XXX xxxxxxxx […] % elektrické energie xxxxxxxx v České republice x&xxxx;xxxx 2016&xxxx;(68). Druhý xxxxxxxx výrobce (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x.x.) xxx xxxxx xxxxx xx xxxx […] % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Uhelná x.x., Elektrárna Xxxxxxxxxxx x.x.&xxxx;x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.x&xxxx;(69).) xxx xxxxx xxxxxxxx […]% podílu (70). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xx svými xxxxxx xxx 3&xxxx;% xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx (xxxxxxxxx 17&xxxx;% vyrobené xxxxxxxxx) xx dělí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X.XX a PRE x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. společnosti Bohemia Xxxxxx či XXXXXXXXX) xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxx ČEZ xxx x&xxxx;xxxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice. Xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k nejlevnějším výrobním xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx).

(63)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 2016–2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx ČEZ xxxxxxx xxxxxxx u řady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […].

(64)

X&xxxx;xxxxx českého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu Xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx energetiky (71) xx výroba xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2050 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v současné xxxx xx jedná zhruba x&xxxx;xxxxxxx). České xxxxxx xxxxxxx od xxxx 2035 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx (Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx), xxxxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stát, xxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takovém případě, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX plně xxxxxxx x&xxxx;xxxxx-xx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(72), xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ČEZ na xxxx s výrobou xxxxxxxxx xxxx naroste xx xxxxxxxxx úroveň.

(65)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx elektřina prodává xxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx integrovaných xxxxxxx (xxxx xxxx subjekty xxxxxxx XXX), xxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny, xxxx je obchodována xxxxxxx způsoby: prostřednictvím xxxxx dvoustranných (xxxxxxxxxxxxxx – XXX) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obchodů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x.x.&xxxx;(xxxx jen „PXE“) xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Kladno (dále xxx „CMCEK“) (73), x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx – xxxxxxxxxxx XXX x.x.&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoustranných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platforem XXX, x.x.&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx burz (74) (75).

(66)

Velkoobchodní xxxx xx burze XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx XXX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx žadatel xxxxx, že společnost XXX Xxxxxx&xxxx;(76) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx maloobchodním xxxxxxxxx na trhu, xxxxx xxxx elektřinu xxxxxxxxx na xxxxx XXX, xxxxxxx […]&xxxx;(77). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx se tedy xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx skupiny XXX.

(67)

Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (spotových x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx burzách) x&xxxx;Xxxxx republice x&xxxx;xxxx 2016 ([…] XXx) xxxxxxxxx zhruba […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(78). V konkrétních číslech – xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2016 na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx např. Xxxxxxxx, xxxxx […] XXx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […] TWh), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx roku 2008, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx […] XXx&xxxx;(79). Xxx srovnání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(80). X&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX&xxxx;(81)) xxxxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(82), přičemž x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx, jako xx XXXXX, byl obchodován xxx xxxxx xxxx xxxxx (2–3 XXx)&xxxx;(83). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a vnitrodenních xxxxxx (xxxxxxxxx trzích xxxxxxxxxxxxxx XXX), xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, sice xx xxxx 2008 xxxxxxx, xxx xxxxxxx objem xxxxxxx xxxx&xxxx;(84). X&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx údajům xxxxxxx xxxxxx přímých (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx objemy xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx obstát x&xxxx;xxxxxxxxxx xx trhu (85).

(68)

Pokud xxx o dovoz, žadatel xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx česko-německé hranici“ (86). Xxxxx provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(87) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxx dosáhly xxxxxx xxxxxxxx XX. Konkrétně xxxx kruhové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sítě (88) a jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx XX, zvláště xx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(89) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx kapacita xxxxxxxx xxx obchod xx xxxxxxx s Německem výrazně xxxxxxx xxxx xxxx 2014 až 2016&xxxx;(90).

(69)

Xxxxx xxxx xx prostor xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2012 xx 2016, kdy xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx (x&xxxx;3,9&xxxx;XXX/XXx), x&xxxx;Xxxxxxxxx (o 0,4 EUR/MWh) x&xxxx;xx Xxxxxxxxxx (x&xxxx;0,6&xxxx;XXX/XXx) x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (x&xxxx;0,4&xxxx;XXX/XXx)&xxxx;(91).

(70)

Xxx xxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx xxxxx, že x&xxxx;xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 8,6 XXx xxxxxxx kapacity, xxxxxxx 7,9 XXx (tj. „xxxxxxxxx 13&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx v reakci xx náhlé xxxxxxx xxxxxxxxx elektráren xxxxxxx XXX&xxxx;(92). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze vysvětlit xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx účastníkům xxxx. Xxxxxxx ČEZ xxxxx spočítala, xx xxxxx xx k těmto xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] TWh xxxxxxxxx. Situace xx xxxx xxxxxxxx. Některé xxxxxxxx již xxxx xxxxx uvedeny xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxx zprovozněny xxx x&xxxx;xxxxx xxxx. V důsledku xxxx xxx očekávat, xx se xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť zvyšování xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx snižování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx.

(71)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxx složek (93): xxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx 45&xxxx;% celkové xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poplatky xxx.; xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx 37 % xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(94). Xxxx xxxxx složka xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(95).

(72)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx velké x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx cen xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxx XX-28, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxx EU-28 i po xxxxxxxx daní (96). Xxxxxxx xxxxx, že x&xxxx;xxxxxx 2007 až 2015 xxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxx.

(73)

Xxxxxxx xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníků (97), xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx energetická xxxxxx zmenšila o více než 40&xxxx;% xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2012 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx 2015, xxx xxxx x&xxxx;24&xxxx;% nižší (xx. 0,0300–0,0400 EUR/kWh) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (0,0400–0,0500&xxxx;XXX/xXx). Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx v domácnostech (98), xxxxxxx xxxxx, xx po xxxxx xxxxxxxx roku 2009 xx česká xxxxxxxxxxx složka neustále xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx polovině xxxx 2015 činila xxxxx 0,0400&xxxx;XXX/xXx, xxx. že xxxx o 49 % xxxxx xxx německá xxxxxxxxxxx xxxxxx (0,0700–0,0800&xxxx;XXX/xXx)&xxxx;(99).

(74)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx údajů Eurostatu – vyvozuje, že „xxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xx českém xxxx xxxxx xxx xx xxxx německém, xxxxx xx přímo xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx uvádí x&xxxx;xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Německu.“ (100) Xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem. Za xxxxxxxx podmínek (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx) by xxxxx xxxxxxxxxx teorie xxxxx xxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxx koncentrovaných trzích (101). Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že dané xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla pro xxxxxxxx xxxxxxx. Německé xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxx v absolutním xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx xxxx nižší; x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxxxx&xxxx;(102).

(75)

Xxxxx toho, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxx spotřebitele v domácnostech, Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx základě informací xxxxxxxxx od vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxxxxx o cenách xxx xxxxxxxxxxxx v domácnostech xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx měly být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“&xxxx;(103)

(76)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, že x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx trhu v České xxxxxxxxx 98 aktivních obchodníků xxxxxxxxxxxx plyn zákazníkům (104). Xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(105) xxxxxx xx trh xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a zřejmě xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xx xxx.

(77)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích (106) xxxx Xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx a konkurenční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. především xx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx a PP. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám xxxx, xx němž XXX Prodej a PP xxxxxx, jsou do xxxxxxx xxxxxxxx i ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx 20. xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i jiná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(78)

Xxxxx nejnovějších údajů (107) xx z hlediska množství xxxxx dodaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxxxxx XXX (xxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.x.) s téměř […]% xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX x&xxxx;X.XX x&xxxx;[…]% xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na tomto xxxx. Xxxx tržní xxxxx xxxxxxxx […] %&xxxx;(108).

(79)

Xxxxx xxxxx z roku 2016, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX x&xxxx;[…]% xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Prodej x&xxxx;xxxxxx podílem […] % x&xxxx;X.XX x&xxxx;[…] %. Xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XX x&xxxx;XXX Prodej xxxx považovány xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxxx se xx xx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(80)

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx českém trhu x&xxxx;xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 51&xxxx;%. XXX index xxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;341&xxxx;(109).

(81)

Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2016, xxxxx předložil žadatel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx XXX x&xxxx;[…]&xxxx;% xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX s tržním xxxxxxx […] % x&xxxx;X.XX x&xxxx;[…] %&xxxx;(110). Xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxxxxx působí xx xxxxx xxxx (je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxx tržní xxxxx xxxxxxxx […] %. Xxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxxxxxx PP x&xxxx;XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za zadavatele xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxx 2014/25/XX, a proto xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek.

(82)

Tržní xxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxx zákazníky xxxx xxxxxxxxx 69&xxxx;%&xxxx;(111). XXX xxxxx byl xxx tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;024&xxxx;(112).

(83)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx XXX xx rok 2016 jsou xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxx za čtyři xxxxx kategorie xxxxxxxxx&xxxx;(113): „xxxxxxxxxxxxxxx“, „střední odběratelé“, „xxxxxxxxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxxxx“.

(84)

Xxxxx dvě xxxxxxxxx („velkoodběratelé“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. X&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx xxxx změn xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx 38&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 29&xxxx;%. Xxxx xxxxxxx xxxx u těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx zařadit xx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a domácnosti“, xxx xx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx.

(86)

X&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx 14&xxxx;% a u domácností 6,6&xxxx;%. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2011 až 2016 xxxxx než 10&xxxx;%. V případě xxxxxxxxxx xx xxxx změn xxxxxxxxxx od roku 2011 xxxxxxxx snižovala (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 13&xxxx;%&xxxx;(114)), xxxxx x&xxxx;xxxx 2016 xxxxx ukazatel opět xxxxxxx.

(87)

Xxxx xxxxx subjekty obchodující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nákupem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx komoditních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodníka. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx utváření velkoobchodních xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velice xxxxxx xxxxxx dosahující x&xxxx;30 let. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx letech xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prodejní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeny xxxxxx&xxxx;(116). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx 36 subjektů (117).

(88)

Jak uvádí XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;XX, xxxxxxxxxx XXX, x.x., xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx operátorem xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx s plynem xxxxxxxxx platforma. Jak xxxxx ERÚ, xxxxx xxx si x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(118).

(89)

Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx uskutečňuje mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obchodování xx xxxxxxxxxxxxxx trzích xxxxx tu výhodu, xx může probíhat xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx omezený xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platformy. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx obchodování došlo xx xxxx 2012 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx celkem 88 XXx (93 TWh xxxxxx xxxxxx obchodovaného xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx futures kontraktů xxxxxxx x&xxxx;0,7 TWh x&xxxx;xxxx 2014 xx 3 XXx v roce 2015.

(90)

X&xxxx;xxxx 2016 činila xxxxx xxxxxxxx plynu x&xxxx;Xxxxx republice přibližně 88 TWh. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2015 xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;8,5&xxxx;%. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx &xx;&xxxx;1&xxxx;(119).

(91)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v 87. až 90. xxxx xxxxxxxxxx xx Komise v tomto xxxxxxx toho názoru, xx likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx dostatečná k tomu, xxx umožnila maloobchodníkům xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(92)

Xxxx dodávek plynu xxxxxxxx zákazníkům, xxx xxxxxxxxxx daní, xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(120). Xxxxx x&xxxx;xxxx, která xxxxxxxxxxx 22&xxxx;% xxxx, obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.). Druhou částí, xxxxx představuje 78 % xxxxxxx xxxx, xx xxxx samotné xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje maloobchodní xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(121).

(93)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx zákazníky, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxx XX-28, xxxxxxx ceny xxxx xxxxx než xxxxxx XX-28 x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxx&xxxx;(122).

(94)

X&xxxx;xxxxxxx malých xxxxxxxxx xx úroveň cen xxxxxx daní nižší, xxx kolik xxxx xxxxxx XX-28, xxxxxxx xxxx xxxx nižší xxx xxxxxx XX-28 x&xxxx;xx xxxxxxxx daní (122).

(95)

Xxxxxxxxxxx soutěž na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě XXX Prodej) xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx už x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx či x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takové xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxx XXX Prodej, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s největším xxxxxxxx elektřiny.

(96)

Pokud xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx (60&xxxx;%), xxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX Prodej) xxxx […] %. Xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX (xxxxx xxxxx […] %) x&xxxx;XXX ([…] %), se nevztahují xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nevýznamné, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx XXX Prodej xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k elektřině xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx – Skupina XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobcem elektřiny x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx a kapacita xxxxxxxxx elektroenergetických soustav xx xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektřinu jak x&xxxx;xxxxx Xxxx Load xxxxxxxx, xxx i ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxx zase xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx omezena x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(97)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, X.XX x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k nejednotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obtížné ohrozit xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxx, v posledních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx mění xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx než x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(98)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníkům na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(99)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákazníkům, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velký xxxxx na xxxx (74&xxxx;%), xxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX Xxxxxx) xxxx […] %. Xx xxxxxxxxxx E.ON, xxxxx je s tržním xxxxxxx […] % xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, a na xxxxxxxxxx XXX, xxxxx je x&xxxx;[…]% xxxxxxx třetí x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(123), se xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxx v omezené míře. Xxxxxxx k elektřině na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – Skupina XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx a kapacita xxxxxxxxx elektroenergetických xxxxxxx xx xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxx toho je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ČEZ. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx Base Xxxx xxxxxxxx, tak x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkurovat xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej. Xx stejných xxxxxx xx xxxxxxx i schopnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Prodej, X.XX x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastech, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx distribuční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxx míra, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx uvedených xxxxxx nejsou nízké xxxxxxxxxxxx ceny ukazatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(101)

Xx základě xxxx xxxxxxxxxxx faktorů by xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v České republice, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx velký xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxx příliš xxxxx (51°%), xx největšího x&xxxx;xx třetího největšího xxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxx pravidla Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxx, neexistuje xxxxxxxx xxx xxx koncové xxxxxxxxx a likvidita velkoobchodního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(103)

Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(104)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým zákazníkům x&xxxx;Xxxxx republice, lze xxxxxxx shrnout xxxxx: xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (69 %), xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx dodavatele xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro koncové xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkoobchodního xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx být xxxxxxxxxx xx splněnou, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníkům xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(106)

Xxxx xxxxxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxxx a skutkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx 2016 xx xxxxx 2018, xxx xxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx použitelnost xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU po xxxxxxxxx změnách xxxxxx xx xxxxxxxx situace xxx xxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xx xx služby xxxxxxxxxxx s maloobchodními xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(124) xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 6 xxxxxxx směrnice. To xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx zakázku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx činností vyňatých x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyňaty, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx činnost má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(108)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky,