Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX EVROPSKÉHO XXXXXXXXXX X XXXX (EU) 2018/958

ze xxx 28. xxxxxx 2018

x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx

XXXXXXXX XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx xx článek 46, xx. 53 odst. 1 x xxxxxx 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxxxx,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

s ohledem xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx,

x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxxx (2),

xxxxxxxx x xxxxx důvodům:

(1)

Xxxxxxxx volba xxxxxxxx xx základním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Smlouva x xxxxxxxxx EU“). Vnitrostátní xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, je v pravomoci xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx x xxx regulovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

(3)

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx omezovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xx xxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx xxxxxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, který xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx spustil „xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxx členské xxxxx xxxxxxx proces znamenal xxxxxxx prověřit všechny xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalily nejasnosti, xxxxx jde o kritéria, xxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xx všech úrovních xxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxx příležitostí xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy využívaly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů regulujících xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx směrnice xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx být zaručena xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx spotřebitelů.

(8)

Činnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, by xx měly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX. Tato směrnice xx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulovaným povoláním xxxx k novým xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xx týká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

(9)

Touto xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména pokud xxx x xx, aby xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výkon, xxxxxx změny formy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kurzů odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popisujících xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v celé Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů, xxx regulovat xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu xxx xxx držitele odborné xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx xxxxxx upravit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx právních nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxxx, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx před přijetím xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu.

(14)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx konkrétnímu profesnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovisko získané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx existujících xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx stanovisko xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínkách x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx zavedeným xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx účastníků xxxx.

(15)

Xx xxxxxx, aby xx xxxxxxx nových nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vycházet xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx posuzovaných xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxxx xxx založeno xx xxxxxx, k němuž došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí dotyčného xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících svobodu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místa bydliště.

(17)

Xxxxx xxxx zahajování a výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx jsou xxxx xx smyslu Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx takové xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž je xxxxx vyjasnit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznané Xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pracovníků; xxxxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského prostředí; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx a cíle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx judikatury platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx xx úkor základních xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx.

(18)

Xx v pravomoci členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx členský xxxx stanoví xxxx xxxxxx pravidla než xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx nepřiměřená, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na základě xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(20)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx provádějí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx státy měly xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx analýzu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx příjemce xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx nutno mít xx paměti, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx asymetrie xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21)

Požadavky xxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(22)

Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx vhodné k dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx, pokud skutečně xxxxxx snahu dosáhnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kde xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedeným xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účinek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx rozsah xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a očekávaným xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx sporné vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx dosáhly xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx ukládaly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření odůvodněna xxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxx xx zjištěná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx činností xxx odborníky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx méně omezující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx zvažována x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xx-xx xx vhodné vzhledem x xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxx a technologický pokrok x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx rychlost technologických xxxx a vědeckého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx u řady xxxxxxxx, zejména u odborných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důležité. Xxxxx xxxxxxx xxxx reguluje xxxxxx povolání, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vědecký a technologický xxxxx s sebou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxx, xxx x xxxxx vývojem xxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účinek nových xxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx požadavků, xxxx xxxx pravidla týkající xx organizace povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, množstevních xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx držení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Xxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxx profesního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx oborech, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nepřiměřené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účastníků. Stejně xxx povinné členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx za vhodné xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby chránily xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legitimním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, mohly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nevykonávají xxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx služeb, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odchylky xx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sazeb. Xxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zavedl x xxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxx postupy, nelze xxxx požadavky považovat xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Podle xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx a příležitostné xxxxxxx xxxxxx, požadavky xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx výkonu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, požadovat, xxx před prvním xxxxxxxxxxx služby poskytli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovovali. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xx proto x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx příležitostné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxxx poplatků, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi členskými xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx vážnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx by xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx vysokou xxxxxx ochrany zdraví xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx označení, nepřetržitý xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxx etiky a dohledu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, která xx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zdravotnické xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, a dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx.

(31)

Pro xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zájmovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně sociálních xxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon. Xxxxxxx xxxxx by xxxx zapojit všechny xxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupy.

(32)

Členské xxxxx by xxxx xxxx plně zohlednit xxxxx občanů xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před omezováním xxxxxxx výběru xxxxxxxx, xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o regulaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členskými státy. Xxxxxx xx xxxx xxxx výměnu usnadňovat.

(34)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxx xxx, xxxx xx xxx dotčen xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/ES.

(35)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezením přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx výkonu, xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

XXXXXXX TUTO XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx zajistit řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zaručit vysokou xxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nediskriminace x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxx výkonu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností povolených xxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy v samostatném xxxx Xxxx, který xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx 2005/36/ES.

Xxxxx xxxx xx rozumí:

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, x xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx k odborné činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nebo správních xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx vyhrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx regulovanými povoláními.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly stanovenými x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx přiměřený xxxxxx, xxxxxx a dopadu xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, proč xx xx xx to, xx xx předpis xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxx opírat o kvalitativní, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nových xxxx pozměněných xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx s patřičným xxxxxxx xx případný xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxx zavádění xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx členské státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly ani xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx zájmu

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx v úmyslu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odůvodněny xxxx xxxxxxxx zájmu.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxxxx to, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnou bezpečností xxxx xxxxxxxx zdravím, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; zabezpečení řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx; xxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v daňové oblasti; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zdraví xxxxxx; xxxxxxx vlastnictví; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx politiky; a cíle xxxxxxxx politiky.

3.   Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx administrativní důvody xxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ospravedlňující xxxxxxx přístupu k regulovaným xxxxxxxxx nebo jejich xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:

a)

povahu rizik xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx;

x)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostačují xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx například xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a to, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řeší xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx na volný xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Unie, xx xxxxx spotřebitelů x xx xxxxxxx poskytované xxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx k dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx písmene, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx rizika xxxxxxx xx vztah mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností;

x)

účinek xxxxxx xxxx změněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k danému povolání xxxx jeho xxxxx, x xxxxxxx xx, jak xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jsou xxxx předpisy xxx xxxx xxxxxxxx nezbytné.

Je-li xx vhodné x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, členské státy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

b)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci, xxxxxxx xxxxx jde o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

zda x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitá povolání xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a dohledových xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx tam, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním vykonávány xxx dohledem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost;

f)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

3.   Pro xxxxx odst. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxx. f) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že takové xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:

a)

vyhrazené xxxxxxxx, xxxxxxxx profesní označení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

b)

povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a dohledu;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx autorizace, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující počet xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx vykonávat xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

požadavky xx xxxxxxxx xxxxxx formu xxxx požadavky, jež xx týkají xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx povolání regulováno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxx území;

x)

požadavky omezující xxxxx regulovaného povolání xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx jazykové xxxxxxxx, x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx daného xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxx.

4.   Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxx:

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektu xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

x)

xxxxxxxx, xxx xx xxxxx učinit xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx odstavec xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s právem Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají dopad xx xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx vysokou úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx státy vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příjemcům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušníky xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

1.   Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členské státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulují určité xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto výměnu xxxxxxxxx usnadňuje.

2.   Členské státy xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxx účely uplatňování xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle čl. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/ES, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx regulovaných povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX a Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx a další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx dotyčné předpisy x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/ES xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx xxx let xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx její oblasti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

2.   Xx-xx xx vhodné, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx návrhy.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx uvedou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx odkaz xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. TAJANI

Za Xxxx

xxxxxxxxxxx

L. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. C 288, 31.8.2017, s. 43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx nezveřejněný x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady xx dne 21. června 2018.

(3)  Rozsudek Soudního xxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, C-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)  Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES xx xxx 7. září 2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).