Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (EU) 2018/958

xx xxx 28. června 2018

x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxxx úpravy povolání

XXXXXXXX XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 a článek 62 xxxx xxxxxxx,

s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxx komise,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxx xxxxxxxxxxxxx parlamentům,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx,

v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Xxxxxxxx volba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pracovníků, xxxxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Vnitrostátní xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx x xxx regulovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx výkon základních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx splňovat konkrétně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx: xxx uplatňována nediskriminačním xxxxxxxx, xxx odůvodněna xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a nejít xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon x xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx vzájemného hodnocení“. Xxx členské státy xxxxxxx xxxxxx znamenal xxxxxxx prověřit xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxx o kritéria, xxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního trhu x xxx se odstranily xxxxxxxx zahajování a výkonu xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx výdělečných xxxxxxxx, xx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx xxx 28. října 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: více xxxxxxxxxxxx xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx upozornila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy využívaly xxx xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx xxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelů.

(8)

Xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx směrnice, by xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2005/36/XX. Tato směrnice xx xx měla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoláním xxxx k novým xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxx. Tato směrnice xx xx xxxx xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx Unie, který xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxx xxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obsah xxxxx xxxxxxx vzdělávání a odborné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx, aby xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které neomezují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx změny xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívají x xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měla xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Posouzení přiměřenosti xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Členské xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxx v celé Xxxx. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu jen xxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx by xx xxxxx měly opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx argumentů. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo konkrétní xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx přijetím xxxxxx předpisu, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečná rizika, xxxxx xxx o dosažení xxxx obecného xxxxx.

(14)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povolání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx regulační xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx existujících xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx vnitrostátního legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčnými xxxxxxxxx státy, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které by xxxx svému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínkách x xxxx xxxxxxxx znalostem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lepší předpoklady x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(15)

Je xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním nebo xxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx založeno xx xxxxxx, k němuž došlo x xxxxxxx regulovaného povolání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx zahajování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých požadavků xxxxxxxxxx se zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovených xxxxx nebo nepřímo xx xxxxxx členských xxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxx xxxx cíle xx smyslu Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, boj xxxxx podvodům a prevence xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; bezpečnost xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrana a zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shromažďování statistických xxxxx, nemohou představovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou si xxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a přiměřenou xxxxxx regulace, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx Unie zajištěn xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx s uvedeným cílem.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx provádějí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulovaného povolání. Xxxxx členský stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx k povaze xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, zejména xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx nebo pro xxxxx osoby. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existuje asymetrie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzhledem k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň odborných xxxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx opatření, jako xxxx například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx spotřebitelů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx.

(22)

Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx x xxxxxxxx cílem. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, a proto x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx praktický účinek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx státy by xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx základě by xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx sporné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx zjištěná xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx poškození xxxx obecného zájmu, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Xx-xx xx xxxxxx vzhledem x xxxxxx a obsahu analyzovaného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, zejména xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx řádně kvalifikovaného xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx zohledňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokrok x xxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zejména u odborných xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx povolání, xx xxxxx vzít v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx členské xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxx účinek nových xxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx pravidla xxxxxxxx xx organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxx členství v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx etiky, dohledu x xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx držení xxxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxxx, multidisciplinárních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jazykových xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Xxx dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být vhodné xxxxxx dodatečné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx měl být xxxxxxxxx jejich individuální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, pokud xxxxxxxxx diskriminační a nepřiměřené xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legitimním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxx držení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx uplatňování zásady xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopíruje požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx u této xxxxxxxxxx xxxx členství v ní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho výkonu. Xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytli xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx každoročně obnovovali. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx příležitostné xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. automatická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášení, požadavky xx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přiměřené. Xxxx xxxxxxxxx xx neměly xxxx k nepřiměřenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx požadovány xxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx potvrzuje ustálená xxxxxxxxxx, xxxxxx a život xxxx xxxx na xxxxxx místě xxxx xxxxx, xxxxx chrání Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, chráněná xxxxxxxx označení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx dopady xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla přiměřená x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxx k bezpečné, xxxxxx kvalitní a efektivní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxx členského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. S ohledem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxxx péče xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxx 1 xxxx směrnice.

(31)

Xxx xxxxx fungování vnitřního xxxx xx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poskytnou příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx členské xxxxx provést veřejné xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx.

(32)

Členské xxxxx xx měly xxxx plně zohlednit xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx a čl. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Smlouva x XX“). X xxxx xxxxx, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx zajistily xxxxx xx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx informací x xxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx usnadňovat.

(34)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členskými státy xxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly předkládat xxx připomínky Komisi x xxxxxxxxx členskému státu. Xxxxxx xx xxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezením přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení těchto xxxx,

XXXXXXX XXXX SMĚRNICI:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před zavedením xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich vlastní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx výkonu, xxxxxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX.

2.   Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx xxxx být xxxxxxxxx, příslušná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx účely xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

Xxxxx xxxx xx xxxxxx:

x)

„chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„vyhrazenými xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx k odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx regulovanými xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dopadu xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx xx xx xx xx, xx xx předpis xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx a relevantní, xxxx x xxxxxxxxxxxxx aspekty.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, k němuž xx xxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxx xxxxx, ani nepřímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obecného xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zavést, x xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx například zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx; zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových úniků x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx politiky; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx administrativní důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:

x)

xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, odborníky xxxx xxxxx osoby;

x)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostačují xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx obecnější povahy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx předpisy na xxxxxxx spotřebitelů;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx dotyčný xxx xxxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podobným xxxxxxxx xxxx u srovnatelných xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Unie, na xxxxx spotřebitelů x xx xxxxxxx poskytované služby;

e)

xxxxxxx xxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu; pro xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx jsou předpisy xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx, zda lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností;

x)

xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výkon, x xxxxxxx to, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxxx přispívají k dosažení xxxxx xxxx obecného xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx nezbytné.

Xx-xx xx vhodné s ohledem xx povahu a obsah xxxxxxxxxx xxxx měněného xxxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx kvalifikací;

b)

souvislost xxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními xxxxxxx;

x)

xxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a dohledových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxx, kde xxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborníka x xx xxxx xxxxxxxxxxx;

f)

vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli.

3.   Xxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxx pozitivní, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx jiná forma xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx;

x)

povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx vykonávat xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx počet zaměstnanců, xxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

požadavky xx xxxxxxxx právní formu xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, x xx v rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulováno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulovaného povolání xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

i)

xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx na reklamu.

4.   Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX směrnice 2005/36/XX, včetně:

x)

automatické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxx 2005/36/ES;

b)

ohlášení, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx.

5.   Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají dopad xx bezpečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přihlédnou x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, provedou xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s postupy stanovenými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx

1.   Za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi členskými xxxxx ohledně záležitostí, xx něž se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, xxxxx regulují určité xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzené xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxx a přiměřené, x xxxxx mají xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle čl. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 odst. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx a další zúčastněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, proč xx xxxxxxxx za odůvodněné x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx souhrnné xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. ledna 2024 a poté xxxxxxx pět xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxx její oblasti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

2.   Xx-xx xx vhodné, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Způsob xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx státy sdělí Xxxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx x xxxxxxxx

Tato xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státům.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Za Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Xx Xxxx

předsedkyně

X. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. C 288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.

(2)  Postoj Evropského xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx xx dne 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)  Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES xx xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikací (Úř. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).