Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX PARLAMENTU X XXXX (EU) 2018/958

xx xxx 28. června 2018

x xxxxx přiměřenosti xxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx povolání

XXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXX XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Smlouvu x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx xx článek 46, xx. 53 odst. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,

s ohledem na xxxxx Evropské xxxxxx,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxx vnitrostátním parlamentům,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

po xxxxxxxxxx s Výborem xxxxxxx,

v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem (2),

xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Xxxxxxxx volba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx EU“). Vnitrostátní xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním by xxxxx neměla xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřeně bránit xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích zásad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Unie. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxx, co xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx povinnost členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx sdělovat výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx spustil „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx členské státy xxxxxxx proces znamenal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se všech xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalily nejasnosti, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx používat xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx i nejednotnou xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxxxxx. Xxx nedocházelo x xxxxxxxx vnitřního trhu x xxx se odstranily xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx výdělečných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx svém sdělení xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: xxxx příležitostí xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx upozornila xx xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nových.

(7)

Xxxx směrnice xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx xxx zaručena xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míra xxxxxxx spotřebitelů.

(8)

Činnosti, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, nebo na xxxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxx. Xxxx směrnice xx xx měla xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxxx 2005/36/XX, a aniž xx xxxx dotčena xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xx týká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxx xxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kurzů odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

(10)

Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Xxxxxxx státy xx xx měly xxxx spoléhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx z jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v celé Xxxx. Xxxxxxxx několik způsobů, xxx regulovat xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhrazením přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu xxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx používání profesních xxxxxxxx nebo uložením xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx povaze, obsahu x xxxxxx zaváděného předpisu.

(13)

Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového předpisu, xxxxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx, měl xx xx xxxxxxxx xx specifickým podmínkám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečná rizika, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx regulační pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx xx obzvlášť xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínkách x xxxx odborným xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx určily xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx jejichž politická xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úkor xxxxxx účastníků xxxx.

(15)

Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx povolání by xxxx vycházet nejen x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx přijetí dotyčného xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx z vnitrostátních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx či svobodu xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx, xxxxxxxx naléhavými xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, příjemců služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx poctivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti dohledu x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; duševní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx a cíle kulturní xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx důvody čistě xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemohou představovat xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx přiměřenosti. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxx pravidla než xxxx členský xxxx, xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx nepřiměřená, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU má xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx zajištěn xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(20)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx státy měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti a dodatečná xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx analýzu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx regulovat nějaké xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx cíli obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spotřebitelů, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx odborníci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx nemají.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikace xx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx.

(22)

Xxx xxx splněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je rozsah xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx sporné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dosáhly xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx ochranou spotřebitelů x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odborníky. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volit, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoli, xxxx by xx xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být zvažována x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Je-li xx vhodné vzhledem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikací; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxx xxxxx; xxxxxxxxx různých xxxxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxx a stupeň xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s regulovaným xxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx zohledňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a vědeckého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavků týkajících xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných elektronicky, xxxxxxxxx důležité. Pokud xxxxxxx stát reguluje xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx riziko xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby vykonávající xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a provádí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Zahajování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podmíněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účinku nových xx pozměněných xxxxxxxx xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx držení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, územních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ohledně neslučitelnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx krytí, jazykových xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a požadavků xx reklamu.

(28)

Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx jejich individuální xxxx kombinovaný xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx krok x xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nepřiměřené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx povinné členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, například xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo organizováním xxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx držení účasti xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavků xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx služeb, u nichž xx xx nutné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx stát xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxx postupy, nelze xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle.

(29)

Xxxxx hlavy XX směrnice 2005/36/XX xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx a příležitostné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo subjektu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx jeho výkonu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby poskytli xxxxxxxxx x xxxxxx písemného xxxxxxxx a aby toto xxxxxxxx každoročně obnovovali. Xxx se usnadnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dokumenty a zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přiměřené. Xxxx xxxxxxxxx by neměly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neměly bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, aby xx zabránilo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou obcházet xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx jsou xx xxxxxx místě mezi xxxxx, které xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, chráněná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, a také k bezpečné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Při formulování xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxx v potaz xxxxxxx xxxxxxxx přístupnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s potřebami xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx i potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 této xxxxxxxx.

(31)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před zavedením xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit všechny xxxxxxx xxxxxx a poskytnout xxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx stanoviska. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxx jsou zaručena xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a čl. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouva x XX“). Z toho plyne, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním právem x xxxxxxxxx zásadami xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistily xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služby.

(33)

Pro účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Za xxxxxx zvýšení transparentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx připomínky Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx by xxxx xxxx připomínky řádně xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě, kterou xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezením přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, ale xxxxx xxxx, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

XXXXXXX XXXX SMĚRNICI:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před zavedením xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich výkon, x xxxxx zajistit řádné xxxxxxxxx vnitřního trhu x xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxx ochrany spotřebitele. Xxxxx směrnicí není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Tato směrnice xx vztahuje na xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonu, xxxxxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy v samostatném xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přesném xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

Kromě xxxx xx xxxxxx:

a)

„chráněným profesním xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo nebo xxxxxxx na základě xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx podléhá xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx posouzení přiměřenosti x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxxx nových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx přiměřený xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx.

3.   Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx xx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx aspekty.

5.   Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podle odstavce 1 provádělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxxxx na případný xxxxx, x xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti nebo xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Členské xxxxx zajistí, xxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx výkon, jež xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve stávajících xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu.

2.   Členské xxxxx musí brát x xxxxx zejména to, xxx jsou předpisy xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečností xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců služeb x xxxxxxxxxx; zabezpečení řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx vlastnictví; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; cíle xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx daného cíle xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v odstavci 1 xxxx v úvahu:

x)

xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledovanými xxxx obecného zájmu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, odborníky nebo xxxxx xxxxx;

x)

xxx k naplnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení sledovaného xxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx dotyčný xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx jako u srovnatelných xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx osob a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby;

x)

xxxxxxx xxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx k dosažení cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud se xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a spotřebitelem, a nemají xxxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dotyčných činností;

x)

xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx, jak xxxx xxxx pozměněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a zda xxxx xxxx předpisy pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx-xx xx vhodné x xxxxxxx xx povahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx a trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními xxxxxxx;

x)

xxx x xxxx činnosti vyhrazené xxx určitá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx sdíleny s jinými xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a dohledových xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx tam, kde xxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborníka x xx xxxx xxxxxxxxxxx;

f)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx.

3.   Xxx xxxxx xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx písm. f) xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx pozitivní, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:

a)

vyhrazené činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx forma xxxxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

b)

xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesní xxxxx a dohledu;

x)

xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tyto požadavky xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

požadavky na xxxxxxxx právní xxxxx xxxx požadavky, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx, v jakém xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx povolání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxx xx regulováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x)

požadavky xxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

i)

xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojistného krytí xxxx jiných prostředků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx jazykové xxxxxxxx, v rozsahu nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

4.   Před xxxxxxxxx nových nebo xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxx státy kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, včetně:

x)

automatické xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pro xxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxx 2005/36/XX;

b)

ohlášení, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx rovnocenného požadavku;

x)

zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s právem Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto článku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxx vysokou úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně těch, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Členské xxxxx vhodným způsobem xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx a poskytnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Je-li to xxxxxxxxxx a vhodné, provedou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxx

1.   Xx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního způsobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxx účely uplatňování xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx opravňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX a Komise xx xxxxxxxxxx veřejnosti.

2.   Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předkládat xxx připomínky Xxxxxx xxxx členskému státu, xxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxx, proč je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx pět let xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě zprávu x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a její xxxxxxxxx.

2.   Xx-xx xx vhodné, připojí xx xx zprávě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx návrhy.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx souladu s touto xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx přijaté členskými xxxxx musí obsahovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Způsob xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx státy xxxxx Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx x xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxxxx xxxx po vyhlášení x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členským xxxxxx.

X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.

Za Evropský xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Xx Radu

xxxxxxxxxxx

L. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, s. 43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 14. června 2018 (xxxxx nezveřejněný x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, ECLI:EU:C:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES ze xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).