Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX EVROPSKÉHO PARLAMENTU X XXXX (XX) 2018/958

ze xxx 28. xxxxxx 2018

x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

XXXXXXXX XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Smlouvu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,

x xxxxxxx na xxxxx Evropské xxxxxx,

po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxx (1),

po xxxxxxxxxx s Výborem xxxxxxx,

x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je základním xxxxxx. Listina základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxxx a volný pohyb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx sdělovat výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx členské xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalily xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx používat při xxxxxxxxxx přiměřenosti požadavků xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxx i nejednotnou xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx x xxx se odstranily xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup na xxxxxx Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx sdělení xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx směrnice xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx spotřebitelů.

(8)

Xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, by xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Tato xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k novým xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx omezující jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx týká přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

(9)

Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xx, aby xxxx možnost přenést xx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohled nad xxxx. Xx oblasti xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx odměna, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Členské státy xx xx xxxx xxxx spoléhat na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx popisujících xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx regulovat povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu jen xxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx rovněž upravit xxxxx z režimů výkonu xxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxx, xxxxxxx zaměstnance, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Rozsah posouzení xx xxx xxx xxxxxxxxx povaze, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předložit konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx předpisu, xxx xx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečná xxxxxx, xxxxx xxx o dosažení xxxx obecného zájmu.

(14)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx regulováno xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxx stanovisko získané xx nezávislého xxxxxx, xxxxxx xxx existujících xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx svému xxxxxxx xxxxxxxx o místních podmínkách x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účastníků trhu.

(15)

Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx nejen x xxxx daného vnitrostátního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx také x xxxx účinků xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících svobodu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx zahajování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, stanovených xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx naléhavými důvody xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx uznané Xxxxxxx dvorem xxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pracovníků; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx poctivosti xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti dohledu x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; duševní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického a uměleckého xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx provádění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx.

(18)

Xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členský xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx s unijním xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, na základě xx. 168 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v plném xxxxxxx x xxxxxxxx cílem.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx provádějí xx xxxxxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti a dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx osoby. Je xxxxxx xxxxx mít xx paměti, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx například právní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení sledovaného xxxx.

(22)

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k dosažení sledovaného xxxx. Opatření xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kde xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedeným cílem. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx přispívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx a služeb v rámci Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx rozsah xxxxxxx přístupu k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů a očekávaným xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx státy by xxxx sporné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx by ukládaly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněna xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx se zjištěná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mezi odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označení nebo xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Je-li xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx státy rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx a trvání požadované xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx; existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborníkům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, kde jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxxx a na jeho xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx zohledňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektronicky, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx povolání, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx.

(27)

Členské státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx opatření xxxxxxx a provádí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxx činností xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx pravidla xxxxxxxx xx organizace povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx státy při xxxxxxxxxx účinku nových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx brát v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxx registrace nebo xxxxxxxxxx, množstevních xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx a požadavků xx držení xxxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti, xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxx, jazykových xxxxxxxx v rozsahu nezbytném xxx výkon daného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Xxx dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být vhodné xxxxxx dodatečné požadavky. Xxxxx skutečnost, xx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kombinovaný účinek, xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxx profesního rozvoje xxxx být vhodná x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účastníků. Stejně xxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx vhodné xxx, xxx xxxx xxxxxx profesní organizace xxxx xxxxxxxx pověřeny xxxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dohledem xxx legitimním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nevykonávají xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx většiny hlasů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takovéto omezení xxxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxx stanoveny odchylky xx těchto xxxxxxxxxxx xxxx maximálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopíruje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Podle hlavy XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, kteří poskytují xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo subjektu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx členství x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, požadovat, xxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovovali. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xx proto x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či příležitostné xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. automatická dočasná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášení, požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatků, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx k nepřiměřenému zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx neměly xxxxxx xxxxxxx poskytování služeb xxxx xx xxxxx xxxx přitažlivým. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx neměla vztahovat xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví x xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx místě xxxx xxxxx, xxxxx chrání Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, chráněná xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxx etiky x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Členské státy xx měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, která xx dopady xx xxxxxxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx formulování xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kvalitu služby x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i potřeba zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxx 1 této směrnice.

(31)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zájmovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před zavedením xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnout xxx příležitost vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx článku 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“). X xxxx xxxxx, xx v souladu s postupy xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudy měly xxx schopny posuzovat xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě zajistily xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o osvědčených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k podnícení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členskými státy. Xxxxxx xx měla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Za xxxxxx xxxxxxx transparentnosti x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx by informace xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxx xxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak jiné xxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/ES.

(35)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádného fungování xxxxxxxxx xxxx a zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu, nemůže xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx, z důvodu xxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, x xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zaručit vysokou xxxxxx ochrany spotřebitele. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxx, zda a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx nediskriminace a proporcionality.

Xxxxxx 2

Xxxxxx působnosti

1.   Xxxx směrnice xx vztahuje xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, případně xxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx označením, xxxxx spadá do xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/XX.

Kromě toho xx rozumí:

a)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, a kdy xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx k odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx vyhrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a sledování

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx.

3.   Xxxxx předpis uvedený x xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx xx xx za to, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx o kvalitativní, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 provádělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx členské státy xxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx v úmyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zejména to, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx naléhavými xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx proti podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; xxxxxxx vlastnictví; ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; cíle xxxxxxxx politiky; a cíle xxxxxxxx politiky.

3.   Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu ospravedlňující xxxxxxx přístupu k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zavádějí, a změny, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a nepřekračovaly rámec xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx xxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:

a)

povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx;

b)

xxx k naplnění xxxxxxxxxxx cíle nedostačují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnější povahy, xxxx například právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů;

x)

xxxxxxxx předpisu, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx odráží dotyčný xxx xxxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u srovnatelných xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxx Unie, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení cíle xxxxxxxx zájmu; xxx xxxxx xxxxxx písmene, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rizika omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výkon, x xxxxxxx xx, xxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx dosažení xxxxxxxx.

Xx-xx xx xxxxxx s ohledem xx xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx mezi rozsahem xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které mu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikací;

x)

souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo potřebnou xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními způsoby;

x)

xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povolání xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a dohledových xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx činnosti související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli.

3.   Pro xxxxx odst. 2 prvního xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxx členské státy xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxx pozitivní, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:

x)

vyhrazené činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx nepřetržitého xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx a dohledu;

x)

xxxxxxx členství x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx omezení, zejména xxxxxxxxx omezující počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

požadavky xx xxxxxxxx právní formu xxxx xxxxxxxxx, xxx xx týkají držení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

i)

xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx krytí xxxx xxxxxx prostředků xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebo maximální xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

4.   Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxx příležitostného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxx:

a)

automatické dočasné xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

ohlášení, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES, xxxxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx členské státy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státy přihlédnou x xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně těch, xxxxx nejsou příslušníky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx právní xxxxxxx

Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx jde o záležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s postupy stanovenými xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx státy

1.   Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx opravňují xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx odůvodněné x xxxxxxxxx, x xxxxx mají být xxxxx x xxxxxxxx sděleny Xxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 odst. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX a Komise xx zpřístupní veřejnosti.

2.   Členské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Komise xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx podle čl. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx své xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

2.   Je-li xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.

Tyto xxxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvacátým xxxx po xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx členským státům.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. TAJANI

Xx Radu

předsedkyně

X. XXXXXXX


(1)  Úř. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, s. 43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx nezveřejněný x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 30. listopadu 1995, Xxxxxxx, C-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).