Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX EVROPSKÉHO XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958

xx xxx 28. xxxxxx 2018

o testu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx povolání

EVROPSKÝ XXXXXXXXX X XXXX XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 a článek 62 xxxx xxxxxxx,

s ohledem na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

po xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálního výboru (1),

xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,

x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Svobodná xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Listina základních xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Listina“) xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxx pracovníků, svoboda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU“). Vnitrostátní xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neměla neodůvodněně xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx a jak regulovat xxxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodněna xxxx obecného zájmu, xxx vhodná xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prověřit všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalily xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech úrovních xxxxxxxx. Xxx nedocházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup na xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx dne 28. října 2015 x xxxxxx „Zlepšování jednotného xxxx: více příležitostí xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů regulujících xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx nových.

(7)

Xxxx směrnice xx xx xxx xxxxxxxx pravidla, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx zaručena xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2005/36/XX. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx omezující jejich xxxxx. Xxxx směrnice xx xx měla xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

(9)

Touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o to, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx profesní organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dohled xxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neomezují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx technické xxxxxx xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx modernizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže odborné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž je xxxxxxxxxxx odměna, xxxx xx xxx zaručena xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Členské státy xx se xxxx xxxx spoléhat xx xxxxxxxx regulační rámec xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu xxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx nebo uložením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zaváděného xxxxxxxx.

(13)

Xx xx členských státech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měl xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx skutečná rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povolání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx profesnímu xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx existujících xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pověřeného dotyčnými xxxxxxxxx státy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx posouzení prováděno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo profesními xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o místních podmínkách x xxxx odborným znalostem xxxxx xxx v některých xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(15)

Xx xxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících přístup x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxx vycházet nejen x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale také x xxxx účinků xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx založeno na xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx zahajování a výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxx xxxx odůvodněny xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx jsou xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx pořádek, veřejná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxx xxxx důvody: zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pracovníků; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx poctivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx a prevence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana životního xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; duševní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uměleckého xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx a cíle xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xx xxxx základních xxxxxx, xxxxx i čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxx, kterou si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxx při vymezení x xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cílem.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavádějí, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxx členský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx přihlédnout k povaze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx mít xx paměti, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi spotřebiteli x xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxxx nemají.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odborné kvalifikace xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za nezbytné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, xxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení sledovaného xxxx.

(22)

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx cíle soudržným x xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx činnostmi xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx přispívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx základě xx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx xx rozsah xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx významu xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnat x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx omezujícími xxxxxxxxxx, xxxxx xx dosáhly xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx ukládaly xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, zda lze xxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx činností xxx odborníky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volit, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xx se xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Je-li xx vhodné vzhledem x xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx a trvání požadované xxxxxxx přípravy xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxx odborníky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a vědeckého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx přístupu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u odborných xxxxxx poskytovaných elektronicky, xxxxxxxxx důležité. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou xxxx xxxxxx riziko xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by členské xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx osoby vykonávající xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměněných předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, dohledu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pozměněných předpisů xxxx brát v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, územních xxxxxxx, multidisciplinárních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadavků na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx drželi krok x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, xxxxx xxxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dohledem xxx legitimním provozováním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborné přípravy x xxxxxxxx nad xx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odchylky xx těchto minimálních xxxx xxxxxxxxxxx sazeb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopíruje požadavky, xxxxx xxxxxxx stát xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Xxxxx hlavy XX xxxxxxxx 2005/36/ES xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx a příležitostné odborné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázané uvedenou xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo subjektu, xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxxx xxxxxxxx v ní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přejí xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxxxxx ohlášení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatků, měly xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by neměly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neměly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx činit xxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou obcházet xxxxxx pravidla. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx místě xxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxxxxx o fungování EU. Xxxxx xx xxxx xxx členské státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx při posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Listina základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxx základní xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v potaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx zohlednění prostoru xxx uvážení uvedeného x xxxxxx 1 této xxxxxxxx.

(31)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoviska. Xx-xx xx relevantní x xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx provést veřejné xxxxxxxxxx v souladu se xxxxx vnitrostátními postupy.

(32)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ke spravedlnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx článku 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx jen „Smlouva x XX“). X xxxx plyne, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru povolání, xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o regulaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx usnadňovat.

(34)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členskými státy xxxx být, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx přístupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx xxx xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému státu. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich, z důvodu xxxxxx rozsahu, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx těchto xxxx,

XXXXXXX TUTO XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich výkon, x xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx profesních označení x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx této xxxxxxxx se použijí xxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxx 2005/36/XX.

Kromě xxxx xx xxxxxx:

x)

„xxxxxxxxx profesním xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx označení x xxxxx xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, a kdy xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci;

x)

„vyhrazenými xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx souboru odborných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx sdílena x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povoláními.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx povaze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, proč se xx xx xx, xx je předpis xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je to xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Členské státy xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx podle odstavce 1 provádělo objektivně x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx státy musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx diskriminace

Při zavádění xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a změny, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odůvodněny xxxx xxxxxxxx zájmu.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxx brát x xxxxx xxxxxxx to, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx odůvodněny veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, xxxxxxxx naléhavými důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabezpečení účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; zdraví zvířat; xxxxxxx vlastnictví; xxxxxxx x xxxxxxxxx národního historického x xxxxxxxxxx dědictví; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx politiky.

3.   Xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx ospravedlňující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právní nebo xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a nepřekračovaly xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx.

2.   Xx tímto účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx v úvahu:

a)

xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx;

b)

xxx k naplnění xxxxxxxxxxx xxxx nedostačují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnější xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxx předpisu, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx a to, zda xxxxxxxx odráží xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, na xxxxx spotřebitelů x xx xxxxxxx poskytované xxxxxx;

x)

možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu; pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud xx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxx a spotřebitelem, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx státy zejména xxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx dotyčných činností;

x)

účinek xxxxxx xxxx změněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k danému povolání xxxx jeho xxxxx, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx pozměněné xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxxx přispívají k dosažení xxxxx xxxx obecného xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx dosažení nezbytné.

Xx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx měněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudí tyto xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx daného povolání xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

b)

xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx osoby, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx, měly zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx a trvání odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními způsoby;

x)

zda x xxxx činnosti vyhrazené xxx určitá xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx;

x)

vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

3.   Xxx xxxxx xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx písm. f) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, že xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mohou být xxx pozitivní, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx profesní označení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxx. x) směrnice 2005/36/XX;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesní xxxxx a dohledu;

d)

xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, v jakém xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx omezení, xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx povolání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území;

x)

požadavky xxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neslučitelnosti;

x)

požadavky týkající xx pojistného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx na reklamu.

4.   Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zajistí dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx II směrnice 2005/36/XX, xxxxxx:

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx členství v profesní xxxxxxxxxx či subjektu xxxxxxxxx x xx. 6 prvním xxxxxxxxxxx xxxx. a) xxxxxxxx 2005/36/XX;

b)

xxxxxxxx, xxx xx xxxxx učinit xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx postupy v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx služeb.

Tento odstavec xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s právem Xxxx.

5.   Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx dopad xx bezpečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zúčastněných xxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolání, před xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo před xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, provedou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s postupy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy

1.   Xx účelem xxxxxxxx uplatňování této xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí, xx něž se xxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx konkrétního způsobu, xxxxx regulují určité xxxxxxxx, nebo ohledně xxxxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxx tuto výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx odůvodněné x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx s předpisy xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/ES, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 59 odst. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Členské xxxxx a další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, proč xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx své xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 a poté xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě zprávu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxxxx a její xxxxxxxxx.

2.   Xx-xx xx vhodné, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx návrhy.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx uvedou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx souladu s touto xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx sdělí Xxxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, které přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx směrnice je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Za Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Xx Radu

xxxxxxxxxxx

L. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. C 288, 31.8.2017, s. 43.

(2)  Postoj Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx nezveřejněný x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)  Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES ze xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 o uznávání xxxxxxxxx kvalifikací (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).