XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958
xx xxx 28. xxxxxx 2018
o testu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx
EVROPSKÝ XXXXXXXXX X XXXX XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx na Smlouvu x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx na článek 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,
xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním parlamentům,
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxx (1),
po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,
x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem (2),
xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
(1) |
Xxxxxxxx volba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neměla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx základních xxxx. |
(2) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující požadavky xx přístup k regulovanému xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, je v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. |
(3) |
Xxxxxx proporcionality xx jednou x xxxxxxxx xxxxx práva Unie. X xxxxxxxxxx (3) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx omezovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Smlouvou x xxxxxxxxx XX, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, který xxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. |
(4) |
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. |
(5) |
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx používat při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx x xxx xx odstranily xxxxxxxx zahajování a výkonu xxxxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, který xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(6) |
Xx xxxx xxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijmout analytický xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx předpisů regulujících xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx nových. |
(7) |
Xxxx xxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx nebo xxx xxxxx stávajících profesních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx spotřebitelů. |
(8) |
Činnosti, na xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoláním xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX, a aniž xx xxxx dotčena xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx Unie, který xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulovanému xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. |
(9) |
Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neměly xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxx výkon, xxxxxx xxxxx formy xxxx technické úpravy xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx modernizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měla xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
(10) |
Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx by xx nemělo xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu provedení xxxxxxxxxxx požadavků. |
(11) |
Xxxxxxx xxxxx xx xx měly xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx z jasně definovaných xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnosti nebo xxxxxx xxxxxx jen xxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx xxxxxx upravit xxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxx používání profesních xxxxxxxx nebo uložením xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx zaměstnance, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podniků, zejména xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
(12) |
Před zavedením xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(13) |
Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokázaly odůvodněnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx argumentů. Xxxxxxxx xxxxxxx stát nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měl xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx objektivní analýzu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx skutečná rizika, xxxxx xxx o dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx. |
(14) |
Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat objektivně x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx obzvlášť xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesními xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o místních podmínkách x xxxx xxxxxxxx znalostem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zavedeným xxxxxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
(15) |
Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nových xxxx xx změnách stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti omezujícího xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx daného vnitrostátního xxxxxxxx v okamžiku xxxx xxxxxxx, xxx také x xxxx účinků xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, k němuž došlo x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(16) |
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx z vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bydliště. |
(17) |
Pokud xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti podmíněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovených xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxx xx smyslu Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx jako takové xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvody: zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zaručením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí, boj xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků a vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana životního xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx provádění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx. |
(18) |
Xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, a to x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx méně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členský xxxx, xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx s unijním právem. |
(19) |
Pokud xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cílem. |
(20) |
S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a změn, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx státy měly xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, je xxxxx xxxxxxxxxxx k povaze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebo pro xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nutno mít xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. |
(21) |
Požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikace xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
(22) |
Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx opatření xxxxxx k dosažení sledovaného xxxx. Opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx cíle soudržným x xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxx opatření mělo xxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, že nemá xxxxx xxxxxxxxx účinek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. |
(23) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, na výběr xxxxxxxxxxxx x xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je rozsah xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx úměrný významu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(24) |
Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx osoby, členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odborníky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volit, zda xxxxxxx xxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení xx xxxx být zvažována x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. |
(25) |
Xx-xx xx vhodné vzhledem x xxxxxx a obsahu analyzovaného xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx povolání, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx; xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborníkům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx odborníky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na jeho xxxxxxxxxxx. |
(26) |
Xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zejména u odborných xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důležité. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, je xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. Xxxxx xxxxxxx a technologický xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by členské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. |
(27) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx komplexně xxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx se opatření xxxxxxx a provádí, a zejména xxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Zahajování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nových xx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, množstevních xxxxxxx, xxxxxxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx společnosti, územních xxxxxxx, multidisciplinárních omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
(28) |
Xxx xxxxxxxx xxxx obecného zájmu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxx jejich individuální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vhodná x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx krok x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dohledem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo organizováním xxxxxx odborné přípravy x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx xxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňování takových xxxxx, jako xx xxxxxxxxx držení účasti xxxx, xxxxx nevykonávají xxxx povolání, nebo xxxxxxxxx většiny xxxxx x xxxxxx osob, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx služeb, x xxxxx xx to nutné x xxxxxxxx uplatňování zásady xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx minimálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členský xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xx přiměřené k dosažení xxxxxxxxxxx cíle. |
(29) |
Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx nebo subjektu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ní xxxx zastoupení na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, xxxxxxxxx, xxx před prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborných služeb, xx xxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášení, požadavky xx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatků, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx neměly xxxx x xxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neměly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ho činit xxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2005/36/ES, x xxxxxxx získání dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu přiměřené x xxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx vážnému xxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxx budou obcházet xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zdravotnická xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Členské xxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxx k bezpečné, xxxxxx xxxxxxxx a efektivní xxxxxxxxx péči xxx xxxxxx na jejich xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zdravotnické xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v potaz xxxxxxx zajistit přístupnost, xxxxxxx kvalitu xxxxxx x xxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými přípravky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu, xxxxx i potřeba zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx zohlednění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx. |
(31) |
Xxx xxxxx fungování vnitřního xxxx xx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx. |
(32) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou zaručena xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xx. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx usazování a svobody xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(33) |
Pro xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k podnícení xxxxxxx vhodných a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. |
(34) |
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxx, aniž xx xxx dotčen xxxxxx 346 Smlouvy o fungování XX, xxxxxx přístupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx měla xxxx připomínky řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx 2005/36/XX. |
(35) |
Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkonu, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, |
XXXXXXX XXXX SMĚRNICI:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o společném xxxxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx povolání x xxxxxx xxxxx nediskriminace x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx působnosti
1. Tato xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx výkon, xxxxxxxx xxxxx ze způsobů xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX.
2. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx mají být xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.
Xxxxx xxxx xx xxxxxx:
x) |
„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx kvalifikace, a kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; |
x) |
„vyhrazenými xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx k odborné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx sdílena x xxxxxx regulovanými xxxxxxxxxx. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
1. Členské státy xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxx posouzení uvedený x xxxxxxxx 1 musí xxx přiměřený xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxxx dostatečně podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, xxxx se xx xx to, xx xx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměněných právních xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx případný xxxxx, x xxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx stávajících právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx xx základě xxxx obecného xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx zajistí, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx zavést, x xxxxx, xxx xxxx v úmyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu.
2. Členské xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zejména to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným zdravím, xxxxxxxx naléhavými xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí; xxx proti podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx politiky.
3. Důvody čistě xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a změny, xxxxx provádějí xx xxxxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a nepřekračovaly xxxxx xxxx, co je x xxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx:
x) |
xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; |
x) |
xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a to, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytované xxxxxx; |
e) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud se xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; |
f) |
xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx pozměněné xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxxx přispívají x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxx dosažení xxxxxxxx. |
Je-li xx vhodné x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxx mu xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikací; |
x) |
xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx tyto úkoly xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx alternativními xxxxxxx; |
x) |
zda x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. |
3. Pro xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:
a) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxx. x) směrnice 2005/36/XX; |
b) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx; |
x) |
povinné členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
f) |
xxxxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx s výkonem regulovaného xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; |
i) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pojistného krytí xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx s ohledem na xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kromě xxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx II směrnice 2005/36/XX, xxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxx nebo pro xxxxx členství v profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/ES; |
x) |
xxxxxxxx, xxx xx xxxxx učinit xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx; |
x) |
zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx.
5. Xxxxx xx předpisy xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx bezpečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zúčastněných xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx.
2. Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnou jim xxxxxxxxxxx vyjádřit své xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx státy veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 9
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátních právních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx informací mezi xxxxxxxxx státy
1. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx xxxx výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Členské xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, které opravňují xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx s předpisy xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx členské státy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx zpřístupní xxxxxxxxxx.
2. Členské xxxxx a další zúčastněné xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dotyčné předpisy x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 8 směrnice 2005/36/XX xx své souhrnné xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zprávu x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
2. Je-li xx xxxxxx, připojí xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx uvědomí Komisi.
Tyto xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xx tuto xxxxxxxx nebo musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx státy sdělí Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, které přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx v platnost
Tato xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.
Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. TAJANI
Za Radu
xxxxxxxxxxx
X. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx dne 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.
(3) Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. listopadu 1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.
(4) Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7. září 2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).