XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958
xx xxx 28. xxxxxx 2018
o testu xxxxxxxxxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx povolání
XXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXX EVROPSKÉ XXXX,
x xxxxxxx na Smlouvu x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx xx článek 46, xx. 53 odst. 1 x xxxxxx 62 xxxx smlouvy,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,
xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
s ohledem xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),
xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,
x xxxxxxx x xxxxxx legislativním postupem (2),
xxxxxxxx x xxxxx důvodům:
|
(1) |
Svobodná xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikání. Volný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. |
|
(2) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující požadavky xx přístup k regulovanému xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. |
|
(3) |
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx činit méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxx EU, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx: xxx uplatňována xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, být odůvodněna xxxx obecného xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx, a nejít xxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx jejich xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení Komisi, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx vzájemného hodnocení“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx. |
|
(5) |
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalily xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, jakož i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního trhu x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(6) |
Xx svém xxxxxxx xx xxx 28. října 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: xxxx příležitostí xxx lidi a podniky“ Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(7) |
Tato xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx před zavedením xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
|
(8) |
Xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, by xx měly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX. Tato směrnice xx se měla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoláním xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx byla dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxx xx týká přístupu x xxxxxx regulovanému xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. |
|
(9) |
Touto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o to, xxx xxxx možnost xxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizovat odborné xxxxxxxxxx a odbornou přípravu xxxx dohled xxx xxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx změny formy xxxx technické úpravy xxxxxx kurzů xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx spočívají x xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx usazování a svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(10) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx členské xxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktu Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(11) |
Xxxxxxx státy xx xx xxxx xxxx spoléhat na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx popisujících xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx upravit xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx společnosti. |
|
(12) |
Xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(13) |
Xx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxx x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatého dotyčným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx argumentů. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prokazuje, xx xxxxxxxx skutečná rizika, xxxxx xxx o dosažení xxxx obecného xxxxx. |
|
(14) |
Členské xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povolání xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxx stanovisko xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx vnitrostátního legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčnými xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je obzvlášť xxxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx účastníků xxxx. |
|
(15) |
Je xxxxxx, xxx po xxxxxxx nových nebo xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxx xxxxxxx, xxx také x xxxx xxxxxx posuzovaných xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx xxxx xxx založeno xx xxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(16) |
Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx místa bydliště. |
|
(17) |
Pokud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti podmíněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem patří xxxx xxxxxx: zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pracovníků; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kulturní xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx povahy, jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxxx i čistě xxxxxxxxxxxxxxx důvody, xxxx xx provádění kontrol xxxx shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod obecného xxxxx. |
|
(18) |
Xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx nepřiměřená, x xxxx xxxxxxxxxxxx s unijním právem. |
|
(19) |
Xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech politik x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v plném xxxxxxx s uvedeným xxxxx. |
|
(20) |
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavádějí, a změn, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx analýzu xxxxxx regulovaného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spotřebitelů, pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxx mít xx paměti, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. |
|
(21) |
Požadavky xxxxxxxx xx odborné kvalifikace xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx opatření, jako xxxx například právní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení sledovaného xxxx. |
|
(22) |
Xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle pouze xxxxx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx považováno xx xxxxxx. |
|
(23) |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(24) |
Xxxxxxx státy by xxxx sporné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxx xx zjištěná xxxxxx omezují na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx činností xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mohou například xxxxxxxx volit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení xx xxxx být zvažována x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(25) |
Je-li xx vhodné vzhledem x xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx mezi rozsahem xxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx jde o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx; xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zda xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým odborníkům xxxxx xxx sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, kde xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikovaného xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. |
|
(26) |
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u odborných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektronicky, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx vědecký x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxx xxx xxxx obecného xxxxx, xxxx xx členské xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. |
|
(27) |
Xxxxxxx státy xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Zahajování a výkon xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx pravidla xxxxxxxx xx organizace povolání, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx xxxxx, dohledu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx formu a požadavků xx držení účasti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(28) |
Xxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx skutečnost, že xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx drželi xxxx x xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za vhodné xxx, kde jsou xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxxxx xxxx organizováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx držení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xx nutné x xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxx stanoveny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx členský xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. |
|
(29) |
Podle xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx členské státy xxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx a příležitostné odborné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, xxxxxxxxx, xxx xxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovovali. Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xx proto x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. automatická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx neměly bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx činit xxxx přitažlivým. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxxxxx získání dalších xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx vážnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví x xxxxx xxxx jsou xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxx, které xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx měly xxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx rozvoj nebo xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx měly zejména xxxxxxxx, xxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a také k bezpečné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxx v potaz xxxxxxx zajistit přístupnost, xxxxxxx kvalitu služby x xxxx dostatečné a bezpečné xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx na xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx členské xxxxx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, a dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx směrnice. |
|
(31) |
Pro xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxx příležitost vyjádřit xxx stanoviska. Je-li xx relevantní x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupy. |
|
(32) |
Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxx ke spravedlnosti, xxx jsou zaručena xxxxx článku 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx a čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). Z toho plyne, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx požadavků spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru povolání, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(33) |
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k podnícení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členskými státy. Xxxxxx xx měla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(34) |
Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy o fungování XX, snadno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a zúčastněné xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx připomínky Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému xxxxx. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx zprávě, xxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx 2005/36/XX. |
|
(35) |
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádného fungování xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o EU. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, |
XXXXXXX TUTO SMĚRNICI:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxx, zda x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx výkonu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/ES.
2. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx státům neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx, příslušná ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.
Kromě toho xx xxxxxx:
|
x) |
„chráněným profesním xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx označení v rámci xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, a kdy xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; |
|
x) |
„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povoláními. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx a sledování
1. Členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, proč xx xx xx to, xx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx a relevantní, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxx pozměněných xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, k němuž xx xxxxxxx daných předpisů xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti nebo xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu.
2. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx jsou předpisy xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx; zabezpečení xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zavádějí, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a nepřekračovaly xxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v odstavci 1 xxxx x xxxxx:
|
x) |
xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; |
|
b) |
xxx k naplnění xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnější povahy, xxxx například právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; |
|
c) |
xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a to, zda xxxxxxxx odráží xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxx xx volný xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, na xxxxx spotřebitelů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby; |
|
x) |
možnost xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx tohoto písmene, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx a pokud xx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xx vztah mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxx xx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxx; |
|
f) |
xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx k danému povolání xxxx jeho výkon, x xxxxxxx to, xxx xxxx xxxx pozměněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx obecného xxxxx x xxx xxxx xxxx předpisy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. |
Xx-xx xx vhodné s ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, členské státy xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx:
|
x) |
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx daného povolání xxxx xxxxx xx xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx osoby, xxxxx tyto úkoly xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci, xxxxxxx xxxxx jde o úroveň, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
|
x) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby; |
|
d) |
zda x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost; |
|
x) |
vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. |
3. Xxx xxxxx odst. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxx. f) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx nových nebo xxxxxxxxx předpisů v kombinaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mohou být xxx pozitivní, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:
|
a) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
|
b) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesní xxxxx x xxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace; |
|
x) |
požadavky xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx požadavky, xxx xx týkají xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, x xx v rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxx omezení, xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx regulováno x xxxxxx xxxxxxx území; |
|
x) |
xxxxxxxxx omezující xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx i pravidla xxxxxxx neslučitelnosti; |
|
x) |
požadavky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx jazykové xxxxxxxx, x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx daného xxxxxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
|
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
4. Xxxx xxxxxxxxx nových nebo xxxxxx stávajících předpisů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zajistí dodržování xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx II xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxx:
|
a) |
automatické dočasné xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/ES; |
|
b) |
xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice 2005/36/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx; |
|
c) |
zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxx.
5. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přihlédnou x xxxx, xxxx je xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx a zapojení zúčastněných xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, příjemcům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněným xxxxxxx včetně těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx nebo před xxxxxx stávajících předpisů.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx a poskytnou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, provedou xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 9
Xxxxxx xxxxxx ochrana
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx informací mezi xxxxxxxxx státy
1. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí, xx něž se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výměnu xxxxxxxxx usnadňuje.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a přijímání informací xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy posouzené xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a přiměřené, x xxxxx xxxx být xxxxx s předpisy xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Členské xxxxx x xxxxx zúčastněné xxxxxx xxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxx, proč je xxxxxxxx xx odůvodněné x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 směrnice 2005/36/XX xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. ledna 2024 a poté xxxxxxx xxx let xxxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx a Radě xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx její oblasti xxxxxxxxxx a její účinnosti.
2. Xx-xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx zprávě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx uvedou x xxxxxxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Komisi.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx takový xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, které přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx x xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.
Za Evropský xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. XXXXXX
Xx Xxxx
xxxxxxxxxxx
X. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, s. 43.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. června 2018.
(3) Rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 30. listopadu 1995, Xxxxxxx, C-55/94, ECLI:EU:C:1995:411, xxx 37.
(4) Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX xx xxx 7. září 2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikací (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).