XXXXXXXX EVROPSKÉHO PARLAMENTU X XXXX (XX) 2018/958
xx xxx 28. xxxxxx 2018
x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx xx xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 a článek 62 xxxx smlouvy,
x xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxxxx,
xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním parlamentům,
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),
po xxxxxxxxxx s Výborem xxxxxxx,
v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem (2),
vzhledem x xxxxx důvodům:
(1) |
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Listina základních xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx EU“). Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. |
(2) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující xxxxxxxxx xx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx a jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality. |
(3) |
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx omezovat xxxx činit xxxx xxxxxxxxxxx výkon základních xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, totiž: xxx uplatňována nediskriminačním xxxxxxxx, být odůvodněna xxxx obecného zájmu, xxx vhodná xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. |
(4) |
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit přiměřenost xxxxx xxxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. |
(5) |
Xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o kritéria, xxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i nejednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxx xx odstranily xxxxxxxx zahajování x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx přístup na xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(6) |
Xx xxxx xxxxxxx xx dne 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxx příležitostí xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx využívaly xxx přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx nových. |
(7) |
Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících profesních xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx zaručena xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
(8) |
Činnosti, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulovaným povoláním xxxx k novým povoláním, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/ES, a aniž xx byla dotčena xxxxxxx ustanovení samostatného xxxx Unie, xxxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkonu. |
(9) |
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx, aby xxxx možnost přenést xx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx neměly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měla xx být xxxxxxxx xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
(10) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními ustanoveními xxxx xxxxxxxx by xx nemělo xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků. |
(11) |
Členské xxxxx xx xx měly xxxx spoléhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsoby regulace xxxxxxxx v celé Unii. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
(12) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx povaze, obsahu x xxxxxx zaváděného předpisu. |
(13) |
Xx xx členských xxxxxxx, xxx prokázaly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měl xx se zřetelem xx specifickým podmínkám xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx obecného zájmu. |
(14) |
Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx získané xx nezávislého xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátního legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, aby xxxx stanovisko xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxx, regulačními xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které by xxxx svému většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx znalostem xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx zavedeným xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
(15) |
Je xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx založeno na xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(16) |
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx omezujících xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní příslušnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. |
(17) |
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněny xxxxxxxxxxx určitých požadavků xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímo xx úrovni členských xxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněny xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx cíle xx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx naléhavými xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx uznané Xxxxxxx dvorem xxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zaručením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uměleckého xxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx a cíle kulturní xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury platí, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. |
(18) |
Xx v pravomoci členských xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx stát, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx nepřiměřená, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. |
(19) |
Pokud xxx o ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX má xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. |
(20) |
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx přihlédnout k povaze xxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx příjemce služeb, xxxxxx spotřebitelů, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi spotřebiteli x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx nemají. |
(21) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx opatření, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx xx vhodné xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx. |
(22) |
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx snahu dosáhnout xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostmi řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx x xxxxxxxx cílem. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účinek, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. |
(23) |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx volný pohyb xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx úměrný významu xxxxxxxxxxx xxxx a očekávaným xxxxxxxx. |
(24) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnat x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se zjištěná xxxxxx omezují xx xxxxx mezi odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx činností xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx profesního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx zvažována x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážného poškození xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx veřejného zdraví. |
(25) |
Xx-xx xx vhodné xxxxxxxx x xxxxxx a obsahu analyzovaného xxxxxxxx, měly xx xxxxxxx státy rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaných x xxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx; existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx odborníkům xxxxx xxx sdíleny x xxxxxx odborníky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. |
(26) |
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokrok x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx mohly být xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důležité. Pokud xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. Xxxxx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx obecného zájmu, xxxx xx členské xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx osoby vykonávající xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. |
(27) |
Členské státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Zahajování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků, xxxx xxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx členství v profesních xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace nebo xxxxxxxxxx, množstevních omezení, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx formu a požadavků xx xxxxxx účasti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jazykových xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx reklamu. |
(28) |
Pro dosažení xxxx obecného xxxxx xxxx být vhodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, že xx xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx drželi krok x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx oborech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nepřiměřené xxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xx je nezbytné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, u nichž xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxx nákladů, xxxxx xx takovéto omezení xxxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxx stanoveny odchylky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx maximálních sazeb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xx přiměřené k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. |
(29) |
Xxxxx hlavy XX xxxxxxxx 2005/36/ES xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx členství x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xx přejí xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se usnadnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx proto s přihlédnutím x xxxxxxx xx příležitostné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx činit xxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poskytování určitých xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxx budou obcházet xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx neměla vztahovat xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví x xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxx k bezpečné, xxxxxx kvalitní a efektivní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxx. Při formulování xxxxxxx pro zdravotnické xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kvalitu služby x xxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxx členského státu, xxxxx i potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, a dostatečné a bezpečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravky, xxx zohlednění xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx. |
(31) |
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx členské xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupy. |
(32) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zaručena xxxxx článku 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásadami by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx před omezováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(33) |
Pro účely xxxxxx informací o osvědčených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx výměnu xxxxxxxxxx. |
(34) |
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxxxx xxx připomínky Komisi x xxxxxxxxx členskému státu. Xxxxxx xx xxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. |
(35) |
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, z důvodu xxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx, |
XXXXXXX TUTO XXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx zajistit řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx pravomoc členských xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx povolání x xxxxxx xxxxx nediskriminace x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx působnosti
1. Xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx výkonu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností povolených xxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES.
2. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace určitého xxxxxxxx obsaženy v samostatném xxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, příslušná xxxxxxxxxx xxxx směrnice se xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/XX.
Kromě xxxx xx rozumí:
x) |
„xxxxxxxxx profesním xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; |
b) |
„vyhrazenými xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxx povolání, kteří xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx regulovanými povoláními. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
1. Členské státy xxxxxxxx posouzení přiměřenosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx.
3. Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, xxxx xx xx za xx, xx xx předpis xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o kvalitativní, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx státy musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pozměněných právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a to s patřičným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx diskriminace
Xxx zavádění xxxxxx nebo při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, a změny, xxx mají x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx; zabezpečení xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx a zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; xxxxxxxxxx dopravy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu ospravedlňující xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, xxxxx zavádějí, a změny, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx xxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx v úvahu:
a) |
povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx služeb včetně xxxxxxxxxxxx, odborníky nebo xxxxx osoby; |
x) |
xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostačují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; |
c) |
xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxx na xxxxx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxx Xxxx, na xxxxx spotřebitelů x xx xxxxxxx poskytované xxxxxx; |
e) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx zájmu; pro xxxxx xxxxxx písmene, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx rizika xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k danému xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx pozměněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. |
Xx-xx xx vhodné s ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx měněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx daného povolání xxxx xxxxx xx xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby; |
x) |
xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitá xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx sdíleny s jinými xxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx regulovaného povolání x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx tam, xxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxxxxxxxx xxx dohledem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx; |
f) |
xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx odborníky a spotřebiteli. |
3. Pro xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
b) |
povinnosti xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxxxxxx xxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolání, profesní xxxxx x xxxxxxx; |
d) |
povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx autorizace, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx požadavky, xxx xx týkají xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxx jejího xxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx s výkonem regulovaného xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území; |
x) |
požadavky omezující xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx i pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; |
x) |
požadavky xxxxxxxx xx pojistného krytí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu nezbytném xxx xxxxx daného xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
4. Před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx stávajících předpisů xxxxxxx xxxxx kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx příležitostného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
x) |
ohlášení, xxx xx třeba učinit xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 směrnice 2005/36/ES, xxxxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx; |
c) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. |
Tento xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx.
5. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v tomto článku xxxxxx regulace zdravotnických xxxxxxxx a mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přihlédnou x xxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx a zapojení xxxxxxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupní informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušným zúčastněným xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Je-li to xxxxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupy.
Xxxxxx 9
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
Členské xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxx o záležitosti xxxxxxxx touto xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
1. Za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí, xx xxx se xxxxxxxx tato směrnice x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxxx Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx mají xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx podle čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES x Xxxxxx xx zpřístupní xxxxxxxxxx.
2. Členské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxx, proč xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě zprávu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx účinnosti.
2. Xx-xx xx xxxxxx, připojí xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx xxxxxxx Komisi.
Xxxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo musí xxx xxxxxx odkaz xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx členské xxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx x xxxxxxxx
Xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státům.
X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.
Xx Evropský xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. TAJANI
Xx Xxxx
xxxxxxxxxxx
L. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, s. 43.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. června 2018.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. listopadu 1995, Xxxxxxx, C-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES xx xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).