Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX PARLAMENTU X XXXX (XX) 2018/958

xx xxx 28. června 2018

x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

EVROPSKÝ XXXXXXXXX A RADA EVROPSKÉ XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 46, xx. 53 xxxx. 1 x xxxxxx 62 xxxx smlouvy,

x xxxxxxx xx xxxxx Evropské komise,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

xx xxxxxxxxxx s Výborem xxxxxxx,

x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Svobodná xxxxx xxxxxxxx je základním xxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouva x xxxxxxxxx XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizování přístupu x xxxxxxxxxxx povoláním xx xxxxx xxxxxx neodůvodněně xx nepřiměřeně bránit xxxxxx těchto základních xxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizující xxxxxxxxx xx přístup k regulovanému xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx a jak regulovat xxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla omezovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx uplatňována xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx vhodná xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a nejít nad xxxxx xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx cíle.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/36/XX (4) xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx se xxxxxxx „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečných činností, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx dne 28. října 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxx příležitostí xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx směrnice xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Činnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xx xx měly týkat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx směrnice xx se xxxx xxxxxxxxx na požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx povoláním, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

(9)

Touto směrnicí xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o to, aby xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravu xxxx xxxxxx xxx xxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx neměly spadat xxxxxxxx, xxxxx neomezují xxxxxxx k regulovaným povoláním xxx jejich xxxxx, xxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Členské xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Unii. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx regulovat povolání, xxxxxxxxx vyhrazením xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx držitele odborné xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx společnosti.

(12)

Před zavedením xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx prokázaly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotyčného předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx státem jako xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stát nemusí xxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx nebo konkrétní xxxxxx důkazů xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu profesnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovisko xxxxxxx xx nezávislého xxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx poskytl. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxx, regulačními xxxxxx nebo profesními xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx znalostem xxxxx xxx v některých xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úkor xxxxxx účastníků trhu.

(15)

Xx xxxxxx, aby xx xxxxxxx nových nebo xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by mělo xxx založeno na xxxxxx, k němuž došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxx.

(16)

Xxx potvrzuje ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejná xxxxxxxxxx a veřejné zdraví, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž je xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu uznané Xxxxxxx dvorem xxxxx xxxx důvody: xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb, xxxx xxxx zaručením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx a prevence xxxxxxxx xxxxx a vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle sociální xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shromažďování statistických xxxxx, nemohou představovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx v pravomoci členských xxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu, a přiměřenou xxxxxx regulace, x xx x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx xxxxxxx méně xxxxxx pravidla než xxxx členský xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxx s unijním právem.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU má xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zavádějí, a změn, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, by xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přiměřenosti a dodatečná xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx analýzu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména rizik xxx příjemce xxxxxx, xxxxxx spotřebitelů, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx asymetrie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za nezbytné xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx za vhodné xxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(22)

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xx xxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx být považováno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kde xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx s uvedeným xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účinek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx řádně zohlednit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohyb xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je rozsah xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx úměrný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx státy xx xxxx sporné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnat s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by dosáhly xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx zjištěná xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a chráněných xxxxxxxxxx označení xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážného poškození xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(25)

Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx analyzovaného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx tyto aspekty: xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, vykonávaných x xxxxx daného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikací; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx a trvání požadované xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx; zda činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx odborníkům xxxxx být sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxx a stupeň xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s regulovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx zohledňuje xxxxxxx a technologický xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a vědeckého xxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u odborných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx a technologický xxxxx s sebou nese xxxxxx xxxxxx xxx xxxx obecného xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx krok.

(27)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a provádí, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Zahajování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podmíněny splněním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx pravidla týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, dohledu x xxxxxxxxxxxx. Proto by xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxx účinku nových xx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx brát x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx na zvláštní xxxxxx formu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, multidisciplinárních omezení x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon daného xxxxxxxx, požadavků xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx a požadavků xx xxxxxxx.

(28)

Pro dosažení xxxx obecného zájmu xxxx xxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx drželi xxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx vhodné xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, například xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx organizováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ní. Xxxxxx-xx xxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx držení účasti xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx ochranu cílů xxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pevné minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxx nákladů, pokud xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopíruje požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve zavedl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Xxxxx hlavy XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx proto s přihlédnutím x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx dočasná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatků, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx neměly bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx získání dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxx xxxxxx, že poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx neměla xxxxxxxxx xx opatření, xxxxxxx xxxxx je zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a život xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx etiky a dohledu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu xx zdravotní xxxx, xxxxx Listina základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako základní xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými přípravky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče pro xxxxxx, x xxxxxxxxxx a bezpečné xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 této xxxxxxxx.

(31)

Pro xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že členské xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xxxxxx a jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx a vhodné, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Členské xxxxx xx xxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxx občanů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxx schopny posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxx, xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a také informací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx usnadňovat.

(34)

Xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by informace xxxxxxxxxxx členskými státy xxxx xxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, snadno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx 2005/36/ES.

(35)

Xxxxxxx cílů xxxx směrnice, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, ale xxxxx jich, z důvodu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx,

XXXXXXX XXXX SMĚRNICI:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, x xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxxxx zaručit vysokou xxxxxx ochrany spotřebitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxx, zda a jak xxxxxxxxx povolání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx

1.   Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx výkon, případně xxxxx xx způsobů xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povolených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX.

2.   Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

Kromě xxxx xx rozumí:

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx označení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných činností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a kdy xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„vyhrazenými xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povoláními.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dopadu xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx předpis xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx se xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o kvalitativní, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xx s patřičným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxx xxxxx, ani nepřímo xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti nebo xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obecného xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx mají v úmyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

2.   Členské xxxxx xxxx xxxx x xxxxx zejména xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravím, xxxxxxxx naléhavými xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx podvodům x xxxxxxxx daňových úniků x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zdraví xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx národního historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx jejich výkon, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx předpisech, byly xxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je x xxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx.

2.   Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx v úvahu:

x)

xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby;

b)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx obecnější xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx volný xxxxx osob a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby;

e)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx zájmu; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx k danému xxxxxxxx xxxx jeho výkon, x xxxxxxx to, xxx xxxx nebo pozměněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx a zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Je-li xx xxxxxx s ohledem xx povahu x xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxx posoudí tyto xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx mezi rozsahem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx které xx xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx a trvání xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativními způsoby;

x)

xxx x xxxx xxxxxxxx vyhrazené xxx určitá povolání xxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a dohledových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx a technologický xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

3.   Xxx xxxxx odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. f) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zejména:

x)

vyhrazené xxxxxxxx, xxxxxxxx profesní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, režimy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx omezení, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx kvalifikace;

f)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx držení xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx požadavky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx;

x)

xxxxxx omezení, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, xxx jak xx regulováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxx;

x)

požadavky omezující xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo v rámci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

i)

požadavky xxxxxxxx xx pojistného krytí xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na pevné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

4.   Před xxxxxxxxx nových nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality zvláštních xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, včetně:

a)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

x)

xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku;

x)

zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Tento xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxx.

5.   Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a mají xxxxx xx xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx xxxxx přihlédnou x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zúčastněných xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněným xxxxxxx včetně těch, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx před xxxxxx stávajících xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx státy

1.   Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Členské státy xxxxxxxx Komisi o veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a přijímání informací xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx odůvodněné a přiměřené, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxx sděleny Xxxxxx podle xx. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx členské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx své xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx pět xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zprávu x xxxxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxx její oblasti xxxxxxxxxx a její účinnosti.

2.   Xx-xx xx xxxxxx, připojí xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Komisi.

Tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx sdělí Xxxxxx znění hlavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po vyhlášení x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2018.

Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Xx Radu

xxxxxxxxxxx

X. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx nezveřejněný x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, ECLI:EU:C:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES xx xxx 7. září 2005 o uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).