Plné znění - 32018R0756

(1)

Xxx 31. xxxxx 2018 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (2) (dále xxx „xxxxxxxx o zahájení řízení“) xxxxxxxx, že xx xxxxxxx podnětu, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 25 % xxxxxxx xxxxxx bionafty x Xxxx podala xxx 18. xxxxxxxx 2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „žadatel“), zahajuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxx.

(2)

Výrobkem, xxxxx xx xxx předmětem xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx x/xxxx hydrotermální xxxxxx, nefosilního xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx XX ex 1516 20 98 (xxxx XXXXX 1516209821, 1516209829 x 1516209830), xx 1518 00 91(xxxx TARIC 1518009121, 1518009129 x 1518009130), xx 1518 00 95 (kód XXXXX 1518009510), ex 1518 00 99 (kódy XXXXX 1518009921, 1518009929 x 1518009930), xx 2710 19 43 (xxxx XXXXX 2710194321, 2710194329 x 2710194330), xx 2710 19 46 (xxxx XXXXX 2710194621, 2710194629 x 2710194630), xx 2710 19 47 (xxxx XXXXX 2710194721, 2710194729 x 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, xx 3824 99 92 (xxxx XXXXX 3824999210, 3824999212 x 3824999220), 3826 00 10 x xx 3826 00 90 (xxxx XXXXX 3826009011, 3826009019 x 3826009030), xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Tyto kódy XX a TARIC se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx v podnětu nejprve Xxxxxx požádal o zavedení xxxxx evidence xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx 21. xxxxx 2018 xxxxxxx předložil xxxxxx o celní xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1037 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx informace v podáních xx xxx 16. xxxxxx 2018 x xx xxx 27. xxxxxx 2018. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx x xxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx opatření ode xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby přijaly xxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v základním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(5)

Xxxxx evidence xx xxxxx tvrzení žadatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx odvětví výroby xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx opravdové x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2018 (tj. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z Argentiny, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a o prvotních xxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují dostatečné xxxxxx.

(6)

Xxxxxx xxxxxx zkoumala xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx dovozu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložená xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 sdružením Camara Xxxxxxxxx de Biocombustibiles (xxxx xxx „XXXXXX“) x&xxxx;xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;8. xx 16. bodě xxxxxxxxxx, Xxxxxx zohlednila xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvence, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx těžko xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx být nutné xxxxxx na xxxxx xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx xxx xx zpětnou xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx.

(8)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx, xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčující xxxx, že dovoz xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx údajné subvence xxxxx mimo jiné:

(9)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx dále analyzovány xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx xxxxxxx v 8. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx regionálních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a vyvážejícím výrobcům xxxxxxxxx xxxxxxx přinášejí xxxxxx. Opatření xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a napadnutelná.

(11)

Důkazy, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxx napadnutelnými xxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx toho xx Xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx žádosti x&xxxx;xxxxxxxx celní evidence (3) x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx subvenční xxxxxxxx vyvážejících výrobců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (a nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx).

(13)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínkách, xx kterých xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx 2017 do xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx 2017) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx šetření (leden 2018 – xxxxxx&xxxx;2018) začala xxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýhodněného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx krátkém xxxx. X&xxxx;xxxxxx vyplývá, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx 2017 a prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o podíl xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;0&xxxx;xxx v srpnu 2017 xx 410&xxxx;600&xxxx;xxx (4) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílu na xxxx x&xxxx;0&xxxx;% xx 10&xxxx;% (5). Xxxxxxxx doplňující xxxxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xx xxxx 2017 xx xxxxx 2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx 837&xxxx;000&xxxx;xxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxxxx xx únoru 2018 xxx očekávat další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (6).

(15)

X&xxxx;xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx dovozu xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cen. V období xx 1.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xx 31.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 klesla xxxx xxxxxxxx FAME (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) o 12,3 % (7).

(16)

Kromě xxxx x&xxxx;xxxxxx předložených xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace xx trhu plánují xxxxxxx tři společnosti x&xxxx;Xxxx omezit výrobu x/xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dílčí xxxxxxxx. Xx xxxxxx k významnému xxxxxxx výroby x&xxxx;xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanost xx xxxxxxxx odvětví Xxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, považovat xx xxxx, kterou xxx xxxxx napravit. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx citlivý xx xxxxx cen, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2013 (8) x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na snížení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2017 (9). Existuje riziko, xx stále xxxx xxxxxxx v Unii xxxx xxxxxxxxxxx snížením xxxxxxx x&xxxx;xxxxx úrovní výroby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxx za xxxxxx subvencované xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, jak tomu xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a zaměstnanost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxxx xxxxxx a trvalá xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 14. x&xxxx;15.&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;17.&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx považovala Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podmínky na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již v prvním xxxxxxxxx xxxx 2018. Xxxxx xxxx Xxxxxx xx konci stávajícího xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx výrobnímu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx obnovení xxxxxx xxxx.

(19)

Xxxxxxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a poskytly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslechnout, pokud x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výrobku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx být toto xxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na celně xxxxxxxxx dovoz xx xxxxxxx působností v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx.

(22)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx přesně odhadnout xxxx xxxxxxxxxxxx. V podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bionafty x Xxxxxxxxx dne 9. listopadu 2017 xxxxxxx xxx v rozmezí xx 71,45 % xx 72,28 %. Na xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých v kontextu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 29,5 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dostupným x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xx xxxxxx odstranění xxxx, xxxxxxxxx na 29,5 % ad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx výrobku.

(23)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 45/2001 (10),