Plné znění - 32018R0644

(1)

Sazby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx malé a střední xxxxxxx x xx jednotlivce, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. To má xxxxx negativní xxxxx xx uživatele, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxxxx místo, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx podpoře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek stanoví, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů.

(3)

Protokol x. 26 x xxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, dále xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx xx vztahu xx službám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dostupnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o fungování XX xx Xxxx xxxxxxxxx k dosažení vysoké xxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebují xxxxxx regulační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistují xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto rozdíly xxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx účinek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx z hlediska přínosu xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Uživatelé xxxxx xxxxx hlásí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, přijímání xxxx vracení přeshraničních xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx zapotřebí u služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxx zlepšit xxx xxxxx kvality služeb, xxx i interoperabilitu. Xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „výbor XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxx 97/67/ES xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxx a pro existenci xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx CEN xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx pracovní program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx program xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, komplexní x xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatelé xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, velikosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, přidané xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx sledování, x xxxxx xxxxxxxxxxx balíků. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozmanitosti xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx porovnávat, xxx xx do xxxxxxx, xxx ceny, neboť xxxxx nevědí, že x xxxxxxxxxxxxx elektronickém xxxxxxx xxxxxxxx u podobných služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K příslušným informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx a jednotlivcům. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxx a střední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxx se dodání.

(9)

Aby xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx osídlených oblastech, x xxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních cen x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx balíků jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx společností, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx byly cenově xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, xxxxx působí xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státech, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řídí směrnicí 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stanovené v uvedené xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx. Tímto nařízením xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 směrnice 97/67/ES xxx definice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, že 80 % xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx méně xxx 2 kilogramy x xx xxxxx zpracováno v toku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx poskytnout jasné xxxxxxxx xxxxxx, služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce xxxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem všeobecných xxxxxx. Poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx do oblasti xxxxxx dodávání balíků. Xxxx nařízení xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahující zboží, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx do 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy a logistiky.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modely, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z ekonomiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxx, třídění x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, považovány xx služby dodávání xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kurýrních služeb x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, x xx i v případech, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnik xxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

(18)

Xxxx nařízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podniky, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx v jednom členském xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx prodaného třetími xxxxxxxx, xx xx xxxx nařízení vztahovat xxxx.

(19)

Xxxx by být xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx předávány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx uplatňované xxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povolovacích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxx na pracovní xxxx a v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx vycházející x xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku a které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx není usazen xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prahová xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvětví xx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxx většinu trhu xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx v zemích x xxxxxx xxxxxx xxxx balíků. Xxxx prahová xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx dodávání balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl mít xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxx snížit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx hodnotu xx 25 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prahové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních sazeb x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Předkládání xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx regulačnímu orgánu xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací. Xxxxx krok je xxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx důležité xxxxxxxx xxxxx usazení, z nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, třídění, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx (regionální, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx přidaná xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx omezit, xxx xx xxxxxxxxx srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx ceny za xxxxxx s možností xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxxx Unií. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx s nižší hmotností, xxxxx xxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, x xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx odesílateli. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx zásilky uvedené x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhrazených xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxx xxxxxxxxx a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx sazby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxx a v členském státě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné sazby xxx dva nebo xxxx členských xxxxx, xxxxxxxxxxx objemy, zvláštní xxxxxxx xx přepravu xxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb, a pokud xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx neúměrná xxxxx, xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, včetně xxxx, které sídlí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, a na xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx doplněny x xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx daných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx národních regulačních xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx balíků, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Jednotné xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx více členských xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být vzato x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v odlehlých xxxx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obchodu a k posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx odůvodněním posuzovaných xxxxx xxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx Unii, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná xxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánem.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx elektronických podpisů, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, takže xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vývoj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě. Xx xxxxxx xx případně xxx xxx přiložen xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx zpráva xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx pro poštovní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanovit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tyto informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx xxxx být účinné, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx regulačních zásad x xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxx regulačního xxxxxxx, xxxxxxxx transparentnosti xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx se rovněž xxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx cíle,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx xxxxx určování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„službami xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ se rozumí xxxxxx poskytující xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, osobně xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, přepravu nebo xxxxxxxx balíků pro xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx to xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx vnitrostátní, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx pro xx x&xxxx;xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvazek, xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx zpracovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, spolu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

x)

jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx související xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením nebo xxxxxxxx pohyblivostí, xxxxx xxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx a střední podniky x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

b)

dopad xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

c)

do jaké xxxx xxxx národní xxxxxxxxx orgány problémy x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx v oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.