Plné znění - 32018R0644

(1)

Sazby vztahující xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx a střední xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodem.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Protokol x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“) x Xxxxxxx o fungování XX, dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxx vysokou úroveň xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dostupnosti, xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 odst. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxxx xxx o sledování xxxx x xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx například xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx služby, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx členských xxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxx xxxxx administrativní zátěž x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto rozdíly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu charakteru xxxxxxxxxx odvětví a odvětví xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, přijímání xxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxx. Z tohoto důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služeb, xxx i interoperabilitu. Obojímu xx třeba xxxxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 97/67/XX (3) větší xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx uživatelů.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zvyšování kvality xxxxxx xx podporu xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx prioritou Xxxx, xxxxx by se xxxx x xxxxxx rozvíjet. Xxxxxxxxx normalizace xx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 předložila Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx v srpnu 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, komplexní x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx různé xxxxxx a ceny xxxxx xxxxxxxxx, velikosti a formátu xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech nemají xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx xx trhu se xxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnávat, jak xx do kvality, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx elektronickém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podnikům a jednotlivcům. Xxxxx xxxx označili xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Xxx xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx i v odlehlých či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Unii xx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx rozdílů v sazbách, xxxxxx případných bezdůvodných xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Služby dodání xxxxxxxxxxxx balíků xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, považují xx problém xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx v odlehlých oblastech xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx nebo xxxxxx xxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx xxxxxx členském xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx se poštovní xxxxxx řídí směrnicí 97/67/XX. Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Unie. Xxxxxxxx xx zaměřuje xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí 97/67/XX, pokud xxx x xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 xxxxxxxx 97/67/ES xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, že 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx váží xxxx xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní zásilky. Xxxxxxxxx o hmotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nižší hmotnosti xxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx balíků, služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 mm xxxxxxxx xxxx zboží než xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx, xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx poskytovatelem všeobecných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průměrná osoba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modely, například xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a platforem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx mělo xxxx xxxxxxxx vztahovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, považovány xx xxxxxx dodávání xxxxxx, a to i tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Samotná přeprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx mimo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i v případech, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx nikoli, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, jež je xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx usazené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx podniky, xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx pro xxxxxxxx xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům, x xxxxxxx uplatňované těmito xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx souladu s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx statistické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vhodných povolovacích xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxx požadavcích. Xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x x xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, xxxxx působí xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx členském státě. Xxxxxxx prahová xxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto odvětví xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx v zemích s malými xxxxxx xxxx balíků. Xxxx xxxxxxx hodnota xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zaměstnanci xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V některých případech xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížit x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxx jakožto xxxxx.

(21)

Předkládání xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx statistických xxxxxxxxx. Xxxxx krok je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx místech, xx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Charakteristika xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, by měla xxxxxxxxx xxxxx v poštovním xxxxxxx (xxxxx, třídění, xxxxxxxx a dodávání), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá, xx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx všeobecných služeb, xxxx xx územní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, přeshraniční), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, by xx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx a doporučené služby, xxxxx xxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx ceny xx xxxxxx s možností xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx balíky, xx již xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx balíků, x xx xxxx xx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odesílateli. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky by xxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásilky uvedené x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxx xx měla Komise xxxxxxxxxxx na vyhrazených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb, xxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx v členském státě xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné sazby xxx xxx xxxx xxxx členských xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx aniž xx xxx vznikla neúměrná xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, včetně xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx pohyblivostí. Tyto xxxxxxxx prvky mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daných sazeb, xxxx xxxxxxxxx zda xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx zda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx balíků, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx orgány dále xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sazby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx z objektivního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx obchodu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitrostátními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxx balíků xx xxxx být odůvodněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxx zpracování xx xxxxx související xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, měla xx být Komisí xxxxxxxxxx nedůvěrná xxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by poskytovatelé xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx měli předávat xxxxx elektronicky, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě. Xx xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx zpráva xx měla xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx v odvětví poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podnětů Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx národních regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předkládají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxx jde o služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx konečným xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro uživatele, xxxx xx rovněž xxxxx důvěra xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx rozsahu a účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx určování, xxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 kg;

2)

„xxxxxxxx dodávání xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby dodávání xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx poskytující jednu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx poskytují pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, osobně xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, přepravu nebo xxxxxxxx balíků pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, registrační číslo x&xxxx;xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx DPH, xxxxxx xxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li to xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, v členění xx vnitrostátní, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx osob, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx dodávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, v němž xxxx usazeni, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx pracující na xxxx a částečný úvazek, xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a těch, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx zpracovaných xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, rozčleněný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, týkajícími xx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 1.&xxxx;xxxxx každého kalendářního xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

vnitrostátní x xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx balíků v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebo více xxxxxxxxx států;

x)

dvoustranné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx aniž xx xxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dostupnosti xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx těch x xxxxxxxxx či řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx elektronický obchod, xxxxxx xxxxx o poplatcích xx dodání;

c)

do xxxx xxxx xxxx národní xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledků;

d)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxx balíků, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx norem.