Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx na přeshraniční xxxxxx a další poštovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objemů, především xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Článek 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) zdůrazňuje xxxxx, xxx xxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, a jejich xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Protokol x. 26 x xxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě o fungování XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzniknout v důsledku xxxxxxxx zeměpisné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dostupnosti, xxxxx zacházení a podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx čl. 169 xxxx. 1 x xx. 169 odst. 2 xxxx. x) Smlouvy o fungování XX xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxx mohou například xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dodávali xxxxxxxxx informace x xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto rozdílů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx dospělo x xxxxxx, že národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zasahovat, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských státech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří působí xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx přímý účinek xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx odvětví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přínosu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a z hlediska rozšíření xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Uživatelé xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Obojímu xx xxxxx udělit x xxxxxxx xx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) větší xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „výbor XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx většího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx xx se xxxx i nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx. V srpnu 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx v srpnu 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a environmentální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxx trhu x Xxxx.

(8)

Xxx xx službami přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatelé na xxx nabízejí různé xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a formátu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle jejich xxxxx xxxxxx, přidané xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx balíků. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech nemají xxxxxxxxxxxxx všeobecných služeb xx trhu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spotřebitele a uživatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx kvality, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx elektronickém obchodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možnosti dodávání xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx označili xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx a malé podniky, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx osídlených oblastech, x xxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu, xx zapotřebí zvýšit xxxxxxxxxx a transparentnost xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb u omezeného xxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx balíků. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílů v sazbách, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx balíků jsou x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx pokoušely prodávat xx internetu, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx a střední xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v odlehlých oblastech xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx xxxx směrnicí 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společná pravidla xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí 97/67/XX, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena práva x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 bodě 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx váží xxxx xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je tedy xxxxxxxx poskytnout jasné xxxxxxxx balíků, služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zásilky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zásilky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx obsahují xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx. Poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx těžší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a logistiky.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by měly xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx, xxxx-xx poskytovány poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx. Samotná přeprava, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s jedním x xxxxxx kroků, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx nařízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podniky, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací sítě xxx pro vyřizování xxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xx smyslu čl. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/83/XX (5). Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interní dodací xxxx xxx dodávání xxxxx prodaného třetími xxxxxxxx, by se xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx předávány xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných způsobů xxxxxxxxx xxxxxx informací.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx statistické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx na xxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povolovacích xxxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxx požadavcích. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxx xx pracovní xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx měla být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prahová hodnota xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), odráží xxxxxxxxx tohoto odvětví xx pracovní xxxx x xxxxxxxxx většinu trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v zemích x xxxxxx xxxxxx toků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx hodnota xx měla zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx zaměstnanci na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle zaměstnaneckého xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx měl mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prahovou xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx požadovat, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prahové xxxxxxx xxxxxxx i zaměstnance na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměstnance a osoby xxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxx jakožto celku.

(21)

Předkládání xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx statistických informací. Xxxxx krok xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xx-xx poskytovatel xxxxxx xx více místech, xx důležité stanovit xxxxx usazení, z nějž xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Charakteristika služeb xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zda příslušná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx územní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), a zda xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx omezit, xxx xx xxxxxxxxx srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na národní xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx sledování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx hmotností, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a na xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, které xxxx xxxxxxxxxxxx jako listovní xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být jasně xxxxxxx x xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto sazby xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o takové xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx sazby xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady a normy xxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o další xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daných xxxxx, xxxx například xxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bylo x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xx trhu. Xx xxxxxx snížení administrativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx mohou národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx z objektivního xxxxxxxxxx xxxxxx předběžného posouzení.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxxxx k účasti na xxxxxxxxxxxxx obchodu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zpracování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx Xxxx, měla xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná xxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx měli předávat xxxxx xxxxxxxxxxxx, a zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronických podpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rychle xxxx, takže by Xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení s ohledem xx vývoj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro sociální xxxxxx v odvětví poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podnětů Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx tyto informace xxxxxxxx regulačním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx nařízení xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx být provedeno x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování osobních xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Jelikož cílů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx potřebných pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx by měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx se rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx být dosaženo xxxxxxxxxx členskými státy, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx a účinků, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, může Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. V souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx cíle,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

transparentnost xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx, xxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace pro xxxxxxxxxxxx poskytnuté obchodníky xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků.

1)

„xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx než listovní xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„službami xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx poskytující jednu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx a v rámci této xxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx číslo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx účely XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li xx xxxxx, xxxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx nabízejí;

c)

jejich všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podrobného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx zobrazujícího xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a těch, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních balíků;

d)

názvy xxxxxx subdodavatelů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

c)

dvoustranné xxxxxx, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx kvality služeb;

d)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx a středních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo řídce xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxx dostupnosti xxx xxxx a střední xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

b)

xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

x)

do jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány problémy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

dosažený pokrok xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx balíků, a zejména xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.