Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxx xxx odesílatele xxxxxx objemů, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx jednotlivce, xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Článek 14 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxxxx místo, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx poštovní xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, a jejich xxxxx xxx podpoře xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, připojený xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx „Smlouva x XX“) x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx článku 14 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx mezi potřebami x xxxxxxxxxxxx uživatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxx vysokou úroveň xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sdružení evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxx xxxxxxxx služby, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx xxxxxx potřebují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohly zasahovat, x xx tyto pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských státech. Xxxx rozdíly způsobují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto rozdíly xxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx přímý xxxxxx xx fungování vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxx podniky. Uživatelé xxxxx často hlásí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx zapotřebí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Obojímu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 97/67/XX (3) xxxxx prioritu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Normalizace xxxxxxxxxx xxxxxx a zvyšování kvality xxxxxx xx podporu xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx by se xxxx i nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxx normalizace xx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Komise xxxxxx CEN čtvrtou xxxxxx o normalizaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zohledňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i efektivitu x xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v Unii.

(8)

Xxx xx službami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků je xxxxxxxxx, komplexní x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx balíků, stejně xxxx podle xxxxxx xxxxx určení, xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx trhu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx do xxxxxxx, xxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Aby xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx osídlených xxxxxxxxx, x xxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Unii xx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx rozdílů v sazbách, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitrostátními x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xx nezbytné zlepšit xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxx. Xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx v odlehlých xxxxxxxxx xxxxx v plném rozsahu xxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx byly cenově xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří působí xx více než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx členském xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx směrnicí se xxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxx Unie. Xxxxxxxx xx zaměřuje xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx orgány určené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx doplňuje xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Tímto xxxxxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx na xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, že 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickým obchodem xxxx xxxx méně xxx 2 xxxxxxxxx a je xxxxx zpracováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx hmotnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx balíků, služeb xxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx definice xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx obsahují xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, nebo nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx neměly xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxxx mělo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31,5 kg, xxxxx xxxxx zásilky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a logistiky.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z ekonomiky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx mělo toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, včetně služeb xxxxxxxxxxxxx s vyzvedáváním, xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodávání xxxxxx, a to i tehdy, xxxx-xx poskytovány poskytovateli xxxxxxxxxx a kurýrních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není uskutečněna xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kroků, xx xxxx spadat mimo xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxx důvodů.

(18)

Toto xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací sítě xxx pro vyřizování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx prodaly xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vhodných povolovacích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxx regionálním xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx než 50 xxxx xxxxxxxxxxx z počtu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx usazen xx více než xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxx většinu trhu xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx v zemích x xxxxxx xxxxxx xxxx balíků. Xxxx prahová hodnota xx měla xxxxxxx xxxxxxxxx osoby zapojené xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštní charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx hodnotu xx 25 xxxx xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o počtu xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx statistických informací. Xxxxx krok xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Místo, xxx je poskytovatel xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxxx dotčená xxxxxx poskytuje.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá, xx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx všeobecných služeb, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (regionální, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), a zda xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro transparentnost xxx, xx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx administrativní zátěž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zásilky x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx doporučené xxxxxx, xx již xx xx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unií. Důraz xx xxx xxx xxxxxx na ceny xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jasně xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx nabízet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx měli xxxxxxxxxx samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx na vyhrazených xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx sazeb, xxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli další xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxx x x xxxxxxxx státě xxxxxx, xxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxxxx uživatele x xxxxxxxxx x xxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx doplněny o další xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb, xxxx například xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou národní xxxxxxxxx orgány xxxx xxx určování toho, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předběžného posouzení.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx za přeshraniční xxxxxxxx do dvou xxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx vzato x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx řídce osídlených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Významné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxx balíků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx Xxxx, měla xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná verze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každým xxxxxxxx regulačním xxxxxxx.

(29)

Za xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx xxxx předávat xxxxx elektronicky, x xxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vývoj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Ke xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxx přiložen xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx tohoto nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by měla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx nařízení, měly xx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům. Xxxx pravomoci xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx xxxxxx uplatňování. Xxxxxxxxx sankce xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxxx potřebných pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx konečným xxxxx xx podpora xxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xxx uživatele, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy x XX. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

transparentnost xxxxx a posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxx účely určování, xxxxx sazby jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků.

1)

„xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx než listovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„službami xxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxx, xxxxxxx, přepravu a dodávání xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ se rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xxxx více xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazených xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx a v rámci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx, xxxxxx uživateli;

4)

„subdodavatelem“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, registrační xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely DPH, xxxxxx xxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li xx xxxxx, podrobný popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx všeobecné xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx osob, xxxxx xxx ně x&xxxx;xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zaměstnanci x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými;

c)

počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx balíků;

d)

názvy xxxxxx subdodavatelů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx dostupný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

dvoustranné objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kvality xxxxxx;

d)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx aniž by xxx xxxxxxx nepřiměřená xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

b)

xxxxx tohoto xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dodání;

c)

do xxxx xxxx měly národní xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledků;

x)

dosažený pokrok xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx v oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.