Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objemů, především xxx malé a střední xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) zdůrazňuje místo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx sdílených xxxxxxxxx Xxxx, a jejich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a územní soudržnosti. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx být xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb umožňovaly xxxxxxxx jejich xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 o službách obecného xxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouva x XX“) x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx zdůrazňuje, xx sdílené xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx článku 14 Smlouvy x xxxxxxxxx EU zahrnují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kulturní situace, x xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, bezpečnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 xxxx. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx opatření přijatých xxxxx článku 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx státy xxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxxx xxx o sledování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxx mohou například xx xxxxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sdružení evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx xxxxxx potřebují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistují xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxx xxxxx administrativní zátěž x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, a tudíž xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z hlediska přínosu xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx a z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx u služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx udělit x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 97/67/XX (3) větší xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „výbor XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx přihlížet xxxxxxx x xxxxxx uživatelů.

(7)

Xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx a zvyšování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx xx se xxxx x xxxxxx rozvíjet. Xxxxxxxxx normalizace je xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. V srpnu 2016 předložila Xxxxxx xxxxxx CEN čtvrtou xxxxxx x xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx pracovní program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Uvedený xxxxxxxx program xx xxx zohledňovat zejména xxxxx xxxxxxxxx a environmentální xxxxxxxx, jakož i efektivitu x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v Unii.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a konkurenční, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a ceny podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a formátu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx určení, přidané xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx sledování, a počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx xx xxxxxxxx dodávání balíků xxxxxxxxx podíl. Kvůli xxxx rozmanitosti je xxx spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx nabízené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnávat, jak xx do xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. K příslušným informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx a jednotlivcům. Xxxxx xxxx označili xxxx x xxxxxxx prodejci xx překážku xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se dodání.

(9)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx pro jednotlivce x xxxxxxxxxxxx x xxxx podniky, x xx x x xxxxxxxxx či xxxxx osídlených xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx snadnější porovnatelnost x xxxx Unii xx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi vnitrostátními x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, prodávaly xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx toho, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezproblémových xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx cenově xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx“ se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řídí směrnicí 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx. Xxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány určené xxxxxxxxx státy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 97/67/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 bodě 6 směrnice 97/67/ES xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxxx elektronickým obchodem xxxx xxxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx zpracováno v toku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx listovní zásilky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nižší hmotnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxx provádění tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx zásilky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx obsahují xxxx zboží než xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, nebo nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx. Poštovní xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx neměly xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nařízení xx xx xxxxx mělo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx zásilky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy a logistiky.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx využívající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modely, například xxxxxx xxxxxxxxxxx z ekonomiky xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx alespoň jeden x xxxxxx poštovního xxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx, třídění x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, považovány xx služby xxxxxxxx xxxxxx, x xx i tehdy, xxxx-xx poskytovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx. Samotná přeprava, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxxx spadat xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoli, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxxxxx podnik xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx usazené xxxxx v jednom členském xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxx vyřizování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxxx pro dodávání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být předávány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx souladu s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx 50 xxxx vycházející x xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx roku x xxxxx xxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx x xxxxxxxx státě, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prahová hodnota xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxxx x xxxxxxxxx většinu trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v zemích x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx osoby zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, jako xxxx zaměstnanci na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx x xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx měl mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx zvláštní charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxx prahové xxxxxxx xxxxxxx i zaměstnance xx xxxx a částečný úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx celku.

(21)

Předkládání xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání balíků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo být x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěží poskytovatelů.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se stanoví x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx spadá, či xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx poštovních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxx omezit, xxx xx xxxxxxxxx srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx administrativní zátěž xxxxxxx na poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na národní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx zásilky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx doporučené balíky, xx xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unií. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx hmotností, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx zahrnuty xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabízet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. S cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sazby xx xxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, by se xxxx národní regulační xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx státě xxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxx členských států, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a normy xxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele x xxxxxxxxx x xxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx nebo řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx prvky mohou xxx doplněny x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx trhu. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx orgány dále xxx určování xxxx, xxxxx přeshraniční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx do dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a sociální soudržnosti. X xxxx souvislosti xx xxxx být vzato x xxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, xxxxx i v odlehlých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Významné xxxxxxx xxxx vnitrostátními a přeshraničními xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx být odůvodněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx další související xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxx xx xxx Komisí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánem.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx elektronicky, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx dodávání xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivnost x xxxxxxxx xxxxxx nařízení s ohledem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx zpráva xx měla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by měla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx byly zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravomoci xx xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx nařízení xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxx regulačního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx některých zásad, xxxxx jde o služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uživatele, xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými státy, xxx spíše jich, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, může Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. V souladu se xxxxxxx proporcionality stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

a)

regulační xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

transparentnost xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxx xxxxx určování, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace xxx xxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx dodávání xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx poskytující xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a v rámci xxxx xxxxxxx dodají zboží, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx rozumí podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, registrační číslo x&xxxx;xxxxxxxxx nebo obdobném xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx účely DPH, xxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx osob, xxxxx pro xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci a těch, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx zpracovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, příchozích x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud je x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

b)

jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států;

c)

xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx náklady na xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx služeb;

d)

pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uživatele x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx by xxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dostupnosti pro xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx, zvláště xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

b)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx elektronický xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dodání;

x)

xx jaké xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

d)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vývoje norem.