Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx přeshraniční xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odesílatele xxxxxx objemů, především xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx jednotlivce, xxxx xxxxx poměrně xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx uživatele, kteří xxxxxxxx služby přeshraničního xxxxxxxx balíků, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodem.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) zdůrazňuje xxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx poštovní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx pro fungování xxxxxxxxx xxxxxx umožňovaly xxxxxxxx jejich xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 o službách xxxxxxxx xxxxx, připojený xx Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx jen „Smlouva x XX“) x Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, dále zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU zahrnují xxxxxxx xxxx potřebami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kulturní situace, x xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a podporu xxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 odst. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany spotřebitele xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx článku 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxxxx pravomocí udělených xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Některé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx služby, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, že národní xxxxxxxxx xxxxxx potřebují xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx předpisy těm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vracení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx u služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Obojímu xx třeba udělit x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uživatelů.

(7)

Normalizace poštovních xxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx na podporu xxxxxxxx 97/67/XX jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx by se xxxx x xxxxxx rozvíjet. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 předložila Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i efektivitu x xxx xx přispívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxx xxxx v Unii.

(8)

Trh xx xxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, komplexní x xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatelé xx xxx nabízejí xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, velikosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle jejich xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx balíků. V některých xxxxxxxxx státech nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx rozmanitosti je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porovnávat, xxx xx xx kvality, xxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. X xxxxxxxxxx informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx x xxxxxxxx podnikům x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx překážku při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Xxx xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx i v odlehlých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních cen x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Unii xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v sazbách, xxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodných xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx dodání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx využívány xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, prodávaly xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxx. Xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v odlehlých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ se vztahuje xx provozovatele poštovních xxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx nebo jejich xxxx. Poskytovatelé všeobecných xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx státě, xx měli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx směrnicí se xxxxxx společná pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a neřeší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx orgány určené xxxxxxxxx státy. Toto xxxxxxxx xxxxx doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx stanovené ve xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům.

(14)

Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx se, xx 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx o hmotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx definice vztahují. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 mm obsahují xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nařízení xx xx tudíž mělo x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx do 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx a platforem xxx xxxxxxxxxxxx obchodování, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx nikoli, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xxx xxx vyřizování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx prodaly na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/83/XX (5). Na podniky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interní dodací xxxx pro xxxxxxxx xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, x xxxxxxx uplatňované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx na trhu, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, xxxxx působí xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx než 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx pracovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx usazen, xxxxx xxxx usazen xx xxxx xxx xxxxxx členském xxxxx. Xxxxxxx prahová xxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/XX (6), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvětví xx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx x xxxxxx s malými xxxxxx xxxx balíků. Xxxx prahová xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V některých xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx prahovou xxxxxxx xx 25 osob xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx a částečný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Předkládání xxxxxxxxx x xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu orgánu xx xxxx být x xxxxxxx xx zavedenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx x xx nejmenší xxxxxxxxxxxxxxx zátěží poskytovatelů.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Charakteristika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v poštovním xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), a zda xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx transparentnost xxx, xx se xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na národní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx a doporučené xxxxxx, xxxxx xxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx sledování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx ně povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Důraz xx xxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxx hmotností, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Měly xx xxx zahrnuty xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx zásilky xx xxxx být xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx regulační xxxxxx opírat x xxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx sazby za xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxx a v členském xxxxx xxxxxx, dále jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dva nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady a normy xxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx sídlí x xxxxxxxxx xxxx řídce xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o další xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, na xxxxx se vztahuje xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx určování xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sazby xx xxxxx posoudit, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předběžného posouzení.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxx členských xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx x xxxxx, xx je xxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v odlehlých xxxx xxxxx osídlených xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obchodu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Významné rozdíly xxxx vnitrostátními a přeshraničními xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Unii, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a zejména xx xxxx umožnit xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx přiložen xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Evropského xxxxxx pro sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z cenných xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx, měly xx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx regulačního xxxxxxx, xxxxxxxx transparentnosti sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx by měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konečným xxxxx xx xxxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx rozsahu x xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx na úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. V souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx dodávání xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sazby jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx zahrnující výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kupní xxxxxxx a v rámci této xxxxxxx dodají xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, přepravu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, registrační xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, identifikační xxxxx xxx účely XXX, xxxxxx xxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li to xxxxx, podrobný xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podrobného xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, v členění xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxx do poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx zobrazujícího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx pracující na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxx dne 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx;

b)

xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

dvoustranné xxxxxx, xxxxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uživatele x xxx xxxxxx a středních xxxxxxx, xxxxxx těch usazených x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx uživatele se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx nařízení ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, včetně xxxxxx dostupnosti xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

x)

dopad xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

x)

do xxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx pokrok xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vývoje norem.