Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. srpna 2017 xxxxxxxx Evropská xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx Xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx 30. června 2017 koalicí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % celkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx automobily x Xxxx.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (dále xxx „antisubvenční řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Unie xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelem dne 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % celkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou x xxxx řízeních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pneumatiky pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, pocházející x XXX. Xxxx xxxx XX xx uvádějí pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxx 2017 a 5. října 2017. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena opatření xxx xxx celní xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx lze zavést xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tvrzení žadatele xxxxxxxxxx, jelikož dotčený xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Výrobnímu odvětví Xxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatná újma, xxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 odst. 4 xxxxxxxxxx antisubvenčního nařízení.

(8)

Pokud xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx došlo x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx nápravný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, Komise xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx napravit, a zda xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx působností, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx uvedené újmy.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;XXX je dumpingový. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cenou (na xxxxxx xxxx ze xxxxxx) xxxxxxxxx výrobku xxx xxxx xxxxxxx xx vývoz xx Xxxx. Tyto xxxxxx xx svém celku x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxx provádějí dumping. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx věděli xxxx měli xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových praktikách, xxxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx první xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx splněno, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx.

(13)

Objem dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% v období od xxxxx do září 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(15)

Xxxxxxx xx podnětu x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx dovozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx jednotková xxxxxxx xxxxxx z ČLR x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx září 2017 x&xxxx;38&xxxx;% nižší než x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx cenu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kriticky xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx načasování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx xx pokles xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek jakéhokoli xxxxxxxxx antidumpingového xxx, xxxxx toto xxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prozatímních xxxxxxxx a dovozci xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx bylo také xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, má Xxxxxx k dispozici dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subvenční praktiky xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy o existenci xxxxxxx grantů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx bankami xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úvěrů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx a pojištění; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx; a o snížení xxxx x&xxxx;xxxxxx a osvobození xx xxxx z příjmu, snížení xxxxxxxxx xxx a osvobození xx DPH a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX xxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxx (xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou údajně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví a/nebo xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž naznačují, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx toho xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tom, xx dumpingové x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z důkazů xxxxxxx ceny a objemu xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a následných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx, vyplývá, že x&xxxx;xxxxxx mezi roky 2013 a 2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx týče xxxxxx xx xxxx. Z dostupných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx Unie, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+ 2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Objem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx stanovené xx trhu Unie, xxxxxx xxxx na xxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx na trhu. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkon a finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Eurostatu.

(22)

Dále Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx by, hypoteticky xxxxx, Xxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx příjmů představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx napravitelná. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a může xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. xxxx odůvodnění x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx opatření xx xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx existují xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(25)

Všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx a prokáží, xx existují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního nařízení xx xxxx xxx xxxxxxxx celní evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx šetření.

(28)

Tvrzení v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí 74–152 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx valorem dovozní xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx výrobku.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x xxxxxxxxxxx se zavedením xxxx xxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx dne 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a o volném xxxxxx xxxxxx údajů (6),