Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxx jen „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx  (3) (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx antidumpingového xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČLR“) xx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx nekalému dovozu xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 oznámila Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (dále xxx „antisubvenční xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx automobily v Unii.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx řízeních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nákladní xxxxxxxxxx x xxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx KN xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx o zavedení xxxxx evidence dovozu xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx čl. 14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx xxx zavést xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož dotčený xxxxxxx xx dumpingový x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Výrobnímu xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx základě čl. 10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu, Komise xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx věděli xxxx xxxx vědět, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Rovněž posoudila, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxx, jakož x&xxxx;xxxxx okolnosti, xxxx xxxxx ohrozit nápravný xxxxxx uloženého konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx jde x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, na který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena xxxx, kterou xxx xxxxx napravit, a zda xx nutné xxxxxx xx dovoz xxxxxx xxxxxxx vyrovnávací xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(10)

Xxxxx xxx o dumping, má Xxxxxx k dispozici dostatečné xxxxxx o tom, že xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, správní x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a pro xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zemi xxxx xxxxxxx Xxxxxxx státy xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx běžných hodnot x&xxxx;xxxxxxx cenou (xx xxxxxx ceny xx xxxxxx) xxxxxxxxx výrobku xxx xxxx prodeji xx vývoz xx Xxxx. Xxxx důkazy xx svém xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx výši xxxxxxx 74&xxxx;% poskytují x&xxxx;xxxx xxxx dostatečnou xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx o zahájení xxxxxx řízení dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx se tudíž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Komise byla xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx dovozci věděli xxxx měli xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx dumpingu.

(13)

Objem xxxxxx xxxxxxxxx výrobku vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% v období od xxxxx xx xxxx 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dovozu ve xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016. X&xxxx;xxxxxxx s nedávnými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx druhé xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx podnětu x&xxxx;xx žádosti o zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statistik Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu z ČLR x&xxxx;xxxxxx xx dubna xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx pro xxxxxxx, které je xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nízká xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx na načasování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další okolnosti (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antidumpingového xxx, xxxxx toto xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká dumpingu.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx dotčeného výrobku x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subvenční praktiky xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx grantů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a cílených xxxxx xxxxxxxxxxxxx bankami xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxx, vody x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx daně x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subvencemi, xxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxx, a proto jsou xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je zvýhodněn xxxxxxxxxxxxxx subvencemi.

(21)

Kromě xxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tom, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobují xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o zavedení celní xxxxxxxx, xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx mezi xxxx 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xx trhu. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně vyplývá, xx čínští xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+ 2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx podílu xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx ceny stanovené xx xxxx Unie, xxxxxx xxxx xx xxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx xxxx k závažným xxxxxxxxxxx důsledkům xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 odst. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Eurostatu.

(22)

Dále Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrobního xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenám xxxxxxxx konkurentů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochotni akceptovat xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx výrobní xxxxxxx Unie, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx základna xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího levného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. bodě xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx v případě, že xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k uložení xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx cla, xxxxx xxxxx splněny nezbytné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx evidovaný dovoz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx budoucí xxxxx xxxx by vycházel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx šetření.

(28)

Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % x xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx valorem dovozní xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zatím možné xxxxxxxxx výši subvencování. Xxxxxxx x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odhad cenového xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % ad valorem xxxxxxx hodnoty XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx celní xxxxxxxx xxxx nakládáno x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx orgány x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),