Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) jménem výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 oznámila Komise xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (4) (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx a protektorovaných pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx xxxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nákladní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx z ČLR. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření ode xxx celní evidence.

(5)

Xxxxx čl. 14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní evidenci xxxxxx lze xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx nízké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx základě čl. 10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(8)

Pokud xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx dovozci x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx dumpingu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx okolnosti, může xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx žádosti, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx ověřila, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, na který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx uložit xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(10)

Xxxxx xxx o dumping, má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx dotčeného výrobku x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx náklady x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Spojené státy xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx o dumpingu vycházejí xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx běžných hodnot x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx vývoz xx Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věděli xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových praktikách, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx dovozu xxxxxxxxx výrobku vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% v období xx xxxxx do xxxx 2017 ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že druhé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx dostupných statistik Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu z ČLR x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx než x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, které je xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kriticky nízká xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx objem dumpingového xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx, zaměstnanosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx segmentu xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antidumpingového xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx současných xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxx případných prozatímních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx rychle xxxxxx xxxx zásob.

(17)

Vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxx žádosti, která xx xxxx dumpingu.

(18)

Xxxxx xxx o subvence, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy o existenci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a cílených úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i soukromými xxxxxxx, xxxxxxxxx úvěrů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx daně x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a osvobození xx DPH a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX xxxx regionálních a místních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům dotčeného xxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxx xx vývozní xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího výrobku xxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx na xxxxxx odvětví x/xxxx xxxx podniků a/nebo xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, které xxxx v této fázi x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx vývoz dotčeného xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx toho xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy tom, xx dumpingové a subvenční xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx a objemu xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx mezi xxxx 2013 a 2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx týče podílu xx trhu. Z dostupných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdvojnásobili objem xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx Xxxx, z 2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx podílu xx trhu z 13,2 % xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx dotčeného výrobku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx uvedených v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx podáních týkajících xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx údaji Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx způsobená xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xx odběratelé výrobního xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxx cenám xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx ztráty podílu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se výrobní xxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx narušena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx levného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx uvedeným xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx připravit případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx.

(24)

Xxxxxx tedy dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné důkazy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx požádají a prokáží, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření bude xxxxxxxx xxxxxxx k uložení xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, mohla xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uložena na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vycházel xx zjištění antidumpingových, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Tvrzení v podnětu xxxxxxxxxxx zahájení antidumpingového xxxxxxx uvádějí pro xxxxxxx výrobek odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx valorem dovozní xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty XXX xxxxxxxxx výrobku.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nakládáno v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 45/2001 xx dne 18. prosince 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a o volném xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),