Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. srpna 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antidumpingového xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „antidumpingové xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx republiky (xxxx xxx „ČLR“) xx Unie xx xxxxxxx xxxxxxx podaného xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % celkové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že zahajuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx žadatelem dne 31. xxxxx 2017 xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx více než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nákladní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx XX xx uvádějí xxxxx xxx informaci.

(4)

Xxxxxxx předložil žádosti x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxx 2017 x 5. xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx celní xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxxxx xxxxxx celní xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx následně xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx je xxxxxxx xx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx antisubvenčního nařízení.

(8)

Pokud xxx o tu xxxx xxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx věděli xxxx xxxx vědět, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, může xxxxx ohrozit nápravný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, Komise xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx masivním dovozem xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx uvedené xxxx.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;XXX xx dumpingový. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx o dumpingu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx běžných hodnot x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx ze xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho prodeji xx xxxxx do Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx celku x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejméně 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx provádějí dumping. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx informace xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, který xx přístupný všem xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx věděli xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx splněno, xxxxx xxx o část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx do xxxx 2017 xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovozu za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká dumpingu.

(15)

Xxxxxxx do xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxx xxx dovozu. Xxxxx xxxxxxx dostupných statistik Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu z ČLR x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx září 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx na cenu, xxxx je odvětví xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx načasování xxxx xxxxx dumpingového xxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx clo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dovozci by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, že třetí xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx o subvence, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x&xxxx;XXX xx subvencovaný. Xxxxxx subvenční praktiky xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, prominutém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. Xx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx vlastnictví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx daně x&xxxx;xxxxxx a osvobození od xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cel x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX a odpočtech XXX.

(19)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx údajně subvencemi, xxxxxxx zahrnují finanční xxxxxxxxx xxxxx ČLR xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx omezeny na xxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, xxxxx xxxx v této xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx naznačují, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx xx zvýhodněn xxxxxxxxxxxxxx subvencemi.

(21)

Kromě xxxx xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx tom, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z důkazů xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 a 2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx, x&xxxx;xx xxx v absolutních xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx týče xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Unie, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx stanovené xx xxxx Xxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxx. Xx vede x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx. Xxxxxx týkající xx činitelů xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 základního xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xx odběratelé výrobního xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižším cenám xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxxx. Takové nebezpečí xxxxxx ztráty podílu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx situace a může xxx něj být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx základna xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx levného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx uvedeným ve 21. xxxx odůvodnění x&xxxx;xxxxxx uvedeným ve 22. bodě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komise za xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajících x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx uvedené újmy.

(24)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné důkazy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx a prokáží, xx existují xxxxxxxx xxxxxx pro takové xxxxxxx.

(26)

Podle xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx celní evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx být xxxx xxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uložena xx xxxxx evidovaný xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx s platnými právními xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx budoucí xxxxx xxxx by xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % x xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx.

(29)

X xxxx fázi šetření xxxx zatím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnutého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx xxx 18. prosince 2000 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Společenství a o volném xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),