Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. srpna 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ČLR“) xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaného xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a protektorovaných pneumatik xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 oznámila Komise xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily pocházejících x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % celkové výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx kódy XX xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx předložil xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx 19. xxxxx 2017 a 5. října 2017. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx celní evidence.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k zavedení xxxxx evidence xxxxxx, xxx následně mohla xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní evidenci xxxxxx lze zavést xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dotčený xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx posoudila xxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 základního antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx se xxxx dumpingu, Xxxxxx xxxxxxx, zda dovozci x&xxxx;xxxxxxxx věděli xxxx xxxx vědět, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, může xxxxx ohrozit nápravný xxxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx ověřila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na který xxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx působností, xxx xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(10)

Pokud xxx o dumping, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prodejní, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) dotčeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx dumpingového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, že xxxxxxx provádějí dumping. Xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o údajné xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx řízení dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný všem xxxxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx věděli xxxx xxxx vědět x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktikách, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Došla proto x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx do xxxx 2017 ve srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že druhé xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx žádosti, která xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx prodejních xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx jednotková xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx dubna xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dumpingového xxxxxx x&xxxx;xxxxx okolnosti (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, obratu, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, zejména xx xxxxxxx segmentu trhu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx toto xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx lze x&xxxx;xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásob.

(17)

Vzhledem k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, prominutém xxxx xxxxxxxxxx státním příjmu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx grantů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, vývozních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx záruk a pojištění; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; a o snížení xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údajně subvencemi, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxx (xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxxx výrobcům dotčeného xxxxxxx. Xxxx údajně xxxxxxx na vývozní xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dováženým x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx vývoz xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobují xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx mezi roky 2013 x&xxxx;2016 došlo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx vývozci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Unie, z 2,3 xx 4,4 milionu xxxxxxxx (+ 2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), což vedlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx podílu xx xxxx z 13,2 % xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx dotčeného xxxxxxx xxxx nepříznivý vliv xx prodaná xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx vede x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx výkon a finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Důkazy xxxxxxxx xx činitelů újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxx Eurostatu.

(22)

Dále Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odběratelé výrobního xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkurentů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx výrobní xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxx protektorováním, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace a může xxx xxx být xxxxxxx obnovit xxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nových pneumatik x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx uvedeným xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx svá stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx existují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, mohla být xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uložena xx xxxxx xxxxxxxxx dovoz xx xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx budoucí celní xxxx xx vycházel xx zjištění xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dumpingového xxxxxxx 74–152 % x xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx dluhu se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xx 26–37 % ad xxxxxxx xxxxxxx hodnoty CIF xxxxxxxxx výrobku.

(30)

S veškerými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx xxxxx evidence xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Společenství a o volném xxxxxx těchto xxxxx (6),