Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx jen „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automobily pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx Xxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) jménem výrobců xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx  (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x XXX xx Xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % celkové výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pneumatiky pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx XX 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx KN xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx 19. xxxxx 2017 a 5. října 2017. Xxxxxxx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx vyzvat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx opatření k zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx následně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního odvětví Xxxx.

(6)

Xxxxx evidence je xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx dotčený xxxxxxx xx dumpingový x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odvětví Xxxx je dovozem xx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx o tu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vědět, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxx, jakož x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx ověřila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, uskutečněným x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena xxxx, kterou xxx xxxxx napravit, x&xxxx;xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx zpětnou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxx.

(10)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxx dotčeného výrobku x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx předložil xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přiměřené částky xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx náklady x&xxxx;xxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx Xxxxxxx státy xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cenou (na xxxxxx xxxx ze xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx do Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx dumpingového rozpětí xx xxxx nejméně 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx dostatečnou oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v oznámení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx měli xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a údajné xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o část xxxxxxx, xxxxx se xxxx dumpingu.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% v období xx xxxxx do xxxx 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx druhé xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx do podnětu x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dostupných statistik Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx než x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nízká xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx antidumpingového xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx zvýšit před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx by xxxxx xxxxxx zvýšit xxxx zásob.

(17)

Vzhledem k těmto xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx bylo také xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx subvencovaný. Xxxxxx xxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxxxx v přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, prominutém nebo xxxxxxxxxx státním xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, preferenčních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, vývozních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx a pojištění; xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx a osvobození od xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a osvobození xx DPH x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx uvedená opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ČLR xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxx dováženým x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx a objemu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 a 2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx jak x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x&xxxx;xx xx xxxx podílu xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeného výrobku xx Xxxx, z 2,3 xx 4,4 milionu xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xx trhu x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx výrobku xxxx nepříznivý xxxx xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx ceny xxxxxxxxx xx xxxx Unie, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxx. Xx xxxx k závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx týkající xx činitelů újmy xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx uvedených v podnětech x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Eurostatu.

(22)

Dále Xxxxxx x&xxxx;xxxx fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odběratelé výrobního xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxx cenám xxxxxxxx konkurentů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochotni akceptovat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx by, hypoteticky xxxxx, Xxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez zpětné xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podílu xx trhu xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se výrobní xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pneumatik x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx uvedeným ve 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby písemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx zúčastněné strany xxxxxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx existují xxxxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx.

(26)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx vyrovnávacího xxx, xxxxx xxx xxxx cla, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx evidovaný xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zjištění antidumpingových, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx možného budoucího xxxxxxx dluhu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu, xxxxxxxxx na 26–37 % xx valorem dovozní xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčený xxxxxxx odhad cenového xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % ad valorem xxxxxxx hodnoty XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx celní evidence xxxx nakládáno v souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Společenství x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),