Plné znění - 32018R0163

(1)

Xxx 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx automobily xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx republiky (xxxx xxx „ČLR“) xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaného xxx 30. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx nekalému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxx výrobců xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy nebo xxxxxxxx automobily x Xxxx.

(2)

Dne 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (4) (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „antisubvenční řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx automobily x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx řízeních xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s indexem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, x xxxxxxxxxxx xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, pocházející x XXX. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxx 2017 a 5. října 2017. Xxxxxxx xxxxxxx o zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx evidence.

(5)

Xxxxx čl. 14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyzvat xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx vůči dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zavést xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx evidence je xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xx dumpingový x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx posoudila xxxxxx xx základě xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx věděli nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx došlo x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení dovozu, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx část žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx masivním dovozem xxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnuty napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v poměrně xxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx, a zda xx xxxxx xxxxxx xx dovoz xxxxxx xxxxxxx vyrovnávací xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(10)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného výrobku x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prodejní, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Spojené xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx o dumpingu vycházejí xx srovnání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cenou (xx xxxxxx xxxx ze xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx prodeji xx xxxxx xx Xxxx. Tyto důkazy xx xxxx celku x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši nejméně 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, který xx přístupný xxxx xxxxxxxx. Komise byla xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx dovozci věděli xxxx xxxx vědět x&xxxx;xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a údajné xxxx. Došla proto x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jde o část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(13)

Objem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% v období xx xxxxx do září 2017 ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dovozu xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že druhé xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xx týká xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx prodejních xxx xxxxxx. Podle xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, byla jednotková xxxxxxx xxxxxx z ČLR x&xxxx;xxxxxx od dubna xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx původu. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nízká xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx načasování xxxx xxxxx dumpingového xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx pokles xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, obratu, zaměstnanosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx antidumpingového xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx zahájení současných xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx by xxxxx xxxxxx zvýšit xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká dumpingu.

(18)

Xxxxx xxx o subvence, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx státním xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o existenci xxxxxxx grantů, preferenčních xxxxxx a cílených úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx i soukromými xxxxxxx, vývozních úvěrů x&xxxx;xxxxxxxxx záruk a pojištění; xxxxxxx, energií, xxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytovaných státem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx daně x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx DPH x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxx subvencemi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxx na vývozní xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxx dováženým x/xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subvencemi.

(21)

Kromě xxxx xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx tom, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 x&xxxx;2016 xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i co xx týče xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vývozci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Unie, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 milionu xxxxxxxx), xxx vedlo x&xxxx;xxxxxxxx zvýšení podílu xx trhu x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Objem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepříznivý vliv xx xxxxxxx množství x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Unie, xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx xxxx k závažným xxxxxxxxxxx důsledkům xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx způsobená újma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odběratelé xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxx cenám xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxx ceny výrobního xxxxxxx Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty podílu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxxx protektorováním, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situace a může xxx něj xxx xxxxxxx obnovit xxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx základna xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. bodě odůvodnění x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ve 22. bodě odůvodnění, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx působností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx požádají x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro takové xxxxxxx.

(26)

Podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx celní evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uložena xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx antidumpingových, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx šetření.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí 74–152 % a průměrného rozpětí xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení odhadnutého xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx fázi xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx výši subvencování. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčený xxxxxxx odhad cenového xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu se xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx výrobku.

(30)

S veškerými xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 45/2001 xx xxx 18. prosince 2000 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se zpracováním xxxxxxxx údajů orgány x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (6),