Plné znění - 32017R2392

(1)

21. konference xxxxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx klimatu (XXXXXX) xx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx 30. listopadu xx 12. prosince 2015. Xx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx mezinárodní xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx celosvětovou reakci xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dlouhodobý xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxx 2 °X xx xxxxxxxx s úrovní xxxx xxxxxxxxxxx revolucí x xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1,5 °C. Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2016/1841 (3). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 4. xxxxxxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxx přispět xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky. Opatření xx xxxxxxx emisí x xxxxxxxxxxxxx letectví xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx (XXXX).

(2)

Ochrana životního xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxx 191 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a podpora xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx 40 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030 ve srovnání x xxxxx 1990 stanovila Xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.– 24. října 2014. Xxxx xxx 6. března 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxx zamýšlený vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2014 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx Unie xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx 2030 xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx 2005 xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx obchodování x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx XX ETS“) x 43 % a v odvětvích mimo xxxxxx XX XXX x 30 %. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčených postupů x xxxxxxxx získaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx EU XXX se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx bude hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 40 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx z října 2014, s lineárním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolenkami xx xxxx 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podíl xx xxx být xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/87/XX (4) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvýšila xx transparentnost, snížil xx na xxxxxxx xxxx uhlíku x xxxx xxxxxx xx zjednodušil x xxx snadněji pochopitelný. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 525/2013 (5) xxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx uskuteční x xxxx 2018. Ustanovení směrnice 2003/87/XX xx měla xxx xxxxxxxxxx přezkoumávána x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2023 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděných xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx jdoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxx x xxxx xxxxxxx státy xx xx xxxx 1997 snaží učinit xxxxxx v dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x xxxxxxxx x xx xxxx 2008 mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dopady změny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxx 2005. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 2011 (6) rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/101/ES (7) neporušuje xxxxxxxxxxx xxxxx. V zájmu xxxxxxxxx pokroku v ICAO Xxxx xxxxxxx dvakrát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx systému XX XXX s cílem omezit xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na stejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, kde xxxx usazeni. Nejnovější xxxxxxxx xx xxxxxxx XX XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 421/2014 (8), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lety xxxxxx XXX x xxxxxx 2013 xx 2016 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxx xxx o činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx XXX xx 1. xxxxx 2017 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v uvedeném xxxxxxxx.

(6)

Xxxxx ICAO xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx emisí z mezinárodního xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxx. „balíčku xxxxxxxx“ x xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2020 (dále xxx „xxx XXX 2020“), a měla xx xxx doplněna o pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxxx letového xxxxxxx a technologií pohonu. Xxxxx xxxxx výzkumných xxxxxxxxx a programů xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxx inovace x xxxxxxxx xxxxxxxx potřebné x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx cíl XXX 2020 x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.

(7)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx evropského vzdušného xxxxxxxx a zlepšit tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdušného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx emise. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebe, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx letového xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx letech. X xxxxxxxx xxxxxxx v oblasti uspořádání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (společný xxxxxx XXXXX). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx emisí x xxxxxxxx xxxxxxxx i další xxxxxxxx, jako je xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx navigaci, společné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxx Sky X x Xxxxx Sky XX, x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx jsou Xxxxxxxx 2020 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

S ohledem xx usnesení o provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx emise x xxxxxxxxxxxxx letectví, které xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2020, přijaté na 39. shromáždění ICAO x xxxxx 2016 xx xxxxxxxxxxx, že v roce 2018 ICAO xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postupy (Xxxxxxxxx Xxx Recommended Xxxxxxxxx, XXXX) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXXX přijali xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx ICAO xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání v rámci XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx systému XX ETS pro xxxx xx třetích xxxx x xx xxxxxxx xxxx až xx 31. xxxxxxxx 2023, s výhradou přezkumu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rezervy, xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinně vyřazených xxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2021 xx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ročně xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na provádění xxxxxx XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněnými xxxxxxxx, xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rezervy, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxxxxx z dražeb povolenek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx na xxx xxxxx změně xxxxxxx x Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx a ve xxxxxxx xxxxxx, zejména v rozvojových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxxxx letectví, xxxxxxx xxxxxxx a udržitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paliv, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx systému XX XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 17 xxxxxxxx (XX) x. 525/2013.

(10)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EU XXX xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx provozovatele xxxxxxx x xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyváženosti xxxxxxx EU ETS. Xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytná.

(11)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx celosvětového xxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx a regiony, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx o příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má být xx xxxxx uplatňováno x xxxxxx xxx 2021–2035, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí XX2 z letectví xx xxxx 2050 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2005 a o dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povaha x xxxxx nástrojů ICAO, x xxxx zahájením provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX by Xxxxxx xxxx předložit xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx tyto xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx x xxxxx Unie. Komise xx případně měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx lety xxxxxx EHP. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbytečnou xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxx xxxxx a provozovatele xxxxxxx. X xxxx zprávě xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx xx xxxx 2030, jenž xxxxx xxx celé hospodářství.

(12)

X xxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX je xxxxxxxx mít xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx emisí x xxxxxxxx x xxxxxxx letectví. Xxxx xxxxx xx xxxx být monitorovány, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržního xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/87/XX a měla xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zprávy o emisích xxxxx ověřeny x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 15 xxxxxxx směrnice. Tato xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, vykazování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dusíku, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx a sazí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výškách, xxx by mohlo xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx značný klimatický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx celkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xx čtyřikrát xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx oxidu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xx všechny dopady xxxxxxxx měly xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx 2008/101/XX xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Navzdory technickým x xxxxxxxxxx problémům x xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxx xxxxxxxxxx a technických xxxxxxxx.

(14)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx administrativní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 xxx CO2 xxxxx x xxxx xxxxxx EHP xxxx mít xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx využívat xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 606/2010 (9). Provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 1000 tun CO2 xxxxx, by xxxx xxx i nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2023 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 2021, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx jich, z důvodu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(16)

Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx letadel a vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2018, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v platnost xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

(17)

Směrnice 2003/87/XX xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,

1)

X&xxxx;xxxxxx&xxxx;3x xx xxxxxx nový odstavec, xxxxx xxx:

„3x.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letectví xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx v zemích xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;28x.“

2)

X&xxxx;xxxxxx&xxxx;3x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxx:

„2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013 se vydraží 15&xxxx;% povolenek. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z CO₂ xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k systému EU XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx tržnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x&xxxx;xx.&xxxx;28x xxxx.&xxxx;2, xxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx a ke xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“

3)

X&xxxx;xxxxxx&xxxx;3x xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx:

„4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xx boj xxxxx změně xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx a ve třetích xxxxxx, zejména v rozvojových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxx v oblastech xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hodnotami xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx EU XXX. Xxxxxx z dražeb xx xxxx xxx rovněž xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebe (XXXXX) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Clean Xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx GNSS xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx členských xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letové xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státům, které xxxx xxxxxx používají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rámcového xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxxxx xxxxxx xxx plnění závazků Xxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvního pododstavce xxxxxx xxxxxxxx.“

4)

X&xxxx;xxxxxx&xxxx;12 se xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxx:

„3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xx xxxx xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 členské xxxxx xxxxxxx, aby xx 30.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počet povolenek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX rovnající se xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx roku ověřeným xxxxx článku 15 a aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušeny. Po xxxx od 1. ledna 2021 xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xx 30.&xxxx;xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřadil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;15 x&xxxx;xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;28x.“

5)

X&xxxx;xxxxxx&xxxx;12 se xxxx xxxxxxxx 3a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx:

„3-x.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX, nesmějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx provozovatelé xxxxxxxxxxx systém XX XXX využívat povolenky xxxxxx členským státem, x&xxxx;xxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx a jiné provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx uvedený x&xxxx;xxxxxx&xxxx;19 xxxxxxxx opatření xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx.“

6)

Xxxxxx 28a xx xxxx xxxxx:

7)

Xxxxxxxx xx nové xxxxxx, xxxxx xxxxx:

„Xxxxxx&xxxx;28x

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx týkající xx provádění celosvětového xxxxxxx xxxxxxxx XXXX

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2018 x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tržního xxxxxxxx, xxxxx se xx na xxxxx xx xxxx 2021 xxxxxxxxx, xxxxxxx x: x)&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx a doporučených xxxxxxx; ii) doporučeních ICAO xxxxxxxxxxx Xxxxx důležitých xxx celosvětové xxxxx xxxxxxxx; xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx registru; xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx tržní opatření xxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx roku 2021; v) důsledcích xxxxxx třetích zemí x&xxxx;xx) xxxxxx relevantním xxxxxx xx mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přezkumem XXXXXX xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxx odvětví letectví x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx emisí, xxxx je xxxxxx xx roku 2050 xxxxx XX₂ x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx 2005.

2.   Do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx zprávu, x&xxxx;xxx xxxxx způsoby, jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Unie. Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx uvnitř XXX. Rovněž xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodou, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, pokut xx xxxxxxxx, postupů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a ověřování xxxxx, xxxxxxxx, odpovědnosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx čl. 28c xxxx.&xxxx;2.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xx xxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh určený Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě, xxxxxx se xxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odchylky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;28x, jenž xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxxx.

Xxxxxx&xxxx;28x

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a ověřování xx xxxxxx provádění celosvětového xxxxxxx xxxxxxxx

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx přijme xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a ověřování xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx musí xxx založena na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých XXXX, xxxxxxx způsobovat xxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nařízení xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;1 a musí xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o emisích xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 15.

2.   Ustanovení xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;14 x&xxxx;15.“

8)

X&xxxx;xxxxxx&xxxx;30 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx:

„5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxx aktualizovanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;XX2, ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

9)

X&xxxx;xxxxxxx x) přílohy X&xxxx;xx xxx „2020“ xxxxxxxxx xxxxx „2030“.