Plné znění - 32004L0113

(1)

X xxxxxxx x článkem 6 Xxxxxxx x Evropské xxxx je Unie xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx jsou společné xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxx všech osob xx xxxxxxx před xxxxxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uznané Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, Úmluvou OSN x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxxxx signatáři xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života x xxxxx prováděných x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x svobodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxx a xxx xx základní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 21 x 23 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohlaví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxx 2 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx všech xxxxx činnostech usilovalo x odstranění xxxxxxxxxx x podporovalo rovné xxxxxxxxx xxx xxxx x ženy.

(6)

Komise xx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámila xxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx pohlaví x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rady 2001/51/XX xx dne 20. prosince 2000, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxx žen x mužů (2001-2005) (4), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx praktických opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žen xx xxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxx rada xx svém xxxxxxxx x Nice ve xxxxx 7. xx 9. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxx.

(8)

X xxxxxxx trhu xxxxx přijalo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástrojů x předcházení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohlaví. Tyto xxxxxxxx prokázaly xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(9)

X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx včetně obtěžování x xxxxxxxxxx obtěžování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trh xxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žen xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke zboží x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx by xx tudíž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohlaví x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX xx xxx 29. xxxxxx 2000, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (5), xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxx předpisy xx měly zakazovat xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx v přístupu xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 50 xxxxxxx xxxxxxx.

(12)

Xxx se xxxxxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i nepřímou xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx x nějakou xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x tělesných xxxxxxx nepředstavují srovnatelnou xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné zboží x služby nabízené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx souvisejících. Neměl xx xx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xx veřejné xxxx xxxxxxxx vzdělávání.

(14)

Každý xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních vztahů, xxxxxx svobodného výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx pohlaví, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxx a xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Směrnice xx xx tedy měla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a oddělené xx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.

(16)

Rozdíly x zacházení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx. Xxxxxxxxxx cílem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx násilí xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (například x případě zřizování xxxxxxxxx domů xxx xxxxx stejného pohlaví), xxxxxxx soukromí a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx nebo zájmů xxxx x žen (xxxxxxxxx nesmíšené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvozených x judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vhodné x xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx možnosti byly xxxx xxxxxxxxxxx mužům x ženám xx xxxxxxxxx základě, xxxxxx-xx xxxxxx jednoho pohlaví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx, xxxxxx xx používaní xxxxxxx xxxx pojistně-matematického xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx zabránilo náhlé xxxxx xx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx pouze xx xxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxx provedení xxxx směrnice.

(19)

Některé kategorie xxxxx se mohou xxxxx mezi xxxx x ženami. V xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizik. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx druhy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx x stejného xxxxxxxxxx xxxxxx pro obě xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že základní xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x statistické xxxxx, x nichž xxxxxxx vycházejí, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepoužívají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx pohlavím. Xxx xxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nejnovějším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxx Xxxxxx vypracované tři xxxx po xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxxxx zacházení se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx mělo xxx x pojišťovnictví x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohlaví.

(21)

Osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx, xx měly mít xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sdružení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx měly být xxxx xxxxxxxx účastnit xx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx oběti xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxx případ xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx přešlo xxxx xx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(24)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx k dialogu x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx proti xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zboží a xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě pohlaví xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx nastalých xxxxxx, xxx xxxxxxxx možných xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx příznivější ustanovení. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx odůvodňovat xxxxxxxx stavu existujícího x členských státech.

(27)

Členské xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxx směrnice.

(28)

Protože xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x může xxxx xxx lépe x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dosaženo xx xxxxxx Společenství, xxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxx bodu 34 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (6) se členské xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxx x x xxxxx Společenství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x prováděcími xxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x)

přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xx zacházelo x xxxxx osobou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx ustanovení, kritéria xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v porovnání x xxxxxxx druhého xxxxxxx, ledaže takové xxxxxxxxxx, kritérium xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxx souvisejícímu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti osoby x vytvoření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ponižující, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx atmosféry;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neverbální xxxx xxxxxxxx formou, které xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

x)

aniž xx xxxxxxx právo obětí x sdružení, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 3, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

provádění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakékoli xxxxxx související x xxxxx diskriminací.

x)

xxxx xxxxxxx právní a xxxxxxx předpisy odporující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx neplatná xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxxxx řády xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx.