Plné znění - 32017R0826

(1)

Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a k tomu, xxx se spotřebitelé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx podporováním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx při xxx xxxx zajištěna xxxxx xxxx o jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a obrana xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx složkou xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství. Xxxxx xxxxxxxxx a důvěryhodné xxxxxxx finančních xxxxxx xx současně mělo xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx a příjemců dávek x xxxxxxxxxx xxxxx, individuálních xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podniků.

(2)

Od xxxx 2007 xx důvěra xxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx otřesena finanční x xxxxxxxxxxxx krizí. X xxxxxxxx xxxxxx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx osvědčených xxxxxxx je proto xxxxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních služeb, xxxxxx xxxxxxxx investorů, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xxxxx, individuálních podílníků, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupujících jejich xxxxx, do xxxxxx xxxxxxx Unie ve xxxxxxxxx xxxxxxx i dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx poskytnout xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uživatelům x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupujícím xxxxxx zájmy, xxx xx zlepšila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx tvorbě xxxxxxxx Xxxx v oblasti finančních xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx politik xxxx xxxxxxxx, aby tvůrcům xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxxxx odborníci x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, taktéž bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx širší veřejnost xxxx xxxxxxxxxxx o otázkách xxxxxxxxxx se regulace xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a zajistit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxx Unie x xxxxxxx finančních služeb, xxx xx xxxx xxxx k vyváženému právu Xxxx.

(4)

X xxxxxxxx toho Xxxxxx x xxxxxx 2012 xx 2015 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx granty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2012 x 2013 x xxxxx dvouletého xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx 2014 v podobě xxxxxxxxx akce. X xxxx 2016 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx namísto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx granty xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxx. Vzhledem x xxxx, xx podle nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX, Euratom) x. 966/2012 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejvýše xxx xx xxxx jdoucí xxxx (3), xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akcí xx xxxx 2017 xxxxx legislativního xxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Watch byla xxxxxxx x xxxx 2011 xx použití xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Díky xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Watch v krátkém xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx provádět xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxxxxx Better Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxx vytvořila organizace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zdroje xxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxx především xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a ostatních koncových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(7)

Hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Organizace Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politiky, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, a byly xxxxxxxx xx xxxxxxx cílové xxxxxxx. Xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy Xxxx xx roku 2012, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxx a Better Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxx získaly xxxxxxxx zeměpisné xxxxxxx.

(8)

Xxx xxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, často xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx speciálně xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvorby politik Xxxx. Xx xxxxxx Xxxx nebyly xxxxx xxxx xxxxx identifikovány xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukázalo, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx od xxxx 2012, měl by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jakmile xxxxxx xxxxxx 2017–2020, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splní xxxx xxxxxxxx.

(9)

Navzdory xxxxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxxxxxx Finance Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx, nezávislých na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx, mají-li xxx xxxxxxxx udržitelné. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xx xxxxx v současné xxxx nutné, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a administrativním xxxxxxxxxxx, jimž xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx období 2017–2020 xx podporu xxxxxxxx organizací Xxxxxxx Xxxxx a Better Xxxxxxx (xxxx xxx „program“), xxxxx doplní podobné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx plánování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxxx xxxxxx prostředků na xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxx 2017–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx akce xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, xxx vznikly každé xxxxxxxxxx v letech 2012 xx 2015. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx 60 % xx xxxx xxxxxx nezměněna. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodlouženy x xx xxxxxx xx xxxx 2020 x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měla xx xxx výzva x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přispívají x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(11)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx trvání programu xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxx rozpočtovém xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 17 interinstitucionální dohody xx xxx 2. xxxxxxxx 2013 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx a Komisí o rozpočtové xxxxx, o spolupráci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4).

(12)

Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Každý xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx na následující xxx. Xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rámce, xxxxx i relevantních xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.

(14)

Finanční xxxxxxx xx xxxx xxx poskytována v souladu x xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) x. 966/2012 x x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1268/2012 (5).

(15)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 12 měsíců před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posoudit, zda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx 2017–2020. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxx programu xx xxxxxxxx xxxxxx 2017–2020 xx xxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx základě budou xxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxx xxxxx Xxxx by xxxx xxx chráněny přiměřenými xxxxxxxxxx x xxxxx výdajovém xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nesrovnalostí, xxxxxxxx získávání ztracených, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a případných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx zviditelnili xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx dosažení xxxxxx xxxx by se xxxx xxxxxx navázat xxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx, a pokud xx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(18)

Xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxxxx z prostředků Xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhlášení x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2017.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb do xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx pro dosažení xxxxxx cíle,

a)

výzkumné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a sběru xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxx vymezit otázky xxxxxxxxxx xxx tvorbu xxxxxxx Unie xx xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb;

c)

xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xx posílení xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx členů na xxxxxx Unie x xx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx.

x)

xxxx posílit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb do xxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx naplánoval x xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxx nabytí xxxxxxxx, xxxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 2.