XXXXXXXXXX XXXXXX
xx dne 14. xxxxxxxx 2014
x xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxx služeb hazardních xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
(Xxxx x významem xxx XXX)
(2014/478/EU)
XXXXXXXX KOMISE,
s ohledem xx Smlouvu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx xx článek 292 xxxx xxxxxxx,
xxxxxxxx x xxxxx důvodům:
|
(1) |
Xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx konzultaci xxxxxxxx xx „Xxxxxx xxxxx x xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ (1). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států, xxxxx jde o regulaci xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Unie. |
|
(2) |
Ve xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xx-xxxx hazardní xxx“ xxxxxxxx dne 23. xxxxx 2012 (2) xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a odpovědných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her online. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx obě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zlepšit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hráčů x xxxxxxxx x xxxxx hazardních xxx xxxxxx nezletilým xxxxxx. Má xx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, spotřebitelé xxxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nezletilými xxxxxxx. |
|
(3) |
Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2013 x xx-xxxx xxxxxxxxxx hrách xx xxxxxxxx xxxx (3) Evropský xxxxxxxxx xxxxxx Komisi, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyřazených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvýšila xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a aby xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx parlament xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxxxx, xxx obchodní sdělení xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx patologického hráčství x xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xx hazardních hrách. Xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx osoby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx k nezletilým. |
|
(4) |
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k hazardním xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (4). |
|
(5) |
Xxxxxxxx k chybějící harmonizaci xx xxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx), s přihlédnutím xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx hazardních her xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, že xxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (5). |
|
(6) |
Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hazardních her, x xx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a přísně xxxxxxx xx to, co xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx herním sítím. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx přirozený xxxxx xxxxxxxxxxxx ke hraní xxxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účast, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hráčství, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zejména xx třeba xxxxxxxxxx xxxx strategiemi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx produktů x xxxxxx x xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxx x xxxxxxxxx hrám xxxxxxxxxxxx hráčů xx xxxxxxxxxxxxxx systémů, x xxxxxxxxxxx, xxxxx vyzývají x xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxx x xxxxxxxxx ji (6). |
|
(7) |
Xxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních rámců xxxxxxxxxxxx hazardní xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxx. |
|
(8) |
Pravidla x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxxxx, xx značně xxxx. Opatření xx xxxxxx Unie podporují xxxxxxx xxxxx v tom, xxx x xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrami, xxxx xx xxxxxx hráčské xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(9) |
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, a tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za tímto xxxxxx přináší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelů, xxxxx a nezletilých osob xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(10) |
Xxxxxx hazardních xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a využívají. Xxxxxxxx xxx online xxxxxxxxxxx činnost v oblasti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x XX x xxxx 2012 xxxxxx 10,54 xxxxxxxx XXX. Dostupnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx hráči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, xxx hrát, xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(11) |
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která přispívají x xxxx, xx xxxx xxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Kvůli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lákat zranitelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roli při xxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxx, xxxxx je povolená x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx informace o hazardních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx v důsledku svého xxxxxxx potýkají s problémy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a další xxxxx xxxx vážné xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx zhruba 0,1 – 0,8 % xxxxx xxxxxxx populace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 0,1 – 2,2 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (7). Xxxxx xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxx preventivní xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx hry xxxxxxx rekreační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(13) |
Xxxxxxxxx hrám xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, v nichž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vyskytuje, x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx venkovní. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx. Xxxxx xx xxxx doporučení xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
|
(14) |
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxx drží xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v několika xxxxxxxxx xxxxxxx, které se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiklonily x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přístup xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zdvojování xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxx regulačních xxxxxx. |
|
(15) |
Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx o hazardních xxxxx xxxxxx spotřebitelům. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nezletilým x xxxxxxxx k hazardním xxxx x xxxxxxx spotřebitele od xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx. |
|
(16) |
Xxx, xxx xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxx. „xxxxxxxxxxxx podniků“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby hazardních xxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxxx. |
|
(17) |
Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hráče x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx nějž xx xxxx služba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxx xx xxxx služby. |
|
(18) |
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx navržena xxxxxxx xxxxxxxx, aby zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. |
|
(19) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx někdy jsou xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a usnadnilo xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(20) |
Xx důležité, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, aby xxxxx mohli používat xxxxxxx účty. Ty xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx omezeny na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx z nich xxxxxx xxxx výhry. |
|
(21) |
V zájmu xxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ověření hráčských xxxx, které po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a pro zrušení xxxx zablokování xxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx by xxx měl xxx xxxxxx. |
|
(22) |
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx viditelně x xxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxx. |
|
(23) |
X xxxxx podpory by xxxxx xxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxx xxx xxxxxx k dispozici xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx prohry. |
|
(24) |
V zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx provozovatel xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx chování xxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx nebo jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx případech měl xxxxx sdělit xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. |
|
(25) |
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx sponzory xxxxxxxxxxx xxxx a událostí x Xxxxxx. Xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxx v případě sponzorování xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx existovat xxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a odpovědně prováděné. Xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx sponzorování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
|
(26) |
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o rizicích xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolu xx xxxxxx Xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. |
|
(27) |
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxxxxx a poskytovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, hráče x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(28) |
Xxx xxxxxxx uplatňování x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xx obchodních sdělení, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. |
|
(29) |
Xxxx doporučení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2005/29/XX (8) a směrnice Xxxx 93/13/XXX (9). |
|
(30) |
Xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES (10) a směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/58/XX (11), |
XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:
X. XXXX
|
1. |
Xxxxxxxx státům se xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx z patologického xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. |
|
2. |
Toto doporučení xxxxxxxxxx do práva xxxxxxxxx států regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. |
XX. XXXXXXXX
|
3. |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx použijí xxxxxxxxxxx definice:
|
XXX. XXXXXXXXX NA XXXXXXXXX
|
4. |
Na xxxxxx stránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s hazardními xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx výrazně xxxxxxxxx xxxx informace, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx také x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
|
|
5. |
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatelem x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Měly xx:
|
|
6. |
Členské xxxxx xx měly zajistit, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx her x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. |
|
7. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podrobnosti o regulačním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a tím xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. |
XX. XXXXXXXXX XXXXX
|
8. |
Xxxxx nezletilá xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx hrát xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx. |
|
9. |
Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hazardních xxx, xxxxxx kontrol xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X. |
|
10. |
Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stránky x xxxxxxxxxx hrami, členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
11. |
Xxxxxxx státy xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx součást svých xxxxxxxxxxxxx aktivit. |
|
12. |
Xxxxxxxx xxxxxxx xx měla obsahovat xxxxxx informaci „xxxxx xx hazardních hrách xxxxxxxxxx zakázána“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přípustná. |
|
13. |
Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx:
|
|
14. |
Xxxxxxxx xxxxxxx by neměla:
|
X. XXXXXXXXXX X XXXX XXXXX
|
15. |
Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx povoleno xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se zaregistruje xxxx hráč x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
16. |
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx měly xxx vyžadovány xxxx xxxxxxxxx:
|
|
17. |
Xxxxxxxxxx e-mailová xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx potvrzeny hráčem xxxx ověřeny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a účinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. |
|
18. |
Xxxxx x xxxxxxxxxx hráče xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx zavedeno, xxxxxxx státy se xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
19. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxx pro založení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx. |
|
20. |
Členské xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
21. |
Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, aby:
|
|
22. |
Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx:
|
|
23. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zavést xxxxxxxx:
|
XX. XXXXXXX AKTIVITA A PODPORA XXXXX
|
24. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limity pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx. |
|
25. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx:
|
|
26. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v průběhu xxx xx sázky x x xxx, jak xxxxxx xxx hraje. Hráči xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxx pokračovat. |
|
27. |
Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby hráč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx:
|
|
28. |
Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. |
|
29. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohl:
|
|
30. |
Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxx v situaci, xxx xxxxxx hráčské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hráčské xxxxxxx. |
|
31. |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx dobu záznamy xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
XXX. XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX X XXXXXXXX NA XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXX
|
32. |
Xxxxxxx xxxxx xx měly zajistit, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hraní x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx služeb. |
|
33. |
Xxxxxxx xxxxx xx měly stanovit, xx:
|
|
34. |
Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. |
|
35. |
Členské státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx v písemné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx vyřazení xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx. |
|
36. |
Xxxxxxx státy xx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stran, xxx provozovatel xxxxx x xxxxxxxxxxxxx stránek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. |
|
37. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx registr xxxxx vyřazených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
38. |
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyřazených xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxx xxxxxxx k němu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlíželi, a tak xxxxxxx xxxxxx vyřazeným xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. |
XXXX. XXXXXXXX XXXXXXX
|
39. |
Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx, xxxxx identifikovatelný. |
|
40. |
Xxx, kde xx to xxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx zajistit, aby xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxxxxx praktické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
41. |
Xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla:
|
|
42. |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx zajistit, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídající xxx xxxxxxx. |
|
43. |
Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx cílena xx xxxxxxxxxx hráče, xxxxxxx xxxxxxxxx nevyžádaných xxxxxxxxxx xxxxxxx hráčům, xxxxx byli x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základě vlastního xxxxxxxxxx xxxx byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
44. |
Xxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxx nevyžádaná xxxxxxxx sdělení elektronickou xxxxxx, by měly xxxxxxxx:
|
|
45. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňovala rizikový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. |
XX. XXXXXXXXXXXX
|
46. |
Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. |
|
47. |
Xxxxxxxxxxxx by nemělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx:
|
|
48. |
Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
X. XXXXXXXXXX X XXXXXXXXXXXXX
|
49. |
Členské státy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xx vyzývají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o hazardní xxx xxxxxx. |
|
50. |
Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrami, o rizicích xxxxxxxxx s hazardními xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx ně xxxxxxxx. |
XX. XXXXXX
|
51. |
Xxxxxxx státy xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx jmenovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx by zajistily x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx. |
XXX. XXXXXXXX XXXXX
|
52. |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 19. xxxxx 2016 xxx, aby Xxxxxx mohla zhodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
53. |
Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx shromažďovaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolehlivé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx:
Členské xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx do 19. xxxxx 2016. |
|
54. |
Komise xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxx 2016. |
X Xxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2014.
Xx Xxxxxx
Xxxxxx XXXXXXX
xxxxxxxxxxxxx
(1) KOM(2011) 128 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx
(2) COM(2012) 596 xxxxx.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx X7_XX(2013)0348.
(4)&xxxx;&xxxx;2012/2322(XXX).
(5) Rozsudky xx věcech Xxxxxxxxxx International, x.&xxxx;X-186/11 x&xxxx;X-209/11, Xxxß x&xxxx;xxxxx, x.&xxxx;X-316/07, x&xxxx;xxxxxxxx judikatura.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx x&xxxx;Öxxx, x.&xxxx;X-347/09, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX-XXX: „Xxxxxxxx: xxx xxxxx of xxx xxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (Xxx xxxxxx xxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). XXXXX RAP xx xxxxxxxx projekt xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx).
(8) Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/29/XX ze xxx 11. xxxxxx 2005 x&xxxx;xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřním xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Rady 84/450/XXX, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 97/7/XX, 98/27/XX x&xxxx;2002/65/XX a nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;2006/2004 („směrnice x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách“) (Xx. xxxx. L 149, 11.6.2005, s. 22).
(9) Směrnice Xxxx 93/13/XXX xx dne 5. xxxxx 1993 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;95, 21.4.1993, x.&xxxx;29).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. xxxxx 1995 o ochraně fyzických xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;281, 23.11.1995, x.&xxxx;31).
(11) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/58/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2002 o zpracování osobních xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (Xx. věst. L 201, 31.7.2002, x.&xxxx;37),