Plné znění - 32006L0111

(1)

Xxxxxxxx Xxxxxx 80/723/XXX xx xxx 25. června 1980 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx a veřejnými xxxxxxx x x xxxxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (2). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x přehlednosti by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kodifikována.

(2)

Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

(3)

Členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podnikům xxxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx jinak. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxxxx 295 Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky. Xxxx směrnice by xx měla xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podnikům xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx společným xxxxx.

(6)

Xxxxx mnohotvárnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto úkolu.

(7)

Spravedlivého x účinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx podniky xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx tyto xxxxxxxx vztahy zprůhledněny.

(8)

Navíc x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 1 Smlouvy xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x podnikům, xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxx práva. Ustanovení xx. 86 odst. 2 Smlouvy xx xxxxxxxx xx podniky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu. Xxxxxxxxxx čl. 86 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx 86 Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx tudíž třeba xxxxxxxx, xx se xxxxxx „veřejnou xxxx“ x „veřejnými xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxx správní členění. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxx xx xxxxx úrovních xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxx může xxxxxxxxx rozhodující vliv xx chování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xx-xx x xxxx xxxxxxxxxx účast, xxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx, které xx x jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxx, na základě xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx.

(13)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným podnikům xx může dít xxxxx nebo nepřímo. Xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx. Je rovněž xxxxx případně xxxxxxxxxx, xxx byly dostatečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutečného xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx nebo které xxxx pověřeny poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx článku 86 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby měly xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx struktuře těchto xxxxxxx, xxxxxxx oddělené x spolehlivé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděných xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnostmi, náklady x výnosy xxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx oddělené účetnictví xx xxxx xxx x dispozici jednak xxx xxxxxxx a xxxxxx, xx které xxxxxxx stát udělil xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx nebo služby, xxxxx podnik xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účetnictví by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx omezena xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nevykonávají xxxxxxxx mimo hranice xxxxxx služeb. Zdá xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x výrobky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxx xx výlučná xxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxxxxx prostředkem zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx 1996 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x Xxxxxx (3), xxxxx bylo v xxxx 2001 doplněné xxxxxx xxxxxxxx (4), xx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mít, x xxxxxxxxxxxx začínající xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx stanovit pravidla xxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx účetnictví, xxx xxxx dosaženo základního xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nepřekračuje xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 5 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

(17)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Společenstvím, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx účetnictví na xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xx xxxxx předpokládat xxxxxxxxxxxxx výjimky. Proto xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxxxx omezený xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx možný xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odděleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2, článků 88 a 296 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informací Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(20)

Xxx xx, xx x případech, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podniky, xxxxxxx xx tato xxxxxxxx týká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatními xxxxxxx.

(22)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožní Xxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx administrativně xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx zpravodajský xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx roční xxxxx přesahuje 250 xxxxxxx EUR.

(24)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti členských xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx B,

x)

xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované veřejnou xxxx přímo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

x)

xxxxxxx x xxxxxx spojené x xxxxxxx činnostmi;

x)

xxxxxxxx xxxxx způsobů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx přičítány xxxx xxxxxxxxxxx různým činnostem.

x)

„xxxxxxxx mocí“ xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx x regionálních, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxxxxx“ jakýkoli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.

Xx xx xx xx, že xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přímo či xxxxxxx:

x)

„xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 50 % ročního xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx průmyslu; xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie X – Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež zahrnuje xxxxxxxxxxxx DA xx XX, xxxxxxxxxxx NACE (xxx. 1) (5);

x)

„xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ takové xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 86 xxxx. 1 Smlouvy, xxxx xx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx ve smyslu xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx náhradu x xxxxxxxx podobě a xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx;

x)

„xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxxx pověřen, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zabývá;

x)

„xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na určitém xxxxx;

x)

„xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím jakéhokoli xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx:

x)

xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx kapitálu;

x)

nevratné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

poskytování xxxxxxxxxx výhod x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx nevymáhání xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx použité xxxxxxx prostředky;

x)

náhrada za xxxxxxx uvalená veřejnou xxxx.

x)

xxxx vnitřní účty xxxxxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxx veškeré xxxxxxx x výnosy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxxxxxx účty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx;

x)

centrálními xxxxxxx;

c)

veřejnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx celkové výše 40 xxxxxxx XXX xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 800 milionů XXX.

x)

podniky, které xx xxxxxxxx službami, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

b)

xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čistý xxxxx xxxxx nedosáhl xxxxxxx xxxx 40 xxxxxxx EUR xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx využívaly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xx. 86 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx zvláštního nebo xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx; avšak xxx xxxxxxx úvěrové xxxxxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 800 xxxxxxx EUR;

c)

xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxx podobě, xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoveny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, průhledným x xxxxxxxxxxxxxxxx postupem.

x)

poskytnutý xxxxxxx xxxxxxx xxxx kvazikapitálové xxxxxxxxxx xxxxxxx základnímu xxxxxxxx; xx třeba xxxxxxxx podmínky poskytnutí (xxxxx kmenové, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyměnitelné x x xxxx xxxxxxxxxxx úrokové xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx);

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotace xxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx;

x)

xxxxx poskytnuté podniku xxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx složil poskytovateli xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;

x)

záruky xx xxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxx xxxx;

x)

xxxxxxxxx dividendy x xxxxxxxxxxx zisk;

f)

všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxx xxxxxx dlužen, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odvodů xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx.