Plné znění - 32006L0123

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx těsnějšího xxxxxxx xxxx státy x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hranic, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;43 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx usazování. Xxxxxx&xxxx;49 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovat služby x rámci Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxxx význam xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a udržitelného xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pokroku. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxx;2 Xxxxxxx, kterým xx podpora harmonického, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké xxxxxx zaměstnanosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx muže a ženy, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hospodářské výkonnosti, xxxxxx xxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx životní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx Společenství.

(2)

Konkurenceschopný xxx xxxxxx má zásadní xxxxxx pro podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Evropské xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx překážky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podnikům, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx omezení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a současně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx spotřebitelům xxxxxxx širší xxxxx x&xxxx;xxxxx služby xx xxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxx xx xxx zprávě x&xxxx;„Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozvoji xxxxxx xxxx členskými státy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podniky, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxxx dochází x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx dotvoření xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx velká xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropské xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx občané a poskytovatelé. Xxxxxxxx ovlivňují celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s přeshraniční činností x&xxxx;xxxxxxxxxx vzájemné důvěry xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a mají 70&xxxx;% xxxxx na XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zvláště xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podniků a pohyb xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žen, x&xxxx;xx xx xxxxx ženy xxxxx mít xxxxx xxxxxxxx z nových příležitostí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nabízí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx prioritou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Lisabonu ve xxxxx 23. a 24. března 2000, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z Evropské xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx a nejdynamičtější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx obtíží xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategie x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a investic. Je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xx proto nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v členských xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, jakož x zajistit xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxx xxx praktické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx služeb xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx usazeny, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v rámci xxxxxxxxx trhu xxx xxx, že xx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tím, xx využijí xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx státě.

(6)

Tyto xxxxxxxx xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx použití xxxxxx&xxxx;43 x&xxxx;49 Xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx Společenství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a na straně xxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soustav, xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx uznaly Evropský xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství.

(7)

Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx řadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxx profese a příslušného xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přístupu, jenž xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx x odstranění xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a doplňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxxx postupnou a koordinovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxx 2010. Měl xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílenou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx spolupráci, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx vytvoření důvěry xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx právem.

(8)

Ustanovení xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pohybu služeb xx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx liberalizovat služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx stávající xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, které xx dotýkají přístupu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tudíž xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx se xx konkrétně xxxxxxxxxx, xxxxx která musí xxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromé osoby.

(10)

Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zdrojů. K těmto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovující podmínky, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx sociální xxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jazykové xxxxxxxxxxxx a plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům x xxx, xxx xxxxxxxxxxx svá základní xxxxxxxx a zásady xxxxxxxx xx xxxxxxx tisku x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx&xxxx;13 Xxxxxxx.

(12)

Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxx trestněprávních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx výkonu, a obcházet xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(13)

Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx směrnice plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xx článku 137 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxx;136 Xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx životních x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnávání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx při xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx uplatňují x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Společenství, xxx vztahů mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx a protestní xxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a postupů, xxxxx xxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxxx nejsou dotčeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx směrnice xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poznámek xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx z hlediska souladu xx xxxxxxxxxx svobodami xxxxxxxxxxx x článcích 43 x&xxxx;49 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx službami (XXXX).

(17)

Xxxx směrnice xx xxxxxxxx pouze na xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na služby xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx definice x xxxxxx&xxxx;50 Xxxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služby poskytované xx xxxxxxxxxxx protiplnění, x&xxxx;xxxxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahuje výjimka x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx financováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nevztahuje xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx oblasti, x&xxxx;xxxxxxx s pravidly Společenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx nezabývá následnými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obecného zájmu.

(18)

Finanční xxxxxx xx xxxx xxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předmětem zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx vnitřního trhu xxxxxx. V důsledku xxxx xx toto vyloučení xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zajištění, xxxxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx&xxxx;X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2006/48/XX xx xxx 14. června 2006 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx (4).

(19)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx x&xxxx;xxxx 2002 byl přijat xxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxxxx i x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx usnadnění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolovacích xxxxxx, xx xxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/19/XX ze xxx 7. března 2002 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx vzájemném xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) (5), směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/20/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxx a služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (6), směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/21/XX xx xxx7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx předpisovém rámci xxx sítě x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) (7), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/22/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 o univerzální xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx xxxx a služeb xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx) (8) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/58/XX ze xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx v odvětví elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o soukromí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (9), xxxx xx xxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývají, xxx xxxx záležitosti, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(21)

Z oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(22)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xx mělo xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem posuzování, xxxxxxxxx a obnovování jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státech, x xxxxx jsou tyto xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě, xxx xx stát, x xxxx xx příjemce xxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx již mnohokrát xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx důležité, xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx nástroji Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x.&xxxx;1408/71 ze dne 14.&xxxx;xxxxxx 1971 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx a jejich rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (10).

(24)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx vyloučeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx přenosu, x&xxxx;xx x x&xxxx;xxxxx xxx. Dále by xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx prováděly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx veřejného pořádku x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;45 Smlouvy.

(27)

Tato směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx bydlení, xxxx x&xxxx;xxxx a podpory xxxxx x&xxxx;xxxx x xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx státem na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úrovni, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx takové státem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve stavu xxxxx z důvodů nedostatečného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, kterým xxxxx riziko, že xx xxxxxxx na xxxxxx společnosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a neměly xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxx směrnice xx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ani x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a sociální soudržnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(29)

X xxxxxxx xx skutečnost, xx Smlouva xxxxxxx xxxxxxxx právní základy xxx otázky xxxxxxxx xx zdanění, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx nástroje Společenství, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx acquis Xxxxxxxxxxxx a doplňuje xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx reaguje, xxxx xxxx xxxxxx výjimek. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx směrnicí a jiným xxxxxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporu xx xxxx být určena x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7. září 2005 x&xxxx;xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx (11), xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx těmi, xxxxx souvisejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obchodními xxxxxxxxx, víceoborovými xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o dočasné přeshraniční xxxxxxxxxxx služeb, výjimka x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx II x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX není xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx služba poskytována, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu xxxxxx.

(32)

Xxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/29/XX xx xxx 11.&xxxx;xxxxxx 2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům xx xxxxxxxx trhu (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) (12) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;2006/2004 xx dne 27.&xxxx;xxxxx 2004 x&xxxx;xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx (nařízení x&xxxx;xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (13).

(33)

Xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvíjejících xxxxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx manažerské xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, reklama, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx architektů, xxxxxxxxxxx odvětví, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pronájem xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx také služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čas, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx-xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny, xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxx vyžadující blízkost xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dálku včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx činnosti, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, představují „xxxxxx“, provedeno xxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a financování x xxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sociální, kulturní, xxxxxxxxxx a soudní xxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx xxxx xxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení, které xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chybí. Xxxxxx xxxxxxxx příjemci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx určitého xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx úplatu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daná xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx. Na tyto xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx&xxxx;50 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sociální x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nepředstavují tudíž xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx by xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx mělo zahrnovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx každou xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se x členském státě xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx a využívá tak xxxxxxx usazování xxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemělo xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxxxx usadí x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx státě, xxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně druhé xx pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze třetích xxxx, xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;48 Xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx a volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxx, ústřední xxxxxx xxxx hlavní provozovnu xxxxxx Společenství. Pojetí „xxxxxxxx“ by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství, xxxx xxx patří xxxxxxxx (XXX) č. 1408/71, xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.&xxxx;xxxxxxxxx 2003 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenty (14), xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;859/2003 ze xxx14.&xxxx;xxxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x.&xxxx;1408/71 x&xxxx;xxxxxxxx (XXX) x.&xxxx;574/72 rozšiřuje na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahují xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx (15) a směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2004/38/ES xx dne 29.&xxxx;xxxxx 2004 o právu xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států (16). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Soudního dvora, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provozovny xx dobu neurčitou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx nebo jestliže xx xxxxxxxx xxxxxx xx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx. Může xxx xxxxxx splněn, xxxxxxxx xxxxxxx stát uděluje xxxxxxxx k poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo osobou, xxxxx je nezávislá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schránka. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx usazení, x&xxxx;xxxxx xx daná xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxx z nich xx xxxx xxxxxx poskytována, xxxx by tímto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(38)

Xxxxxx „xxxxxxxxxxx osob“ xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx považují xx xxxxxxx pro výkon xxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly založeny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx řídí, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

(39)

Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxx xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxx xxx udělování xxxxxxxx, xxxxxxx, souhlasů xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx být xx xxxxxx způsobilosti x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x registru, rejstříku xxxx databázi, být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dokazuje xxxxxxxxxxx k určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx formálním xxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx potvrzení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zahájit xxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx „naléhavých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx odkazují xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx&xxxx;43 x&xxxx;49 Smlouvy x&xxxx;xxxx xx vyvíjet x dále. X xxxxx xxxxxx, jak xxx uznává judikatura Xxxxxxxx dvora, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx: veřejný pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;46 x&xxxx;55 Xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx společnosti; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ochrana xxxxxxxx služeb; ochrana xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociální ochrany xxxxxxxxxx; dobré životní xxxxxxxx zvířat; zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx; zamezení xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx různých složek, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx, náboženské x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zachování xxxxxxxxx historického x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx závažnou xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx zejména otázky xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx veřejné bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx správních postupů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usazování, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(43)

Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxx jejich výkonu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, délka x&xxxx;xxxxxx nejistota správních xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní úrovni, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx subjektech – xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxxx a zatěžujících postupů, xxxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxxxxx“ xxx předkládání dokumentů, xxxxxxxxxx užívání pravomocí xxxxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxx příliš dlouhých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sankcí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazující vliv xxxxxxx xx poskytovatele, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozšířeného xx dvacet xxx xxxxxxxxx xxxxx.

(44)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jakýchkoli jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(45)

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy x&xxxx;xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, počet, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, jakož x průtahy a praktické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx.

(46)

Xx xxxxxx zjednodušení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx trhu je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se mimo xxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxx povolovací xxxxxx. Xxxxx opatření xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx a směřující ke xxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vztahujících xx xx xxxxxxxx poskytování xxxxxx a omezení xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné x&xxxx;xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx x&xxxx;xxxxx se xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(47)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx ukládány xxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxx například předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx ověřených xxxxxxxx, s výjimkou případů, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxx xx například xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxx v rámci xxxxxx území xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx provozovnu, například xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(48)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx zjednodušení správních xxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx může splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx kontaktních xxxx xx xxxxx xxxxxxx stát xx xxxx lišit x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. Xxx, xxx xx xx regionální xxxx xxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, může xxxxx x&xxxx;xxxx převzít xxxx jednotného kontaktního xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Jednotná xxxxxxxxx místa xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komorami nebo xxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxx tuto funkci xxxxxx. Jednotná kontaktní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx buď xxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by měly xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a formality, xxxxxxx xx zabývají. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx poplatků xxx xxxxxx dohledu.

(50)

Je xxxxxxxx, xxx poskytovatelé x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx informací. Způsob, xxxxx xxxxx informace xxxxxxxxxxxxxx a příjemcům poskytovány, xx si každý xxxxxxx stát xxx x rámci této xxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(51)

Xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, kontaktní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx přístupu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx a databázím, informace x&xxxx;xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktickou pomoc. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx poskytovatelům a příjemcům xxxxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx podávány xxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Záležitosti xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx státy.

(52)

Zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx a formalit, xx xxxxxx se xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxx přínosem xxx poskytovatele, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní x&xxxx;xxxx xxxxxxxx vztahující xx xx oblast xxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx, xxx vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx postupů x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx postupy x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx splnit x xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx podstaty. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jazyků.

(53)

Udělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx může xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohovor xx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx formalit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(54)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx povolovací xxxxxx xx xxxx xxx přípustné pouze xxx, xxx xx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx opírat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, například směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 1999/93/XX xx xxx 13. prosince 1999 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (17) xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2000/31/XX xx xxx 8. června 2000 o některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx elektronického xxxxxxx, xx vnitřním xxxx („směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) (18). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(55)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxx, xx byla xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(56)

Xxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů a jiných xxxxxxx. Xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx státní příslušnosti. Xxxxxx by xxxx xxxx xxx respektovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(57)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povolovacích režimů xx xx xxxx xxxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx netýká rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na poskytování xxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek neupravuje.

(58)

Aby xxx xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx existence povolovacích xxxxxx a nikoli kritérií x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx celém xxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavým xxxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx získat individuální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovením xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(60)

Xxxx směrnice, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx regionálních xxxx místních xxxxxxxxx x rámci členských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx samosprávy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx být xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx tyto podmínky xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Toto xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těch xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(62)

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx k dispozici, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx přijat xxxxxx xxx výběr x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištění kvality x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx uživatelům. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx průhlednosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neměla xx xxx automaticky xxxxxxxxxx xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx povolení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx vyloučení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx nutné x&xxxx;xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx investic x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx z investovaného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx povolení x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by x každém případě x xxxxxx měla xxxxxxxx ostatním xxxxxxxxxxx xxxx směrnice, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(63)

Xxxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx v případech objektivně xxxxxxxxxxxxxx naléhavým xxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxx, xx příslušný orgán xxxxxxxxxx xxxxxxx, žádost xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx napadnout u soudu.

(64)

Aby xxxx xxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxx, je xxxxx xxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxx usazování a volného xxxxxx xxxxxx, která xxxx stále xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 43 a 49 Xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odstranění.

(65)

Svoboda xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, která x&xxxx;xxxx xxxxxxxx zákaz nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx také jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx důsledek. Xxxxx xx přístup k činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx o činnost xxxxxx xxxx vedlejší, xxxxx xxxxxxxx kritériím, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by však xxxxxx zahrnovat požadavky, xxxxx nichž musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z jeho zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Členský xxxx by dále xxxxx omezovat způsobilost x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx členského státu, xx jehož území xx xxxxxxxxxx svou xxxxxx provozovnu. Xxxxx xx členský xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají určitou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx základě místa xxxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zcizování xxxx x&xxxx;xxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx činnosti xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(66)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx. Xxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx udělení povolení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je například xxxxxxx městského prostředí, xxxxxxxx politika nebo xxxxxxx zdraví. Tento xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx uplatňování právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx.

(67)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx.

(68)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx registraci, xxx by se xxxxx požadavků xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxx usazením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx dobu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.

(69)

Aby xxxx xxxxx koordinovat modernizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxx její xxxxx v rámci svobody xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx omezen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, která xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx usazování. Xxxxx xx se xxxxx používání xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx nebo pokud xxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hodnocení xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx činnosti a dotčeného xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxx xxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx cíle x xxxxxxx sociální xxxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxx této xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;16 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx jedním xx xxxx xxxx, xxxxxxx formu si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx by xxxxxx přesnou povahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(71)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici xx xxxxxx být xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx sociální xxxxxxxx a splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;15 odst. 3 xxxx.&xxxx;x), x) x&xxxx;x). Xxxxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxx opodstatněně xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(72)

Xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice by xxxxx bránit xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xx xxxxx dotýkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usazování.

(73)

Požadavky, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, zahrnují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx činnostem xxx xxx některé xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx požadavky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, zvláště xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx společností, xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxxxxx vlastněnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a požadavky xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx, xxxx například x oblasti xxxxxxxx xxxx.

(74)

Xxxxxx vzájemného hodnocení xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx budou muset xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx zjistit, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx vypracovat zprávu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx podrobného xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxx předložena xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxx xxx provedení xxxx xxxxxxxx do vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doplněnou xxxxxxxx o návrhy xxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxx by Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx mohla být xxxxx xxxxxx nápomocna xxx vytváření společné xxxxxxxx.

(75)

Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx požadavků xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx státy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinností xxxxx článků 43 nebo 49 Xxxxxxx.

(76)

Xxxx xxxxxxxx xx netýká použití xxxxxx&xxxx;28 xx 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxx zakázaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkon x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx vztahují xx xx xxxxx samotné.

(77)

Jestliže xx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvkem xx, xxx xx hospodářský xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx není, xxx xx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx dočasný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxx poskytování služby, xxx xxxx s ohledem xx její pravidelnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx poskytovatel xxxxxx v členském státě, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konzultační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutná.

(78)

Pro xxxxxxxxxxx účinného provádění xxxxxxx xxxxxx služeb x&xxxx;xxx xxxxxxxxx toho, xxx příjemci x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx hranice, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nezbytné xxxxxxxx, xx ustanovení x&xxxx;xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xx.&xxxx;16 odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxx požadavky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí.

(79)

Podle xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx.

(80)

Xx nutné xxxxxxxx, xxx xx poskytovatelé xxxxx vybavení, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx při xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případům, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx možné službu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytovatelům xxxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxxxxx pronajmutím nebo xxxxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx významně xx odchýlit od xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákazníkovi, xxxx které se x důsledku činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného předmětu, xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytování služby, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx.

(82)

Xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx bránit xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu xx Smlouvou měla xxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora nediskriminační, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx.

(83)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx možné xx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimkami. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úroveň integrace xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesních x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx v souladu se xxxxxxxxxx právy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx případný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroj by xx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxx k činnostem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx u soudu, xxx souvisejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx.

(86)

Xxxx xxxxxxxx by xx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 96/71/XX xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx 1996 o vysílání xxxxxxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V takových xxxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx oblastí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platné v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: maximální xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx mzda xxxxxx sazeb xx xxxxxxxx, xxxxxxxx pronajímání xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dočasnou xxxxx, ochrana xxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx a ostatní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx diskriminace. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX. Xxxx směrnice xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 96/71/XX.

(87)

Xxxx xxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx služba xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx mezi osobami xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxx „zdánlivých xxxxxxxxxx výdělečně činných xxxx“. X&xxxx;xxxx souvislosti xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;39 Smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx osoba xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxx xxxxx jejích xxxxxx xxxxx a za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx&xxxx;43 x&xxxx;49 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx.

(88)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(89)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx členském xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx xxxx vozidla xxxxxxxxx, xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxx dvora, který xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložit x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx území. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidel.

(90)

Tato xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se mělo xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(91)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost ve xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx členském xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, která xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx opatření xx však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(92)

Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx, která xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x&xxxx;xxxxxxxx mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zmiňuje xxx ilustraci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx využít xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxxxxx službu xx poskytovatele usazeného x&xxxx;xxxxx členském státě. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(93)

Xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kulturním xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx pomoc, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(94)

X&xxxx;xxxxxxx s pravidly Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx kopie, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx výhodnějších podmínek xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx neměl xxxxxxxxx výhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx výhrada xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx odepřen nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx příjemce. Xxxxxxxxx xx však, že xx xxxx jednat x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vztahující se x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx sazby, xxxx a podmínky xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkyvy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x členských xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx státě xxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx chybějících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(96)

Xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx příjemci xxxxxx k dispozici xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx elektronické xxxxxx, xxxxxx adresy xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx o službách poskytovatele xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(97)

X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i v případě xxxxxx poskytovaných x xxxxxxxx xxxxx poskytovatelem, xxxxx je x&xxxx;xxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx x&xxxx;xxxxxxx podniky. Xxxxxx xxxxxxxx xx neměla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxx x souladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství uplatňovaly xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytující xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzniká xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, by x&xxxx;xxxxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxxx měl mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx usazení.

(99)

Pojištění xxxx xxxxxx xx xxxx xxx přiměřené xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx rizika. Xxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxx přeshraniční xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx státy xx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx krytí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx minimální výši xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytovatelům x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povahu x&xxxx;xxxxxx rizika. Dále xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(100)

Xx xxxxx odstranit xxxxxxxxx zákazy xxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxx xxxxx profesi xxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx týče xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vypracovávaly xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(101)

Xx xxxxxxxx x&xxxx;xx v zájmu xxxxxxxx, zejména spotřebitelů, xxxxxxxx, aby poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a aby omezení x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx k zajištění nestrannosti, xxxxxxxxxxxx a bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx omezení nebo xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(102)

Za xxxxxx xxxxxxx průhlednosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nabízených a poskytovaných xxxxxxxxx, je důležité, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace o významu xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx tyto xxxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v oblastech, xxxx xx cestovní xxxx, zejména pak x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Evropské xxxxx vypracovávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Evropský xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (XXX), Xxxxxxxx výbor xxx normalizaci x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX) x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx normalizaci v telekomunikacích (XXXX). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 98/34/XX xx xxx 22.&xxxx;xxxxxx 1998 o postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx předpisů a předpisů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (20) xxxxx mandát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(103)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovit, xx členské státy xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx banky, xxxxxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx, usazených x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(104)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;2006/2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx metody, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxx větší míry xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx požadovaly ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(105)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služeb je xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx a může xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx závazné xxxxxxxxxx.

(106)

Xxx účely kapitoly x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx „xxxxxxxx“ měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx problémů, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(107)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx mít xxxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx obtíží, xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci vzájemné xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx usadí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě. Jiné xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování služeb, xxx se použije xxxxxxxxxx o volném pohybu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxx vztahovat xx xxxxxxx případy přeshraničního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx.

(109)

X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx členský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státy xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxx usazení xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(110)

Xxxxxxx státy xx xxxxxx xxx xxxxxxx obcházet pravidla xxxxxxxxx v této xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

(111)

Xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxx by nemělo xxxxxx iniciativám x xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx činnými x xxxxxxxx xxxxxx a o rejstříky xxxxxx.

(112)

Xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx elektronický informační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snadno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(113)

Xx xxxxx stanovit, xxx členské xxxxx xx spolupráci x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxxx zúčastněné strany x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx každé profese. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx, zvláště xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx pravidly, xxxxx xxxxxxxx profesní xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x xxxxxxxxx státech.

(114)

Členské státy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx chování xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sdělení x&xxxx;xxxxxxx regulovaných povolání x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx etiky x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxx s nemovitostmi. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx doprovodná opatření x&xxxx;xxxxx podněcovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx chování, xxxxx byly přijaty xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(115)

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx x&xxxx;xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx přísnější opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kodexech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(116)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx uspokojivě dosaženo xx xxxxxx členských xxxxx, x&xxxx;xxxxx jich xxxx být z důvodu xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Smlouvy. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, stanovenou x uvedeném článku, xxxx směrnice nepřekračuje xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx cílů.

(117)

Opatření nezbytná x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxxx v souladu s rozhodnutím Xxxx 1999/468/XX xx xxx 28. června 1999 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřených Xxxxxx (21).

(118)

X xxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;34 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx (22) xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxx xxx xxxx, xxx i v zájmu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi touto xxxxxxxx a prováděcími xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x)

xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zaměstnanecké xxxx xxxxxx důchody, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, platby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 2006/48/XX;

x)

xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a s nimi spojená xxxxxxxx a služby, pokud xxx x xxxxxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx 2002/19/XX, 2002/20/XX, 2002/21/XX, 2002/22/ES a 2002/58/ES;

x)

xxxxxx x oblasti dopravy, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx hlavy V Xxxxxxx;

e)

xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce;

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či nikoli, x xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx, xxx xx poskytuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a rozhlasové xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, hazardních xxx x xxxxxxxx a sázkových xxx;

i)

činnosti xxxxxxx s výkonem xxxxxxx xxxx xxxxx článku 45 Xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, poskytované xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státem uznávanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

k)

xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonavateli, kteří xxxx jmenováni xxxxxxx xxxxx xxxxx.

x)

xxxxxxxx 96/71/XX;

x)

nařízení (XXX) x. 1408/71;

x)

směrnice Xxxx 89/552/XXX ze xxx 3. xxxxx 1989 o koordinaci xxxxxxxxx právních a správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23);

d)

xxxxxxxx 2005/36/XX.

1)

„xxxxxxx“ xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 50 Smlouvy;

2)

„poskytovatelem“ xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba podle xxxxxx 48 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxx“ jakákoli fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo která xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

4)

„xxxxxxxx xxxxxx usazení“ xxxxxxx xxxx, xx xxxxx území xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx;

5)

„xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx infrastruktury, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxx;

6)

„xxxxxxxxxxx režimem“ každý xxxxxx, podle kterého xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupovat, xxx xx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxx xxxxxx;

7)

„požadavkem“ xxxxxxxx povinnost, zákaz, xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxx kolektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých x xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx; xxxxxxxx stanovená x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;

8)

„, xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx“ xxxxxx uznané xx takové judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx: veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx finanční rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, poctivost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zvířat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx;

9)

„příslušným orgánem“ xxxxxxxx subjekt xxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx státě dozorčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulují přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;

10)

„xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxx poskytována,“ xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jiném členském xxxxx;

11)

„xxxxxxxxxxx povoláním“ odborná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2005/36/ES;

12)

„xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, služeb xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx řemeslnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx sdělením xxxx o sobě xxxxxx

x)

xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů, včetně xxxxxxx o zapsání xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxx pro registraci x xxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a formalit xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s nimi, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxx x xxxxxxx činností poskytování xxxxxx;

x)

xxxxxxx a podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxx registrům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemci xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc.

x)

xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxx;

b)

xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu je xxxxxxxxxxxx naléhavým důvodem xxxxxxxx zájmu;

c)

sledovaného xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx omezujícího xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx důvodu, xx k následné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx.

x)

nediskriminační;

x)

opodstatněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx;

d)

xxxxx x xxxxxxxxxxx;

e)

xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx a přístupná.

x)

xx xxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxxx;

b)

xxxxx dostupných xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx;

xxxx

x)

xxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

x)

založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu;

x)

xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx prostředky;

c)

případně prohlášení, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx během uvedené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.

1)

xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založené přímo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx jejich sídla, xxxxxx xxxxxxx:

2)

xxxxx xxxxxxx xx více xxx jednom xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ve více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

3)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozovnou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx, pobočky xxxx xxxxxxx společnosti;

4)

podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státem, ve xxxxxx je poskytovatel xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx;

5)

xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx poptávky xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané činnosti xx vztahu k cílům xxxxxxxxxxxxx plánování stanoveným xxxxxxxxxx orgánem; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

6)

xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxxx povolení xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v roli xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx komory xxxx sociální xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, než xxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx konzultací xxxxxx xxxxxxxxxx;

7)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku xxxx xx xx xx xxxxxxx nebo uzavřít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usazeného xx jejich xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fondu náhrad, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx;

8)

xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxx dříve xx určitou xxxx xxxxxxxxx danou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

x)

xxxxxxxxxx nebo územní xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx minimální zeměpisné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx;

b)

povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx formu;

c)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podílu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

požadavky xxxx xxx související xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí 2005/36/XX xxxx stanovené xxxxxx nástroji Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelům x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx území stejného xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxx zaměstnanců;

g)

xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo maximální xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx;

h)

povinnost poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx službou x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx společností xx základě umístění xxxxxx sídla;

x)

xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem obecného xxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx musejí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx restriktivními xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxxx diskriminace: požadavky xxxxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx;

x)

nezbytnost: xxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx musejí xxx vhodné pro xxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxx dosažení daného xxxx xxxxxxxx.

a)

povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx území xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdružení na xxxxxx území, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx nebo v xxxxxx nástrojích xxxxx Xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx zřídil xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;

x)

použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně xxx xxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx služeb;

x)

požadavky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx;

x)

xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 19.

1)

xx služby obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx:

2)

xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx směrnice 96/71/XX;

3)

xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (31);

4)

xx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 77/249/XXX xx xxx 22. xxxxxx 1977 x xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx (32);

5)

xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů;

6)

na xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx XX směrnice 2005/36/XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní profesi;

7)

na xxxxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx (XXX) x. 1408/71;

8)

xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxx a jejich xxxxxxxx, xx záležitosti, na xxx se vztahují xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx;

9)

pokud xxx x xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx k pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx nevztahuje xxxxx xxxxxxxxxx uznávání stanovený x xxxxxx 21 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxx 14. června 1985 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (33), xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxx je služba xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx;

10)

pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 259/93 ze dne 1. xxxxx 1993 x xxxxxx xxx xxxxxxxxx odpadů x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx a z něj x x xxxx xxxxxxxx (34);

11)

xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ochranná xxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 87/54/EHS xx dne 16. prosince 1986 x xxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (35) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 96/9/XX ze xxx 11. xxxxxx 1996 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (36), xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví;

12)

na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účast xxxxxx;

13)

na xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2006/43/XX xx dne 17. xxxxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (37);

14)

xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx;

15)

xx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx a mimosmluvní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, stanovená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx zajišťují vyšší xxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx by poskytovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vnitrostátními xxxxxxxx;

x)

členský xxxx xxxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx;

x)

opatření xxxx xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx učinit x xxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přidělované xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx služba xxxxxxxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxxxxxx o požadavcích platných x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejího xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

b)

obecné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;

c)

kontaktní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx středisek Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx středisek, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxx.

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a údaje xxxxxxxxxx xxxxxx navázání xxxxxxxx x xxxxxx komunikaci s ním, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xx-xx poskytovatel zapsán x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, název xxxxxx rejstříku x xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxx xxxx rovnocenný způsob xxxx identifikace x xxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx-xx xxxxxxx povolovacímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontaktním xxxxx;

d)

xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, identifikační xxxxx xxxxx xx. 22 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX ze xxx 17. xxxxxx 1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx – Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxx (38);

x)

x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a členský xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx udělen;

x)

xxxxxxxx xxxxxx podmínky a doložky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx soudů, které xxxxxxxxxxxx používá;

x)

xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxx záruk, které xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem;

x)

cenu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxx záruky xxxxx xx. 23 xxxx. 1, x xxxxxxx kontaktní xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

b)

snadno přístupné xxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxx poskytována xxxx xxx xx xxxxxxx smlouva;

x)

příjemci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělené xxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx v informačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem příjemci, xx xxxxxxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předem stanovena xxxx xx xxxx xxxx služby, cenu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu x xxxxxxx, xx není možné xxxxxxxx přesnou cenu, xxx xx příjemce xxxx cenu zkontrolovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx;

b)

xxxxx xxx x xxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx v členském xxxxx xxxxxxx a způsob xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo souvisejí x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobný xxxxx jimi poskytovaných xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kodexech xxxxxxx, které xx xx poskytovatele vztahují, x xxxxxx, na xxxxx xx možné do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx k dispozici;

e)

pokud xx xx poskytovatele xxxxxxxx xxxxx chování xxxx xxxxx je poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx profesního xxxxxxxx, xxxxx stanoví možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto smyslu. Xxxxxxxxxxxx uvede, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k podrobným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

—

„xxxxxx a určitým xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

—

„xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;

—

„xxxxxxxxx zabezpečením“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx podstatným peněžním xxxxxxx nebo poklesu xxxxxxx xxxxxxx;

—

„pojištěním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ rozumí pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranám, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a chování, xxx xx liší x xxxxxxxxxx xx zvláštní povaze xxxxx xxxxxxx, a nezbytné xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx a nestrannosti;

x)

poskytovatelé xxxxxx x oblasti certifikace, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxx zkoušek, xx-xx to xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.

a)

xx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx některých činností;

b)

byla xxxxxxxxxxx nezávislost a nestrannost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a chování x xxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx slučitelná, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

a)

certifikací xxxx xxxxxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxxx xxxx akreditovanými xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx vlastní charty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx na chartách xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství.

a)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxx a její výkon;

x)

provádí xxxxxxxx, inspekce a šetření xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx službou.

a)

důvody, proč xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečná;

b)

důvody, xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 18.

x)

xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů;

x)

soukromých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

a)

xx. 9 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx režimech;

x)

xx. 15 odst. 5 x xxxxxxxxxxx podléhajících hodnocení;

x)

čl. 25 xxxx. 3 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.