Plné znění - 32006L0123

(1)

Xxxxxxxx společenství usiluje x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx těsnějšího xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx zahrnuje vnitřní xxx prostor xxx xxxxxxxxx hranic, v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx služeb. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;43 Smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx usazování. Xxxxxx&xxxx;49 Smlouvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Společenství. Xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxx integrace xxxxxx Evropy x&xxxx;xxx xxxxxxx vyváženého a udržitelného xxxxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxx stanoveného x xxxxxx&xxxx;2 Smlouvy, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zaměstnanosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, rovného xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxxxx a neinflačního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxxxxxxxxx trh xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růstu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na vnitřním xxxx četné překážky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a středním podnikům, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx státu a využívat xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxx xxxx. Tato skutečnost xxxxxxxx celosvětovou konkurenceschopnost xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nutí xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx informovaností xxxxxxxxxxxx, xx spotřebitelům xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxx xx xxx zprávě x&xxxx;„Xxxxx xxxxxxxxx xxxx služeb“ xxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxx překážek, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, zvláště pak xxxxxx poskytovaných malými x&xxxx;xxxxxxxxx podniky, které x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx převažují. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stále xxxxxxxx velká xxxxxxx xxxx xxxx integrovaného xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich původcem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(4)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 70&xxxx;% xxxxx xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a pohyb xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konkurenceschopné xxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, a že xx xxxxx ženy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dotvoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nabízí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního trhu xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx ve xxxxx 23. x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxx 2000, xxxxxx je xxxxxxxx zaměstnanosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx do roku 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx a nejdynamičtější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s větším xxxxxx xxxxxxx pracovních míst. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxx, zejména z hlediska xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx dotvořit xxxxxxx trh xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováhu xxxx otevíráním trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx překážky bránící xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx bránící volnému xxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zajistit příjemcům x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx pro praktické xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx svobod Smlouvy. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služeb xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx usilují x&xxxx;xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě, xxxx xx xxx xxxx usazeny, xx xxxxx umožnit poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx volný xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx růstu x&xxxx;xxxxxx členském xxxxx.

(6)

Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx přímé xxxxxxx xxxxxx&xxxx;43 a 49 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx případ od xxxxxxx prostřednictvím řízení xxx nesplnění povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx orgány i xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soustav, xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecný právní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx služeb, xxxxxxx zohledňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rámec xx xxxxxxx xx dynamickém x&xxxx;xxxxxxxxx přístupu, jenž xxxxxxx x&xxxx;xxxxx řadě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx hodnocení, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služeb xx xxxx 2010. Xxx xx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx harmonizaci, xxxxxxx spolupráci, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx určitých xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a veřejného xxxxxx a potřeby xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx právem.

(8)

Ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svobody xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx služeb xx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxx privatizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tudíž xx požadavky, xxxx xxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx výstavby nebo xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivci jednající xxxx xxxxxxxx osoby.

(10)

Tato xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zdrojů. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněni získat xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, zvláště pak xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxx prostředků, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kulturní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxxxx členským xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx svobody tisku x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx&xxxx;13 Xxxxxxx.

(12)

Xxxxx této směrnice xx xxxxxxxx právní xxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx harmonizováno xxx dotčeno xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestněprávních předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, a obcházet xxx pravidla stanovená x xxxx směrnici.

(13)

Je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;137 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxx;136 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx.

(14)

Xxxx směrnice xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vyjednávat a uzavírat xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s právem Společenství, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vysvětlujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx souladu xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 43 x&xxxx;49 Xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které jsou x souladu s právem Xxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxx směrnice xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx aspekty. Xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx službami x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x xxxxx Všeobecné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx službami (XXXX).

(17)

Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx&xxxx;50 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx služby nespadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx poskytované xx hospodářské xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxx, xxxx například xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poštovních služeb, xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nevztahuje xx xx režimy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v sociální xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx. Xxxx směrnice xx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxx knihu Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obecného xxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice vyloučeny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V důsledku toho xx toto vyloučení xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zajištění, zaměstnanecké xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, platby x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx&xxxx;X xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2006/48/XX xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx 2006 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvěrových xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx výkonu (4).

(19)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx x&xxxx;xxxx 2002 xxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx činnostem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů, xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou upraveny xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/19/XX xx xxx 7. března 2002 x&xxxx;xxxxxxxx k sítím elektronických xxxxxxxxxx a přiřazeným xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx vzájemném xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) (5), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2002/20/XX xx dne 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (autorizační xxxxxxxx) (6), směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/21/XX xx xxx7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rámcová xxxxxxxx) (7), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/22/XX xx dne 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxxx službě) (8) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/58/XX ze dne 12.&xxxx;xxxxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (směrnice x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (9), xxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(21)

Z oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb.

(22)

Vyloučení xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx působnosti xxxx směrnice xx xx mělo týkat xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci pacientům xx účelem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a obnovování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx státech, x xxxxx jsou tyto xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxx xx xxxx, x xxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se touto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx práva xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxx právním nástroji Xxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (EHS) x.&xxxx;1408/71 xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx 1971 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci Xxxxxxxxxxxx (10).

(24)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxx, x&xxxx;xx i x&xxxx;xxxxx xxx. Dále xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxx x audiovizuálním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx loterií x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx veřejného xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;45 Xxxxxxx.

(27)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx bydlení, xxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx v xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úrovni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a osobám, xxxxxx xxxxx riziko, xx xx ocitnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a čest x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a solidarity x&xxxx;xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxx směrnice xx nezabývá financováním xxxxxxxxxx služeb xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx členské xxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx svou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx sociálních xxxxxx členských států.

(29)

S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx poskytování služeb. Xxxx směrnice je xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx. Xxxx touto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroji Společenství xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx něž tato xxxxxxxx reaguje, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a volného pohybu xxxxxx.

(31)

Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES ze xxx 7.&xxxx;xxxx 2005 x&xxxx;xxxxxxxx odborných kvalifikací (11), xxxxx xx není xxxxxxx. Xxxx směrnice xx zabývá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx souvisejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o dočasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o volném xxxxxx xxxxxx v této xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX není xxxxxxx. Xxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x členském xxxxx, x xxxx xx služba xxxxxxxxxxx, xxxx dotčeno ustanovením x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2005/29/XX xx xxx 11.&xxxx;xxxxxx 2005 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) (12) x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 2006/2004 xx xxx 27.&xxxx;xxxxx 2004 x&xxxx;xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx orgány příslušnými xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (13).

(33)

Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx širokého xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, certifikace x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kanceláří, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako například xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb architektů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, organizace xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zahrnuty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx včetně služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx volný čas, xxxxxxxxx střediska x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx-xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice vyloučeny, xxxxxxxx služby pro xxxxxxxxxx, například xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadující blízkost xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx přesun příjemce xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(34)

Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, organizace x&xxxx;xxxxxxxxxxx x dotyčném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a uznal, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sociální, kulturní, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxx xxxx xxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx s hospodářskou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx znak xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx příjemci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx studenty xx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx úhradu provozních xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx služba xx xxxxx x xxxxxx financována x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx definice „xxxxxx“ x článku 50 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx značný xxxxxxxxxxx význam. Jejich xxxxxxx xx často xxxx zaměřeno na xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxx volného xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx mělo zahrnovat xxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činností poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx nemělo být xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx zahrnovat xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx subjekt usadí x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xx pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxx společnostmi xx&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;48 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx usazování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s právními předpisy xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx, ústřední správu xxxx xxxxxx provozovnu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxx, jež jim xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxx (XXX) x.&xxxx;1408/71, xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.&xxxx;xxxxxxxxx 2003 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenty (14), xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;859/2003 xx xxx14.&xxxx;xxxxxx 2003, kterým se xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x.&xxxx;1408/71 x&xxxx;xxxxxxxx (XXX) x.&xxxx;574/72 rozšiřuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx tato nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (15) a směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX xx xxx 29.&xxxx;xxxxx 2004 x&xxxx;xxxxx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx (16). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy rozšířit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxx, xxx xx poskytovatel usazen, xx mělo xxx xxxxxx x souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodářské činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx. Může xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx nezávislá, xxxxx zmocněná xxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx, xxx by xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v místě xxxxxxx poskytovatele, se xx xxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je důležité xxxxx xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx obtížné xxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx je xxxx služba xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxx konkrétní služby.

(38)

Pojetí „xxxxxxxxxxx xxxx“ podle xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx subjektům možnost xxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx činnosti. „Právnickými xxxxxxx“ ve smyslu Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx založeny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx právem xxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xx jejich právní xxxxx.

(39)

Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x registru, rejstříku xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxx dokazuje xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx prohlášení, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx aby xx xxxxxxx činnost xxxxx zákonnou.

(40)

Pojetí „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bylo rozvinuto Xxxxxxx dvorem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxx&xxxx;43 a 49 Xxxxxxx x&xxxx;xxxx se xxxxxxx x xxxx. V xxxxx pojetí, jak xxx uznává xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx: veřejný pořádek, xxxxxxx bezpečnost x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx článků 46 x&xxxx;55 Xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; dobré xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; zamezení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; ochrana životního xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx věřitelů; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx justice; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu; xxxxxxx duševního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx různých složek, xxxxxxx xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnoty společnosti; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdělávání, zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx a veterinární xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ zahrnuje xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a dostatečně závažnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti a může xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměla být xxxxxxxxxxx správních postupů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a formalit, které xxxxxxx svobodu usazování, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx.

(43)

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx při přístupu x&xxxx;xxxxxxxxx poskytování služeb x&xxxx;xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx čelí xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, délka x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxx příkladu určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněných xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní úrovni, xx nutné xxxxxxxx xxxxxx správního zjednodušení, xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx – při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxxxx a odrazující xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx nebo příliš xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxxx xxxxxxxx, „byrokracie“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neurčitých xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx udělených povolení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx poplatků a sankcí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazující xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx usilují o rozvoj xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modernizaci x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pět xxxxxxxxx států.

(44)

Členské státy xx případně měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx.

(45)

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjednodušit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxx nezbytnost, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(46)

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx s využitím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Další opatření xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a směřující xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxx počtu postupů x&xxxx;xxxxxxxx vztahujících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx těchto xxxxxxx a formalit xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(47)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx případů, xxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxxx. Xx také xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx území xxxxxx xxxxx, s výjimkou případů, xxx je xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx.

(48)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx jednotných xxxxxxxxxxx xxxx na jeden xxxxxxx xxxx se xxxx lišit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocích xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, kde je xx regionální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx z nich xxxxxxx xxxx jednotného xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxx xxx zřizována xxxxx xxxxxxxxx orgány, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx subjekty, kterým xx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxx funkci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrají důležitou xxxxx při poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx buď xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx&xxxx;xxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontaktní xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a formality, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pověřily xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(50)

Xx xxxxxxxx, xxx poskytovatelé x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx informace xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx každý xxxxxxx xxxx měl x xxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit sám. Xxxxxxxxx členských států xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx snadno a bez xxxxxxxx dostupné, by xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx zpřístupněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(51)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a příjemcům xxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o postupech x&xxxx;xxxxxxxxxxx, kontaktní xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje sdružení x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx příslušných orgánů xxxxxxxxxx poskytovatelům a příjemcům xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx podávány xxxxxx xxxxxxxxx o způsobu, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxx vykládány xx xxxxxxxxxxx. Záležitosti xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxx zavádějících xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a formalit, xx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x příslušné xxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxxxxx právní x&xxxx;xxxx xxxxxxxx vztahující se xx oblast xxxxxx. Xxxx povinnost by xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxxx xx dálku xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.

(53)

Xxxxxxx licencí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohovor xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění formalit xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxx.

(54)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány pouze x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, nezbytnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx přípustné xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxx však xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx ospravedlnění povolovacích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 1999/93/XX xx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxx 1999 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podpisy (17) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2000/31/XX xx xxx 8.&xxxx;xxxxxx 2000 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx („xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) (18). Xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na úrovni Xxxxxxxxxxxx xxxxx činností, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(55)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odejmout xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a ochrana xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxx. Xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx omezení xx xxxxxx diskriminovat na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx měly xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnosti a přiměřenosti.

(57)

Ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povolovacích xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na poskytování xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje.

(58)

Aby xxx usnadněn xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxx výkon, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx opodstatnění zprávu. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavým xxxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx regionálních xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států.

(60)

Tato xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx povolení, xx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx samosprávy a používání xxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neměla členským xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxxxxxx režimu. Xxxx by xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Toto xxxxxxxxxx xx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těch xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx režimu jiného xxxxxxxxx xxxxx.

(62)

Xxxxx xx xxxxx povolení, xxxxx xxxx pro určitou xxxxxxx k dispozici, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxx výběr x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k dispozici xxxxxx uživatelům. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx průhlednosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx neměla mít xxxxxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx obnovována xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřekračovalo xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návratnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx x omezování xxxxx povolení x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxx kapacit. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx případě x nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(63)

Xxxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědi x xxxxxx lhůtě xxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxxx, možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zahrnovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx odpověď, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx je xxxxx napadnout u soudu.

(64)

Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 43 x&xxxx;49 Xxxxxxx. Omezení, xxxxx xxxx být zakázána, xxxxxxx postihují xxxxxxx xxx xxxxxx, a proto xx xxxx xx xxxxxxxx dojít k jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxx usazování xx založena zejména xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, která x&xxxx;xxxx xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také jakékoliv xxxxxxx diskriminace xx xxxxx xxxxxxx, která xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přístup x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výkon x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx už xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx místo xxxxxxx, sídlo, bydliště xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by však xxxxxx zahrnovat požadavky, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu s právem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zcizování práv x&xxxx;xxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx půjček, xxxxx xxxx tyto možnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxx činnosti nebo xxx její xxxxxx xxxxx.

(66)

Xxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx měl zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, ale nikoliv xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx politika xxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(67)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxx, měl xx se zákaz xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruka xxxx pojištění musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(68)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx požadavků týkat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx zaregistrován xx xxxxxxx dobu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(69)

Xxx xxxx xxxxx koordinovat modernizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních požadavků, xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx nebo její xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx omezen na xxxxxxxxxxxx těchto požadavků x&xxxx;xxxxxxxx, která xxx xxxxxx Soudní xxxx x&xxxx;xxxxxxx svobody usazování. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx nebo pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto hodnocení xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx mohly xxx plně odůvodněny xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx cíle x xxxxxxx xxxxxxxx politiky.

(70)

Pro xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;16 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx akty, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx by xxxxxx přesnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(71)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení stanoveného x této xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx nezbytné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx a konkrétních úkolů, xxxxx mají xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx mohou xxx odůvodněna xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;x), x) x&xxxx;x). Xxxxxxxxx xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxx za xxxxxx poskytování některých xxxxxx x sociální xxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxx uznal, xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(72)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx významné úkoly x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx soudržností. Xxxxxx hodnocení xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxx bránit xxxxxx xxxxxx úkolů. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx neopodstatněnými xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jiných důvodů xxx těch, xxx xx vztahují x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx některé poskytovatele. Xxxx tyto požadavky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx společností, xxxxxxxxxx organizací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, a požadavky xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx, jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(74)

Xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx muset xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx právních xxxxxxxxx existují některé x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx požadavků. Xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx zprávu x&xxxx;xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx během xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx provedení xxxx xxxxxxxx do vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu, xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx s členskými xxxxx xxxxx být xxxxx státům nápomocna xxx vytváření společné xxxxxxxx.

(75)

Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx provedení xx xxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxx&xxxx;43 xxxx 49 Smlouvy.

(76)

Tato směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;28 až 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx zboží xxxxxxx.

(77)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, aby xxx vykonával xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a volným xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx služba xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volný pohyb xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx činností xxx xxx určen xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování služby, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx kanceláře xxxx xxxxxxxxxxx místnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutná.

(78)

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx x&xxxx;xxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služby v rámci xxxxxx Společenství xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx stát, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nezbytné stanovit, xx ustanovení o volném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx služba xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu xx zásadami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) až x) xxxxxxxx požadavky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx.

(79)

Xxxxx xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx vnitřního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poskytovatelem xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

(80)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxx do jiného xxxxxxxxx státu za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx případům, xxx xx xxx vybavení xxxxxx xxxxx službu xxxxxxxxxx, xxxx situacím, xxx by poskytovatelům xxxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxxxxx pronajmutím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxx týkat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dodává xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx spotřebovány xxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, zábavní pyrotechnika, xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx.

(82)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bránit xxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx předpisy xx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxx s výkladem Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx a přiměřená x&xxxx;xxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(83)

Xx xxxxx zajistit, xx je možné xx od xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx nástroje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být povoleno xxxxx xx výjimečném xxxxxxx, xxx je xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v právním xxxx Xxxxxxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xx poštovních služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby.

(85)

Výjimka x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a odkaz xx případný budoucí xxxxxxxxxxxx nástroj xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k činnostem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalob x&xxxx;xxxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx.

(86)

Xxxx xxxxxxxx by xx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek a podmínek xxxxxxxxxxxx, které se xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 96/71/XX ze dne 16.&xxxx;xxxxxxxx 1996 o vysílání xxxxxxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx služeb (19) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služby xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxxx, xx poskytovatelé xxxx ve xxxxxxxxx xxxx oblastí dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx a podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě, v xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx pracovní doby x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx délka xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx pronajímání xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx najímaných prostřednictvím xxxxxxx pro dočasnou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx při xxxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx a ostatní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivních smlouvách xxxx xxxxxxxxxx nálezech, xxxxx jsou oficiálně xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 96/71/XX. Tato směrnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaly xxxxxxxx podmínky a podmínky xxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 96/71/XX.

(87)

Xxxx xxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínek xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx rovněž nemělo xxx dotčeno právo xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx služba xxxxxxxxxxx, rozhodovat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. V této xxxxxxxxxxx xx xx hlavní xxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;39 Smlouvy xxxx xxx považována xxxxxxxxxx, že osoba xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx služby jiné xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx a za xxxx službu obdrží xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx účely xxxxxx&xxxx;43 x&xxxx;49 Smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(88)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx, kdy je x&xxxx;xxxxxxx s právními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx, například požadavky, xxxxx vyhrazují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradenství právníkům.

(89)

Výjimka x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx členském xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx tato vozidla xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx používaných xx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx příležitostný xxxx xxxxxxx pronájem vozidel.

(90)

Tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a zákazníkem xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva soukromého.

(91)

Je xxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx a individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx členském xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(92)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s touto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak spotřebiteli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx členském státě. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit prohlášení x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx povolovacích režimů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v témže xxxxxxxx xxxxx.

(93)

Xxxxxx finanční xxxxxx poskytnuté xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obecnou xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a půjčky.

(94)

V souladu x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx země xx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx překlady xxxxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradu xxxxx xxx určité xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxx, jestliže je xxxx xxxxxxx založena xx oprávněných a objektivních xxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace x xxxxx vnitřního xxxx znamená, xx xxxxxxx příjemce, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxx použitím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx nebo místa xxxxxxxx xxxxxxxx. Neznamená xx xxxx, xx xx bude jednat x&xxxx;xxxxxxxxxxx diskriminaci, budou-li xx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx x jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx tržní xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx poptávka xxxxxxxxx sezónními xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx jinými xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxx rizika xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx chybějících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitém xxxxx.

(96)

Xx vhodné stanovit, xx jedním xx xxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx elektronické xxxxxx, xxxxxx adresy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podrobné xxxxxxxxx v podrobnějších informačních xxxxxxxxxxx o službách poskytovatele xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dokumentů xxxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx.

(97)

X této směrnici xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoké xxxxxxx xxxxxx, zajišťující zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxxx jak v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx poskytovatelem, xxxxx xx v něm xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx x tom, xxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx kvalitu.

(98)

Kterýkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a určité xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(99)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxx přiměřené xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx státy xx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a určovat xxxxxxxxx minimální výši xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx krytí. Xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxx smluv přesně xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Mělo by xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(100)

Xx xxxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx obchodních sdělení xxxxxxxxxxxx povolání, a to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxx xxxxx xxxxxxx zakazují xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředcích. Xx xx týče xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chování na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(101)

Xx xxxxxxxx x&xxxx;xx x zájmu xxxxxxxx, xxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxx, xxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx omezení x tomto ohledu xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx tím xxxxxx xxx dotčeno uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(102)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důležité, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx kvality a jiného xxxxxxxxxxxxx označení, xxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx průhlednosti xx xxxxxxx důležitá x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, zejména xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx míry může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx kvalitě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty, Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (XXX), Evropský výbor xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX) x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx normalizaci x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx (XXXX). Xx vhodných xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 98/34/XX ze xxx 22.&xxxx;xxxxxx 1998 o postupu xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx norem x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (20) xxxxx mandát xxx vypracování zvláštních xxxxxxxxxx norem.

(103)

Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx složené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě.

(104)

Vybudování xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;2006/2004, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx směrnici. Xxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx nové xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i na xxxxxxx odstranit některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Zvláště xx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(105)

Xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x&xxxx;xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx nebo ke xxxxxx kontrolám přeshraničních xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxx zneužíván podvodnými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(106)

Xxx účely xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx „xxxxxxxx“ měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx sledování x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a ukládání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx navazující xxxxxxxx.

(107)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx uskutečňovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx požadována xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o volném xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx ustanovení x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxx přemisťuje xx xxxxxxxxx xxxxx usazení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx.

(109)

X xxxxxxxxx, xxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx vykonat xxx xx svého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx pouze o kontroly xxxxxxxxxx xxxxx.

(110)

Xxxxxxx xxxxx xx neměly mít xxxxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx pohybu služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx šetření, které xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

(111)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výměny xxxxxxxxx o dobré pověsti xxxxxxxxxxxxx xx nemělo xxxxxx iniciativám v xxxxxxx xxxxxxxxx a soudní xxxxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení a o rejstříky xxxxxx.

(112)

Xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxx dobře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušným xxxxxxx umožní xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(113)

Xx xxxxx stanovit, xxx členské xxxxx xx xxxxxxxxxx s Komisí xxxxxxxxxxx zúčastněné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx kodexů xxxxxxx xx úrovni Společenství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kvality xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx profese. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx měly xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx slučitelné x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a chování v xxxxxxxxx státech.

(114)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx etiky x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, nestrannosti a profesního xxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx zvláštní povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx chování by xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx doprovodná xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, organizace x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kodexů xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

(115)

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxx minimálních xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx státům xxxxxxx x tom, aby x&xxxx;xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxx vnitrostátních kodexech xxxxxxx poskytovaly xxxxx xxxxxxx.

(116)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxx xxx z důvodu xxxxxxx xxxx akce xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Společenství, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality, stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx.

(117)

Xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx měla být xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxx 1999/468/XX xx xxx 28. června 1999 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (21).

(118)

X xxxxxxx s bodem 34 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx (22) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxx pro xxxx, xxx i x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx sestavily xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx bude xx xxxxxxx patrné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a prováděcími xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,

x)

xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxx bankovnictví, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důchody, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a investiční xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X směrnice 2006/48/XX;

x)

xxxxxx a sítě elektronických xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, na xxx se vztahují xxxxxxxx 2002/19/XX, 2002/20/XX, 2002/21/XX, 2002/22/XX x 2002/58/XX;

x)

xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X Xxxxxxx;

x)

služby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce;

x)

xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, x xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx organizace x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vysílání;

x)

xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vklady, xxxxxx xxxxxxx, hazardních xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx;

i)

činnosti xxxxxxx s výkonem xxxxxxx xxxx podle xxxxxx 45 Xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení, xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ve stavu xxxxx, poskytované xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

soukromé xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx úředním xxxxx xxxxx.

a)

xxxxxxxx 96/71/ES;

x)

xxxxxxxx (XXX) x. 1408/71;

x)

směrnice Rady 89/552/XXX ze xxx 3. xxxxx 1989 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23);

d)

xxxxxxxx 2005/36/XX.

1)

„xxxxxxx“ xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx článku 50 Xxxxxxx;

2)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba podle xxxxxx 48 Xxxxxxx, usazená x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx která xxxxxx xxxx, jež xx přiznávají xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx, xxxxxxx v některém xxxxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

4)

„xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx;

5)

„xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx 43 Smlouvy poskytovatelem xx neurčitou dobu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx;

6)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ každý xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx rozhodnutí o přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o jejím xxxxxx;

7)

„požadavkem“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z judikatury, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx; pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;

8)

„, xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx“ důvody uznané xx takové judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců xxxxxx x xxxxxxxxxx, poctivost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx podvodům, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx, zdraví xxxxxx, xxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a cíle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx;

9)

„příslušným xxxxxxx“ xxxxxxxx subjekt nebo xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx;

10)

„xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xxxxxxx xxxx, v němž xx xxxxxx poskytována poskytovatelem xxxxxxxx v jiném členském xxxxx;

11)

„xxxxxxxxxxx povoláním“ odborná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

12)

„xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx forma xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obrazu podniku, xxxxxxxxxx nebo osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx řemeslnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx regulované xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx

x)

xxxxxxx postupy x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, rejstříku xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx o povolení xxxxx pro výkon xxxxxx činností poskytování xxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx poskytovatele xxxxxxx na jejich xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nutných xxx přístup k činnostem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činností poskytování xxxxxx;

x)

xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a databázím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx příslušnými orgány x xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjemci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

a)

povolovací režim xxxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxx;

b)

potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu;

x)

sledovaného xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx důvodu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

nediskriminační;

x)

xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx;

d)

xxxxx x xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx a přístupná.

x)

xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí xxxxx x xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxxx;

x)

počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx je omezen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

xxxx

x)

xxxxxxxx dobu platnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

změnách své xxxxxxx, v jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxxxx x odstavci 3;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povolení xxxxxxxx za xxxxxxx.

1)

xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založené přímo xxxx nepřímo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxx zejména:

2)

xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx členském xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx více xxx jednom členském xxxxx;

3)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxx, xxxx omezení xxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

4)

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státem, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx;

5)

xxxxxxxxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx trhu, hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k cílům xxxxxxxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem; xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale vycházejí x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx;

6)

xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxx poradních xxxxxx, xx xxxxxxxxx povolení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, s výjimkou profesních xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx se netýká xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, než xxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx;

7)

povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od poskytovatele xxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx;

8)

xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx předběžně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxx území.

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx omezení stanovených xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zeměpisné xxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli;

b)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx;

c)

požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx upravenými xxxxxxxx 2005/36/XX nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxx činnosti poskytování xxxxxx xxxxxxx poskytovatelům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxxxx více xxx jednu provozovnu xx xxxxx stejného xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx;

g)

xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které poskytovatel xxxx dodržovat;

x)

xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx společností xx xxxxxxx umístění xxxxxx xxxxx;

b)

xxxxxxxxxx: požadavky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx: požadavky musejí xxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxx xxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx, a není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

x)

požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxxx diskriminace: xxxxxxxxx xxxxxxx být přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xxxx usazeny;

x)

nezbytnost: xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné.

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx být xx xxxxxx území usazen;

b)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, včetně zápisu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdružení xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nástrojích xxxxx Xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatel potřebuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx;

x)

použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatně výdělečně xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb;

x)

xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx používání zařízení x xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 19.

1)

xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxx xxxx:

2)

xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX;

3)

xx xxxxxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. října 1995 x xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o volném xxxxxx xxxxxx xxxxx (31);

4)

na xxxxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx Xxxx 77/249/EHS xx xxx 22. xxxxxx 1977 x xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (32);

5)

xx činnost soudního xxxxxxxx xxxxx;

6)

xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx služba xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx profesi;

7)

na xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1408/71;

8)

xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx;

9)

xxxxx jde x xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnících xxxxxxx xxxx, na xxx xx nevztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 21 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (33), xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebo xx xxxx vstupu xx xxxx xxxxx;

10)

xxxxx xxx x xxxxxxxx odpadů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (EHS) x. 259/93 xx xxx 1. xxxxx 1993 x xxxxxx xxx přepravou odpadů x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x x xxx x x xxxx xxxxxxxx (34);

11)

na xxxxxxxx xxxxx, příbuzná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 87/54/EHS xx xxx 16. prosince 1986 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (35) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 96/9/XX xx xxx 11. xxxxxx 1996 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (36), xxxxx x na xxxxx průmyslového xxxxxxxxxxx;

12)

xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx;

13)

xx xxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/43/XX xx xxx 17. xxxxxx 2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (37);

14)

na registraci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx;

15)

xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxxxx s nimiž xx xxxxxxxx přijato, xxxxxx xxxxxxxxx harmonizace v rámci Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx příjemce, xxx xx poskytovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vnitrostátními předpisy;

x)

členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 35 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx;

x)

opatření jsou xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx učinit u nich xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx omezení přidělované xxxxxxxx pomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxxxxxx o požadavcích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sporu mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x xx případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a registrační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rovnocenný způsob xxxx identifikace x xxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

x)

vykonává-li xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xx. 22 xxxx. 1 xxxxx směrnice Xxxx 77/388/XXX ze dne 17. xxxxxx 1977 o harmonizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx – Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty: xxxxxxxx xxxxxx xxxx (38);

x)

x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxxxxxx xxxxx a členský stát, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx udělen;

f)

případné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smlouvu nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

cenu xxxxxx, pokud je xxxx za daný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo ručitele x xxxxxxxxx x xxxxx, na xxxxx xx pojištění xxxx xxxxxx vztahují.

x)

xxxxxxxxx poskytovatelem z jeho xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxx přístupné xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx služba poskytována xxxx kde se xxxxxxx smlouva;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjemci, xx xxxxxxx xx podrobně xxxxxxx poskytovaná služba.

x)

xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přesnou cenu, xxx xx příjemce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podrobný xxxxx xxxx;

b)

xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx službou, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kodexech xxxxxxx, které se xx poskytovatele xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí, xxxxx xxxx k dispozici;

e)

xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimosoudního xxxxxx xxxxx.

—

„xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx riziko, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

—

„xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx s příjemcem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;

—

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatným peněžním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx;

—

„xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx zaručení xxxxxxx x xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx liší x xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx;

x)

poskytovatelé služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technického xxxxxx, xxxxx xxxx zkoušek, xx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

x)

xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

b)

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x)

certifikací xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx chartách xxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

a)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx;

x)

provádí xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx službou.

a)

xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx, xxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 18.

x)

xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hotovosti x xxxxxxx xxxxxxxx.

x)

xx. 9 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

čl. 15 xxxx. 5 x xxxxxxxxxxx podléhajících hodnocení;

x)

xx. 25 xxxx. 3 o víceoborových xxxxxxxxxx.