Plné znění - 32007R0717

(1)

Xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, osoby xx služebních cestách x&xxxx;xxxxxxx, xxx používání xxxxx xxxxxxxxx telefonů xx cestách x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přemrštěně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hostitelské zahraniční xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účtovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Snižování xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx často xxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx maloobchodnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx operátoři xxxxxxx zavedli tarifní xxxxxxxx, xxxxx zákazníkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky x&xxxx;xxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx a cenami xxxx takový vztah, xxxx by převládal xx trzích x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzdělávacího x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx pro xxxxxx“.

(3)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/19/XX ze xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 o přístupu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) (3), směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/20/XX xx xxx 7. března 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (autorizační směrnice) (4), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/21/ES xx xxx 7. března 2002 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxxxxx) (5), xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2002/22/XX xx xxx 7.&xxxx;xxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxx a služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx službě) (6) a směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2002/58/XX xx dne 12.&xxxx;xxxxxxxx 2002 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx v odvětví elektronických xxxxxxxxxx (směrnice o soukromí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) (7) (xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002“) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxxx Společenství při xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže.

(4)

Toto xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a není tedy x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002 je xxxxxxxx xx zásadě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy neexistuje xxxxxx hospodářská soutěž, x&xxxx;xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx povinností xx ante xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx prvky xxxxxx xxxxxxx patří vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx regulaci xx xxxx podle xxxxxxxx 2002/21/XX (8) (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx vymezených xxxx x&xxxx;xxxxxxx s pokyny Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxx sítě x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (9), xxxxxxxx xxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ante xxxxx xxxxxxxxx operátorům.

(6)

Jako xxxxxxxxxx xxx, xxxxx připadá x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxxxxxxxxxxx xxx xxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sítích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx) v oblasti analýzy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhů xxx mezinárodní roaming xxxxxxx, xx kvůli xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxx – vzhledem xx xxxxxxxxx vlastnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přeshraniční povahy – xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx na maloobchodní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx maloobchodní xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xx mimo xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx většího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány odpovídající xx xxxxxxx a prosazování xxxxx uživatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských státech, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roamingových xxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xx rovněž xxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, aby přijaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx regulační xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx, stanovený v předpisovém xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002, xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožnil x&xxxx;xxxx konkrétní oblasti xxxxxxxxx způsobem xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 1.&xxxx;xxxxxxxx 2005 x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx 2004 (10) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vysokých xxxxxxx na přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx rada xx xxxxxxxx ve xxxxx 23. a 24. března 2006 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx, účinné x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx úrovni xxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx růst x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx souvislosti xxxxxx, že xxxxxxx xxx xx roaming xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

(11)

Xx xxxxxxx tehdejších xxxx bylo cílem xxxxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002 odstranit xxxxxxx xxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx harmonizoval, xxxx xxxx opatření, jež xxxx xxxx na xxxx za roaming. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxx harmonizovaných pravidel xxxxx xxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(12)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2002, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou, a umožnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx odrážely xxxxxxxx xxxxxxxxxx roamingových služeb xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx trh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002.

(14)

Xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníků, xx měly xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx velkoobchodních cen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx maloobchodních cen xx xxxxxxx, neboť x&xxxx;xxxx xxxxx podnět. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s poskytováním xxxxxx služeb, mohla xxxx k riziku narušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx regulační xxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx účinné co xxxxxxxx, xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx by se xxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(16)

Xxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx uživatelé veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování xxxx xxxxxx hlasových volání xx xxxxx Společenství, xxxx se dosáhne xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ochrání se xxxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx přeshraniční xxxxxx dotčených služeb xx xxxxx společný xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx operátoři xxxxx působit v rámci xxxxxxxx soudržného xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériích.

(17)

Nejúčinnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx roamingových xxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx volání xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xx maloobchodní xxxxxx xxxxxxxxx eurotarifu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx platit xxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Společenství x&xxxx;xxxxxxx stanoveného xxxxxx.

(18)

Xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx měli zaručenu xxxxxxxxxxx xxxxx a byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Operátoři xx xxxx eurotarif xxxxxxx aktivně, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx a průhlednou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx regulační xxxxxxx xx měl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx území Společenství xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx nabízen xxxxxxxxxxx zákazníkům, by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přitom xx xxx operátorům xxxxxxxx xxxxxxx soutěžit mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx struktur tržním xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx neměl xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl být xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sledovatelný, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx a prosazováním. Xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uživatelům xxxxxxxxx telefonů xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxx přinášet xxxxxxx a předvídatelnost. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výše xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx roamingové xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx síti xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxxxx a tranzitu. Nejvhodnějším xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx volání xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx sítí xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx základě informací, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány a které xxxxxxxxxx Xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrných xxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx k průměrným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xx měly xxx xxxxxxxxxx snižovány x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ukončení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(22)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxx být xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxx, xx jim nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx cena xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx roamingového xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx domovským xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx zákazníci by xxxx mít možnost xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a podmínek xxxxxxxxxx roamingový xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx regulované xxxxx. Přiměřené xxxxxxx xxxx velkoobchodními a maloobchodními xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx telefonní xxxx, a zbude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytne xxxxxxxxx xxxx. Eurotarif xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx snižováním xxx xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xx xx každoročně xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx roamingoví xxxxxxxxx xx měli xxx plně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx roamingových xxxxxx&xxxx;xx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxxx. Stávající roamingoví xxxxxxxxx by měli xxx xxxxx určitého xxxxxx možnost xx xxxxxx nový tarif, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníků, kteří xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarif xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Zákazníkům xxxxxxxxxx xx druhé kategorie xx xxx být xxxxxxxxxxx přidělen xxxxx, xxxxx xx v souladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívající specifické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx osobním xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx si xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx tarify xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky, v příslušné xxxxx xxxxxxxx volbu xxxxxx. Xxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx například roamingové xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, tarify x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx s cenami xx xxxxxx, xxxxx xxxx nižší než xxxxxxxx eurotarif, xxxx xxxxxx s cenami xx xxxxxxxxx spojení.

(25)

Poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx svých xxx s cílem xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx měli xxxxxx xxx lhůtu xx xxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením.

(27)

Jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 2002 xxxxxx dotčena konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulace cen xx xxxxxxx xx xxxxxxx hlasová xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx se xx poskytovatelích xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarify x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxx 2002.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nařízení, xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx hladinách. Xxxx xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxx zavedení xxxxxx xx roaming tam, xxx xx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnný paušální xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikační služby xx xxxxx Společenství, xxxxxx krátkých textových xxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (MMS).

(30)

V xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uživatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx roamingový xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxx xx xxxx tarifním xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx vlastní xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(31)

Xxxxx poskytovatelé mobilních xxxxxxxxxxx služeb xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx ukončením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s operátory xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx xxxxx ohroženy xxxxxx interoperability x&xxxx;xxxxxxx xx koncového xxxx xx koncovému bodu, xxxxxxx požívají jejich xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx dohodu s jedním xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, měly xx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nutnosti využít xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;5&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a propojení, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od koncového xxxx ke xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;8&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

X&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o použití xxxxxxxxx telefonu x&xxxx;xxxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx roamingovým zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v navštíveném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o cenách xx minutu xxxx xx datovou jednotku xxx přijetí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně XXX) x&xxxx;xxxxxx o cenách xx odesílání x&xxxx;xxxxxxxxx XXX, XXX a jiných xxxxxxxxxx datových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v navštíveném xxxxxxxx xxxxx.

(33)

X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx roaming, xxxxxxx o eurotarifu x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xx měli xxxxxxxx poskytovatelé poskytovat xxxxxxxxxx formou, například xx fakturách, na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx všichni xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx formou informovat x&xxxx;xxxxxxxxxx eurotarifu x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx na xxxx.

(34)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx komunikace z roku 2002, xx na xxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx povinnostmi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx sledovat xxxxx cen xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx návratnost x&xxxx;xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx volby v neprospěch xxxxxxxxx. Měly xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx měly přístup x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxx zveřejňovat xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zákaznících, x&xxxx;xxxxxxxxxxx využívajících předplacených xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx poskytovat xxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxx v rámci jedné xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx území xxxxx, xx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx provádění tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákazníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx země xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xx území Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx s právem Společenství.

(36)

Vzhledem xxxx, xx vedle xxxxxxxxx telefonních xxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxx mobilní xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxx by toto xxxxxxxx xxxxxxx i sledování xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx měla rovněž xxxxxxxx trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx SMS a MMS.

(37)

Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx sankcí, xxxxx xx použijí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx cílů tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v rámci Společenství xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a bezpečně, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5&xxxx;Xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů.

(39)

Tento xxxxxxxx přístup xx xxx být zřízen xx omezenou xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a k řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx služeb xx&xxxx;Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx postavení xx xxxx roamingových xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx,

a)

„xxxxxxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřesahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 4, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx článkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

b)

„domovským xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či jako xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx telefonní xxx xxxxxxxxxxx xx xx území členského xxxxx a využívaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

„roamingem xx xxxxx Společenství“ xx rozumí využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, v němž xx xxxxxxx xxxx domovská xxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domovské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

e)

„regulovaným xxxxxxxxxxx voláním“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxxxxxxxx zákazníkem, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Společenství, xxxx xxxxxxx telefonní xxxxxx xxxxxxx roamingovým xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rámci Společenství x xxxxx v navštívené xxxx;

f)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx mobilních xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nacházející xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx síti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domovské xxxx x xxxxxxxxxx navštívené sítě;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx členský xxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx roamingovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx domovské xxxx.