Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx x červnu xxxx 2004 xxxxxxxx x přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritických infrastruktur. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přijala dne 20. října 2004 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se x Xxxxxx xxxx xxxxxxx prevence, připravenost x schopnost reakce xx xxxxxxxxxxxx útoky xxxxxxxxxx kritickou xxxxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxx 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Xxxxxx zelenou xxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „Evropský xxxxxxx XXX“), která stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto programu x Xxxxxxxxx informační xxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxx kritické infrastruktury. Xxxx uznána potřeba xxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx, proporcionality x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx věci xxxxxxx x prosinci xxxx 2005 Komisi, xxx xxxxxxxxxxx návrh Evropského xxxxxxxx XXX, x xxxxxxxx, xx by xxx xxx založen xx řešení xxxxx xxxxx, xxxxxxx boj xxxxx hrozbě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přístupu xx měly být x procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx terorismu.

(4)

Rada x xxxxx xxxx 2007 xxxxxxx závěry x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, v nichž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž uvítala xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritické infrastruktury (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx první xxxxx přístupu xxxx xx krokem, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravy x měla xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx narušení xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojených infrastruktur. Xxxxxx XXX xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx proběhnout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s přeshraničními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx OKI xx xxx být xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xx XXX by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx znalosti a xxxxxxxxx, měl xx xxx vyvinut x xxxxxxx přístup Společenství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx a stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stávajících dohod x xxxxxxxx přeshraniční xxxxxx mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx rizik, xxxxx pro zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx po katastrofách xx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx jde x xxxxxxx energetiky, a xxxxxxx způsoby xxxxxx x xxxxxxx elektřiny (xx xxxxxx k xxxxx dodávkám), xxxxxx xx, xx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx elektřiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zavedené mechanismy Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx využívány x xxxxx xxxxxxxxx x celkovému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx měly xxx xxxxxxxx plány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnující určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx protiopatření a xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x nejvhodnější podobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx každou xxxxxxxxx EKI xx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úředník x xxxxx usnadnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx infrastruktury. S xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxx x duplicitě xx měl xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, zda vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx styčného bezpečnostního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx členském xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx rizik, hrozeb x zranitelnosti x xxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx státy, tak xxxx členskými státy x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx informace x EKI xxxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x odvětvích, xx kterých xxxx xxxxxx EKI, xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdokonalení XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxx EKI tam, xxx xx xx xxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx být vyvinuty xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx a klasifikaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx XXX by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx infrastruktury.

(17)

Účinná xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx místa xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx EKI xxxxxx xxxxxxxxx státu x x ostatními xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxx.

(18)

Xxx xxxx možné xxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx směrnice zajistit xxxxxxxxx x bezpečnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 1049/2001 ze xxx 30. xxxxxx 2001 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, Xxxx x Xxxxxx (3), pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly být xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Utajované xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členský xxxx a Xxxxxx xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx původcem xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XXX xx xx xxxx odehrávat x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxx x označování EKI x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřeby xxxxxx ochranu těchto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo na xxxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ prostředky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxx zachování nejdůležitějších xxxxxxxxxxxxx funkcí, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx pro xxxxxxx xxxx závažný xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx funkcí;

b)

„evropskou kritickou xxxxxxxxxxxxxxx“ nebo „XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závislostmi xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozeb x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxx, riziku xxxx xxxxxxxxxxxxx, zmírnit je x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx části, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za XXX, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx provoz.

x)

xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx);

c)

kritérium dopadu xx xxxxxxxxx (posuzováno xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, fyzické xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx nezbytných xxxxxx).