Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2004 požádala x přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 20. xxxxx 2004 xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx terorismu, xxxxx představuje xxxxxx, xxx xx xx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastrukturu.

(2)

Dne 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Xxxxxx zelenou xxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxx XXX“), xxxxx stanovila xxxxxxxxx možnosti pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x Výstražné xxxxxxxxxx xxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obdržené x xxxxxx xxxxx zdůraznily xxxxxxxx hodnotu rámce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritických xxxxxxxxxxxxx. Byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proporcionality x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx xxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxx xxxx vyzvala x prosinci xxxx 2005 Xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, a xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přístupu xx xxxx být x procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx člověkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katastrofy, přednostně xxxx xxxxxx terorismu.

(4)

Rada x dubnu xxxx 2007 xxxxxxx závěry x Xxxxxxxxx programu XXX, v nichž xxxxxxxxxx, xx konečnou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jehož xxxxx je xxxxx x označit EKI x posoudit xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravy x měla xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mimo xxxx odvětví xxxxxxxxxxxx x komunikačních technologií.

(6)

Primární x xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx EKI xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Společenství xxxxxxxx xxxxxx počet kritických xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx způsobených vzájemnou xxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx EKI by xxxx být určeny x označeny společným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx infrastruktur by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx společného minimálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx OKI by xxx xxx založen xx takové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx EKI by xxxx podléhat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx přístup Xxxxxxxxxxxx x ochraně kritické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přeshraniční xxxxxx mezi vlastníky/provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx zvládání xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxxxx Společenství podporoval xxxx zapojení soukromého xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx elektřiny (xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx), rozumí xx, xx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx odvětvová opatření xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zavedené mechanismy Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx různých předpisů xx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocenná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x duplicitě by xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX disponují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x nejvhodnější podobě xxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x systémy xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx xx rovnocenné xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx vztahující se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úředníka.

(13)

Pro xxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx infrastruktury. X xxxxx zabránit zbytečné xxxxx x duplicitě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX již xxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx učinit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx podobě kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx rizik, hrozeb x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx jak mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx EKI x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx shromažďovat informace x EKI xxxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx. Komise xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx EKI, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxx zdokonalení EKI x závislostech xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX tam, xxx je xx xxxxx.

(15)

X xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx EKI xxxxx xxx vyvinuty xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x klasifikaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožněn xxxxxxx x osvědčeným xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni x xx úrovni Xxxxxxxxxxxx. Toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx EKI x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx koordinovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx členskými xxxxx x s Xxxxxx.

(18)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx EKI, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x souladu x platným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1049/2001 ze xxx 30. xxxxxx 2001 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, Xxxx x Xxxxxx (3), pokud xxx o konkrétní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx mohly xxx xxxxxxxx x plánování x provádění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritické infrastruktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Utajované xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členský xxxx a Xxxxxx xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx utajení xxxxxxxxx původcem xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se XXX xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx vztahu založeného xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x organizace xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx EKI x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx dosaženo xx xxxxxx členských xxxxx, x proto jich xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení těchto xxxx.

(21)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou zásadní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkcí, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zničení xx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxx funkcí;

b)

„evropskou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nacházející xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx narušení xxxx zničení by xxxx závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx průřezových xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možný xxxxx narušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

d)

„citlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zneužity x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx, nepřetržitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x cílem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx části, které xxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxxx každodenní xxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx kvality výrobků xx služeb, včetně xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostředí);

x)

xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a narušení xxxxxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).