Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx krize xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx dohledu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k posílení skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xx v usnesení xx dne 13. xxxxx 2000 o sdělení Xxxxxx x xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx trhy: xxxxx xxxx (4), xxxxxxxx xx xxx 21. listopadu 2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (5), xxxxxxxx xx xxx 11. července 2007 o politice xxxxxxxxxx xxxxxx (2005–2010) – xxxx xxxxx (6), xxxxxxxx xx dne 23. xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitálových xxxxxxx (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 s doporučeními Xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: budoucí struktura xxxxxxx (8) x x xxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II) (9) a postoji xx xxx 23. dubna 2009 x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (10)).

(3)

V listopadu 2008 Xxxxxx pověřila skupinu xx vysoké xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx lepší xxxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxx ve finanční xxxxxx.

(4)

Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 2009 (xxxx xxx „xx Larosièrova xxxxxx“) doporučila xxxxxxx xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxx, xxxxx jiného xxxxxx orgán xx xxxxxx Xxxx pověřený xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxx celku.

(5)

Xxxxxx xx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2009 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx de Xxxxxxèxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx 2009 xxxxxxx, xx xx xxxxx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xx základem xxx xxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx.

(6)

Xx svém sdělení xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxx finančním xxxxx“ xx dne 27. května 2009 Xxxxxx navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stability na xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx systémová xxxxxx (xxxx xxx „ESRB“), xxxxx ponese odpovědnost xx makroobezřetnostní dohled. Xxxx dne 9. xxxxxx 2009 a Evropská xxxx xx xxxx zasedání xxxxxxx ve xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx legislativní návrhy xxx, xxx xxx xxxx rámec xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2010. X xxxxxxx s návrhy Xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxx k závěru, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) „xx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a logistickou xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx XXX poskytovat XXXX, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx úkolů xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“).

(7)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krize xx xxxxx, aby Xxxx přijala na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX by xxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx úkolů nezbytných x xxxxxxxxx toho, aby xxx slyšet hlas Xxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondem (xxxx jen „XXX“) x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx nichž xx očekává, xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ze skupiny X-20.

(8)

XXXX xx měla xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx doporučení MMF, XXX x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx X-20.

(9)

Zpráva XXX, BIS x XXX xx dne 28. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx ministrům xxxxxxx a guvernérům centrálních xxxx G-20 nazvaná „Xxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních institucí, xxxx x xxxxxxxx: úvodní xxxxx“ rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxx systémového xxxxxx může být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx x xxxxxxxxx patří xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, x xxxxx mohou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx služby) a propojenost (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx doplněno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a schopnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx brát v úvahu xxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx složitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu, xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx XXXX by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémového xxxxxx xx xxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxx riziko, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx otřesům. X xxxxx xxxxxx xx XXXX xxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li XXXX xxxxxxxxx xxxxx cílů, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii xxxxx xxxxxx malý xxxxx xx makroobezřetnostní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx makroobezřetnostní xxxxxxx xxxxxxx roztříštěna x xxxxxxxxx xx xxxxx orgány xx různých xxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx a doporučení budou xxxxxx xxxxx, xx xxxx sledována x xx xxxx xx jejich xxxxxxx prováděna xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Unii x xx světě x xxxxxxxx xxxxx ohrožujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(12)

Tento xxxx vytvořený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx věrohodné a vysoce xxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx své xxxxxxx roli a důvěře, xxxxx xx xxxx xx mezinárodní x xxxxxx xxxxxx, a rovněž k doporučením xx Xxxxxxèxxxx zprávy xxx předsedou XXXX xx xxxxx pětileté xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXX xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx široké xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

(13)

Xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nemá určitý xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxxx vývoj, x xxxxx xxxxxxx xx makroúrovni.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x xx úrovni Xxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx do XXXX xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx respektovat, a to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni Unie xx xxxx síť xxxx zahrnovat ESRB x xxx orgány mikrodohledu: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 1093/2010 (11), Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a trhy) zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1094/2010 (12) x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx orgán xxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1095/2010 (13) (xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxxxxxx stability x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rizik. X xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx ESRB xxxx nový xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx odvětví x xxxxxxx xxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni Xxxx x xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(16)

XXXX xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, sekretariátu, xxxxxxxxx vědeckého výboru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxx generální xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdvojování.

(17)

XXXX by xxxx vydávat varování x, xxxxx xx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx specifické xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx zejména Xxxx xxxx celku, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo jednomu xx xxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx.

(18)

XXXX xx měla xxxxxxxxxx xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik x xxxxx xxxxxxxx, xxx zainteresované xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxx varování a doporučení xx xxxx xxx x xxxxxxx s přísnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a Komisi, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx více vnitrostátním xxxxxxx dohledu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx by xxxx xxx připravena Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výborem x xxxxxxx x xxxx xxxxxx vymezenou xx Smlouvě x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx by XXXX xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a měla xx xx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx varování x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přijaty.

(20)

XXXX xx měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxx „konej, xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(21)

ESRB xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Rada reagovat, xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxxxx nebo xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž si xxxx xxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx ESRB xxxxxx existenci xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xx o této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx XXXX xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx Radu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by poté xxxx posoudit, zda xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxx dohledu, x xxxxxx xxxx, že nastala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postupu je xxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

XXXX xx xxxx podávat xxxxxx Evropskému parlamentu x Xxxx xxxxxxx jednou xxxxx, v případě rozsáhlých xxxxxxxxxx problémů xxxxxxx. X xxxxxxx potřeby xx Xxxxxxxx parlament a Rada xxxx XXXX vyzvat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

XXX x xxxxxxx centrální xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx zapojeny xxx, že budou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu xx xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zajištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx úplných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxx členský stát xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxx jako xxxxxxxxxxx xxx hlasovacího xxxxx. X xxxxx otevřenosti xx xxxxxxx nezávislých xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poradního xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx XXXX externí xxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx člena Xxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx finance x Xxxx xxx ochraně finanční xxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ESRB xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a doporučeních x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx následek, xx sledování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ukazatelů. Xxxx systémová rizika xxxxxxxx xxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Unii xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx mít xxxxxxx negativní dopady xx vnitřní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Systémový xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, infrastruktur x xxxxxxxx. XXXX xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XXXX a neměla xx xxx xxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nařízením xx xxxxx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 223/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (14) xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 2533/98 xx xxx 23. xxxxxxxxx 1998 o shromažďování xxxxxxxxxxxxx informací Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx (15).

(29)

Xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx pochopení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX měla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého sektoru xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx zřízené Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxx rovnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Makroobezřetnostní dohled Xxxx xxx finančním xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu v Unii, xxxxx makroobezřetnostní hledisko xx úzce spjato x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx. Pouze se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi mikroobezřetnostními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx finančního systému xxxx celku. Řešením xxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxx Unie xxxxx xxx xxxxxxx včasných x xxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu.

(31)

Soudní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2006 xx xxxx X-217/04 (Xxxxxxx xxxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada) xxxxxxxxxxx, xx „nic xx xxxxx xxxxxx 95 Xxxxxxx x XX [nyní xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX] xxxxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívat k uskutečnění xxxxxxx harmonizace v situacích, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a usměrňující opatření xxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxxxxxxxx“ (16). XXXX by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxx systémových xxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx trhu s finančními xxxxxxxx. Proto by xxxx xxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

(32)

Xxx xx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xx xx 17. xxxxxxxx 2013 měly xxxxxxx úplný xxxxxxx XXXX, ESRB a evropských xxxxxx xxxxxxx,

(33)

Xxxxxxx cíle xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx makroobezřetnostního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních trhů, x xxxxx jej může xxx lépe dosaženo xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. V souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení rámec xxxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx (XX) x. 1093/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx) zřízený xxxxxxxxx (XX) x. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanecké penzijní xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 1095/2010;

e)

Společný xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx (xxxx xxx „společný xxxxx“) xxxxxxx článkem 54 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v aktech Xxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 nařízení (EU) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010.

a)

„finanční xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxx infrastruktury;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ekonomiku. Všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a infrastruktury xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx systémový xxxxxx.

x)

určuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx a nezbytné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1;

b)

xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pořadí xxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxx systémová xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňuje;

d)

xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nápravná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx může xxxxxx mimořádná xxxxxxx xx xxxxxx článku 18 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 a (EU) č. 1095/2010, vydává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx posoudit, xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx nastala xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ESFS, a podle xxxxxxx poskytuje evropským xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx; x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx vypracuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ukazatelů rizik) xx xxxxxx identifikace x xxxxxx systémových rizik;

h)

xxxxxxx xx podle potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i s příslušnými xxxxxx xx třetích xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu;

j)

plní xxxxx xxxxxxxxxxx úkoly, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech Unie.

x)

xxxxxxxxx a viceprezident XXX;

x)

guvernéři xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x)

xxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a trhy);

x)

xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxxx zástupce xx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za každý xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

předsedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX;

x)

viceprezidenta XXX;

x)

xxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxx členy Xxxxxxxxx rady XXX, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx států, jejichž xxxxx xx euro, x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxx euro. Xxxx voleni xxxxx xxxxxxxxx rady x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy Xxxxxxxxx xxxx ECB, xx xxxxxx xxx xxx;

x)

xxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bankovnictví);

f)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx orgánu dohledu (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx papíry x xxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;

i)

předsedy xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

d)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx orgánu dohledu (Xxxxxxxxxx orgánu pro xxxxx papíry x xxxx);

x)

xxxx xxxxxxxx Xxxxxx;

x)

zástupce Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a

x)

zástupce xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx.