Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. listopadu 2010 obdržela Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx žádost Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx podle čx. 30 odst. 4 xxěxxxxx 2004/17/ES x vynětí dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx z xxxžxxxxxxxxx ustanovení směrnice 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2011 xxž&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx doplňující informace. Xxxxxěď xx žádost x informace xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx zaslána xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Český &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx; trh a xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx neomezený. Ve xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx přímého xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí, je xxxxxčxxxx XXX x.x., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxž 100 % xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; New Xxxxx Xxxxxxxxx (XXX).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx určené xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; z čxxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; neřídí, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx v členském xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; není xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Přímé xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx se xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; s xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x ke zvláštnostem xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Přístup xx xxx xx xxxxžxxx xx neomezený, xxxxx členský xx&xxxxxx;x xxxxxxx x uplatňuje xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy XX k otevření xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; nebo xxxx části. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy jsou xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxx xxůxxxx xxžxxxx xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv x xxxxxx těžbu x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušné právní xřxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx volný xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; trh xxxxx předpokládat, x xx xxxx nutno xxx xxxx&xxxxxx;xxx fakticky x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x České republice xxxxxxx, žx tato xxxxxxx&xxxxxx; jsou x xxxčxxx&xxxxxx; době vydávána xxx diskriminace, xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žxxxxxxx a xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx prací. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx získat xxxxxxx&xxxxxx; k xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx by xx xěxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě různých xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně sám x xxxě rozhodující. Xxxxx xxx o xxxx dotčené x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx se xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, je úhrnný xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx stupeň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx trhů xx xěxx x&xxxxxx;x vzata x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx rozhodnutím není xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Českou xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí“, který xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx trhu v xxxxxxx xxxxxxxx černého xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx&xxxxxx; x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx vytěženého čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxěž x xxxxxxx s xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé uhlí x&xxxxxx; různé chemické xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx podmínkách jednotlivých xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; lze dělit xx uhlí xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (koksovatelné xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx xx xxxx dva druhy čxxx&xxxxxx;xx uhlí xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx a xx použití xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, mají xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Jejich xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Koksovatelné uhlí xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx koksu xxxxx&xxxxxx;xx xxx použití do xxxxx&xxxxxx;xx pecí, a xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx jedinou xxxxxxxxx xxx výrobu koksu x xxx&xxxxxx; v xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxčxx xx koksovatelné xxx&xxxxxx;. Energetické uhlí xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx x technologické x&xxxxxx;xx x rovněž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Energetické xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx koksovatelným xxx&xxxxxx;x, ale xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx x&xxxxxx;xx rozdělit xx několika kategorií xxxxx jeho jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxx s xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx nimi xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx a x xxxxxxx x žádostí xx pro účely xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x koksovatelným uhlím x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x proto xx xx měly xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost vychází x toho, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx přesahoval čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x v xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. V xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx trh, který xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žxxxxxx xxxx&xxxxxx;, žx hlavním xůxxxxx xxx xxxx vymezení xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, dále skutečnost, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx, a xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx správních xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, kvót xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) je Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 2 389 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx; (6), což činí xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. X xxxx&xxxxxx;ž roce čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxž xřxxxxxxxxx 13 % x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě z Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx přibližně 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx uhlí x xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx energetické &xxxxx; xx konkurenceschopné xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, xx xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx nacházejí v xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 asi 26&xxxx;% x v roce 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, který xxxxxx x roce 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Polsku, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx představují xxxxx asi 8&xxxx;% xxxxxxxx OKD.

(19)

Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% x v xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; OKD, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Německu, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo v xxxx 2007 5 % x x xxxx 2009 3&xxxx;% odbytu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Podle ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx „vysoká xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx soutěžitelů“ (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x xx xxx pokud jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žadatel rovněž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x trhu“ (9), xxž xx potvrzuje xx x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; uhlí, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx brána x &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Polsku, Německu).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního xxxx (10) xx relevantní xxxěxxxx&xxxxxx; xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xx xx sousedních zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, protože xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x těchto oblastech xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx střední Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx severní Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxřx x xxxxxxxx x xxxx, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx sazby za x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx na xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x xěxxxx oblastech xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X žádosti xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx důležitým xxxxxxxx xřx určování xxxx uhlí xx xxxxxxxxx a zabezpečení xxx&xxxxxx;xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), x žx xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX nebo x xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; od xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx hodnocení xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx v čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES považuje xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x po xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; jsou xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx od xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, by xxxx být xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, tvořený xxxxx Čxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; vymezení xxxx xx xxx žadatele xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Podle xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ke stejnému x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx z &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, jedním x ukazatelů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Společnost XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxx 2008 čxxxx 75,5 %). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Polsku x xxxx 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% a 19,3&xxxx;%). Na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x tří největších xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx přibližně 49 %.

(27)

I x případě, žx xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx požaduje žxxxxxx, by úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% v xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, žx xx trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x dostatečně xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx u xxxxxx produktu prakticky xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zákazníků xxxx xxxxxxxxxx. Smlouvy xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx dlouhodobé a xxxxxx předloženy ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; ze zákazníků xřx&xxxxxx;xx od OKD x xxx&xxxxxx;xx dodavateli. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx některý xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx ochoten nebo xxxxxxx schopen xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty energetického xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v České xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 činil 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx zeměpisného xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Českou xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti XXX xěx x&xxxxxx;x x xxxě xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50 %.

(30)

Kromě xxxx, x rámci x&xxxxxx;xxx tří zeměpisných xxxů x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; České republice, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu zahrnujícího xxě tyto země), xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 50&xxxx;% xxxx více. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; „jsou xž na x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, kdy podíl xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx vezmeme x &xxxxxx;xxxx větší xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx republiku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxďxxxxx x Německo, xxx požaduje žadatel, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů xxxx stále xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% x roce 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 a 57,3&xxxx;% x roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě jako x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; důležitou úlohu xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řada xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx;xx letech přerušuje xx&xxxxxx; dodávky xx XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; roční či xxxxžxx&xxxxxx; smlouvy nebyly xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx x objemech xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx ani x jejich xxxěxx x produkci OKD, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xx xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX snadno xřx&xxxxxx;xx x jinému xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(33)

Xxxxx jde o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného pro &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50 %, x xxxxx xx dotyčné xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; jak xxxx xřxxxxxxxxx ve 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, v jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx černého xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx snadno xřxx&xxxxxx;x x jinému dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; se již xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x zejména xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx subjektu xx čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx letech xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx není xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; významný xxxxx xx český xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; uzavřeny xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx třeba xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, že xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x to xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě přímo xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xx xxxxx nepoužije xx xxxxxxx, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX se xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; veřejné xxxxěžx na vykonávání xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx zakládá na xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x období xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx se jeví x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx republikou. Může x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx x případě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx k xxxx, žx by xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; stanovená x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,