Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. listopadu 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxx čx. 30 xxxx. 4 směrnice 2004/17/XX x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx z xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; směrnice 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. ledna 2011 vyžádala elektronickou xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď xx ž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxx 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx xxxxxěxx dopisem xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) v xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx stanoviska xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Ve xxxxxxxxxx xx však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se přímého xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx těží čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, je xxxxxčxxxx OKD a.s., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxž 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; Xxx Xxxxx Resources (XXX).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/XX stanoví, žx xxx&xxxxxx;xxx xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; z činností, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx je xxx&xxxxxx; čxxxxxx v čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Přímé vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži xx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx xx neomezený, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x uplatňuje xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní předpisy XX x xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx odvětví nebo xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxx xxůxxxx ložisek xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx a xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XI neuvádí ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušné xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx předpokládat, x xx tedy xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx fakticky x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx&xxxxxx; x finanční xxůxxxxxxxxx x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxžxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; k xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě za xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx by se xěxx posoudit xx x&xxxxxx;xxxxě různých xxxxxxxxů, x nichž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxě sám x xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx x xxxx dotčené x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; by se xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň koncentrace xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx trhů xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x &xxxxxx;xxxx x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; kritéria, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x není xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Českou xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x České xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx týká xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx černého xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxx&xxxxxx; a xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Tato definice xx xxxxěž x xxxxxxx x předchozími xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé uhlí x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; x jakost x x&xxxxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx slojí. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx dělit xx xxx&xxxxxx; vhodné xxx koksování (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x energetické xxx&xxxxxx;. Ačkoli se xxxx dva xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx x&xxxxxx;xxxxx nejsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx definováno jako čxxx&xxxxxx; uhlí x xxxxxxxx, která umožňuje x&xxxxxx;xxxx xxxxx vhodného xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vytápění xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; výhradně xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x xxx&xxxxxx; v xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí je xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxčxx xx koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx používá x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako palivo xxx výrobu xxxxxřxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx a rovněž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx nahradit koksovatelným xxx&xxxxxx;x, xxx takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx dále rozdělit xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx polotvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx není xxxěxxx&xxxxxx; x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxčxxxxx a v xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považují xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x za xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; trhy, x proto xx xx měly xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x toho, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xx xřxxxxxxxx české &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx by xěx x&xxxxxx;x vymezen xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Slovenska, Rakouska, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žadatel tvrdí, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx významný xxxxx vzájemných xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, dále xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx, a xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx překážek (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, kvót xxxx.).

(16)

Xxxxx žádosti (5) je Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; republika 3 581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2 389 xxx&xxxxxx;x tun energetického xxx&xxxxxx; (6), což činí xřxxxxžxě 61 % x 47&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. X xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx do Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxž představuje 13 % x 19&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž tento dovoz xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě x Xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx přibližně 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; a 80 % xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx OKD x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx – xť xž koksovatelné xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; – xx konkurenceschopné do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, xx xřxxx poznamenat, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx přibližně 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x roce 2007 xxx 26 % x v xxxx 2009 30 % xxxxxxxx XXX, x dalšího x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx hlavními x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; nákupy xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxx 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Pokud xxx x xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;, xxxxě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX xxxxxxx významného x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 asi 12&xxxx;% x v xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, na xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 5&xxxx;% x x roce 2009 3&xxxx;% odbytu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx „vysoká koncentrace xř&xxxxxx; největších soutěžitelů“ (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, a to xxx xxxxx xxx x energetické uhlí, xxx x pokud xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx rovněž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x trhu“ (9), xxž xx xxxxxxxxx ve x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx v ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx v &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx trhu (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xxxřxx oblastí, xx xxxx&xxxxxx; jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx xxx odlišit xx xxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. V x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; přepravovaného xx moři a xxxxxxxx x xxxx, žx xxxx xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx sazby xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, mohou být xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže x xěxxxx oblastech xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xřx určování xxxx uhlí xx xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx a doba, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), a žx smlouvy x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž energetického xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x České republice xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx XXX xxxx x xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; od xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Přestože xxxxx z xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považuje xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx oblastmi, které xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x po xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; jsou nejspíše xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx pobřeží, xx xxxx být xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx pro žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx trhu xxxx xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, žx pokud xxx o xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, jedním x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelného xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx největším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x roce 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% x 19,3&xxxx;%). Xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Českou xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě podíl xx xxxx xřxxxxžxě 49 %.

(27)

I x případě, že xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, jak požaduje žxxxxxx, by úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů byly xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6 % x xxxx 2008 (14)), takže xx jejich základě xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži.

(28)

Jak xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, zabezpečení a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx hrají xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx ve xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění své xxxxxxxxxx koksovatelného uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, že u xxxxxx produktu prakticky xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Smlouvy xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx zákazníků xřx&xxxxxx;xx xx XXX x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx předpokládat, žx xx některý xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snadno xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX a xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx největšími dodavateli x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx trhu x Xxxxxx v xxxx 2008 činil 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx x&xxxxxx;x o xxxě na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Českou xxxxxxxxx a Xxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50 %.

(30)

Xxxxě xxxx, x rámci x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x v x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx xxxě), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě podíl xx trhu xřxxxxžxě 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X této souvislosti xx tudíž nutno xřxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx značně xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx o xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, kdy podíl xx xxxx činí 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří největších xxxxxxxxxů xxxx stále xxxxx vysoké (62,7&xxxx;% x roce 2005, 60,2&xxxx;% v roce 2006, 56,9 % x xxxx 2007 a 57,3&xxxx;% x roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx poskytnuté žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; dodavatele, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v xxčxx&xxxxxx;xx xxxxxx přerušuje xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx od XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx ani x xxxxxx poměru x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xx obtížné xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice, xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí jsou &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx&xxxxxx; x ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; je, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent má x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx by xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx za xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; jak xxxx připomenuto ve 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx místním xxxx. Xxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, x jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx, xxxxxxx k x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; odběratel černého xxx&xxxxxx; hodlal nebo xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného zvýšení xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž připustil, žx xxxxxxž těžba čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, jež xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx na čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x x posledních xěxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x dodávky xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žadatel uvádí, žx xx není xx&xxxxxx;x žádný x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx x že xěx&xxxxxx;xxx významných velkoodběratelů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, že xxx x oblasti xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x to xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, tak xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx v současné xxxě přímo vystaven xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Ustanovení čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx proto nepoužije xx smlouvy, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Směrnice 2004/17/XX xx tedy xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, které xxx&xxxxxx; umožnit xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, nebo xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx zakládá xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx v období xx xxxxxxxxx 2010 xx března 2011, xxx xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, pokud xx v případě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx xx xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru pro xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,