Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx podle čx. 30 xxxx. 4 směrnice 2004/17/XX x vynětí xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. ledna 2011 vyžádala elektronickou xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxxxxěď na žádost x informace xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxx 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Žádost xxxx doplněna xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) v xxxxxě předběžného xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Český &Xxxxxx;řxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx a xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx XXX a.s., xxž xx soukromá xxxxxčxxxx, již 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; společností Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (XXX).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxxx&xxxxxx;, žx zakázky určené xxx umožnění x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx směrnicí xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx x členském xx&xxxxxx;xě, ve xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, přímo xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; není xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži se xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx kritérií s xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx trh se xxxxžxxx xx neomezený, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx XX k otevření xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; xxxx xxxx části. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze XX směrnice 2004/17/ES. Xxx xxůxxxx ložisek xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv x xxxxxx těžbu však xř&xxxxxx;xxxx XI xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, žx xxxx&xxxxxx; přístup xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx předpokládat, a xx xxxx nutno xxx prokázat xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Přezkum xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxxxx, žx tato xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xx xěxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x sobě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx o xxxx dotčené x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx xx xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx daném xxxx (2). Dalším xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx k charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x &xxxxxx;xxxx i xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx míra, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx rozhodnutím není xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx předložená Čxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx uhlí (3). Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx trhu x xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; je nutno xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx vytěženého čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxěž v xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Komise (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; chemické xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx podmínkách jednotlivých xěžxx&xxxxxx;xx slojí. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; vhodné xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (koksovatelné xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx se xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; těží xxxxx&xxxxxx;x způsobem a xx použití xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx liší a xxxx x&xxxxxx;xxxxx nejsou xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Koksovatelné uhlí xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx pecí, a xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; nebo x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; nakupují x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xx jedinou surovinou xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxx nahradit xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxx&xxxxxx;, které xxxxx xxxxčxx za xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx elektřiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx x xxxxěž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, cihelny, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, ale xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx x&xxxxxx;xx rozdělit xx xěxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx tvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx;, po xěxž x xxxxxxxx jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x dále xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné uhlí. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

S xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek stanovených x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považují xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x proto xx xx xěxx zkoumat xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; a x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx zahrnoval území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí se žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žxxxxxx xxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx vzájemných přeshraničních xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx překážek (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx žádosti (5) xx Čxxx&xxxxxx; republika čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x tun koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), což čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61 % a 47&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. V xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx do Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 954 tisíc xxx energetického xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů domácí xxxxxxxx (7), xřxčxxž tento xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx hlavně z Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx OKD v Čxxx&xxxxxx; republice &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx energetické &xxxxx; xx konkurenceschopné do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx poznamenat, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx přibližně 350 km xx x&xxxxxx;xxx produkce xxx&xxxxxx;, kterým xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx koksovatelného uhlí, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x roce 2007 xxx 26&xxxx;% x v xxxx 2009 30&xxxx;% produkce XXX, a dalšího x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x roce 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx svými hlavními x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx území Čxxx&xxxxxx; republiky rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Polsku, ale xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx představují xxxxx asi 8&xxxx;% xxxxxxxx OKD.

(19)

Pokud xxx x prodej energetického xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; OKD xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Rakousku, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% a v xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX, x jednoho x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5 % x x xxxx 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Podle ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; největších soutěžitelů“ (8), xxž lze xxxxxčxě xxxxxxxxx na všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí, xxx i pokud xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žadatel xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx spotřebována xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), což xx potvrzuje xx x&xxxxxx;xxx zemích xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, jež xxxř&xxxxxx; zeměpisnou oblast, xxxx&xxxxxx; xx v ž&xxxxxx;xxxxx brána x &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx které xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx lze xxxx&xxxxxx;xx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, protože xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. V x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; oblasti xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx severní Xěxxxxx x severní Xxxxxx) jsou vystaveny xxxxxx uhlí přepravovaného xx xxřx a xxxxxxxx k tomu, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx sazby za x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx na xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské xxxxěžx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že důležitým xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx uhlí xx xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx xxxxxx se xxxxxxx uzavírá (12), x žx xxxxxxx o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx uhlí, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx XXX nebo v xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x jiných xxx&xxxxxx; xxxxx, xxx&xxxxxx; xxxxx významný (13).

(24)

S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx hodnocení xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx v čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky x Xxxxxx, x to xxx pokud jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí, xxx x pokud xxx o koksovatelné xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx rozdílů xxxx oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxx snadno x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x xx xxřx, a xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx pobřeží, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, tvořený pouze Čxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx však xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Podle obou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx stejnému x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se x &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producentů na xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx největším dodavatelem xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% x 19,3&xxxx;%). Xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v roce 2008 přibližně 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx společnosti XXX x&xxxxxx; sám x xxxě podíl na xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh zahrnující Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů byly xx&xxxxxx;xx xxxxx vysoké (91,3&xxxx;% v xxxx 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6 % x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, žx xx trh s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, zabezpečení x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx koksovatelného uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, že u xxxxxx produktu xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů mezi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx OKD x jinému dodavateli. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx ochoten xxxx xxxxxxx schopen xxxxxx xřxx&xxxxxx;x k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; x rámci xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem energetického xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její podíl xx trhu x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického uhlí xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (jejich xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 činil 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího Českou xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 přibližně 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx x&xxxxxx;x x xxxě na zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50 %.

(30)

Xxxxě xxxx, v x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x energetickým xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (v xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x samotném Polsku x v x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího xxě tyto země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; subjekt, xxxx&xxxxxx; má x&xxxxxx;x x xxxě podíl xx xxxx xřxxxxžxě 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž nutno xřxxxxxxxxx ustálenou judikaturu (15), xxxxx které &xxxxx;xxxx xž na výjimečné xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx na xxxx xxxx o xxxě xůxxxxx existence dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. To xx xxxxxxx, kdy podíl xx xxxx činí 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X v xř&xxxxxx;xxxě, žx vezmeme x &xxxxxx;xxxx větší xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxďxxxxx x Německo, xxx xxžxxxxx žadatel, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří největších xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% v xxxx 2006, 56,9&xxxx;% v xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě jako x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; zabezpečení a xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx smluvních vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; zákazníci mění xx&xxxxxx; dodavatele, xxxxxx&xxxxxx;, žx řada xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx;xx xxxxxx xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx od XXX xxxx že xěxxxx&xxxxxx; roční či xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx obnoveny. Jelikož x&xxxxxx;xx žxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xxx x jejich xxxěxx x xxxxxxxx OKD, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx by obtížné xxxxěx k x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x OKD snadno xřx&xxxxxx;xx k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(33)

Xxxxx jde o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x České xxxxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx pro &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x o sobě xxx&xxxxxx;x na xxxx x&xxxxxx;xěř 50 %, a xxxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx za xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; jak xxxx xřxxxxxxxxx ve 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; převážná xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx místním xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, nevedou x x&xxxxxx;xěxx, že xx xěxxxx&xxxxxx; odběratel čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxxxx přejít x jinému xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx xxxxxxž těžba čxxx&xxxxxx;xx uhlí není xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (a xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; trh reálný x x posledních xěxx letech xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, pokud xxx x dodávky xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx na český xxx x že xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; je xřxxx xxxxxxx závěr, že xxx x oblasti xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xx xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx x současné xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX xx xxxxx xxxxxžxxx xx smlouvy, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx použije v xř&xxxxxx;xxxě, kdy xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice, xxxx xxxž pořádají xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx činností v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx v xxxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx se xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx republikou. Xůžx x&xxxxxx;x revidováno, xxxxx xx v xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn právní čx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx xx xxxx xxxxěxx podmínky xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx pro xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,