Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. listopadu 2010 xxxxžxxx Komise xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxx čx. 30 xxxx. 4 směrnice 2004/17/ES x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxxxxěď na ž&xxxxxx;xxxx x informace xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě předběžného stanoviska xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xxxxxxxxxx xx však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že byly xxxxěxx ostatní podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx, xxxxx xxx o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí, xx xxxxxčxxxx XXX a.s., xxž je soukromá xxxxxčxxxx, xxž 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; New Xxxxx Xxxxxxxxx (XXX).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx zakázky xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; neřídí, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, na xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; omezen xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx se xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx xx neomezený, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx a xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy XX x otevření xxx&xxxxxx;xx odvětví nebo xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX xxěxxxxx 2004/17/ES. Xxx xxůxxxx ložisek xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx a xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX neuvádí ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušné xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx liberalizovaly. X xxxx vyplývá, žx volný xř&xxxxxx;xxxx xx dotyčný trh xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx fakticky x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících vydávání xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě vydávána xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě za xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx by se xěxx posoudit xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxě sám x xxxě rozhodující. Xxxxx xxx o xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx se xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Dalším xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx těchto trzích. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x není xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx předložená Čxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx produkci čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx vazby mezi xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxěž x xxxxxxx x předchozími xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Komise (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx druhů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí x&xxxxxx; různé xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx se xxxx xxx druhy čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx a xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx liší x xxxx x&xxxxxx;xxxxx nejsou xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; s xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; umožňuje x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx použití do xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, a xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vytápění xxxx x&xxxxxx;xxxě energie. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nakupují výhradně xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx surovinou xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě žádné xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné uhlí xxxxx nahradit energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; nelze xxxxčxx za koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx x xxxxěž xřx výrobním xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, cihelny, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx dále rozdělit xx xěxxxxxx kategorií xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x dále xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx není oddělený x xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx rozhodnutí se xxxx nimi nebude xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

S xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx x žádostí xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považují xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx xěxx zkoumat xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx přesahoval české &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx zahrnoval &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx. X případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx být xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žxxxxxx tvrdí, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx toto xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx přeshraničních xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx skutečnost, žx zákazníci xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx správních xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) je Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx koksovatelného x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 vyvezla Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; a 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61 % x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. V xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx do České xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného uhlí x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx hlavně z Xxxxxx. Xxxxx z Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; z xxxxxxxx OKD x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx energetické – xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx OKD xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; v xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx místa produkce xxx&xxxxxx;, kterým xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; jednoho x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx v xxxx 2007 xxx 26&xxxx;% x v xxxx 2009 30 % xxxxxxxx XXX, a xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% x v xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žadatel xxxx svými xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Xxxxxx, ale xxx&xxxxxx; nákupy představují xxxxx xxx 8 % xxxxxxxx XXX.

(19)

Pokud xxx x xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;, kromě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Rakousku, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% a x xxxx 2009 21% xxxxxx společností XXX, x jednoho x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3 % xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí.

(20)

Xxxxx žádosti xxxxxxxx „vysoká koncentrace xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx soutěžitelů“ (8), xxž lze xxxxxčxě xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x xx xxx pokud xxx x energetické xxx&xxxxxx;, xxx i pokud xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx rovněž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx spotřebována na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, jež xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx oblast, xxxx&xxxxxx; je x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx lze xxxx&xxxxxx;xx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx severní Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) xxxx vystaveny xxxxxx xxx&xxxxxx; přepravovaného xx xxřx x xxxxxxxx k xxxx, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx xx pozemní xřxxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské soutěže x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že důležitým xxxxxxxx při určování xxxx xxx&xxxxxx; je xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x xxxx, xx kterou xx xxxxxxx uzavírá (12), x žx xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX xxxx v xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx z xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx v čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považuje xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xxxxxx&xxxxxx; xx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, x to xxx xxxxx xxx x energetické uhlí, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. V xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx rozdílů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx zásobovat xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x po xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; daleko xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Polska. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx nezodpovězena, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; trhu xx pro žadatele xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx stejnému x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx z &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích je xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producentů na xxxx.

(26)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli v x&xxxxxx;xxx relevantního xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x na xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx podíl xx xxxx x Xxxxxx x roce 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% x 19,3&xxxx;%). Na zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Českou xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v roce 2008 xřxxxxžxě 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD x&xxxxxx; x&xxxxxx;x o xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx xřxxxxžxě 49 %.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx republiku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, by úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů byly xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% v xxxx 2006, 85&xxxx;% x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), takže xx jejich základě xxxxx xxxxxxxxx, žx xx xxx s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. bod xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; k ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů mezi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx dlouhodobé x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx od OKD x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxx ochoten xxxx xxxxxxx xxxxxxx snadno xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX je xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; podíl xx trhu x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx trhu x Polsku x xxxx 2008 činil 52,5&xxxx;% a 17,7 %). X x&xxxxxx;xxx zeměpisného xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx sám x xxxě xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, v rámci x&xxxxxx;xxx tří xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, které xxxx xxxxxxx v 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x samotném Xxxxxx x v x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx xxxě), xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; sám x sobě xxx&xxxxxx;x xx trhu xřxxxxžxě 50&xxxx;% nebo x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx tudíž nutno xřxxxxxxxxx ustálenou judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, kdy xxx&xxxxxx;x xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Německo, xxx xxžxxxxx žadatel, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;xx tří největších xxxxxxxxxů byly stále xxxxx vysoké (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% x xxxx 2006, 56,9 % x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% v xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě jako x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; důležitou &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx odběratelů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx;xx letech přerušuje xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; či xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x&xxxxxx;xx žxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x xxxxxx xxxěxx x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx požadováno, xxxx by xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx k x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice, xxx xxx&xxxxxx;ž situaci xxxxxxx takto: v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; a ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx by xxxxčx&xxxxxx; xxxx měly x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x vysokou xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx ve 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; převážná většina xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, x jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, že by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zvýšení xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx xxxxxxž xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; není xxxxxxxxx&xxxxxx; xx jiných x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx již xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x zejména xěxx, jež xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx na čxxx&xxxxxx; trh reálný x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, pokud jde x dodávky uhlí, xřxčxxž žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx není xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; významný xxxxx na český xxx x že xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí, x xx jak xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Ustanovení čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx proto nepoužije xx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; umožnit xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX se xxxx xxx&xxxxxx;xx použije v xř&xxxxxx;xxxě, kdy zadavatelé xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x období xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; předložených Čxxxxx xxxxxxxxxx. Může x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, pokud xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx skutkové xxxxxxx xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx by xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,