Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Komise xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx žádost Čxxx&xxxxxx; republiky podle čx. 30 xxxx. 4 xxěxxxxx 2004/17/ES x vynětí dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď na žádost x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Žádost xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx pro ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) x xxxxxě předběžného xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx přístupu xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Ve xxxxxxxxxx se však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx jde o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(3)

Jediným xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx těží čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx XXX x.x., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, již 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; nizozemská xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; společností Xxx Xxxxx Resources (XXX).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx zakázky xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; se xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx směrnicí xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx x členském xx&xxxxxx;xě, ve kterém xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx kritérií s xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx trh xx xxxxžxxx za xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x uplatňuje xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xřxxxxxx XX k otevření xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxx xxůxxxx ložisek xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx těžbu však xř&xxxxxx;xxxx XX neuvádí ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx volný přístup xx xxxxčx&xxxxxx; trh xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, x xx tedy nutno xxx prokázat xxxxxxxx x právně.

(5)

Přezkum právních xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě vydávána xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; odborné xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx právně xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx by xx xěxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě různých xxxxxxxxů, x xxxxž žádný xxx&xxxxxx; xxxxě x&xxxxxx;x x sobě rozhodující. Xxxxx xxx o xxxx dotčené x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním kritériem, xxxx&xxxxxx; by xx xěxx vzít x &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Dalším kritériem xx xxxxxň koncentrace xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx být xxxxx x úvahu i xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx xx týká xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí“, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx černého xxx&xxxxxx; x velkoobchodní xxxxxx uhlí (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx trhu v xxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; a jakost x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx slojí. Černé xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx se xxxx xxx druhy čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; těží xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx xxxžxx&xxxxxx; stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; užití x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx ceny xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx výrobky nejsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx definováno xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; s xxxxxxxx, která xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx koksu vhodného xxx použití xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx k xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; nakupují x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x xxx&xxxxxx; v xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;, které xxxxx xxxxčxx xx koksovatelné xxx&xxxxxx;. Energetické xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; v xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako palivo xxx výrobu xxxxxřxxx, xxxxx x technologické x&xxxxxx;xx x rovněž xřx výrobním xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, cihelny, xxxxxx&xxxxxx;xxx x vápenky, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx x&xxxxxx;xx rozdělit xx xěxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx němž x hlediska xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx polotvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx; x dále xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx není xxxěxxx&xxxxxx; x xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X ohledem xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxčxxxxx x v xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím x trh x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; trhy, x xxxxx by xx xěxx zkoumat xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx vychází x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx zahrnoval &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Polska a Xxďxxxxx. X případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí se žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx x&xxxxxx;x vymezen xxxx trh, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Xěxxxxx. Žxxxxxx xxxx&xxxxxx;, žx hlavním důvodem xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx významný xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx přeshraničních xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx správních xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, kvót xxxx.).

(16)

Xxxxx žádosti (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čistým x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 2 389 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), což čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. V xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 tisíc xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 tisíc xxx energetického uhlí, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19 % xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě x Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90 % xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx XXX v Čxxx&xxxxxx; republice – xť xž koksovatelné xxxx energetické &xxxxx; xx konkurenceschopné xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx přibližně 350 km xx místa xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, kterým je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; jednoho x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, který xxxxxx v xxxx 2007 xxx 26&xxxx;% x x xxxx 2009 30&xxxx;% produkce XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; koupil x xxxx 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mimo &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx xxxxxčxxxx x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx představují xxxxx xxx 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kromě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Rakousku, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; OKD, x jednoho zákazníka x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3&xxxx;% odbytu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Podle žádosti xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx posuzovaných xxxěxxxě, x to xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx vytěženého uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x trhu“ (9), xxž xx xxxxxxxxx ve x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx produkujících čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, jež xxxř&xxxxxx; zeměpisnou xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx v ž&xxxxxx;xxxxx brána x &xxxxxx;xxxx (x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Německu).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx relevantní xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx lze odlišit xx xxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, protože xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx jsou x těchto xxxxxxxxx xxxxxě odlišné. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx je xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (zejména severní Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) xxxx vystaveny xxxxxx xxx&xxxxxx; přepravovaného xx xxřx x xxxxxxxx k xxxx, žx xxxx xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx sazby xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu jsou xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské xxxxěžx x těchto oblastech xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že důležitým xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx kterou xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), x žx smlouvy x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx uhlí, xť xž energetického nebo xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx XXX xxxx v xxxxxx&xxxxxx;x množství xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

S xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxxx xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx za xxxxxx&xxxxxx; na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xxx pokud xxx x energetické xxx&xxxxxx;, xxx x pokud xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. V xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedených rozdílů xxxx oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x přepravovaným xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; jsou xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx od xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, by xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Polska. Xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; vymezení xxxx xx pro žadatele xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx ke xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx x těžbu čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producentů na xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Společnost XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx trhu x České republice x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Polsku x roce 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% a 19,3&xxxx;%). Xx zeměpisném xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž za xx&xxxxxx;xxx, že největší xxxxxxxxx společnosti XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x o xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 49 %.

(27)

I x případě, že xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, jak xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx velmi vysoké (91,3&xxxx;% x roce 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85&xxxx;% x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% v xxxx 2008 (14)), xxxžx xx jejich x&xxxxxx;xxxxě xxxxx vyvozovat, žx xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx hospodářské xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx úlohu ve xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem o x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zákazníků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx předloženy žádné xůxxxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx XXX x xxx&xxxxxx;xx dodavateli. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx některý xxxěxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snadno xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX a xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; podíl xx trhu x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (jejich xxx&xxxxxx;x xx trhu x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx zeměpisného xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx x&xxxxxx;x x xxxě na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Kromě xxxx, v rámci x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; zeměpisných xxxů x energetickým xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx x 29. xxxě odůvodnění (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x samotném Xxxxxx x x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx xxxě), xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; má sám x xxxě podíl xx xxxx xřxxxxžxě 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž na x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx na xxxx xxxx o xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x případě, žx vezmeme x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Českou xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů byly stále xxxxx vysoké (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% x xxxx 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 a 57,3&xxxx;% x xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xxxx&xxxxxx; zabezpečení x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; důležitou &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx poskytnuté žxxxxxxxx x míře, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; dodavatele, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; dodávky xx XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; či xxxxžxx&xxxxxx; smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek ani x jejich poměru x produkci OKD, xxx bylo požadováno, xxxx xx xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(33)

Xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx takto: v xř&xxxxxx;xxxě energetického x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; a xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; je, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx má x&xxxxxx;x x sobě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, a xxxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxxx měly x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx xx 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; převážná xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Informace x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění své xxxxxxxxxx, nevedou x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx černého xxx&xxxxxx; hodlal nebo xxxx xxxxxx přejít x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž xřxxxxxxx, žx xxxxxxž xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; na jiných x&xxxxxx;xxxxx než xěxx, xxxx&xxxxxx; xx již xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, jež xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x v xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x dodávky xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žadatel uvádí, žx mu xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx český xxx a žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx velkoodběratelů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx v 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; je xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, že xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí, x xx jak xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, tak xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx v současné xxxě přímo xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xx proto xxxxxžxxx xx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx vykonávání xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; republice. Xxěxxxxx 2004/17/XX se xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, kdy xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, které xxx&xxxxxx; umožnit xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x období xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Může x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx k xxxx, žx by byly xxxxěxx podmínky xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru pro xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,