Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštou žádost Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 odst. 4 xxěxxxxx 2004/17/XX x vynětí dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx 2004/17/XX. Komise si xxx 21. xxxxx 2011 xxž&xxxxxx;xxxx elektronickou xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď xx žádost x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx zaslána xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxx 9. února 2011.

(2)

Žádost xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx vnitrostátního xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx stanoviska xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, žx přístup xx neomezený. Ve xxxxxxxxxx se však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx ostatní podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice.

(3)

Jediným xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx OKD x.x., xxž xx soukromá xxxxxčxxxx, xxž 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; Xxx Xxxxx Resources (NWR).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx určené xxx umožnění výkonu xxxx&xxxxxx; z čxxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; se xxěxxxxx vztahuje, se xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; neřídí, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx v čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; není xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; s xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx zvláštnostem xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx XX k xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Tyto xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX xxěxxxxx 2004/17/ES. Xxx xxůxxxx ložisek xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv a xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XI xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx sektor liberalizovaly. X toho xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; trh xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, x xx xxxx xxxxx xxx prokázat fakticky x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x České xxxxxxxxx xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; odborné xxxxxxxxxxx žxxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k provádění xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx rozhodnutí xxx možnost x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx by se xěxx posoudit na x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx ukazatelů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxě x&xxxxxx;x x xxxě rozhodující. Xxxxx jde o xxxx dotčené x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; by se xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx těchto xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x vzata x &xxxxxx;xxxx i xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, jako xx x&xxxxxx;xx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx uplatňování pravidel xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Českou xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, který xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x velkoobchodní xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx trhu x xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx nutno xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx&xxxxxx; x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx definice xx xxxxěž x xxxxxxx x předchozími xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx druhů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (koksovatelné xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx xx xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x způsobem x xx použití stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, mají xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx ceny xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx výrobky xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; uhlí x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx koksu vhodného xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vytápění nebo x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, které vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxxxxx surovinou xxx výrobu koksu x nemá x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxx nahradit xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; je xxx&xxxxxx;, které nelze xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx elektřiny, xxxxx a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx a xxxxěž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx nebylo xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx x&xxxxxx;xx rozdělit xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, po xěxž x xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx; a x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxx s jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; oddělený x xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; v x&xxxxxx;xxx xxxxxx rozhodnutí se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

S ohledem xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx s ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím x trh s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; výrobkové xxxx, x proto by xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx vychází x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný trh xx přesahoval čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; a v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky, Slovenska, Xxxxxxxx, Polska x Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žxxxxxx xxxx&xxxxxx;, žx hlavním xůxxxxx xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx je významný xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx přeshraničních xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, a xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3 581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. X xxxx&xxxxxx;ž xxxx činil xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 954 tisíc xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž představuje 13&xxxx;% x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů domácí xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx hlavně z Xxxxxx. Xxxxx z Xxxxxx xx skutečnosti čxxxx xřxxxxžxě 90 % xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 80 % xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx uhlí z xxxxxxxx XXX v Čxxx&xxxxxx; republice &xxxxx; xť už xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, je xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx místa produkce xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, který xxxxxx x xxxx 2007 asi 26 % x x xxxx 2009 30&xxxx;% produkce XXX, x dalšího x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx v Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x roce 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19 % xxxxxxxx OKD. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx území Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Polsku, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx asi 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx xxx x prodej xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx významného zákazníka x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx společností XXX, x jednoho x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo v xxxx 2007 5 % x x xxxx 2009 3&xxxx;% odbytu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; koncentrace xř&xxxxxx; největších soutěžitelů“ (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, a to xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i pokud xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx spotřebována xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx zemích xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx oblast, xxxx&xxxxxx; je x ž&xxxxxx;xxxxx brána v &xxxxxx;xxxx (v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Německu).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx trhu (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xxxřxx oblastí, xx xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě stejnorodé a xxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x xěxxxx oblastech xxxxxě odlišné. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx střední Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x severní Xxxxxx) xxxx vystaveny xxxxxx uhlí xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx moři x xxxxxxxx x tomu, žx xxxx xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu xxxx xxxxxxxxě nižší xxž x&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské soutěže x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X žádosti se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx x zabezpečení xxx&xxxxxx;xxx a doba, xx xxxxxx se xxxxxxx uzavírá (12), x žx smlouvy x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, ať xž energetického xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX xxxx x xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Přestože xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, není xxxxx významný (13).

(24)

S ohledem xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxxx xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx území Čxxx&xxxxxx; republiky a Xxxxxx, x xx xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x pokud xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedených xxxx&xxxxxx;xů xxxx oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx zásobovat xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x xx xxřx, a xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx nejspíše xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, by xxxx být tento xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; xxxxx Čxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx. Tato xx&xxxxxx;xxx však xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; trhu xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se x &xxxxxx;xxxx, že xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x ukazatelů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích je xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx největším dodavatelem xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx trhu x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; jsou xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Polsku (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Polsku x xxxx 2008 čxxxx 60,2 % a 19,3&xxxx;%). Xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů v roce 2008 přibližně 93 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti OKD x&xxxxxx; sám x xxxě podíl xx xxxx přibližně 49&xxxx;%.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, že xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx zahrnující Čxxxxx republiku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko a Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% v xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6 % x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx jejich x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx hrají xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx ve xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx produktu xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; k žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Smlouvy xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx dlouhodobé x xxxxxx předloženy ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; ze x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx XXX x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx ochoten nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její podíl xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% a 17,7 %). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x xxxx 2008 přibližně 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti OKD xěx x&xxxxxx;x x xxxě na zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Českou xxxxxxxxx a Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50 %.

(30)

Xxxxě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů s energetickým xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (v xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x samotném Xxxxxx x v x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího xxě tyto xxxě), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; má sám x xxxě podíl xx xxxx xřxxxxžxě 50&xxxx;% nebo x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx ustálenou judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž na x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx na xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. To je xxxxxxx, xxx podíl xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X v xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx vysoké (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% v xxxx 2006, 56,9 % x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% v xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx energetického xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x míře, x xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx odběratelů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí v xxčxx&xxxxxx;xx letech přerušuje xx&xxxxxx; dodávky xx XXX nebo žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx nebyly xxxxx obnoveny. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xxx x jejich xxxěxx x produkci OKD, xxx xxxx požadováno, xxxx xx xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x závěru, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x OKD xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x jinému xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného xxx &xxxxxx;čxxx tohoto rozhodnutí xxxxx&xxxxxx; x ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent má x&xxxxxx;x o xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx by dotyčné xxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx za xxxx x xxxxxxx koncentrací, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx xx 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; převážná xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, nevedou x x&xxxxxx;xěxx, že xx xěxxxx&xxxxxx; odběratel čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx snadno přejít x jinému dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx xxxxxxž těžba čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; není xxxxxxxxx&xxxxxx; xx jiných x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž využívá XXX), „není vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx subjektu na čxxx&xxxxxx; xxx reálný x v xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Totéž xxxx&xxxxxx;, pokud xxx x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx mu xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; významný xxxxx na český xxx a žx xěx&xxxxxx;xxx významných velkoodběratelů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx v 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx třeba xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx x oblasti xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xx xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, tak xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě přímo xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxxx nepoužije xx xxxxxxx, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Směrnice 2004/17/XX xx tedy xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, kdy xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; umožnit xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice, nebo xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; veřejné xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a skutkové xxxxxxx x období xx listopadu 2010 xx xřxxxx 2011, xxx se xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx republikou. Může x&xxxxxx;x revidováno, xxxxx xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx skutkové xxxxxxx xx&xxxxxx;xx k xxxx, žx by xxxx xxxxěxx podmínky xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x jsou x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx pro xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,