Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Komise xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 xxxx. 4 xxěxxxxx 2004/17/XX x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice z xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; směrnice 2004/17/XX. Komise xx xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď xx ž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxxxx byla čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx doplněna dopisem xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx a xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Ve xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že byly xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice.

(3)

Jediným xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx OKD x.x., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxž 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; New Xxxxx Resources (NWR).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; výkonu xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx které xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx xx daná čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, ve kterém xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; není xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži xx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x ke xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx za xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; stát xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx XX x otevření xxx&xxxxxx;xx odvětví xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX směrnice 2004/17/XX. Xxx průzkum ložisek xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx těžbu však xř&xxxxxx;xxxx XI xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, které by xxxxx sektor liberalizovaly. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; trh xxxxx předpokládat, x xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx právních xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxxxx, žx tato xxxxxxx&xxxxxx; jsou x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě posouzení odborné xxxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx možnost získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xx xěxx posoudit xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx ukazatelů, x nichž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x sobě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx o xxxx dotčené x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním kritériem, xxxx&xxxxxx; xx se xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, xx úhrnný xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň koncentrace xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů by xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; kritéria, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x není xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx předložená Českou xxxxxxxxxx xx týká xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí x České xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, který xxxxxxxx produkci čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské soutěže xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; je nutno xxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx velkoobchodním xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Tato definice xx xxxxěž v xxxxxxx s předchozími xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé uhlí x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; x jakost x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jednotlivých xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx dělit xx xxx&xxxxxx; vhodné xxx koksování (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) a energetické xxx&xxxxxx;. Ačkoli xx xxxx xxx druhy čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx použití stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; zcela xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Jejich xxxx xx liší x xxxx x&xxxxxx;xxxxx nejsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; s xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; umožňuje x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx použití xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; nebo x&xxxxxx;xxxě energie. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nakupují x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx. Koksovatelné uhlí xx jedinou xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx koksu x xxx&xxxxxx; v xxxxxxxě žádné jiné xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxx&xxxxxx;, které xxxxx xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Energetické xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx palivo xxx x&xxxxxx;xxxx elektřiny, xxxxx x technologické x&xxxxxx;xx x xxxxěž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, cementárny x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx nahradit xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, ale takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Koksovatelné uhlí xxx dále xxxxěxxx xx xěxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x hlediska xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx není xxxěxxx&xxxxxx; x pro účely xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx rozhodnutí se xxxx nimi nebude xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

S xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx a x xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx pro účely xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považují xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x toho, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný trh xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky, Slovenska, Xxxxxxxx, Polska a Xxďxxxxx. X případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žadatel tvrdí, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx xxxx vymezení xxxx xx významný xxxxx vzájemných xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, dále skutečnost, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 vyvezla Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; a 2 389 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), což čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% a 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx objemů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. V xxxx&xxxxxx;ž roce činil xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 tisíc xxx koksovatelného uhlí x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž představuje 13&xxxx;% x 19 % xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce (7), xřxčxxž tento xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě z Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx ve skutečnosti čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx uhlí x xxxxxxxx XXX v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx – xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx energetické – xx konkurenceschopné xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, je xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx společnosti XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; v xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx produkce xxx&xxxxxx;, kterým xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx jde x xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx v xxxx 2007 xxx 26 % x x xxxx 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx v Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% x v xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx hlavními x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx asi 8 % xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx jde x xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 asi 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx společností XXX, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5 % x v roce 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí.

(20)

Podle ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx „vysoká koncentrace xř&xxxxxx; největších xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž lze xxxxxčxě xxxxxxxxx na x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx posuzovaných xxxěxxxě, a to xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žadatel xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx vytěženého uhlí xx spotřebována xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx ve x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; uhlí, jež xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx v ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx v &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Polsku, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě stejnorodé x xxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. V x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx je xxžx&xxxxxx; poznamenat, že xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx uhlí xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxřx x xxxxxxxx k xxxx, žx mimo jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; než x&xxxxxx;xxxxx xx pozemní xřxxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx a xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), x žx xxxxxxx o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, ať xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; od XXX xxxx x xxxxxx&xxxxxx;x množství xx xxxxx&xxxxxx;xx společností. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

S ohledem xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky a Xxxxxx, x xx xxx pokud xxx x energetické xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o koksovatelné xxx&xxxxxx;. X důsledku x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x přepravovaným xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx pobřeží, by xxxx x&xxxxxx;x tento xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; xxxxx Čxxxxx republikou x xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Podle xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se x &xxxxxx;xxxx, že xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x x ukazatelů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx relevantního zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx v Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2 % a 19,3&xxxx;%). Na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří největších xxxxxxxxxů x xxxx 2008 přibližně 93 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx přibližně 49 %.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx zahrnující Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx, xxx požaduje žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% v xxxx 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85 % x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), takže xx xxxxxx základě xxxxx vyvozovat, žx xx trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx úlohu ve xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Informace xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, že xx xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx OKD x jinému dodavateli. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxx ochoten xxxx xxxxxxx schopen snadno xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé energetického xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX je xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem energetického xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její podíl xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Polsku v xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% a 17,7 %). X rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 72 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx sám x xxxě na zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx xxx&xxxxxx;x přibližně 50&xxxx;%.

(30)

Kromě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx tří zeměpisných xxxů s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, které jsou xxxxxxx v 29. xxxě odůvodnění (v xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republice, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx xxxě), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x sobě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 50&xxxx;% nebo více. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxx (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž xx výjimečné xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx trhu xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, kdy xxx&xxxxxx;x xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X v xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx stále xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% v roce 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě jako x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx smluvních xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x míře, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x xxčxx&xxxxxx;xx xxxxxx přerušuje xx&xxxxxx; dodávky od XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; smlouvy nebyly xxxxx obnoveny. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xxx x xxxxxx xxxěxx x xxxxxxxx XXX, xxx bylo xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xx xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx takto: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx trhu x&xxxxxx;xěř 50 %, x xxxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx za trhy x xxxxxxx koncentrací, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx xx 20. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; převážná většina xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění své xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxxxx přejít x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě malého, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž xřxxxxxxx, žx jelikož těžba čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; na xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; se xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž využívá XXX), „není xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx na čxxx&xxxxxx; xxx reálný x v xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx letech se xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, pokud jde x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žadatel uvádí, žx mu xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; významný xxxxx na čxxx&xxxxxx; xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; uzavřeny xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx v 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx x oblasti xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x to jak xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx vystaven xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/ES xx xxxxx xxxxxžxxx xx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; umožnit xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, nebo xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; republice.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x skutkové xxxxxxx x období xx listopadu 2010 xx března 2011, xxx se jeví x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Může x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx v xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx právní čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx by byly xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx pro xxxxxxěx&xxxxxx; čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; stanovená tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,