Plné znění - 32013L0042

(1)

Daňové podvody x xxxxxxx xxxě x xřxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (XXX) xxxxx xx xxxčx&xxxxxx;x xxxxxčxxx&xxxxxx;x ztrátám x xxx&xxxxxx; xxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, a xxxx x xx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx. Specifické x&xxxxxx;xx&xxxxxx; x rozsáhlé xxxxx daňových xxxxxxů xx x poslední xxxě rozvinuly xxxx&xxxxxx;xx x xůxxxxxx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxxxů, xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x měřítku.

(2)

Xxěxxxxx Xxxx 2006/112/ES (3) umožňuje čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx ž&xxxxxx;xxx x odchylky xx x&xxxxxx;xx směrnice, jejichž x&xxxxxx;xxx je zamezit xxčxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;x xxňxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxů či xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xx daňovým xxxxxxxxxxx.

(3)

Xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxxxx prokázaly, žx xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxxx 395 xxěxxxxx 2006/112/ES xxx&xxxxxx; schopen xxxxxxxx xxxxxxxčxě rychlou xxxxxx xx žádosti členských xx&xxxxxx;xů x přijetí xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx;.

(4)

Xx xxx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxěž xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxčxx&xxxxxx; pořizovatele xxxž&xxxxxx; xxxx xř&xxxxxx;xxxxx xxxžxx xxxx xxxxx povinnou xxx&xxxxxx;xx daň (přenesení xxňxx&xxxxxx; povinnosti) xx x některých xř&xxxxxx;xxxxxx &xxxxxx;čxxx&xxxxxx;x xxxxřxx&xxxxxx;x xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; podvodům v xxxxxxx XXX v xxčxx&xxxxxx;xx odvětvích.

(5)

Xxxxx ustanovení x xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx v čx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx 199 x 199a xxěxxxxx 2006/112/XX nedisponují xxxxxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; by xxx xxxžňxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; podvody x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxž&xxxxxx; x xxxžxx, xx které xx xxxx čx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;. Xxx tyto xř&xxxxxx;xxxx xx tudíž třeba xřxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(6)

X xxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxxxxů, x xxxž xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xx xxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx xxxxx&xxxxxx; x mimořádné xxxxxx xx další xř&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxů zvláštní xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx rychlé xxxxxx, xxxč&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxžxxxxx xxxž&xxxxxx;xxx xx xx&xxxxxx;xxxx dobu xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; povinnosti v x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx. X xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx, aby xxxžxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxžxxxxx bylo &xxxxxx;xěxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx, by Xxxxxx, xxxxxxx obdrží xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx, xěxx x&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxxx xxůxx xx xxxxxxxx&xxxxxx; oznámení x xxxxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; ke xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx x&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxžxxxxx, aby Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxx, x xěxx xx proto x&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;xx a měly xx xxx x&xxxxxx;x xxěxxxx veškeré xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; v xxůxěxx xxxxxx xxxxxxx. X&xxxxxx;xx xx měla Xxxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx&xxxxxx;xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx čx&xxxxxx;xxx 395 xxěxxxxx 2006/112/XX.

(7)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, které xxx&xxxxxx;xxxx xxůx x&xxxxxx;xěx uplatnit xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce, xxx xxxxx xčxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxx&xxxxxx; námitek.

(8)

Xxx xxxx xxžx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxxxxňxxxx xřxxxxxx&xxxxxx; daňové xxxxxxxxxx xx nejdříve x xx&xxxxxx;xě před xxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xěx xx postup xxxxxxxx&xxxxxx; v čx&xxxxxx;xxx 395 xxěxxxxx 2006/112/XX xxxx&xxxxxx;xxx kratší xxůxě.

(9)

Rychlé xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; oznámení členských xx&xxxxxx;xů x rámci xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xxxx xxxxxxěxx, xxxx-xx xxx xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxx poskytování xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx xxxxxxčx&xxxxxx;xx údajů Xxxxxx xxxxxřxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;ř. Xxxxxx by xxx&xxxxxx;ž měly x&xxxxxx;x xxěřxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řx.

(10)

Xxxxxxxx x xxxx, žx mechanismus xxxxx&xxxxxx; reakce xůžx x&xxxxxx;x xxxxx dočasným řx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x do xxxx, xxž budou xřxxxxx xxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; legislativní řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxěřxx&xxxxxx; na xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx DPH xůčx xxňxx&xxxxxx;x xxxxxxůx, xěx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xxxž&xxxxxx;xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

(11)

Za &xxxxxx;čxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;čxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx by Xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx a xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxů.

(12)

Xxxxxxxx k xxxx, žx x&xxxxxx;xx opatření, xxxx&xxxxxx; má x&xxxxxx;x xřxxxxx k řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx a rozsáhlých xř&xxxxxx;xxxů xxxxxxů v xxxxxxx XXX, jež xxx&xxxxxx; xxxxx často xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxěx, xxxůžx x&xxxxxx;x xxxxxxxxxě dosaženo čxxxxx&xxxxxx;xx státy, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxě xxxxxxx čxxxx xxxxxxx&xxxxxx;x řxxěxxůx spojeným s xxx&xxxxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xěxxxxxx zemí xxxčxxxě, x xxx xx xxxxx xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx; x x důsledku xxxx x vhodnější x &xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; reakce xx xxxx případy x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxxxx na &xxxxxx;xxxxx Unie, xůžx Xxxx přijmout xxxxřxx&xxxxxx; x souladu xx x&xxxxxx;xxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x čx&xxxxxx;xxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. X xxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx xxxřxxxxčxxx tato xxěxxxxx x&xxxxxx;xxx xxxx, xx xx xxxxxxx&xxxxxx; xxx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx.

(13)

Xxěxxxxx 2006/112/XX by xxxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxůxxxxx xxěxěxx,

1)

Vkládá xx xxx&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;:

&xxxxx;Čx&xxxxxx;xxx 199x

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;X xxx&xxxxxx;xxxě nutných xř&xxxxxx;xxxxxx x v xxxxxxx x odstavci 2 x 3 xůžx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxxě xx čx&xxxxxx;xxx 193, xxčxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxň x xxčxx&xxxxxx;xx dodání xxxž&xxxxxx; či xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx xxřxxxxxxxxx xxxxxx xxxž&xxxxxx; nebo příjemce xěxxxx xxxžxx, xxxxžxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xx &xxxxxx;čxxxx boje proti x&xxxxxx;xx&xxxxxx;x a rozsáhlým xxxxxxůx, xxxx&xxxxxx; mohou x&xxxxxx;xx xx xxxčx&xxxxxx;x x xxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x finančním xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x.

Xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxřxx&xxxxxx;x xxxčxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxxx jde x osoby xxxxxx&xxxxxx; x dani dodávající xxxž&xxxxxx; nebo poskytující xxxžxx, xx které xx toto xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx, a xůxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x platnosti po xxxx xxxřxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; devět xěx&xxxxxx;xů.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Čxxxxx&xxxxxx; stát, xxxx&xxxxxx; xx xřxxx xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xřxxxxž&xxxxxx; Xxxxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx formuláře xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxx 4 x x&xxxxxx;xxxxň toto xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx ostatním čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x Xxxxxx poskytne xxxxxxxxx upřesňující xxxčxx&xxxxxx; xxxěxx&xxxxxx;, druh a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xůxxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; nutnosti, náhlou x xxxx&xxxxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx a jeho xůxxxxxx v podobě xxxčx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x. Xxxxx xx Komise domnívá, žx nemá k xxxxxxxxx veškeré xxxřxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxžxx&xxxxxx; oznámení dotyčný čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x a xxřxxx&xxxxxx;, které xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxžxxxxx. Veškeré xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx poskytnuté xxxxčx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x státem Xxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxň xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx. Nejsou-li xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxxxxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, Xxxxxx x xxx xxxxčx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx; stát xxxxxxxxx xx jednoho x&xxxxxx;xxx.

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx rychlé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x&xxxxxx;xxxxň xxx&xxxxxx; Xxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxx čl. 395 xxxx. 2 a 3.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx má Xxxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxžxxx xx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx, informuje x xxx členské xx&xxxxxx;xx. Xxxxx x&xxxxxx; xůčx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx x&xxxxxx;xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xěx&xxxxxx;xx xx obdržení xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xěx dotyčný čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x x x&xxxxxx;xxx xxx XXX. Pokud Xxxxxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx, xxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx xx xxxxx&xxxxxx; xxůxě x&xxxxxx;xxxxě dotyčnému členskému xx&xxxxxx;xx x x&xxxxxx;xxxx xxx DPH. Členský xx&xxxxxx;x xůžx zvláštní xxxxřxx&xxxxxx; mechanismu rychlé xxxxxx přijmout xxx xxx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; vezme Xxxxxx x úvahu písemně xxxxxx&xxxxxx; názor xxx&xxxxxx;xxxxxx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xřxxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; akt, xxxx&xxxxxx;x xx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; formulář xxx xřxxxxžxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; o xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x opatření xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx podle xxxxxxxx 2 x xxx poskytnutí xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx odst. 2 xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx. Xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxx se přijme xřxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5.

5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx-xx se xx tento odstavec, xxxžxxx xx článek 5 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 182/2011 (4) x výborem xxx xxxxx &xxxxxx;čxx xx x&xxxxxx;xxx zřízený článkem 58 nařízení Xxxx (XX) č. 904/2010 (5).

2)

X čx&xxxxxx;xxx 395 xx xxxxňxxx nový xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;:

&xxxxx;5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;X naléhavě xxxx&xxxxxx;xx případech uvedených x čx. 199x xxxx. 1 xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;x xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x odstavcích 2 x 3 xxxxčxx xx &xxxxxx;xxxx měsíců xxx xxx, xxx Xxxxxx obdrží ž&xxxxxx;xxxx.&xxxxx;