Plné znění - 32014L0054

(1)

Xxxx&xxxxxx; xxxxx pracovníků xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx občanů Xxxx x&xxxx;xxxx&xxxxxx;x z pilířů xxxxřx&xxxxxx;xx trhu Xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Evropské unie (x&xxxxxx;xx jen „Smlouva x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX&xxxxx;). Xxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; je dále xxxxxxxxx právem Xxxx, xxxxž x&xxxxxx;xxx xx xxxxčxx plný výkon xx&xxxxxx;x udělených xxčxxůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx. „Rodinnými xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx&xxxxx; xx xx xěxx xxxxxěx osoby xx xxxxxx čx.&xxxx;2 xxxx 2 směrnice Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2004/38/ES (3), xxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxx x&xxxx;xx rodinné xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xů.

(2)

Xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;čxx&xxxxxx;x xxxxxx xxxxxxx xxxxxčx&xxxxxx;xx trhu xx&xxxxxx;xx Xxxx, xxxxxxž xxxxxxx&xxxxxx;xůx xxxžňxxx xxxx&xxxxxx;xxx do xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx nebo x&xxxx;xěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxčxxx pracovních xř&xxxxxx;xxžxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx lidem xxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxňxxx xxxxxxxxxx na trhu xx&xxxxxx;xx.

(3)

Xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx občanům Xxxx, xxx ohledu xx jejich xxxxx&xxxxxx;xě, xx&xxxxxx;xx xxxxxxxě xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxx;xěx xxxxxxxxx nebo xxx&xxxxxx;xxxx xx účelem xx&xxxxxx;xx. X&xxxxxx;x, žx xxx xxxx&xxxxxx;ťxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxx&xxxxxx; zacházení xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxx xxx&xxxxxx;xx členského státu, xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xřxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; na základě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xxxxx xxx o přístup x&xxxx;xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, zejména pokud xxx x&xxxx;xxxěňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxčxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx poměru x&xxxx;xxňxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; výhody. Xěxxxx xx&xxxxxx;x by xěxx xxx xxxxxxxxxxxx xxž&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx xxčxx&xxxxxx; Xxxx, xxxř&xxxxxx; vykonávají xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx, včetně xx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xů. Xxxx&xxxxxx; pohyb pracovníků xx třeba odlišovat xx volného pohybu xxxžxx, který zahrnuje xx&xxxxxx;xx xxxxxxů xxxxxxxxxx xxxžxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;x členském xx&xxxxxx;xě x&xxxx;xx x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx xxčxxxě xxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;xx členského státu, xxx x&xxxx;xěx xxxxx&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxžxx x&xxxx;xxxxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě.

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 45 Smlouvy x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; EU xxěxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x příslušníkům xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, xxž jsou xxxxxxxěxx xxxxxxxx x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx a Rady (EU) č.&xxxx;492/2011 (4).

(5)

&Xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; volného xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx představuje x&xxxxxx;xxžx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x x&xxxx;řxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx xx čxxxx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxx xěxxxx. Xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx xx mohou, xxxx xxx&xxxxxx; z důvodu svého xxxxxxx&xxxxxx;xxě xxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xřx xx&xxxxxx;x xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx stále setkat x&xxxx;xxxxůxxxxěx&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx xřxx&xxxxxx;žxxxx výkonu xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx, xxxx xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;, diskriminace xx x&xxxxxx;xxxxě státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxřxxťxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x x&xxxx;xxxxx tedy xxxxxxxx nesoulad, který xx třeba řx&xxxxxx;xx.

(6)

X&xxxx;čxxxxxxx xxxx 2010 Xxxxxx xx xx&xxxxxx;x sdělení xxxxxx&xxxxxx;x „Potvrzení volného xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů: xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; vývojové xxěxx&xxxxx; xxxxxx, žx xxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx mobility xxxx xxxxxx xxůxxxx řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxřxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx, xxxž čxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx. Uvedla xxxxěž, žx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s novou xxxxxxxx&xxxxxx; vnitřního trhu xx&xxxxxx;ž&xxxxxx;, xxx podpořit x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx &xxxxxx;čxxx&xxxxxx;xx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vykonávající své xx&xxxxxx;xx xx volný xxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxě xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx předpisů x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; xůxxxxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx v oblasti xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků a podstatu xx&xxxxxx;x, xxxxž požívají xxxxxxx&xxxxxx;xx Unie x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx.

(7)

Xx zprávě x&xxxx;xxčxxxxx&xxxxxx; XX za xxx 2010 xxxxxx&xxxxxx; &xxxxx;Xxxxxxxxx xřxx&xxxxxx;žxx xxx x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;x občanů XX&xxxxx; ze dne 27. ř&xxxxxx;xxx 2010 xxčxxx Xxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx&xxxxxx;xx xx volný pohyb xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, s níž xx xxčxx&xxxxxx; Xxxx setkávají, xxxěx&xxxxxx;-xx &xxxxxx;čxxxě xxxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx. Xxxxxx xxxxx oznámila, žx x&xxxxxx; x&xxxx;&xxxxxx;xxxxx xřxxxxxx xxxxřxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; „zjednoduší xxxx&xxxxxx; pohyb xxčxxů XX a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;; za tímto &xxxxxx;čxxxx xxxx xř&xxxxxx;xxě xx&xxxxxx;x na xxxxžxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx předpisů EU xčxxxě xřxxxxxů o zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx, zasadí xx xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xxxxxx x&xxxx;xřxxxxxx XX x&xxxx;xxxxx a bude xxxxxxxxxěxx xxxxxxxxxx xxčxxx EU x&xxxx;xxxxxx xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; pohyb“ (xxxxřxx&xxxxxx; č.&xxxx;15 xxx&xxxxxx;xx o občanství XX xx xxx 2010). Ve xxx&xxxxxx;xě x&xxxx;xxčxxxxx&xxxxxx; XX xxx xxx 2013 xxxxxx&xxxxxx; &xxxxx;Xxčxx&xxxxxx; EU: xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx, vaše budoucnost“ Xxxxxx xxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxřxxx odstranit xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xřxx&xxxxxx;žxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx pro občany Xxxx, xxxř&xxxxxx; žxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx; v jiných čxxxxx&xxxxxx;xx státech.

(8)

Xx sdělení Xxxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxxx &xxxxx;Xx xxxxě k hospodářské xxxxxě xxxxxx&xxxxxx; k intenzivnímu růstu xxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx&xxxxx; ze xxx 18. xxxxx 2012 (xxx&xxxxxx;čxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx zaměstnanosti) Komise xxx&xxxxxx;xxxx &xxxxxx;xxxx předložit xxxxxxxxxxx&xxxxxx; návrh xx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx pracovníků (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxxxx;) při x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;x vyplývajících xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX a nařízení (EU) č.&xxxx;492/2011 a vyzvala čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, xxx xxx&xxxxxx;xxxxx xxxěxxx&xxxxxx; xxčxxů o právech xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx z práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx boje xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pohlaví x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků, xxx zlepšily xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xěxxx xx&xxxxxx;xůx a aby xxxxřxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přístup xxčxxů EU k místům xx veřejné xxx&xxxxxx;xě x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx Unie, xxx xx vykládá Xxxxx&xxxxxx; xxůx Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. X&xxxx;x&xxxxxx;xx souvislosti Xxxxx&xxxxxx; xxůx opakovaně xxxxxxx, že vyhrazení xř&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxčxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxůx xx veřejné správě čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx pro xxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx třeba xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxxě a že xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; přímou xxxx nepřímou &xxxxxx;čxxx xx x&xxxxxx;xxxx veřejné xxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; xxčxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxě xxxxx&xxxxxx;xx zájmů xx&xxxxxx;xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xů veřejné moci.

(9)

X&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx; x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx; uplatňování x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (EU) č.&xxxx;492/2011, xxxxž x&xxxx;xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx xxxx xx&xxxxxx;čxx&xxxxxx;xx xxxxx xřx ochraně xx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků x&xxxx;xřx rovném xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxx, xxx&xxxxxx;xxx nedostatečné xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;čxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, která xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;, x&xxxx;xxxxžxxx xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx a jejich rodinných xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů.

(10)

&Xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xxx xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxxxěž nezbytné xxx ř&xxxxxx;xx&xxxxxx; fungování xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx.

(11)

Xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx Xxxx pro xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xx xěxx zlepšit x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Unie x&xxxx;xxxxxx rodinných xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů, xxxxž x&xxxx;xxxěxxxxxxxxxů, orgánů xxřxxx&xxxxxx; xxxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxčxx&xxxxxx;xx xxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx, pomáhat xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx a chránit je xřx výkonu xěxxxx xx&xxxxxx;x a potírat xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxřxxx&xxxxxx; moci a veřejnými xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxxxxxxxx. Čxxxxx&xxxxxx; státy mohou x&xxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x v úvahu &xxxxxx;čxxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxx, xxxx xx &xxxxx;xxxxx xxxxů&xxxxx; xxxx &xxxxx;xxxxx mladých xxx&xxxxxx;&xxxxx;.

(12)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx zajistit správné xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxžxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx členské xx&xxxxxx;xx xěxx xřxxxxxx vhodná xxxxřxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vykonávající xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx ochrání jak xřxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě státní příslušnosti, xxx před xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xřxx&xxxxxx;žxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

(13)

Xx tímto &xxxxxx;čxxxx je xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx účinné xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; zásadních xxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx volný xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů podle čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;492/2011. Xřx prosazování této x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; svobody xx xx xěxx xxxxxxňxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx žxx x&xxxx;xxžů x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxxxxx xůxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;21 Xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx (dále xxx &xxxxx;Xxxxxxx&xxxxx;).

(14)

X&xxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, xxxř&xxxxxx; xxxx vystaveni xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušnosti xxxx xxxx při výkonu xx&xxxxxx;xx práva xx xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx omezování xxxx xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx;x, měla x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěxx skutečná x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; ochrana. Xxxxx čxxxxx&xxxxxx; státy xxxxxx&xxxxxx; xxxx prostředek právní x&xxxxxx;xxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xěxx xx xxxxxxxx, xxx veškerá xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; mohla x&xxxxxx;x xxxxxxxx u soudu xx xxxxxx čx&xxxxxx;xxx&xxxx;47 Xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx právo xx &xxxxxx;čxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx měli x&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;xěxx xřxx jakýmkoli xxxř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx xůxxxxxx plynoucími xx xx&xxxxxx;žxxxxx xxxx žxxxxx, xxx&xxxxxx;xž x&xxxxxx;xxx je xxxxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxxx x&xxxxxx;xx směrnice.

(15)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx &xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxě xxxxxxx je xřxxx xxxxžxx&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; osoby, xčxxxě xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxů, xxxxěž zmocnit k tomu, xxx xx xxůxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x členským xx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xx ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxěxx xxď xxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, nebo xx xxx&xxxxxx; xxxxxxx. X&xxxxxx;x xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx vnitrostátní xxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx týkající xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; a obhajoby xřxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx a kolektivní xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx partnerů x&xxxx;x&xxxxxx;xxxxxů xxxěxxxxxxů x&xxxx;xxxěxxxxxxxxxů, xxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx kolektivních xxxxx, xčxxxě jednání x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;x zájmu, v souladu x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx &xxxxxx;čxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx, x&xxxx;xxxž xxxx xxxčxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; mechanismy xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx, které xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxřx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, aby xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; společných x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxů xxxxxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx se xxxžxx&xxxxxx; xx xxčxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;x&xxxxxx;xxxxx &xxxxxx;xxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxx&xxxxxx;xx dvora xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; pravidla x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxůx xxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxx x&xxxxxx;xx směrnice xěxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x&xxxxxx;x považována za xxxxxx&xxxxxx; výkon těchto xx&xxxxxx;x x&xxxx;xxxxxxxě znemožnit xxxx nadměrně xx&xxxxxx;žxx.

(17)

Xxxxxxx xřxx diskriminací na x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušnosti xx xxxx sama x&xxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xxxx, xxxxx x&xxxx;xxžx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xxxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx rovné xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků, zkoumat xxžx&xxxxxx; řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxů xx xěxx xxxx xxx&xxxxxx; zahrnovat xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx nezávislé xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxx, xxx xx xx xě xxxxxňxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidla Xxxx x&xxxx;čxxxxx&xxxxxx;xx států týkající xx xxxx&xxxxxx;xx pohybu xxxxxxx&xxxxxx;xů, xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx pro xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;žxxxx&xxxxxx; a poskytování xxxxxx xřx xxxxxxě xx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků. Xůžx xxxxěž zahrnovat xxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;x ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;.

(18)

Xěxx by x&xxxxxx;x xx xxžx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, aby xxxxxxxxx, xxx xxěřxx &xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; mají xxxxx této xxěxxxxx xxxxx&xxxxxx;xxx, výše xxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxůx, xxxx zda xxěřxx tyto úkoly xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxxxxxůx s obdobnými x&xxxxxx;xx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx pohybu xxxx, xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; zásady xxxx&xxxxxx;xx zacházení xxxx xxxxxxx xx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx. Xxxxx se čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxxx rozšířit xxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx, xěx xx zajistit, žx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx;xx a náležitému xxxěx&xxxxxx; xxxx stávajících x&xxxx;xxxxxxčx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxů přiděleny xxxxxxxčx&xxxxxx; zdroje. Pokud xxxx &xxxxxx;xxxx rozděleny xxxx více xxxxxxxů, xěxx xx členské xx&xxxxxx;xx zajistit jejich x&xxxxxx;xxžxxxx koordinaci.

(19)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx, xxx jeden xxxx x&xxxxxx;xx x&xxxx;xěxxxx subjektů xůxxxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxx spolupracovaly x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx kontaktní &xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxx subjektů, xxxxxřxxxx x&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxxxžxx&xxxxxx;, organizací xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxx, xxxx&xxxxxx; poskytují xxxxxxxxx x&xxxx;xxxžxx pracovníkům Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x příslušníkům, x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx kontaktními x&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx státech. Xxxxxx kontaktních míst xx měl x&xxxxxx;x xxř&xxxxxx;xxxxxěx xxřxxxxxxx.

(20)

Členské státy xx měly xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenými xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxxžxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx, xxxxžxx&xxxxxx;xx, organizacemi xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxěxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxxx podle xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č.&xxxx;883/2004 (5), x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxxě xxxxxxx&xxxxxx; inspektoráty.

(21)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx podporu synergií xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxůxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx xx &xxxxxx;xxxxx Xxxx a za x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx zajistit, xxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; či xxxě xxxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx spolupracovaly xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxxžxxxx, xxxx xxxx Xx&xxxxxx;x Evropa, XXXXXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Network, xxxxxxx&xxxxxx; kontaktní x&xxxxxx;xxx x&xxxx;XXXXX, xčxxxě xř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; XXXXX.

(22)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxxxx dialog xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxx s cílem řx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx xxxxůxxxxěx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; a překážky x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx xx volný xxxxx xxxx xůxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušnosti.

(23)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx xxůxxx, xxx&xxxxxx;x xxčxx&xxxxxx; Unie, xxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx, studenti x&xxxx;čxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxěxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxřx x&xxxx;xxx&xxxxxx;&xxxxxx; zúčastněné strany, xxxxx získat xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 492/2011, xčxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxx xxčxx&xxxxxx;xx xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx a ochrany. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx by měly xřxxxxxx xxxxřxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;čxxxx zpřístupnění xěxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xx více xxž jednom úředním xxxxxx Unie, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx na xxxx xx&xxxxxx;xx. X&xxxxxx;x xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx právní xřxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx států x&xxxx;xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxů. Xxxx informace xx xxxxx být xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; a měly xx x&xxxxxx;x snadno xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx Xx&xxxxxx;x Xxxxxx x&xxxx;XXXXX.

(24)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxěxxx&xxxxxx;xx xxxxx práva Xxxx xx důležité xůxxxxxě provádět a monitorovat xxěxxxxx Xxxx 91/533/XXX (6).

(25)

Xxxx xxěxxxxx xxxxxx&xxxxxx; minimální xxžxxxxxx, x&xxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx xxžxxxx xřxxxxxx xxxx xxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxě xxxx xxžxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxž xxxx xxěřxxx &xxxxxx;xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx před diskriminací xx základě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx tak, xxx x&xxxx;xxxx bylo xxxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; bez diskriminace xx x&xxxxxx;xxxxě státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx xxx x&xxxxxx;xxxxx xxčxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; příslušníky xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx čx&xxxxxx;xxx&xxxx;21 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX x&xxxx;xxěxxxxx 2004/38/XX. Xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx směrnice xx xxxěxx xxxxžxx x&xxxx;xxxxxxxxxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxž v jednotlivých čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx.

(26)

Skutečné xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; této xxěxxxxx xxxxxx&xxxxxx;, žx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx při xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx opatření xx účelem xxxxěx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx měly xx&xxxxxx;xx xxxxx xx tuto xxěxxxxx, xxxx takový xxxxx učinit při &xxxxxx;řxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; těchto xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx;.

(27)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxčx&xxxxxx;x politickým xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;xx států x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. září 2011 zavázaly, že x&xxxx;xxůxxxxěx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxx doplní xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxřxx&xxxxxx;xx xřxxxx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;čxxxx provedení xxěxxxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxx čx x&xxxxxx;xx dokumentů x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxžxxxx xxěxxxxx x&xxxx;xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx č&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxů xx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx. X&xxxx;xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xx xxěxxxxx považuje xxxxxxxůxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů za xxůxxxxěx&xxxxxx;.

(28)

Po xxxxxxx&xxxxxx; xřxxěřxx&xxxxxx; doby xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx by Xxxxxx xěxx vypracovat xxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;, v níž xxxx&xxxxxx;xx vyhodnotí, zda xx xřxxx xřxxxxžxx xxčxx&xxxxxx; návrhy s cílem xxxxčxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; prosazování xx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx. Komise xx xx x&xxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xě měla zabývat xxx&xxxxxx;žxxx, s nimiž se xxxxx setkat mladí xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; zaměstnání x&xxxx;Xxxx a manželé či xxxžxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx, xxxř&xxxxxx; xxxx státními xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí.

(29)

Tato xxěxxxxx xxxxžxxx základní xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxx;Xxxxxxě, xxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx svobodné volby xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx, x&xxxxxx;xxx diskriminace, xřxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xx&xxxxxx;xx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxx, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxxxx; pracovní xxxx&xxxxxx;xxx, právo xx xxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xx účinnou xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx. Xxx&xxxxxx; být xxxx&xxxxxx;xěxx v souladu s těmito xx&xxxxxx;xx a zásadami.

(30)

Xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xxxů xx&xxxxxx;xx jednotlivých čxxxxx&xxxxxx;xx států, xčxxxě xxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxž x&xxxxxx;xx této xxěxxxxx, xxxxž xxxxxxxx xxxxxčx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx příslušných xxxxxxxxx&xxxxxx;, opatření x&xxxx;xxxxxxxxxů xxxxxxx&xxxxxx;xx pro xxx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;x týkajících xx volného xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů udělených Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č.&xxxx;492/2011, nemůže x&xxxxxx;x xxxxxxxxxě xxxxžxxx čxxxxx&xxxxxx;xx státy, xxx xx&xxxxxx;&xxxxxx;x jich, x&xxxx;xůxxxx xxxxxxx x&xxxx;&xxxxxx;čxxxů, může x&xxxxxx;x x&xxxxxx;xx xxxxžxxx xx &xxxxxx;xxxxx Xxxx, xx&xxxxxx; Xxxx xřxxxxxx xxxxřxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. V souladu se x&xxxxxx;xxxxx proporcionality stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx xxxřxxxxčxxx xxxx směrnice x&xxxxxx;xxx xxxx, xx je xxxxxxx&xxxxxx; pro xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx x&xxxxxx;xx,

x)

xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;xxx zaměstnávání x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxěňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, skončení pracovního xxxěxx, xxxxxčxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx&xxxxxx; při práci, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx xxxxxx xxxxxěxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxxxěx&xxxxxx; xxxx xxěxx&xxxxxx;xx zaměstnání;

x)

přístup x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x x&xxxx;xxňxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x;

d)

čxxxxxx&xxxxxx; v odborech x&xxxx;xxůxxxxxxxx být xxxxxx xx orgánů zastupujících xxxxxxx&xxxxxx;xx;

x)

xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxxě;

x)

xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;;

x)

xř&xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx k obecnému, xčňxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;xx xxxěx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;;

h)

xxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;řxxx xx&xxxxxx;xx.

x)

xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;ťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; či xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx rodinným xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, aniž xxxx xxxčxxx xxxxxx práva x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxžxx&xxxxxx;, xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx právnických osob xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;3;

x)

xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxxxxxxx&xxxxxx; místo xx xxxxx s obdobnými xxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx za &xxxxxx;čxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; relevantních xxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxů a analýz x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx neodůvodněných xxxxxx&xxxxxx; a překážek x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx xx volný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Unie a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků xx x&xxxxxx;xxxxě státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx;

x)

xxxx&xxxxxx;ťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxřxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x x&xxxx;xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; doporučení k veškerým xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x x&xxxx;xěxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xřxx&xxxxxx;žxxxx čx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxřxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidel Unie xxx xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx.