Plné znění - 32014R0421

(1)

Odvětví xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k řešení xxxxx z mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

(2)

Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx z letecké dopravy, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxx. S cílem xxxxxxxx, aby se xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přijatá, x&xxxx;xxxxxxx zohlednit usnesení xxxxxxxxxx „Konsolidovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí“, xxxxxxx dne 4. xxxxx 2013 xx 38. zasedání shromáždění Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX).

(3)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx nadcházejícím 39. xxxxxxxx shromáždění XXXX x&xxxx;xxxx 2016 xx xxxxx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2003/87/ES (3) xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2016, pokud xxx o lety na xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx v zemích xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxx xxx xxx zdůrazňuje, xx stejně jako xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx XXX, lze xxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxx letišti. Xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx této xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxx xx státech XXX x&xxxx;xxxxxxx v zemích, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx 2013, považovány za xxxx xxxx státy XXX.

(4)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směrnice 2003/87/XX určí způsob xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent xx xxxxxxxx hodnotě by xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx a třetích zemích xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx snižování xxxxx skleníkových xxxxx, xx přizpůsobení se xxxxxxx změny klimatu x&xxxx;Xxxx a ve třetích xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vývoje v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx z dražby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx na financování xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Podle nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 525/2013 (4) mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx z dražby xxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx stanovené v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetími xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v příloze X&xxxx;xxxx xxxxxxxx, pokud třetí xxxx zavede xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx klimatu.

(7)

Vyjednávání xxxxx xxxxx xxxx Unií x&xxxx;xxxxxxx zeměmi x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxx zajistit flexibilitu Xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxx dopravy na xxxxx klimatu.

(8)

Aby se xxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx všemi xxxx xx stejné xxxxx bylo zacházeno xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx provozovatelů letadel xx mělo být xx xxxxxxx&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 000 tun XX2 xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, a to xx 1. ledna 2013 xx 31. xxxxxxxx 2020.

(10)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx emisí xx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy by xxxx xxx schopny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxx lety xxxx letištěm, xxxxx xx xxxxxxx v některém x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 349 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx odchylky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřazení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx emisí xx xxx 2013 xx xxxx 2015.

(13)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odchylky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx metodami pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel jsou x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES, tedy xxxxxx vycházející x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx směrnici.

(14)

Po skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2016 a na xxxxxxx jeho xxxxxx xx Komise měla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxx by Xxxxxx měla xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí x&xxxx;xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx veškeré xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Evropské xxxx (XX XXX), x&xxxx;x&xxxx;xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx způsobů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i stacionárních xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a vyřazování xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx zemí x&xxxx;xx zemí xxxx XXX od 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxxxxx administrativní zátěže x&xxxx;xxxxxxxxxxxx správy tohoto xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx jeho xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(16)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. dubna 2014, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx mělo být xxxxxxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxx 2003/87/ES xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx způsobem změněna,

1)

Vkládá se xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zní:

„Článek 28a

Odchylky xxxxxx xx xxxx 2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření

1.   Odchylně xx xx.&xxxx;12 xxxx.&xxxx;2x, xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatelům xxxxxxx, xxxxx xxx x:

Pro xxxxx xxxxxx&xxxx;11x, 12 x&xxxx;14 se xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx, xxx xxxx lety xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, považují za xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;5 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3x se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. a) x&xxxx;x) tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx vyřazených povolenek, xxxxx xxxx v uvedených xxxxxxxxx stanoveny.

Odchylně xx xx.&xxxx;3x odst. 8 se xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx pododstavce tohoto xxxxxxxx, xxxxx.

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx v období xx 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do 1. xxxxx 2014.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od čl. 3d xxxx.&xxxx;3 se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydražen na xxxxxx od 1. xxxxx 2013 xx 31. prosince 2016, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx přidělených xxxxx z letecké dopravy x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx.

5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xxxxxx&xxxx;3x xxxxxx provozovatelé xxxxxxx povinni předkládat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a vykazování xxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx.

6.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xxxxxx&xxxx;3x, 12, 15 x&xxxx;18x xxxxx, že xx-xx celkový xxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxx 25&xxxx;000&xxxx;xxx XX2, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx stanoveny pomocí xxxxxxxx xxx malé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 606/2010 (5) x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svého nástroje xxx podporu xxxxxxx XXX. Členské státy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobchodní xxxxxxx xxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástroj xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

7.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxx účely xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx letišti ve xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k Unii x&xxxx;xxxx 2013, považují xx xxxx xxxx xxxxxxx xx státech XXX.

8.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx o pokroku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx (XXXX) a o úsilí xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2016 Komise xxxxxxxx Evropskému parlamentu x&xxxx;Xxxx zprávu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů x&xxxx;xxxxxxx dopravy, a o informacích xxxxxxxxxx xx využití xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;525/2013.

Xxxxxx xx xxx xxxxxx posoudí, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxx xxxxxxx emisí z letů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx XXX xx 1. xxxxx 2017. Xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel xx xxxx xxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 606/2010 xx xxx 9. července 2010 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s nízkými xxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;175, 10.7.2010, x.&xxxx;25).“"

2)

X&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xx xx sloupci „Xxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx“ v druhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové písmeno, xxxxx zní: