Plné znění - 32014R0421

(1)

Odvětví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx z mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejlepší xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

(2)

Xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s provozováním letecké xxxxxxx xx letiště x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx v Unii. S cílem xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vzít v úvahu xxxxx na mezinárodních xxxxxx a stanoviska xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Konsolidovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx dne 4. xxxxx 2013 xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX).

(3)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosaženou xx 38. zasedání xxxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2013 a usnadnit xxxxxx xx nadcházejícím 39. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2016 xx xxxxx žádoucí pokládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx 2003/87/ES (3) xxxxxxx xx splněné xxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx na xxxxxxx a z letišť x&xxxx;xxxxxx xxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxx xxx tom xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx EHP, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z letů xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx v zemích, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx v roce 2013, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx XXX.

(4)

Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z dražby xxxxxxxxx členské xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx využít xx účelem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, zejména v rozvojových xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vývoje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízko xxxxxx dopravy x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx systému Xxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx na financování xxxxxxxxx do Globálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxxxx xxxxxx získaných x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxxx xxx xxxxxxx závazků Xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;525/2013 (4) mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o použití xxxxxx z dražby těchto xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx snížení emisí x&xxxx;xxxxxxx dopravy.

(6)

Je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mění činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxx xxxxxxxx, pokud třetí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení dopadu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx klimatu.

(7)

Vyjednávání všech xxxxx mezi Unií x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxx mít xx xxx xxxxxxxx flexibilitu Xxxx při přijímání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je důležité, xxx se všemi xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem.

(9)

S cílem zabránit xxxxxxxxxxx administrativní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel xx xxxx xxx xx xxxxxxx&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxx xxxxxxx osvobození. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkující xxxx než 1&xxxx;000&xxxx;xxx XX2 xxxxx by xxxx být proto xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xx 1.&xxxx;xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2020.

(10)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx malými xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx emisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxxxx státy xx xxxx být schopny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(11)

Xxxxxxxx pozornost xx xxxx xxx xxxxxxxx zmírnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx a konkurenceschopnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx regionů Unie. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxx xxxx letištěm, které xx nachází x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx regionů ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;349 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), a letištěm xxxxxxxxxxxx xx v jiném xxxxxxx XXX, zahrnuty xx odchylky stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřazení povolenek x&xxxx;xxxxxxxx emisí xx xxx 2013 do xxxx 2015.

(13)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx této odchylky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel xxxx x&xxxx;xxxxxx metody xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX, tedy xxxxxx vycházející z ověřených xxxxx o tunokilometrech za xxxxxxxxxx období xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx směrnici.

(14)

Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace XXXX x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx vstupů xx Komise xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx úplnou xxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxx xx Xxxxxx měla xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letecké xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s emisemi Evropské xxxx (EU XXX), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platná xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i stacionárních xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a vyřazování povolenek x&xxxx;xxxx xx zemí x&xxxx;xx xxxx mimo XXX od 1. xxxxx 2013 xx 31. prosince 2016, xxxxxxxx administrativní zátěže x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx a účinků xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. V souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(16)

Xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxx s ohledem na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. dubna 2014, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx ode xxx xxxx přijetí.

(17)

Směrnice 2003/87/XX xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,

1)

Xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zní:

„Článek 28a

Odchylky platné xx roku 2020 xxxx provedením mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření

1.   Odchylně xx xx.&xxxx;12 odst. 2a, xx.&xxxx;14 odst. 3 a článku 16 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za splněné x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x:

Xxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11x, 12 x&xxxx;14 se ověřené xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx, xxx xxxx lety xxxxxxx x&xxxx;xxxxx prvním xxxxxxxxxxx, považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;5 a článku 3f xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 písm. x) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx úměrně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x odst. 8 se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx pododstavce xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx.

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx od 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivým provozovatelům xxxxxxx xx 1. xxxxx 2014.

3.   Odchylně xx xxxxxx&xxxx;3x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sníženém xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx čl. 3d xxxx.&xxxx;3 se xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx jednotlivými členskými xxxxx vydražen na xxxxxx od 1. xxxxx 2013 do 31. prosince 2016, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, které nepodléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx článku.

5.   Odchylně xx xxxxxx&xxxx;3x nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx emisí x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx.

6.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xxxxxx&xxxx;3x, 12, 15 x&xxxx;18x xxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx emisí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 25&xxxx;000&xxxx;xxx CO2, považují xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxx stanoveny pomocí xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 606/2010 (5) x&xxxx;xx xxxxxxx organizace Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje xx svého nástroje xxx podporu xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

7.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX a zeměmi, xxxxx xxxxxxxxxxx k Unii x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX.

8.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx dosaženém x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace XXXX x&xxxx;xxxx 2016 Komise xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx zprávu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx o celosvětovém xxxxxx xxxxxxxx od xxxx 2020, které xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;525/2013.

Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, a v případě xxxxxxx xxxxxxx, návrhy xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z letů xxxxxxxxxxxxxxx xx letiště xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx XXX xx 1. xxxxx 2017. Xxxxxx xx xxx xxxxxx rovněž zváží xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx trase.

(5)  Nařízení Komise (XX) x.&xxxx;606/2010 xx xxx 9. xxxxxxxx 2010 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Eurocontrol) xxx odhad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;175, 10.7.2010, x.&xxxx;25).“"

2)

X&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xx xx xxxxxxx „Činnosti“ xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx“ x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zní: