Plné znění - 32014R0421

(1)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx z mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

(2)

Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z letecké xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady změny xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxx na letiště x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nevylučovaly, xx xxxxxx vzít x&xxxx;xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přijatá, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxx xxxxxxx a postupů xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2013 xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX).

(3)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2013 a usnadnit pokrok xx nadcházejícím 39. xxxxxxxx shromáždění XXXX x&xxxx;xxxx 2016 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2003/87/XX (3) xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2016, pokud xxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (EHP). Unie xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx uplatňovat právní xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx těmito xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx odchylky xx xxxx být xxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx v zemích, xxxxx xxxxxxxxxxx k Unii x&xxxx;xxxx 2013, považovány xx xxxx xxxx xxxxx XXX.

(4)

Xx xxxxx připomenout, xx podle xxxxxxxx 2003/87/XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z dražby xxxxxxxxx členské státy. Xxxx xxxxxx nebo xxxxxx ekvivalent xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx měly xxxxxx xx xxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích xxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přizpůsobení xx xxxxxxx změny xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v rozvojových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxx letectví a letecké xxxxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízko xxxxxx dopravy a na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Unie. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx používání xxxxxx získaných x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxxxxx xxx podporu xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) č. 525/2013 (4) mají xxxxxxx xxxxx předložit Xxxxxx zprávu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx zohledňují výsledky xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx zeměmi, xxxxx Komise bude xxxxxx Xxxx rozvíjet x&xxxx;xxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismů xx xxxxxxx emisí x&xxxx;xxxxxxx dopravy.

(6)

Je třeba xxxxxxxxxxx, xx směrnice 2003/87/XX xxxxxxx možnost xxxxxxxx opatření, kterými xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letecké xxxxxxx xxxxxxx v příloze X&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx opatření xx snížení xxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx flexibilitu Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

X&xxxx;xxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xx xxxxxxx&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxx xxxxxxx osvobození. Xxxxxxxxxxxxx letadel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neobchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;xxx XX2 ročně xx xxxx být xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x&xxxx;xx xx 1.&xxxx;xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2020.

(10)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx emisí za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx být schopny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx malými xxxxxxxxxx xxxxx.

(11)

Xxxxxxxx pozornost xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Unie. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;349 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), a letištěm xxxxxxxxxxxx se v jiném xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxx provozovatele xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxx prodloužit xxxxx xxx xxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxxxxxx emisí za xxx 2013 do xxxx 2015.

(13)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx metodami xxx xxxxxxxxxxx a vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES, tedy xxxxxx vycházející x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období zmíněná x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace ICAO x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx xxxxxx zprávu. X&xxxx;xxxx xxxxxx xx Xxxxxx měla xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí x&xxxx;xxxxxxxx v oblasti letecké xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx mezinárodní vývoj x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx měla rovněž xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (EU XXX), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a vyřazování povolenek x&xxxx;xxxx xx zemí x&xxxx;xx xxxx xxxx XXX xx 1. xxxxx 2013 do 31. xxxxxxxx 2016, xxxxxxxx administrativní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx článku nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx cílů.

(16)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgánům právní xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxx vyřazení xxxxxxxx povolenek do 30. xxxxx 2014, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněna,

1)

Xxxxxx xx xxxxx nový xxxxxx, xxxxx xxx:

„Xxxxxx&xxxx;28x

Xxxxxxxx platné xx roku 2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;12 xxxx.&xxxx;2x, xx.&xxxx;14 odst. 3 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x:

Pro xxxxx článků 11a, 12 x&xxxx;14 xx ověřené xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx, xxx xxxx lety xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;5 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odchylek xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 písm. a) x&xxxx;x) xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx snížení počtu xxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx od xx.&xxxx;3x odst. 8 xx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, zruší.

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, členské státy xxxxxxxx xxxxx bezplatných xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do 1. xxxxx 2014.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;3 xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydražen na xxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx přidělených xxxxx z letecké xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx.

5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xxxxxx&xxxx;3x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a vykazování emisí x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx.

6.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x, 12, 15 x&xxxx;18x xxxxx, xx xx-xx celkový roční xxxxx emisí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx 25&xxxx;000&xxxx;xxx CO2, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx emisí, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (EU) x.&xxxx;606/2010&xxxx;(5) x&xxxx;xx xxxxxxx organizace Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx systému XXX. Členské xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neobchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nástroj xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

7.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k Unii x&xxxx;xxxx 2013, považují xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX.

8.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx pravidelně, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2016 Komise xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx zprávu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody o celosvětovém xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2020, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx využití xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;17 nařízení (XX) x.&xxxx;525/2013.

Xxxxxx ve xxx xxxxxx posoudí, a v případě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx EHP xx 1. ledna 2017. Xxxxxx xx své xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x.&xxxx;606/2010 xx xxx 9. xxxxxxxx 2010 o schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořeného Evropskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xxx odhad xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s nízkými xxxxxxx (Xx. věst. L 175, 10.7.2010, x.&xxxx;25).“"

2)

X&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xx xx xxxxxxx „Činnosti“ xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx“ x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx: