Xxxxxx věta
Za překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1762/2009 Xx. NSS x x. 3539/2017 Sb. XXX; č. 35/2020 Xx. xxxx. xxx.
Xxx: XXXXXX XXX, x. x., proti Ministerstvu xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx loterie xxxx jiné xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx §90 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx:
x) xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, a
b) xxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §90 odst. 4 xx fine xxxxxxxxx řádu.
Rozšířený xxxxx xxxx shledal, že xx předloženými xxxxxxxx xxxxxx věcně zabývat xxx xxxxxxxxxx pravomoci, xxxxx tyto otázky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2014 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxx zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.1.2015 zamítl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2021, čj. 9 Af 13/2015-117, xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx ze dne 5.1.2022, čj. 10 Xx 474/2021-38, zamítl. Xxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.1.2023 zrušil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx a řízení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx: „Xxxxx §152 odst. 5 xx xxxxxxx x §90 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. XX 97736/2013/34 4 ze dne 4. xxxxx 2014 x xxxxxx zastavuji.“
Žalobě xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 5.1.2023 městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 29.2.2024, xx. 6 Xx 3/2023-42, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx z xxxxx 2023 nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zákonné xxxxxxxxxx, podle kterého xxxx řízení xx xxxxxxx x §90 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 5.1.2023. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nabízelo xx xx tedy xxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2021, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx důvodů. Ani xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §66 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.1.2015 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2021 shledal xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nevypořádaly námitky xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.1.2023 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx x něm xxxxxxx odůvodnění závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx škody xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) se xxxxxxx xxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 2 správního xxxx, spočívající x xxxxxx práva, jehož xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku objektivní xxxxxx skutečnosti (plynutí xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka. Xxxxxxx xxx v §66 odst. 2 xxxxxxxx dvě xxxxxxx: (x) odpadnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x (ii) xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx §66 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 5.1.2023 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxx xxxxx xx xxx posuzována podle xxxxxxxx a skutkového xxxxx, xxxxx zde xxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí. Dle xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávat xxxxx v rozhodné xxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxx, xx byla splněna x xxxxxxxx dle §90 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2021. Xxxxx §90 odst. 4 správního řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx se x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx vůbec nemohl xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2021. Xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 5.1.2023 xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné hry, xxxx xx xxxxxxx xxxxx spočívající xxxxxxxxx x ušlém xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 12.1.2015 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxx xxxxxx rozuměla prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zastavit xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.
Třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx naplněn xxxxx k postoupení xxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 26.9.2024, čj. 1 Xx 147/2024-30.
Rozšířený xxxxx vrátil xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxx jeho xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx případě by xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx jakkoliv xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.2.2017, xx. 1 As 72/2016-48, č. 3539/2017 Xx. NSS, xxx 27).
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 4 Xx 13/2025 (Xxxxx) se xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx na §70 xxxx. a) x. x. x., nebo xx xxxxxxxxx v xxxxx posuzované věci xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydaná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx her xxxxx zákona o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx z xxxxxx, xx uplynula xxxx, xx níž xxxx xxxxxxxx x provozování xxx vydáno. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxx).
[20] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2026, xx. 4 Xx 13/2025-41, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx:
„X. Žalobu proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 správního xxxx x zastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x §70 písm. a) x. x. s., xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx x podstatných xxxxxxxx odlišný právní xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxxxxx řízení podle §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x řízení, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx situaci před xxxx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx z nejrůznějších xxxx xxxxxxx příznivějším xxxx xxxxxxx pro xxx v podstatných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx podanou xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Masox aplikoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (bod 55), xx jde o xxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx jeho xxxxxxxx mohla vynutit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx hra, xx niž se xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx podanou xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxx 56 x násl.):
„[56] […] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z povolení, xxx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno (zjevně xxxx x ní xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx situaci stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxxxx pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx totožná x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Podala ji xxxx jako xxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.
[57] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výhodnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kvalifikováno, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno xx základě „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx probíhalo x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepočítá.
[58] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněným xxxxxxxxx čj. 11 Xx 35/2021-127 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx NSS (xxx jeho xxxxxxxx xx. 6 As 153/2023-41). Zrušením rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb.“
[23] X xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení, xxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
[24] Citované závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Masox jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx ve xxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení zastavil xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx (rozkladový) orgán. X souvislosti s xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx mělo xxxxxx xxx náhradu xxxxx.
[26] Xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx: x) xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x) podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx způsobem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x druhé z xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v podstatné xxxx liší od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx „příznivější“ rozhodnutí.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxxxx upravuje §90 xxxxxxxxx řádu, v xxxxxx x rozkladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nevylučuje-li xx xxxxxx xxxx (§152 xxxx. 5 téhož xxxxxx).
[28] Podle §90 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx platí: Xxxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxxx, xx nastala xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a řízení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[29] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§66 xxxx. 1 xx 2 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastavit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx existenci důvodu xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xx ovšem, xxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jim i xxxxxxxx xxxxx. (Jen xxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx.)
[30] Xxxx ostatně odpovídá x xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §8 zákona č. 82/1998 Xx. xxxxx:
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx lze, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak, xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxxxxxx tohoto orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxx , xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx základě řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Zatímco xxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx vykonatelných bez xxxxxx xx xxxxxx xxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navenek (xxxx mohou x xxxxxxx škodu) již x xxxx xxxxxx x řádném opravném xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx založení odpovědnosti xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx i předběžně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxx nezákonnost. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 31 Cdo 1954/2019, x. 35/2020 Sb. xxxx. xxx., „podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx smyslu §8 xxxx. 1 x 2 zákona č. 82/1998 Sb. xx xxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxx změněno xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxx k přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NS xx dne 2.7.2024, xx. xx. 30 Xxx 777/2024, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx tomu posouzení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx x vydání nezákonného xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 31 Xxx 1954/2019 x xxxxxxxxxx xxx citovaná). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxx rovněž opakovaně xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxx zastavení xxxxxx xxxx ani nebrání xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxx bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 16. 5. 2017, sp. xx. 30 Xxx 2590/2016, xxxx ze xxx 26.9.2018, sp. xx. 30 Xxx 4136/2016). Klíčový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x nějž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dovozována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx újmou.
[36] X xxxxxxxxx důvodů xx xxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx mohlo mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 2 zákona x. 82/1998 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxx byla xxxxxxx xxxxxxx podmínka vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. i ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předběžně xxxxxxxxxxx, §8 xxxx. 2 se proto xxxxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxxx xxx §8 xxx nezáleží xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx se hodlá xxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx uplynula xxxx xxxxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx platnosti.
[38] Xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx, podle xxx xxxxx podle zákona xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx majícím xxx xxx odlišný xxxxxx xxxxxx.
[39] Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx třetím senátem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx tom, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba oprávněná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxx.
[40] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx offo, xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x. Žádná xxxxxxx na otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx změnit.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx není xxxx.