Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxx navrhovatel xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx opatření, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §323 odst. 9 xxxxxx x. 283/2021 Xx., stavebního zákona, xx jednou x xxxx pořizování opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, dokončí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2698/2012 Xx. XXX, x. 2741/2013 Xx. XXX, x. 3212/2015 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 4389/2022 Sb. XXX, x. 4562/2024 Xx. XXX x č. 4679/2025 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx., x. 131/2009 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 420/09), x. 25/2012 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 3476/11), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14), x. 8/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3157/14) x č. 82/2022 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2373/21).
Xxx: Spolek pro Xxxxxxxxx, za účasti XXXXXXXXX SMRKOVICE, x. x. x., xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele.
Zastupitelstvo xxxxx Xxxxx (odpůrce) přijalo xxxxxxxxx xx dne 6.2.2025 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 7 xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 7“), která xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.3.2025.
Změna x. 7 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx s rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx, zastavitelných xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sídelní xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx v xxxxxxx x plochy Z.99 xxxxx x xxxx ‚42 RD‘ xxxx“. Xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx X.99 xxxxxxxxx xxxxxxxx 42 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx (navrhovatel) podal xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x. 7. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně projednána, xxxxxxxxx se x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 7 hraničí xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx změny xxxxxx dostatečné.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2025, xx. 61 X 8/2025-146. Úvodem xxxxxx, xx věc posuzoval xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon; xxxx xxx „starý xxxxxxxx zákon“); xxxxx xxx shledal xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx č. 7 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). X xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx body xxxx xxxxx Z.99, jejíž xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxx xxxx změny č. 7. Xx vztahu xx zbytku xxxxx x. 7 xxx xxxxx nemohl xxx xxx z xxxxxx xxxxxx úspěšný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 1.11.2024 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 1 regulačního xxxxx Xxxxxxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.2.2024, x. 18/24), která x xxxxxxx s xxxxx účinným xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxxxx xxxx na xxxxx X.99 x 48 xx 52. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x stejně xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2026, xx. 22 Xx 242/2025-63.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Brojil xxxxxxxxx xxxxx postupu odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx změna x. 7 týká xxxx k. ú. Xxxxxxxxx x xxxxxx X.99. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx plocha X.99 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx (xxxx jen „vyhláška 500/2006 Xx.“)1, x xxxxx x. 7 xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Z.99. Xxxxxxx-xx xx xxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxxxxxx musí xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompletnosti xxxxxxxx k opakovanému xxxxxxxxx projednání xxxxx §52 starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Projektantovi xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx soud xxxxx nevážil xxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx omezením práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přístupu do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxx možné xxxxx xx xxxx, xx nebyl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx x. 7 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx regulačního xxxxx Smrkovice XX. X této souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx plyne, xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx podřízenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (regulační xxxx) do xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx plán), nikoli xxxxxx. Xxxxxxx změnil xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zamezil napadení xxxxx regulačního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx s xxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2026 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxx úřad xxx xxxxx vydávat xx xxxx změny x. 7 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxx časové x místní sepětí x lokalitou Smrkovice. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7 x xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx X.99, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxx a xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx spolkem, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, krajiny x krajinného xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxx obyvatel Smrkovic“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X.99, xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx blízkosti. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nelze klást x xxxx, xx xx xxxxxxxx prosazovat xxx zájmy xxxxxxxx xxxxx osobu stěžovatele (xxxx. nález XX xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, xxxx 25–27).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 7 pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 67, 70). X xxxxxx 72 xx 75 se xxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 500/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Možnost účasti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu krajský xxxx vysvětlil x xxxx 89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulačního xxxxx Smrkovice XX x x xxx xxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 5 a 86 xx 88. Některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx použití xxx. pětistupňového xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx správní soudy xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.12.2023, xx. 9 Ao 37/2021-57, x. 4562/2024 Sb. XXX, xxx 28).
3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 7, Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž x odlišnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx §103 x. x. x. ve xxxxxxx s §64 x §120 s. x. x. xxxxx, xx soud kdykoli xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.12.2008, čj. 8 Aps 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX, či rozsudky XXX xx xxx 15.2.2012, xx. 2 Xx 45/2011-64, a xx xxx 22.1.2026, xx. 10 Xx 161/2025-110, xxx 11).
[15] Xxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 7 xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X.99 xxxxx námitky či xxxxxxxxxx (tvrzené xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Smrkovice XX, samozřejmě nejsou x xxxxx řízení xxxxx relevantní).
[16] Xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx 14.5.2025, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxx [21] níže). Xxxxx §328 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx novou xxxxxx xxxxxxx. Nový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §307 xxxx. 2 speciální případ xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: Návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x správního xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx připomínky (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxx 25–32, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2014, xx. 6 Aos 3/2013-29, body 10–18).
[18] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx x xxxxxxx na znění §307 xxxx. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx.
3.1.1 Xxxxxxx §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2024, xx. 41 X 18/2024-101. V bodě 58 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx „§307 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je spojena xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §323 xxxx. 9 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §307 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx projednání, při xxxx xxxxx být xxxxxx uplatněny, xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx si tedy xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, vědom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozornosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx užije xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxx „xxxx“), xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx níže). Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Byl-li §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxx (xxxx. nález ÚS xx xxx 26.3.2025, xx. zn. I. XX 3241/24, xxx 17). Xxxxxx přístup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx výkladu §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx2 (rozsudek XXX ze xxx 13.3.2025, xx. 7 Xx 320/2024-47, x. 4679/2025 Xx. NSS, xxx 33). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 41 X 18/2024-101 xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, xxxxx kterého „xxxxxxxx ‚neznalost xxxxxxxx xxxxxxxx neomlouvá‘ xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx“.
[21] Xx věcech xxxxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2024 (§334a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny x. 7 xxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2024 (k xxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx, případně opakovaného xxxxxxxxx projednání xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2026, čj. 21 Xx 226/2025-78, xxxx 34–50), tzn. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx návrhu po xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx 21.10.2024, xx. xxx za xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Vypuštění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.99, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxx č. 7 je pro xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx připomínky (x. 10-11 xxxxxxxxxx xxxxx x. 7).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx na zrušení xxxxx x. 7. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projednání xxxxx x. 7 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 6.6.2024, dovodil, xx xx xxxxxx xx změně x. 7 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxx x této xxxx neuplatní.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx zákon x §323 xxxx. 9 výslovně xxxxxxxx xx jednu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx použití původní, xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §323 xxxx. 9 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že bylo-li xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx posoudit xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „standardní“ xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x spokojil xx x xxx, xx xx 30.6.2024 xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ veřejné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx smyslu §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3.1.2 Použití §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxxxx §323 odst. 9 ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 152/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx §323 xxxx. 8, xxxxx xxxxx xxxx-xx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §323 zčásti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 1008/0), xxxxx xxxx §321 xxxx. 9 xx xxxxx: Xxxx-xx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 283/2021 Xx. x §321 xxxx. 9 xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vztahuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny x xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, návrh xxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xx vztahuje i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx projednání xxx xxxxxxxx a xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajistí xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx x tímto zákonem x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx projednání, které xxxx (xxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §321 odst. 9.
[27] Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x. 152/2023 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxx x §323 uvádí, xx: „Xxxxxxx xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxx. Xxx toto bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx úprava. […] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx proces xxx x závěrečné xxxx a xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx (xxxxxx vyžadující xxxx projednání).“ Konkrétně x §323 odst. 9 xxxxxxxx zpráva xxxxx: „Xxxxx-xx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání), xxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xx xxxxxxxxxxxx pasáží xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x tom, xx též okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxx to, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následný xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle starého, xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx v §323 xxxx. 9 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxx xx skutečností, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nikdy xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx první, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X odlišnému xxxxxxx §323 xxxx. 9 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx (doposud xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Bursíková, X.; Xxxxxx, F.; Černý, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2025), tak xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx 30.6.2024. Xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx sdělení, xxx xx xxx případ xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx projednání uvádí, xx xxxxx se x rozsahu úprav xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání, při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx 14 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx z xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 30.6.2024, xxxxxxx se xxxx zbývající xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 11 x násl.). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx místě připomíná, xx xxxxxxxxxxx literatura xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 25.8.2022, xx. 6 Xxx 138/2022-37, č. 4389/2022 Xx. NSS, xxx 15, xx xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xxx 18).
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxx výklad xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx komentované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 spojku „xxxx“, xxxx kterou xxxxxxx xxxxx. „Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volba xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku mohou xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr vylučovací, xxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výklad, že x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx význam, respektive xx xxx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ S xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „nebo“ xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx projednání. Xxx xxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezují okamžik, xxxxx xxxxxxx se xxxx použitelná xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx §323 odst. 9 nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx [xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx] xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxxx bylo-li xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS, body 16–19). Xxxxxxxxxx čárky xx naopak xxxxxxxxxxx, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx x těchto xxxx, aniž xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, kterou x xxxxxx xxxx xxxxxx; veřejné projednání xxxxx xxxxxxx vždy, x xx xxxx xxxxx v pořadí, xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dřívějšího proběhnutí „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravován. Xx x tento xxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx.
[33] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xx komentářovému xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx slova „nebo xxxxxxxxx xxxxxxx projednání“ xxxx v §323 xxxx. 9 nového xxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zbytečných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx nezbude xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[34] Veřejné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxx procesní úsek xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx námitek či xxxxxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; viz xxx §97 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx projednání xx totiž nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínky (§22 starého xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. NSS, xxx 625 x xxxx.; xxx xxx §96 x xxxx. xxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx má x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podstatných xxxx návrhu (§53 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx §103 odst. 3 nového stavebního xxxxxx). Nejedná se xxxx o marginální xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx připomínky, xx xx však musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 16.12.2014, xx. 50 X 15/2014-50, x. 3212/2015 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2016, xx. 8 Xx 121/2015-53, xxx 35). Xxxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za logické, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určovala xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání, xxx xxx opakovaného veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[35] X důvodů xxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §323 xxxx. 9 nového stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx takové je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání použije xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx jazykový, xxx též xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §323 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání (srov. xxxxx XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, č. 30/1998 Xx.).
[36] Z §323 xxxx. 9 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že došlo-li x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dni nabytí xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xx xx od xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 21 As 226/2025-78, xxxx 51–52).
3.1.3 Použití xxxxxxxxxxx závěrů v xxxx xxxxxxxxxxx případě
[37] X xxxxxxx xxxx xxxx zahájeno veřejné xxxxxxxxxx dne 6.6.2024. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vypuštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.99. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.10.2024. Na xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 7 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx x xxxx §307 xxxx. 2.
[38] Použití §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxx x tomto xxxxxxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; 2) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; 3) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x. 7 xx xxxxxx, xx x xxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (x. 10–11 x x. 27 xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx X.99 xxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx změna x. 7 xxxx xxx xxxxxx Z.99. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 2 vyhlášky x. 500/2006 Sb.
[41] Podle §13 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [případně xxx xxx xxxxxxx 8 xxxx I odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: Grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxxxx území, který xxxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx území.]. Grafická xxxx xxxxxx změny x. 7 pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.99, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozpor. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx Z.99 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hranice plochy X.99, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx 7 část I xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 500/2006 Xx.; xxxxxx xxx xxxxxxx 8 xxxx I xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx stavebního xxxxxx]. X grafické části xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. příloha 7 xxxx X xxxx. 4 téže xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx 8 xxxx X xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx část xxxxxx xx své xxxxxxxx části (bod 8) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxx xx plochy X.99. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 8.1 na xxxxxx 20 návrhu xxx, xx pro xxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plán Xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx kapacitu xxxxx x stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 7 xxxx xxx xxxxxx X.99, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x textové xxxxx xxxxxx změny pro xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxx byla veřejnosti, xxxx x stěžovateli, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx správně vypořádal xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx výborem (xxx 89 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxxx výbor xxxxxxxx x) předkládat xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx obce x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x) vyjadřovat se x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x části xxxx, orgánům xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx-xx předseda xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx relevantního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx předkládala xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny k xxxxxxxxxx. Osadní xxxxx xxxx x návrhu xxxxx č. 7 xxxxxxxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx předvídá.
[43] Skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pozvánka xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xx proti xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxx použití §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxx xxxx splněny. Z xxxxxx důvodu by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. s. xx spojení s §120 x. x. x., x to xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2026 (čl. XX xxx 1 xxxxxx x. 314/2025 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 7 xxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx zákona. Xxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxx vadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx byl x xxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
3.1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v účastnících xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nálezy XX xx xxx 20.1.2015, xx. zn. II. XX 3157/14, č. 8/2015 Xx. XX, xxx 20, nebo xx xxx 30.6.2022, xx. xx. XXX. XX 2373/21, x. 82/2022 Xx. ÚS, xxxx 27 a 31). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.2.2022, xx. 1 As 354/2021-27, xxx 30, xxxx xx dne 5.5.2023, xx. 5 Xx 37/2022-24, xxxx 15–16). Xxxx závěry lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx řádně x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xx správnost xxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx, xx účastníkovi xxxxxx nesmí xxx xx újmu, xxxxx xxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx v dobré xxxx ve xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxx XX ze dne 31.1.2012, sp. xx. XX. XX 3476/11, x. 25/2012 Xx. XX, bod 18).
[46] Xxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x. 7 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 7 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nevyplývá, že xx některá xx xxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxx x. 7 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxx vydání xxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 7 xxxx vydána xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xx nevztahuje §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx i xxxxx xx věci měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Odpůrce i xxxxxxxxxx xxx byli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 7 x xxxxxxxxxxx, xx je při xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon ani xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tuto xxxxxxxx xxxxxx xx nový xxxxxxxx xxxxx v §307 xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx po xxxxx xxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je přezkum x xxxxxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx výsledné xxxxxxxx.
[48] Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 7 s xxxxxxx na §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jednu x xxxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
3.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
3.2.1 Postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxx
[49] K xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xx plochy X.99, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxx 42 až 44.
[50] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx stavu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 starého xxxxxxxxxx xxxxxx“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx x. 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx textové xxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx na obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že nepodstatné xxxxx nevyžadují opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
3.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx x regulačního xxxxx
[51] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že regulační xxxx Smrkovice není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X.99. Xxxxxxx xxxx popřel xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx povinnost obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx naopak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx místo především x řízení o xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy X.99 xx xx 52 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (původní xxxxxx plán Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 42 rodinných xxxx).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx sp. zn. 22 Xx 242/2025 xx xxxx xxxxx x. 1 regulačního xxxxx Xxxxxxxxx II. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx plánu xxxx přesně zrcadlit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu. Xxxxxxxxx xx, xxx regulační xxxx respektoval koncepci xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xx může doplňovat x upřesňovat, xxxx xx xx vedlo x rozporu mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxx novou xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx xx. 22 Xx 242/2025-63, xx xxx rozsudek NSS xx xxx 28.8.2014, xx. 9 Aos 2/2013-118, body 38–39). Xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx. Regulační xxxx xxxxx zpřesnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 22 As 242/2025-63, xxxx 55–56). X této xxxxxxxxxxx xxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxx Písek xxx nadbytečnost xxxxxxxxx xxxxx k ploše X.99, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxx xxxxx (x. 25 xxxxxxxxxx xxxxx x. 7).
[54] Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx XX x územní xxxx Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (22. xxxxx v bodě 57 xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx kapacitě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxx s. 7 xxxxxxxxx x xxxxxx). Nadto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obec do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx, xxx xx xxxxxx konkretizovala. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit (xxxxxxxx XXX xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. XXX, xxxx 73–77, a xx dne 14.5.2025, xx. 10 Xx 19/2025-45, xxx 18).
[55] Xxxxxxx xx x. 25 odůvodnění změny x. 7 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx výměru xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z.99 xxx 7,15 ha. Xxx odečtu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 0,85 xx) zbývá xxxxxx xxx 6,3 xx. Xxx xxxxxx individuálního xxxxxxx je v xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 800 x2, proto xx xxxx možné x ideálním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X.99 až 80 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx zpřesnil xxxxxxxxxxxx xxxxx optimálně x hospodárně xx 52 pozemků. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxx kapacitu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx plánem, xxxxxxxx x územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečné x xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentacemi.
1 X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 zrušena x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
2 Xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zahájeném x xxxx úřední, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.