Xxxxxx xxxx
Xx-xx podle §272b odst. 4 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Bez ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4592/2024 Xx. XXX; x. 4648/2024 Xx. XXX x x. 4655/2025 Xx.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/2010 Xx., č. 158/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 221/98), a x. 224/2016 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2433/15); x. 4/2017 Xx. xxxx. xx.
Xxx: XXXXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Opava x 2) XXX Xxxxx, s. r. x., o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2).
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení je xxxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 4 tohoto xxxxxx. Řešena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. s., který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx založit důvod xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxx zadavatel x osoba xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxx – xxxxxxxxxx“ uzavřely xxx 25.3.2021 xxxxxxx x xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx – modernizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stožárů xxxxxx xxxxxxxxxx rozvodů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.12.2024 uzavřely xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sporných xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx o narovnání“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů, xxxxx xx xxxxxx zúčastnili xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.5.2025 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxx plnění xxxxxx x narovnání (výrok X). Zároveň nevyloučil xxxxxxxx účinek rozkladu xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX). Xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx, které následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2), xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x mohlo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx usnesením xx dne 12.5.2025, xx. 62 Xx 10/2025-107, xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. x §272x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x narovnání xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx považoval žalobu xx přípustnou, xxxxx xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné proti xxxxxx XX rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., kterým je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx) smlouva zkonzumována. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku „xxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx z §85 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx přípustná xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx obecně xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dopadá xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na soudní xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 x. x. s. x §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx dohody x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným, x xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx dospěl. Xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z původní xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx prokázány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Zadavatel xxx xxxxxx deklaroval xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožen. Nebylo xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx řízení 1), xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 2) (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2025, čj. 9 Xx 76/2025-113, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku.
Stěžovatelka xx xxx kasační xxxxxxxxx zastávala názor, xx předběžné opatření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žaloby podle §68 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx žalovaného, kterým xxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §85 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje. Xxxxxxxxx opatření navíc xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zbytečného odkladu.
Žaloba xxxx nepřípustná x xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x nevyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx o xxxx, xxxxxx by se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jím xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti nepřiléhavě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. 7 As 26/2009-58, x. 2191/2011 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku.
Pokud xxxxxxxxxxx x §254 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxxx výklad krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ neúspěšným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a efektivní xxxxxx veřejných zakázek.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dosáhnout zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Takový xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho rozhodovací xxxxxxxx, xx zcela xxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx nebyly splněny xxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně považovala xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výroku XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §85 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx xxxxx x xxxxxx na vyloučení xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx, že předseda xxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně.
Výrok XX xxxxxxxxxx žalovaného xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx mělo dopad xx právní sféry xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx x návrhu žalobkyně x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx určil xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Xx 26/2009-58 xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xx posoudil. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx tímto xxxxxx xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx s §254 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit oprávněnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx i x poměřování xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxx rozhodnutí x nevyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx vedeném podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele upraveného x xxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xx napadený výrok xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §272x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednat i x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx podala osoba xxxxxxxxxx na řízení X) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx rozhodl xxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2025, xx. 62 Xx 10/2025-400, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx zvážit, xxx §254 xxxx. 7 x §272x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx vyhovují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxx žaloba proti xxxxxx II rozhodnutí xxxxxxxxxx odmítnuta jako xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozkladech xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2025 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.7.2025, xx. 62 Af 10/2025-479, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx žalobkyně kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2026, xx. 10 As 161/2025-110, xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx výroků) xxxxxx x sám xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Výrok XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x nelze proti xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podání. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které považuje xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Nezákonnost xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené usnesení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx zpochybnila x xxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §272b xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx také xxxxx o nevyloučení xxxxxxxxxx účinku, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, aby xx xx xxxxxx k xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ani xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 62 Af 10/2025-400, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx napadené usnesení xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx zákonnosti xx xxxxxxxxxx vad xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx které bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízeno xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 7.8.2024, xx. 8 As 33/2024-76, x. 4648/2024 Xx. XXX, body 61 xx 67). X xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem a x odlišných hledisek, xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat. Xxxxxxxxx xx. 10 Xx 161/2025-110 xxxxx odmítl xxxxxx proti xxxxxx XX xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx skončilo xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření. Xxxxx §38 odst. 4 s. x. x. tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx právní xxxxxx xx rozlišení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §102 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx typům xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx některým xxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti kasační xxxxxxxxx x §104 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovena x jiným xxxxxxx (xxxx. §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx §33x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx zákona x. 314/2025 Xx., xxxxx x této xxxxx xxxxxx účinnosti dne 12.6.2026).
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nejde-li o xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x.] xxxx které xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx [§104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s.]. Xxx xxx 1.1.2026, xxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 314/2025 Xx., xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního poplatku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x.] xxxx xxxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.]. Jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kasační xxxxxxxx xxxxx němu xx xxxxxxxxxxx. Výjimku x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §272b xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxx kasační xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xx „je xxxx xxxxxxxxxx. Dokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze dne 27.2.2024, čj. 8 Xxx 172/2020-66, č. 4592/2024 Xx. XXX). Xxxx podstatné, xxx x xxxxxxxx nastaly xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je napadeno xxxxxxx). I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxx nezákonné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx zrušit xxx xxxxxx xx xx, xxx krajský xxxx bude xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx význam, xx xx jím xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu xxxx být xxxxx, xxxxx jejich předmět xx zpravidla xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx promítnutí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil xx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2025 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx důvod xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, x xxxx bylo toto xxxxxxxxxx vydáno, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 25.5.2021, čj. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, zejména xxx 55). Xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx nebylo xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx věci xxxx. Xx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, možné není.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx nenastává xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx se týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx postrádá xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V jiných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx význam z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nadále splněny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx řešena. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů xxxx. Xxxxxxxxx se xx, byť xx xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxx xxxxx, aby xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx řízení správním.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx, xxx-xx xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx věci xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx třetím osobám. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxx působit xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx zákona (xxxx. např. xxxxxx XX xx xxx 10.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 221/98, x. 158/1999 Xx. XX, nebo xx xxx 29.11.2016, xx. xx. XXX. XX 2433/15, x. 224/2016 Xx. XX).
[34] Xxxxxxxx-xx §272x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek podat xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. zn. XXX. XX 2433/15, xxx 33, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia XX xx xxx 8.3.2017, xx. xx. Xxxx 202/2016, x. 4/2017 Xx. xxxx. xx. xxx 27; možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinků, xxxxxxx xxxx xxxx zrušeno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx umožňuje §220a x. s. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2017).
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxx nezákonnost xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxxxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §38 xxxx. 4 s. x. x., xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx z xxxxxx xxxxx poměrů, xxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx zákona okamžikem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx předpokládá (xxxx. xxxxx XX xx xxx 19.1.2010, xx. xx. Pl. XX 16/09, č. 48/2010 Xx., xxx 33, xxxxx závěry xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §77 xxxx. 2 o. x. ř. x xxxxxx, xx x xxxx nařízení pominuly xxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xx-xx xxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x této žalobě xxxx xx následek xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxx xxxxx by xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx x xxxx význam x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx zrušení xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.10.2024, xx. 2 Xx 199/2024-56, x. 4655/2025 Xx. XXX, který xxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. usnesením xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření krajským xxxxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x. v xxxxxxx změny poměrů. Xxx xx liší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx předseda xxxxxx podle §77 xxxx. 2 x. x. ř. oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, neboť xxxxx xxx byly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx osobám. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. skončením xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. (…)
[41] Napadeným xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx podle §38 xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxxxx x §272x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxx žaloby x x tohoto xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx její posouzení xxxxxxxx.
[42] Podle §68 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se podle §70 písm. x) x. x. x. xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx úkony správního xxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxxxx.
[43] Podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx účastník; to xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx není xx xxxxxxxx zájmu. Navazující §85 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; proti xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx čj. 10 Xx 161/2025-110. Xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx, xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozkladu xxxxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení X) x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nastává xxxxx ze zákona. Xxxxx xxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxx xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. […] Xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx výslovně nevyhověl xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx ‚xxx‘ potvrdil xxxxxxxxxx zákonné pravidlo“ (xxxxxxxx XXX xx. 10 Xx 161/2025-110, xxx 25). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx tento xxxxx „xxx ve xxxxxxx x ‚věcným‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxx se xxxxx x ‚ne-rozhodnutí‘ xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxx x úkon, který xxxx xxxxxx přezkoumatelný xx základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“ (uvedený xxxxxxxx, xxx 26).
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx úvah xxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.“ (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 32). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žaloby.
[47] Xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx má význam x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx žalovaného, xx nijak nezpochybňoval xxxxxxxxx dřívějších úkonů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxx xx tomu xxx xx xxxxxxx, xxx žaloba xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobě xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nemohlo být xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 s. x. x. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[48] Xxxxxxxxx námitkami stěžovatelky xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na zjištění xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx §254 xxxx. 7 a §272x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, čímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.