Xxxxxx věta
Je-li xxxxx §272b xxxx. 4 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx i poté xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4592/2024 Xx. XXX; x. 4648/2024 Xx. NSS x x. 4655/2025 Xx.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2010 Xx., x. 158/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 221/98), x x. 224/2016 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 2433/15); č. 4/2017 Xx. xxxx. xx.
Xxx: XXXXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Opava x 2) AŽD Xxxxx, x. x. x., x vydání xxxxxxxxxxx opatření, o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 2).
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 4 tohoto xxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx procesního xxxxx, xxx xxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s., který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx zadavatel x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxx dodavatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx – xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx 25.3.2021 smlouvu x xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx signalizačních zařízení x stožárů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, koordinačních xxxxxx x zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 17.12.2024 xxxxxxxx xxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů, xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2025 x xxxxxx žalobkyně xxxxxx osobě zúčastněné xx řízení 1) xxxxx xxxxxx xxxxxx x narovnání (výrok X). Xxxxxxx nevyloučil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x tomu xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu (xxxxx II). Až xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx plněno podle xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2025, xx. 62 Xx 10/2025-107, xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. x §272x zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x narovnání xx xxxx, než rozhodne xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx považoval xxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx II rozhodnutí xxxxxxxxxx podat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx (xxx xxxxxxx xxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) smlouva zkonzumována. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku „xxxxx“ potvrdil xxxxxx xxxxxxxx plynoucí x §85 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účinek. Jelikož xxxx xxxxxxxxx žaloba xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx přípustný x xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nestojí ani xxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx v xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Pravidlo podle §254 xxxx. 7 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dopadá na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx správní.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dohody x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný dospěl. Xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx proběhnout xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění dohody x narovnání. Zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zabezpečení xxxxxxx chodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx městě, xxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxx nefungovala x xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkladu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) (xxxxxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2025, xx. 9 Xx 76/2025-113, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku.
Stěžovatelka xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. a) x. x. s., xxxxx xxxx dána xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Podle §85 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx §68 písm. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx x xxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx jím deklaruje, xx se uplatní xxxxxx odkladného účinku xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.9.2010, čj. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x §254 xxxx. 7 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pokusil zamezit „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx znemožňovali xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a snažila xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxxxxxxx žaloby znamená, xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předbíhal xx tím xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx považovala xxxxxx za přípustnou, xxxxx xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx výrok o xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx hypotetickému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečně.
Výrok XX xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx mělo dopad xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodl x návrhu xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx určil xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 26/2009-58 se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevyloučení odkladného xxxxxx nevyjadřoval, xxxxxx xxxx zřejmé, jak xx xx posoudil. Xxxxx na zachování xxxxx správního xxxxxx xx legitimním xxxxxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx namístě, xx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx s §254 odst. 7 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxx relevantně xxxxxxxxx posoudit oprávněnost xxx dohody o xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx zákazu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. I xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, nebylo xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upraveného x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku rozkladu xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xx napadený výrok xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) návrh na xxxxxxx předběžného opatření, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2025, xx. 62 Af 10/2025-400, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xxx §254 xxxx. 7 x §272x xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx slučitelné se xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxx xxx xxxxxx proti xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozkladu. Krajský xxxx měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2025 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.7.2025, xx. 62 Xx 10/2025-479, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2026, xx. 10 Xx 161/2025-110, xxxx usnesení (v xxxxxxx některých xxxxxx) xxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) xx spojení x §70 písm. x) s. x. x.
X návaznosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx předběžného xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o nezákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem. Ve xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžejní argumenty, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx i tím, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx změnily xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[24] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx XX rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxxx §272b xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo za xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X této xxxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxxxx, aby se xx xxxxxx x xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx v řízení x xxxx žalobě, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx odmítnutí xxxxxxx stížnosti není xxx xxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 62 Xx 10/2025-400, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 1) xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx vad xxxxxx, xxxxxxx xxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx zpochybňujících xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.8.2024, xx. 8 Xx 33/2024-76, č. 4648/2024 Xx. XXX, xxxx 61 xx 67). X xxxx xxxxxxxx xx tak předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x odlišných hledisek, xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Dále se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx xxxxx xx x xxxxxx nebylo xxxxx pokračovat. Xxxxxxxxx xx. 10 As 161/2025-110 totiž odmítl xxxxxx proti xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě, x xxxx xxxxxxx soud xxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření zaniklo.
[27] Xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xx rozlišení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx proti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §102 x. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx typům xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanovit, že xxxxx některým rozhodnutím, xx xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §104 x. x. x., xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. §272x odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §33x xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx zákona č. 314/2025 Xx., xxxxx x této xxxxx xxxxxx účinnosti dne 12.6.2026).
[28] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. s.] xxxx xxxxx xx xx xxx povahy xxxxxxx [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxx dne 1.1.2026, xxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 314/2025 Xx., xx nepřípustnou xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního poplatku xxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxxxx poplatek [§104 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x.] xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxx němu je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xx „je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 27.2.2024, čj. 8 Xxx 172/2020-66, x. 4592/2024 Xx. XXX). Xxxx podstatné, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xxxx xxxxxxx x xxx řízení, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx krajský xxxx xxxx xxxx x dalším řízení xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx význam, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
[30] X xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx tomu xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, v němž xxxx vydána, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx promítnutí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2025 xxxx xxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, xxxxxxx xxx 55). Xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxx. Xx v xxxxxx, které bylo xxxxxxxxx, možné není.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedený xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx bude xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dříve, než xxxx rozhodnuto x xxxxxxx stížnosti xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxxxxxx praxi soudů xxxx. Opakovaně se xx, byť xx xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zabývala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx řízení správním.
[33] Xxxxx §38 odst. 1 x. x. x. byl-li xxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x xx xxxxxxx zatímně upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, něčeho se xxxxxx nebo něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx povinnost x třetí xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx dočasné xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxx ve věci xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobám. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxx faktických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxx ze zákona (xxxx. xxxx. xxxxxx XX xx xxx 10.11.1999, xx. xx. XX. XX 221/98, x. 158/1999 Xx. XX, nebo xx xxx 29.11.2016, xx. xx. XXX. XX 2433/15, x. 224/2016 Xx. ÚS).
[34] Xxxxxxxx-xx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxx xxxx důvod, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod osoby, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. nález XX xx. xx. XXX. XX 2433/15, xxx 33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx NS xx xxx 8.3.2017, xx. xx. Xxxx 202/2016, x. 4/2017 Xx. xxxx. xx. xxx 27; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx tohoto usnesení xxxx xxxxxxxx §220x x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2017).
[35] Zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nezákonnost xx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či zánikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobů uvedených x §38 xxxx. 4 x. x. x., xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx x důvodu xxxxx poměrů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ohraničuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx předpokládá (xxxx. nález XX xx dne 19.1.2010, xx. zn. Xx. XX 16/09, č. 48/2010 Xx., xxx 33, xxxxx závěry xx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §77 xxxx. 2 x. x. ř. x xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx pominuly xxxxxx).
[36] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx podle §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §120 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx usnesení je xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2024, xx. 2 Xx 199/2024-56, x. 4655/2025 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §38 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, pročež xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx je předseda xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jím xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniklo xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx II rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §272x xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxx dohody x xxxxxxxxx. Učinil xxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této žaloby x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Podle §68 xxxx. e) x. x. s. je xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx účinek odvolání xxxxxxxx, požádá-li x xx účastník; to xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx účastníkům xxxx xx není xx xxxxxxxx zájmu. Navazující §85 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněno. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku XX xxxxxxxxxx žalovaného xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx čj. 10 Xx 161/2025-110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhověl rozkladu xxxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru výrok XX rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nastává xxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx „xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. […] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ‚jen‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo“ (xxxxxxxx XXX xx. 10 As 161/2025-110, xxx 25). Povahu xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx tento xxxxx „xxx xx spojení x ‚věcným‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí […]. Xxxxxx xx xxxxx x ‚ne-rozhodnutí‘ ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x tedy x úkon, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (uvedený rozsudek, xxx 26).
[46] Výsledkem xxxxxx xxxx byl xxxxx, xx „žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve spojení x §70 písm. x) x. x. x., a krajský xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podání xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.“ (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 32). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žaloby.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx XX rozhodnutí žalovaného, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx je tomu xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nemohla xxx xxx dána ani xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxx xx zjištění xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx §254 xxxx. 7 x §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, čímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx.