Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 17 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob. Xxx společná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx), xxxx obce x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 16 citovaného xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, jako xx xxxx x územním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2578/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 152/1998 Sb.
Věc: x) X. X., b) X. P., x) X. X. a x) F. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) XX.X, s. x. x., 2) X. Z. a 3) X. X., x schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x), x) x x).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 14. 4. 2023 xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x) x x) a xxxxxxxxxx XXXX, s. x. x. [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x) x x)] xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 15.12.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.7.2025, xx. 61 X 3/2024-127. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx 518 xx 306 a průměrná xxxxxxxx parcely xx xxxxxxx x 0,7 xx xx 1,18 xx. Xx xxxxx xxxxx nasvědčuje xxxxxx, xx pozemkové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx situaci xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx §9 odst. 17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 odst. 4 xxxxxxxx x. 13/2014 Xx., x postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a náležitostech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x pozemkových úpravách“), xxxxx xxxxx xxxxxxx x poměrnému snížení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx použít pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“)] xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obce. Zajišťují, xxx xxxxx přechod xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob – žalobců – x x právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx týkat xxx těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pozemcích xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx neuváděli, xx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu společných xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě zařízení xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehled potřebných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nespojili xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx veřejných xxx xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx. K xxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxxxxx souhlas vlastníci 89,1 % výměry xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Žalobci x), x) x c) (xxxxxxxxxxx) podali xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ÚSES. Xxxx společných xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx rozsahu nesplňoval xxxxxxxxx stanovené vyhláškou, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neuváděl, xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx jiných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx zařízení xxxx xxxx xxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx použity xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx pozemkových xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x půdního fondu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxx různé xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stát x obec Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx proč xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 17 zákona x pozemkových xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x žalobě nepoukazovali xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecní či xxxxxx pozemky a xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Krajský xxxx xxxx nesprávně dovodil, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx zhojit, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani nevysvětlil, xxxx xxxxx xxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci 89,1 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebyli xxxxx xxxxxxxxxxx poškozeni xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx, x to xxxxxxxxx x případě společných xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx životního xxxxxxxxx (regionálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx pozemcích stěžovatelů, xxxxxxxxxx zda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx v souladu xx zákonem.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, doplnění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, terénních xxxxx x xxxxxxx.
[13] Podle §9 odst. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xx-xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyčlenit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu x xxxxx ve vlastnictví xxxx. […] Pokud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě obce, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx úměrně xxxxxxx.
[14] Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxxxxxx zařízení xx zpracuje xxx, xxx xxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x provedení společných xxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx výměry, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení, x rozdělením na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx (§9 xxxx. 17 xxxxxx).
[15] Xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 17 xxxxxx) x xxxxxxx se aktualizace xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přesností xx 6 desetinných xxxx.
[16] Podle §15 xxxx. 10 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 17 zákona) se xxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxxxxx vlastníci řešených xxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx katastrálního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx navrhována.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx to, xxx xxx xxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx byla dodržena xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pozemkům. Pouhý xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vést x xxxx zrušení (xxxxxxxx xxxxxx citovaný rozsudek XXX ze dne 13.2.2009, xx. 7 Xx 26/2007-278, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2009, xx. 4 Xx 28/2007-137, xx xxx 16.6.2010, xx. 9 As 31/2010-117, ze xxx 12.1.2011, xx. 1 Xx 99/2010-79, xx xxx 15.6.2016, xx. 6 Xx 28/2016-54, xx dne 6.11.2017, xx. 7 Xx 200/2017-55, xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 106/2021-48 a xxxxx). Důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.1998, xx. xx. Xx. ÚS 34/97, x. 152/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyvlastnění; xx xxx xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx dobrovolnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx intenzivní xxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xx základě výslovného xxxxxxxxx zmocnění a xx odpovídající náhradu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), xxxx použitelné x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx osob. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx společná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxxxxx), xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx se ještě xxxx xxxxx použijí xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podíleli xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx nenamítali, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx stěžovatelé vznesli xxxx námitku v xxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx společná zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státních pozemků. Xxx však xxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly dodrženy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normami. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy, xxxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxxxxx konkrétnosti xxxxxx xxxxxxx klást k xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve smyslu §9 xxxx. 17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly/mohly xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nerozvinuli xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx těchto informací xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, a ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, aby xxxx xx xxxxxx společná xxxxxxxx xxxxxxxxx optikou xxxxxx subsidiarity zásahu xx xxxxxxxxxx vlastnictví, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která „xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ochraně x xxxxxxxxx půdního xxxxx, zvelebení krajiny x xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx zařízení slouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx půdy, životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx stát“, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx „xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx“. Společná xxxxxxxx xxxx slouží veřejným xxxxx a existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Naopak, xxxx xx proti xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx x xxxxxxx, xx kterém státní xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak počítá x §9 odst. 15 i s xxx, xxx plán xxxxxxxxxx zařízení xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx instituty, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx území xxxxxxxxxx a funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxx, se xxxx xxxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 8 xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx novém xxxxxxxxxx pozemků vlastníků xxxx xxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx společná xxxxxxxx stačit, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx vlastníci pozemků – společná xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 64 xxxxxxxx XXX xx dne 6.12.2011, x.x. 1 Xx 96/2011-143, x. 2578/2012 Sb. NSS). Xxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx „výměru xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 8) stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx úprav. X xxxx účelu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude vyčerpána, xxxxxxxxx zpracovatel k xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílet.“ X ideálním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx (srov. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53, xx xxx 4.9.2020, xx. 5 Xx 194/2019-32, či xx xxx 29.1.2020, xx. 9 Xx 171/2018-50). Xxxxxxxxx pozemků xxxxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx souvisejících x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx zemského povrchu xxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx společných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx: stát, obec x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxx x významně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví.
[24] Stěžovatelé xx xxxxxxx tvrdí, xx došlo k xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 17 zákona. Xxxxxxxx x tomu xxxxx poukázal na xx, že prvky XXXX xx xx xxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx úprav, x stěžovatelé xxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcným xxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx x ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx XXXX již xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozemkovými xxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxx), xx přitom xxxxx nevypořádává x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §9 odst. 17 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx logiky xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývají xxxxx bližší xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxx které xxxxxx či obecní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx těchto společných xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx státních xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nejprve xx xxxxxx xxxxxx použít xxxxxx pozemky, posléze xxxxxx x až xxxxxxx xx x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxx výjimkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx proto x rozhodnutí nepřezkoumatelné.
[26] Xxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2, §10 xxxx. 1 x §11 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 34/97, xx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 96/2011-143), nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx společných xxxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 17 xxxxx zákona. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x xxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx.