Xxxxxx věta
Ustanovení §9 xxxx. 17 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx. Xxx společná zařízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (s xxxxxxxxx), xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx (případně xx xxxxx předtím xxxxxxx pozemky xxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxx §9 xxxx. 16 citovaného zákona). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, jako je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2578/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 152/1998 Xx.
Xxx: a) X. X., x) X. X., x) X. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) EG.D, x. x. x., 2) X. X. x 3) X. X., x schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x), b) x x).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 14. 4. 2023 xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x) a x) x xxxxxxxxxx XXXX, x. x. x. [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) x x)] xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2023 zamítl.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2025, xx. 61 X 3/2024-127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 518 xx 306 x průměrná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x 0,7 xx xx 1,18 xx. Xx xxxxx xxxxx nasvědčuje závěru, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by se xxxxxxx orgány nevyjádřily x opatření x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx x této xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 17 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách ani §15 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 13/2014 Xx., o postupu xxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „vyhláška x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx nichž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx každého ze xxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx společných xxxxxxxx [xxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxxx xxx „XXXX“)] xxxxxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vyčleněná xxxx pozemků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxx. Zajišťují, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx rovnoměrně. Xxx xxxx zůstala ve xxxxxxxxxxx soukromých xxxx – xxxxxxx – x x xxxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo týkat xxx těch vlastníků, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatné xx xxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria přiměřenosti. Xx žalobci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak neuváděli, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít pozemky xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx plán xxxxxxxxxx zařízení neobsahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx sledovaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domáhali xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx podoba xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx veřejných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx. K xxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníci 89,1 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Žalobci a), x) x x) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prvkům XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx jejich xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxx xxx vyčleněna xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Přes pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx regionální xxxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxx nových xxxxxxx xxxxxxx, xx stát x xxxx Písečné xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezatížené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z napadených xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx pro společná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxx xxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx zařízení xxxx xxx přednostně xxxxxxx obecní xx xxxxxx pozemky x xx došlo x xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přestože xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti x xxxx poukaz xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx ani nevysvětlil, xxxx xxxxx xxx xx xxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 89,1 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelé xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poškozeni xxx krácení na xxxxx vlastnických xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích a xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxx, xxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx (regionálních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelů, xxxxxxxxxx zda správní xxxxxx x krajský xxxx vypořádaly xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[12] Podle §9 xxxx. 8 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podpoře xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, založení, doplnění xxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx, terénních úprav x podobně.
[13] Xxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx zařízení vyčlenit xxxxxxxxx výměru půdního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. […] Pokud xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxx podle celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nároky xxxxxxxxx vstupujících xx xxxxxxxxxxx xxxxx úměrně xxxxxxx.
[14] Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zpracuje tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx rovněž přehled xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků (§9 xxxx. 17 xxxxxx).
[15] Podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 17 zákona) a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx opraví xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx opravným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Podle §15 xxxx. 10 xxxx xxxxxxxx xx výměře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 17 xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sousedícího katastrálního xxxxx v obvodu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xx, xxx xxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pouhý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 13.2.2009, čj. 7 Xx 26/2007-278, xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.8.2009, xx. 4 As 28/2007-137, xx xxx 16.6.2010, xx. 9 Xx 31/2010-117, xx xxx 12.1.2011, xx. 1 Xx 99/2010-79, ze xxx 15.6.2016, xx. 6 As 28/2016-54, xx dne 6.11.2017, xx. 7 Xx 200/2017-55, xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 106/2021-48 a xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.1998, xx. xx. Xx. XX 34/97, x. 152/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pozemkové xxxxxx xxxxx ztotožnit x pojmem xxxxxxxxxxx; xx xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxxx dobrovolnou směnu xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stávajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající z xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx připouštějí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx odpovídající náhradu. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 284/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), xxxx xxxxxxxxxx x xx současný xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx společná zařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx), xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx se xxxxx xxxx tímto použijí xxxxxxx vykoupené za xxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx citovaného ustanovení, xxxxx společná xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxx, popř. xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx, aniž by xx na vyčlenění xxxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatek obecních xx státních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx chyběl xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přehled xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxxx xxxxxx vlastníků. Xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neuvedli konkrétnější xxxxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xx xxxxxx §9 odst. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly/mohly xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nerozvinuli xxxxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx bezpečně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx toliko na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx splněny podmínky xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx soukromého vlastnictví, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx, xx pozemkovými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx x zúrodnění xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx se dále xxxxx, xx objekty „xxxxxxxxxx zařízení slouží xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výrobě, k xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stát“, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu a xxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx moci). Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx x xxxxxxx, xx kterém státní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x §9 xxxx. 15 i x xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx odůvodněné odchylky xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx využití.
[22] Pozemkové xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x řešeném území xxxxxxxxxx x funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 8 xxxxxx), xxxxxxx xxx následném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx podle §9 xxxx. 17 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nebudou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na společná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastníci pozemků – společná zařízení xx xxxxxx na xxxxxx pozemky (srov. xxx 64 rozsudku XXX xx dne 6.12.2011, x.x. 1 Xx 96/2011-143, x. 2578/2012 Sb. NSS). Xxxx citovaná důvodová xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx, xx „výměru xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 8) xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx úprav. K xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xx vlastnictví xxxxx, xxx obce. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx případě xxx společná zařízení xxxxx vůli vůbec xxxxxxxx soukromé vlastnictví.
[23] Xxxxxx xxxx územní xxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53, xx xxx 4.9.2020, xx. 5 Xx 194/2019-32, xx ze xxx 29.1.2020, xx. 9 As 171/2018-50). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx souvisejících x xxx, xx xxxx xxxxxx pozemky nezákonně xxxxxxxx. Nejde xxxx x zatížení soukromých xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx: stát, xxxx x až xxxxxxx xxxxxxxx vlastníci). Xxx xxxxx x významně xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvrdí, xx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx v §9 xxxx. 17 zákona. Xxxxxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx XXXX xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházely již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků v xxxxx pozemkových xxxxx, x stěžovatelé xxxx xxxx xxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcným břemenem xxx nejsou xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx mají, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potenciál xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx prvky XXXX xxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx nevypořádává x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx do soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vychází x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x xxx, zda x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx obecní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx těchto společných xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx zapotřebí odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prizmatem §9 xxxx. 17 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxx nejprve xx xxxxxx tvorbu použít xxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné.
[26] Xxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaručená pravidla xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2, §10 xxxx. 1 x §11 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx XX sp. zn. Xx. XX 34/97, xx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 96/2011-143), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 odst. 17 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xx xxxxxxx společných xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx do jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.