Xxxxxx věta
Proti xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona č. 242/2022 Sb., x službách xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx, xx podle §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Sb. XXX, x. 3632/2017 Xx. NSS, x. 4078/2020 Xx. NSS x x. 4575/2024 Xx. NSS.
Věc: Lokama XX, x. r. x., xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku.
Žalovaná xxxxxx xxx 21.1.2025 xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uznala xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 242/2022 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx://xxxxxxx.xx, xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uložila xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 242/2022 Xx. a §35 xxxx. b) x §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „přestupkový xxxxx“).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. x., xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx x. 242/2022 Xx. možnost xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x téhož xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x. 231/2001 Sb.“).
Aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na další xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu. Zároveň xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx uvedeným v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Uvedla, že xxxx opomíjí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx České republiky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx řád obecně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a logicky xxxxxxxxx systém (xxx xxxxxx XX ze xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. XX 9/95, x. 107/1996 Xx., xxxx xx xxx 2.7.1997, xx. xx. Xx. XX 2/97, č. 186/1997 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx specializaci x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx strukturu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuta xxxxxx ochrana adresátům xxxxx xx v xxxxx správního xxxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 231/2001 Xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxx x. 132/2010 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx), či xxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx jednoinstančnost rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisům.
Žalovaná xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xx souladný x právem x xxxx xx xx, xx je v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx žalovanou, xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx č. 231/2001 Xx., ale také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx přiznává žalované xxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxx názor xx xxx žalované vedl x nepřesným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx uvedla, xx v případě xxxxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx x úzce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Názornou xxxxxxx xx dle žalované xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je stanoven xxxxxxx x. 6/1993, x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Kolegiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x zákoně x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx. rozkladové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xx, že xxxxx x. 242/2022 Xx. obsahuje xxx. xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, s. 222–229). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 9 As 47/2011-105).
Xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 242/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx x. 242/2022 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
[12] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
– Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx zákon jiný xxxxxx.
– Podle §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stupni, xxx xxxxx xxxxxxx.
– Xxxxx §5 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx ve správním xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
– Xxxxx §46 odst. 5 x. ř. s. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že proti xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx včas u xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx prostředek xxx xxxxx včas.
[13] Městský xxxx x xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx stanovisku, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 s. ř. x., tzn. xxxxxxx xxxxxx odmítnout a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx prostředku, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 242/2022 Xx. Xxxxx x. 242/2022 Xx. xxxx x §11 vymezuje jednotlivé xxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 242/2022 Sb. x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 242/2022 Xx. xxxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx městského xxxxx xxxxx vyjít z §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx xx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxx xxxxx použít xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 242/2022 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 242/2022 Xx.
[16] Xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nelze vyloučit xxx x xxxxxxx xx xxxxx specializaci xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx strukturu. Xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsahu specifika xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samy x sobě odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx správního řádu.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxx §81 xxxx. 1 a §152 xxxx. 2) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů jakožto xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx má x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná výjimka xxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.8.2020, xx. 6 Xxx 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. NSS, xxx xxx [13]. Zákon x. 242/2022 Xx. xxxxxxxx xx možnosti xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x §96 xxxxxxxxx xxxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolacích práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx správního xxxx xxxxxx dvojinstanční x xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 242/2022 Xx. xxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 242/2022 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobkyně xx zákon x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx, xx v relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 242/2022 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx x. 231/2001 Xx., x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu. Rovněž xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 242/2022 Xx., případně jiného xxxxxx. Xxx použití xxxxxx č. 231/2001 Xx. xx xxxxxx x přestupku podle xxxxxx x. 242/2022 Xx. xxx chybí xxxxxx xxxxxxx.
[21] Poukaz xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx vedena x xx kterých xx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx, neshledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxx, xx které žalovaná xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x. 231/2001 Sb., xxxxx x. 132/2010 Xx. x xxxxx x. 40/1995 Sb., xxxxxxxx výslovnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 231/2001 Sb., §16 xxxxxx č. 132/2010 Xx., §8c xxxx. 2 zákona x. 40/1995 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx x srovnatelné případy x xxxxxxxxxxxxx případem, xxxxx xxx městský xxxx uvedl xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem x. 242/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Nerelevantními xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravena x xxxxxxxxxxx zákonech. Xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx najevo svůj xxxxx odchýlit se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 242/2022 Xx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxx o xxx. xxxxxx v xxxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxx soud xxxxx z obecných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2024, čj. 8 Xxx 59/2023-39, x. 4575/2024 Sb. XXX.
[24] Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, která xxxx chybí x xxx jejíhož xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem. V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/2022 Xx. x xxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeno xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx x. 242/2022 Xx., xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x jiného xxxxxx nevyplývá. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx xx §152 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, upravující způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx za to, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nejde x „xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.
[25] X projednávaném xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. mezeru xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxx. teleologickým xxxxxxx právního řádu, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxx potřeba vyloučení xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx textu zákona. Xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2017, xx. 5 Xx 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x rozporu x výslovným zněním xxxxxxxx předpisu (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx redukce […], x xx xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx žádný důležitý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalované a xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx č. 231/2001 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx řízení, což xx xxxx xxxxxxx xxxxx vylučovalo.
[26] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x tzv. xxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxx x. 242/2022 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx právě xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Správní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž specifika xxx přestupkové xxxxxx, xxxxx reflektují xxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nutno x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 242/2022 Sb. xxxxxxxx aplikovat.
[28] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx, xx výše xxxxxxxxx úvahy xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.