Xxxxxx věta
Ustanovení §117 xxxx. 3 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x zadání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx tak xxx xx xxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, výběru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů, výběru xxxxxxxx na funkci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů, ve xxxxx účinném xx 30. 6. 2023. Xxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z oblastí, xxxxx xx podle §117 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona upravit xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 869/2006 Xx. XXX, x. 2099/2010 Xx. XXX, x. 2128/2010 Xx. XXX, č. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3836/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Sb., x. 231/2000 Xx., č. 410/2001 Xx., x. 512/2004 Xx., x. 69/2009 Xx., č. 66/2010 Xx., x. 123/2010 Sb., č. 77/2014 Sb., x. 259/2016 Sb. x x. 8/2017 Sb.
Věc: X. Z. proti Xxxxxxxx akademii o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx §117 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.10.2022 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, xxxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 3. x 20.5.2022 (test xxxxxxxx xxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx, 30 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2022. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušilo. Xxxxxxxx žádost znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.6.2023 xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxx a vrátilo xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.7.2023, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx žalobu, xxxxx xx odmítl xxxx nepřípustnou z xxxxxx nevyčerpání řádného xxxxxxxxx prostředku. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 18.12.2024, xx. 8 Xx 103/2024-52. Dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx mohla xxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X. rozsudku ze xxx 5.3.2025, xx. 31 X 84/2023-103, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 516/2021 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx justičních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, výběru xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2023, x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2022 (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalované xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xx by xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žadatele xx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání. Pak xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx by xx informace xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx poskytnuty i xxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx, xx už xx základě jejich xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které povinný xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup.
Dále xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, čj. 1 Xx 28/2010-86, x. 2128/2010 Xx. XXX, Xxxxxxx, potenciálními xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx. NSS: x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx xxx xxxxx xxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. Xxxxxx však x závěru, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxx požaduje xx. 17 xxxx. 5 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (s výjimkou xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxx pro každý xxxx existovat xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnějších uchazečů x testové otázky xxxx prověřit jejich xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlost xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že by xxx x ohledem xx xxxxxxx negativní xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxx zmařen. Xxxxxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xx informace, musel xx xxx xxx xxxxxxxx zákon.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx o vymezení xxxxxxxx v novém §11x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cílem xx způsobit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx, xxxx nepřiměřenou zátěž xxxxxxxxx xxxxxxxx. I x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx zneužití xxxxx, xxx do xxxxxx xxxx zakomponovány jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx zavedení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vymezena pomocí xxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x pravidla výběrového xxxxxx. Podle xxxxxx §28 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce x x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „metodika“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx zákona narušila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx účast xx výběrovém řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx obchází xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx fyzickou xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx neveřejné, x xx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx možno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx získat xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxx, xxxxx xx seznámí x xxxxxxxxxxxx informacemi, x x xxx, xxxxx xx s xxxx neseznámí xxx xxxxx, nebo výrazně xxxxxxx. To xxx xx mohlo xxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále uvedla, xx i xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí informací. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx stát xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx xxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkám xxxxxxx části výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx na xxxx §117 xxxx. 3, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodu odmítnutí xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx být ani xxxxxxx považováno xx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x zákoně.
Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.8.2024, xx. 1 Xx 247/2023-25, xxxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x souladu se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průběhu zkoušky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravu. Xxxx x této xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx podstupujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informace xxxx, xxxx ani testové xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx, x xx v §117 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x způsobu podávání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx x formě, xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx než xxxx nemají xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx předloženou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx seznámil x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podrobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx k dispozici. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala x na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.11.2024, čj. 14 X 43/2022-28, proti xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxx být shodné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti zvažoval x xxxxxxx xx xxxxxx aplikaci §16 xxxx. 6 informačního xxxxxx. Zaměřil se xxxxx xx xxxxxx, xx kterými stěžovatelka xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx potenciální důvody xx dle názoru xxxxxxxxx soudu xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jen zúženě x xxxxxxx xx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx aplikaci zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx, že xx x němu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx soudce, nelze xxxxxx konstrukci přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proč nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ratio x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx zákonném xxxxxx opřel o xx. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx výluku x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neopodstatněnou. Xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx o informace, xxxxxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx kreativním výkladem xxxxxxxxx x ponechání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smysl institutu xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx. Negativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pouze ve xxxxxxxxx nákladech na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pak xxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx. Jde-li x xxxxxx možného zvýšení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxx x. 516/2021 Sb. (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 206/2023 Sb.) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na přípravu xxxx xxxxx považovat xx nepřiměřené. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx výběrových xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx žalobkyně. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx se testu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx opakovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxx xx xxx xxx ně xxxxxx, xxxxx vědí, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xx. 14 A 43/2022-28 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zhojit nedostatky xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx však xxxxx xxx xx xxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobkyně nadto xxxxxxxxxx odlišnosti obou xxxxxxx.
Xxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx detailnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby, měl xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx týče xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ji xxxx xxxxxx xx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xx. 14 X 43/2022-28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx neúčastnila. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x duplice xxxxxx, xx bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx x újmě xxxxx osoby, a xxxxxxx přenášet xxxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že práva xxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xx, xxxxx si xxxx absolvováním výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx zveřejněním otázek xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx testů, xxxxx zároveň xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nucena vytvořit xxxxxx xxxx, xxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobena xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá stejné xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx neúspěšné xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx písemných testů xxxxx pominula xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxx zastupitelství xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxxxxx (xx což xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x žalobě). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx stěžovatelky xx rozsudky, xxxxx xxxx zmínit xxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxx případů byly xxxxxxx odlišné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[47] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx práva, a xxxxx ne, xxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zmiňovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx se zabývat xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
[48] Xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx: Státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx.
[49] Xxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x mezích zákona xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Podle §60 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx absolvování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, formu, xxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxx §28 odst. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. (xxxx. XXX: x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx testových otázek xxxxxxxx v §28 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx)
[53] Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxxxx neveřejnost testových xxxxxx. X jeho §117 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za zákonné xxxxxxxx xxx zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v prováděcí xxxxxxxx.
[54] Podle xxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx k xxxx xxxxxx blíže vyjádřit. X xxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx x témže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 Xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x je xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx stanovit. Proto xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Stěžovatelka xx dále xx xx, xx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx přímo obsahuje xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx vztahu x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obdobné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyšel x §22 odst. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx obsahuje výčet xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx x formě, obsahu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. A xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 zákona o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx x xx nevyplývá, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze x „xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx řízení“ a „xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. X toho xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přihlášky x o formě, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx zahrnovat x xxxxx xxxxxxxxx otázek, x čemuž se xxxx ještě xxxxxxx xxxx. Zákonné ustanovení xxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx učinit určitý xxxxx informací neveřejným, xxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx §22 xxxx. 3 zákona x. 312/2002 Xx., xxxxx nějž xxxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nejméně 15 xxx xxxxx xxxx konání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdělí xxx, xxxxx a xxx xxxxxx zkoušky xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zkoušku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx navazující xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §28 odst. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx řešené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška, xxx xx považovat za xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tzv. výhradou xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní soud x tomu setrvale xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ÚS xx dne 10.7.1996, xx. xx. Xx. XX 35/95, x. 206/1996 Xx., xx xx dne 22.7.2013, xx. xx. Pl. XX 13/12, x. 259/2016 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx vše xxxx xxx stanoveno xxxxx xxxxxxx, neboť takový xxxxxxxxx xx „zjevně xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (nález XX xx xxx 20.11.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, x. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxxx poskytovat informace x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx druhá věta xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 25.3.2014, sp. xx. Xx. ÚS 43/13, x. 77/2014 Sb., xxxxxxx xxx. lázeňské xxxxxxxx).
[60] Xx xx xxxx podzákonné normotvorby, xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, který xxxxxxx, že (mimo xxxx) xxxxxxxxxxxx mohou xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k tvorbě xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx tato pravomoc xxxxxxxxxxxxxx x zákoně xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 13.12.2016, xx. zn. Xx. XX 19/16, x. 8/2017 Xx., zrušení xxxxx tzv. úhradové xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, účel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 21.6.2000, xx. xx. Xx. XX 3/2000, x. 231/2000 Xx., zrušení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z bytu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx respektování principu xxxxx moci) vytyčuje xxxxxxx ministerstvům xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitosti x srozumitelnosti práva) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k ministerstvům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx ty xxxx xxx již xx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxx je dané xxxxxxxxxxxx oprávněno přistoupit x xxxx xxxxxx (xxxxx XX xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx.).
[61] X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx výkonné (x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x ponechal xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. Pl. XX 28/06, x. 69/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 50 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxx jde xxxxxx xxxxx x xx, „xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3.“ (xxxxx XX xx dne 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03, x. 512/2004 Xx.).
[62] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx zabýval xxx, xxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx proběhlého xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. Lze si xxxx představit, xx xxxxx by žalobkyní xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. a 20.5.2022“ xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx testů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx si xxx představit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na termín xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx dosud xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xx vztahu x xxxxxxxxxxx otázek x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx nejde xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxxxx, které xx xxxxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx §28 xxxx. 3 vyhlášky x. 516/2021 Sb. xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem vyložit xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k těm xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ponechává xxxxxxxx x úpravě xxxxx „xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. O xxxxxxxxxxx x proběhlých výběrových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nic. Xx xxxxxx, xx xxxxx účinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx vyřadila x užívání zjevně xxxxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jinak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jak však xxxx xxxxxxx, takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxx by xxxxx x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byť by xxxx výkladové xxxxxx xxxxxxxxx případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x proběhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [61] xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx ministerstvo může xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx testových xxxxxx xxxxxxxxx xxx výběrové xxxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx konformně x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx odmítnout xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrového řízení. Xx však nebyl xxxxxx projednávané věci. Xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx v §28 xxxx. 3 vyhlášky x. 516/2021 Xx. xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxx již použitých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí informace xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajský xxxx. Zároveň lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxx klást x xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti, xx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění testu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxx, x xx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované věci xxxxxxx výjimku x xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxx č. 312/2002 Xx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx otázek x již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušek. X xx i při xxxxxx xxxxxxx vyvažovat xxxx xxxxx různými xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x odlišností x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testových xxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. určených pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (viz xxx [75] xxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx na projednávanou xxx aplikovat xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx soud nepostupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, která na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[67] Xxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlem, že xx testové xxxxxx xxx písemnou xxxx xxxxxxxxx odborné zkoušky xxxx být xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava x některých případech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxx xx jisté xxxx uchazečům xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxx čtvrtá xxxxxx x. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxx x. 197/1996 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázek]. Xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx mají xxxx xxxxxx xxx testové xxxxxx xxxxxx přístupné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx zákonodárci, xxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx advokátní zkušební xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx
[68] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x jednání žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyšel xxx z aktuálního xxxxx §11x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Již v xxxxxxxx ze dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx někdo vykoná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněné xxxx xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx chování, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx dovolené“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.5.2010, xx. 1 As 70/2008-74, x. 2099/2010 Xx. NSS, Ateliér xxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „zákaz xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxx ratio, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, x nímž xx – xxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Xx. XXX). X xxxxxxx práva xx informace xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posouzena xxxx zneužití xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx například xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx spory či xxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“ (rozsudek XXX xx xxx 1.4.2022, xx. 1 Xx 96/2021-43).
[70] Xxxxx zneužití xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx výjimka x pravidla. Nelze xxxxxx xxxxxxxx říci, xxx se o xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx, x kdy xxxxxxx. Vše xxxxxx xx okolnostech konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť tento xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na nekonečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pamatovat (xxxxxxxx čj. 1 Xxx 107/2004-48).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxx. xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX). X xxxxxxxxx od 1.1.2023 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vtělen xx §11x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, jenž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx do xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ve vztahu x xx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx
x) xxxxxx xx fyzickou osobu, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x informace xxxxx §8a odst. 2, nebo
b) xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádostí x informace u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x xx zpravidla x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žadateli xxxx na xxxxx x fyzickou osobou xxxxxxxx x xxxxxxx x).
[72] Krajský soud xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx základě xxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx by naznačovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobu xx snahu x xxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odmítnout poskytnutí xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zneužívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 12.10.2010, čj. 1 Xx 54/2010-29, ze xxx 7.12.2021, xx. 4 Xx 332/2021-35, x ze xxx 26.2.2020, čj. 4 Xx 385/2019-55). Stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zneužití práva xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx důvod xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxx jen na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx způsobu výběru xxxxxx tak, aby xx xxxx stávali xx nejkvalitnější xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava navazuje xxxxxxx xx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v §60 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx x x §116 a násl. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx funkci. X §117 xxxx. 3 xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx x. 516/2021 Sb. xxxxxxxx x §28 xxxxxxxx písemnou část xxxxxx x v xxxxxxxx 3 stanovila, xx testové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ledaže xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx x rozporu se xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx došlo x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxx testu aplikace xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx xx informace.
[75] Xxx obcházení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx šířeji, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx testových xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx legitimní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx naznačila x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx vzorových, xxx xxxx součástí xxxxxxxx), xxxxx xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x soudech a xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx stěžovatelka. Může xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je kvalitativní xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx jehož základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx soudů x xxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. K xxxx xxx odkázat xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 2/10, x. 123/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, důvěru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x x soudní xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxx. Xxxxx stejně xxx, jako stěžovatelka xxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
[76] Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xx stanovena xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem, x čemuž se xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xxxx žádostí teoreticky xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xxx použité xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jít x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxx jen k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. A to xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informacemi podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx by xx jednalo o xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x zadání xxxxx, xxxxx xxxx připravovány xx konkrétní v xxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx odlišně.
[77] Dále xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx uznal vznik xxxxxxxxxxx následků xx xxxx straně x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx legitimním důvodem xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť ten xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxx obecnost xxxxxx xxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxx xxx této argumentaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x uvedené xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků x xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Stěžovatelka xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx mají xxx xxx důvody xxxxxxx x bodě 27 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx x xxxxxx jiné. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xx xxxx stěžovatelka, kdo xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace. Byť xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zvažuje xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxx x xxxx 27 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xx možnou xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně, xx xx xxxxx x důvody, které xxxx uvedeny v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx by mohly xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx ve xxxxxx ke znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx
[79] Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX.X výše, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx poskytnutím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx účastnili xxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx úspěšný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x budoucích xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, x nemusí xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 2 xxxx. x) a x), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 6 let.
[81] X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxx uvádí, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx uchazeč xx xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx problematiky xxxxxx.
[82] Stěžovatelka tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx újma xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bdělým, nelze xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xx informace xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx, že xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x žalobkyni x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kteří xx výběrového xxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxx opakovaně a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jelikož xx vázána vyhláškou, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx možné pouze x xxxxx odpovědi xx xxxxxxxxx žádost x informace. Tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx věci xxxxxxx xx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní žádost x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xx střetu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek nevyplývá xx zákona x x xxxxxxx xx xx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxx, aby v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tak x nim xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, xxx x sama xxxxxxxxxxxx uchazeče výběrového xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.