Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, zmocňující Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x některým oblastem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce, nepředstavuje xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx testových xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxx ani xx xxxxxxx s §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., x odborné xxxxxxxx xxxxxxx, výběru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výběru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30. 6. 2023. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací totiž xxxxx podřadit pod xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx podle §117 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxx vyhláška.
Prejudikatura: č. 869/2006 Sb. XXX, x. 2099/2010 Xx. XXX, č. 2128/2010 Xx. NSS, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3836/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 206/1996 Sb., x. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Xx., x. 512/2004 Xx., x. 69/2009 Sb., x. 66/2010 Xx., x. 123/2010 Xx., č. 77/2014 Sb., x. 259/2016 Xx. x x. 8/2017 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2022 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, konkrétně x xxxxxx písemného xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. x 20.5.2022 (xxxx aplikace xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, 30 otázek). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2022. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušilo. Xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následně rozhodnutím xx dne 30.6.2023 xxxxxxxxxx žalované opět xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.7.2023, x xx s xxxxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx žalobu, xxxxx ji xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobkyně zrušil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2024, xx. 8 Xx 103/2024-52. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto rozhodoval xxxxx a xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 5.3.2025, xx. 31 X 84/2023-103, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod, xxx který žalovaná xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly v xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, vyhlášky x. 516/2021 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx zkoušce, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx justičních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxx účinném xx 30.6.2023, a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. O xx xx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žadatele je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx legitimním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx smyslem x účelem, pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání. Pak xxx nejde x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x zvláštní důvod xxx odmítnutí žádosti x informace. Pokud xxxx předpisy poskytnutí xxxxxxxxx nebrání, xxx xxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhody xxxxxx ostatním účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx poskytnuty xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrových xxxxxx, ať už xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86, x. 2128/2010 Xx. XXX, Oživení, potenciálními xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. NSS: x xxxx účinném znění xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovená x §28 odst. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx informace stanovené xxxxxxx, xxx požaduje xx. 17 xxxx. 5 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx, které jsou xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx zákonným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x tom, xx tvorba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx produkovat xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jedinečná xxxx. Přisvědčil také xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x transparentního xxxxxx nejvhodnějších uchazečů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlost xxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, xx by xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalované, která xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto negativní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxx zákon.
Žalovaná (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X ní namítala, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil institut xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx velmi xxxx xxxxxxxx, které není xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §11x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečným xxxxx xx xxxxxxxx buďto xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxx, xx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jimi xxxxxxx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx formu, obsah x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx §28 xxxx. 3 xxxx testové otázky xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx akademie xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „metodika“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázek.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, především pravidla xxxxxxxxxxxxx neveřejnost testových xxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx pouze xx situací, kdy xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž povinného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx získat xxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx otázkám xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neveřejné, a xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx testu xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx xx informace xxxx tak obcházena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zneužití xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Nejde x xx, xx xx žalobkyně xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xx xxxxxx k xxx, xxxxx xx seznámí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x k xxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace, je xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx funkci xxxxxx, xxxxxxxxxx s jejich xxxxxxx a účelem. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudcem xx xxxx xxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx části výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jeho §117 odst. 3, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx být ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. S xxx xxxx stěžovatelka nesouhlasila, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2024, xx. 1 Xx 247/2023-25, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx na zabezpečení xxxxxxx průběhu zkoušky, xxxxx uchazeč předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravu. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx podstupujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx nad xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah nelze xxxxxx xxxxxxxxx jiné, xxxx ani xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které informace xxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx funkci xxxxxx, x xx x §117 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, informace ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podávání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx testových xxxxxx, naopak je xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxx informace xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx metodikou xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx seznámil x xxxxxxxxx otázkami x xxxx to xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx testových xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx k xxxxxxxxx. X xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
X xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.11.2024, xx. 14 X 43/2022-28, xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x ním xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ani nevysvětlil, xxxx postupoval xxxxx x proč jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx. Xxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a překvapivosti.
Závěrem xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvažoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxx žalobkyní. X xxxxxxxx však xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxx soudu jsou, x xxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx způsobem.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxxx znění §11a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx, xx by x xxxx xxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Nijak nereagovala xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx být aplikován xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx nesouvisí.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxx x žádný xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xx. 17 Listiny, xxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na informace xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxx, a xxxxx xxx nemůže učinit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyčerpávající.
Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx zákon x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx vyhláškou, xxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z ústavněprávního xxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaná, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x informačním (ani xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x informace. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx novelizací vyhlášky x. 516/2021 Xx. (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 206/2023 Sb.) xxxx xxxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx testů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx žalobkyně. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoby, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx díky opakovanému xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxx xxxxx mají xxxxx možnost zjistit xxxxx konkrétních otázek, xxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxx písemně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxx xx tak xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx že x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 X 43/2022-28 x zkoušky xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shodně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx však xxxxx xxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx podzákonném právním xxxxxxxx úpravu výběrového xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxx setrvala na xxxxxx, že xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx náklady a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx ke znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Stěžovatelka ji xxxx uvedla xx x xxxx 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí. Na xxxxxxxx xx. 14 X 43/2022-28 upozorňovala xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, kterého se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxxx, byť skutkové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že bylo xx stěžovatelce, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx x xxxx xxxxx osoby, x xxxxxxx přenášet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx správní xxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx práva xxxxx xxxxxx. Za xx xxx považovat xx, xxxxx xx xxxx absolvováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx obavu, že xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx stěžovatelka, xx xx zveřejněním otázek xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx poskytnutí informací xxxx nucena xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx tvrzení navzájem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx uchazečů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neúspěšné xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx tyto testy xxxxxxxxxxxx. Xxx také xxxxxxxx na to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xx testů xxx xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxx zastupitelství xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx). Současně xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dochází xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx.
X xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Současně xxxxxx xx tom, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné. Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zkoušky zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx dovozeno x podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx informace
[47] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx, tak xx xxxxxxx zvláštní xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx x informace xxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx vyjádří xx xxxxxxx zmiňovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx zabývat xxx, zda xx xxxxxxx jednat x xxxxxxxx práva.
[48] Xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx stavoví: Státní xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxx, jiné správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy mohou xx základě x x mezích zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx §60 odst. 3 xxxxxx o soudech x soudcích je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, náležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, formu, obsah, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou.
[52] Podle §28 odst. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx vyřadila x xxxxxxx. (xxxx. XXX: v aktuálně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx xxxxxxxx x §28 xxxx. 4 téže xxxxxxxx)
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ze kterého xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X jeho §117 xxxx. 3 xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvení xxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v prováděcí xxxxxxxx.
[54] Podle stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x němu xxxxxx xxxxx vyjádřit. X tím xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx v témže xxxx odůvodnění odkazuje xx xx. 17 Xxxxxxx x dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx, x je xx xxxx xxxxxxx xxx zákonodárná, xxx xx oprávněn xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xx dále za xx, xx §117 xxxx. 3 zákona x soudech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx uchazeči o xxxxxxxx xxxxxxx zpřístupněny, x uzavřel, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx sdělit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x §117 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxxxx účastníkům výběrového xxxxxx. Tedy, že xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přihlášky, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx řízení. X xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
[56] Tato námitka xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xx nevyplývá, xx xx obsahovala xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hovoří pouze x „oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového řízení“. X xxxx však xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx, xx xxx nemají xxx xxxxxxxxxx žádné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informování xxxxxxxx x náležitostech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázek, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx od §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx., xxxxx nějž xxxxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx a nejméně 15 xxx xxxxx xxxx konání zkoušky xxxxxxxxxx xxxxxxx sdělí xxx, xxxxx x xxx xxxxxx zkoušky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx.
[57] X ohledem xx xx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzorových xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxx stěžovatelka namítá, xx zákon x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx další podrobnosti xxxxx řešené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška, xxx xx považovat za xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx. výhradou xxxxxx, xxx znamená, xx právo xx xxxxxxxxx může být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxx není xxxxxxxxx (xxxxxx ÚS xx dne 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/95, x. 206/1996 Sb., či xx dne 22.7.2013, xx. xx. Xx. XX 13/12, x. 259/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx vše musí xxx stanoveno xxxxx xxxxxxx, neboť takový xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ÚS xx xxx 20.11.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x své činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13, x. 77/2014 Sb., xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx).
[60] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx zákona zakládá xx. 79 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněna. Tato xxxxx x obecné xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx (nález XX xx dne 13.12.2016, xx. xx. Xx. XX 19/16, x. 8/2017 Xx., xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonné xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx požadavek předvídatelnosti xxxxx co nejpřesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (xxxxx XX xx xxx 21.6.2000, xx. xx. Xx. XX 3/2000, x. 231/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx moci) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx normotvorbu. Xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxx podrobnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxx xx xxxx xxx xxx xx samotného obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx seznatelné, x jakých xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxxxx x xxxx vydání (xxxxx XX xx xxx 9.2.2010, sp. xx. Xx. ÚS 6/07, č. 66/2010 Xx.).
[61] X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx zákonné zmocnění, xx kterém xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x implicitně) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejím xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06, x. 69/2009 Xx., připustil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zabezpečovat xxxxxxxxxx, xxxx pouze jeden xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 50 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxx jinými xxxxx x xx, „xxx x xxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3.“ (xxxxx XX xx dne 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03, x. 512/2004 Xx.).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neveřejnost xxxxxxxxx otázek.
[63] Citované xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx k úpravě xxxxxxxxx „pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx“. Lze xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce ze xxx 3. a 20.5.2022“ bylo možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit i xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx představit toliko xxxxxxxxxx zadání písemných xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nekonal. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohlo odpovídat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xx xxxxxx x poskytování xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. Ta zjevně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx proběhlých výběrových xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx otázky, xxxxx xx xxxxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonný důvod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx neveřejnost testových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ponechává xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „pravidla výběrového xxxxxx“. O xxxxxxxxxxx x proběhlých výběrových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx použitím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxxx vyřadila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx vyřazené z xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx xx nerespektoval xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Ústavy x xx. 17 xxxx. 5 Listiny. Xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx výkladové metody xxxxxxxxx případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezit x xxxxxx informací x proběhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [61] xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyřadila x xxxxxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu se xxxxxxxx zmocněním vyložit xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadání xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx však xxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx otázky x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Sb. xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx ke xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx považovat xx zvláštní důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxx xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx zabezpečení řádného xxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxxxxx předem nezná xxxxxxxxx znění xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravu. Avšak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 312/2002 Xx. Xx xxxx xxxx případ projednávané xxxx. Stěžovatelce xxx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx otázek x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma různými xxxxx, xxxxx xx xxxx primárně xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] níže). Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[67] Xxx dokreslení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx ani x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlem, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx písemnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x některých případech xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxx do jisté xxxx uchazečům xxxxxx xxxxxxxxx [xxx například §40 xxxx. 1 xxxx xxxxxx zákona x. 247/2000 Xx., x získávání a xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §4a xxxx. 4 vyhlášky x. 197/1996 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zkoušky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx rozdílné obtížnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oblastech, xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxxx uznávané xxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx zákonodárci, xxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xx v xxx xxxxxx případě xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkušební xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx
[68] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat zneužití xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příliš xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §11a informačního xxxxxx.
[69] Již x xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, č. 869/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx subjektivní xxxxx x neodůvodněné újmě xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx v usnesení xx xxx 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, č. 2099/2010 Xx. NSS, Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx, že „zákaz xxxxxxxx práva xx x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, s nímž xx – xxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx“. Nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla žádost x informace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxx xx „veřejné xxxx“ (rozsudek NSS xx dne 1.4.2022, xx. 1 As 96/2021-43).
[70] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se o xxxxxxxx práva bude xxxxxx, a kdy xxxxxxx. Xxx záleží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by byl xxxxxx smysl x xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxx, xx něž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 1 Xxx 107/2004-48).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx. xxxxx faktický (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX). S xxxxxxxxx od 1.1.2023 xxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xx §11x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxxxxx může odmítnout xxxxxx xxxx xxxx xxxx do sedmi xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x ní xxxxxxx, xx xxxxx žadatele xx xxxxxxxx
x) xxxxxx xx xxxxxxxx osobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2, nebo
b) nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx způsobení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povinných xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxx souvislosti požadovaných xxxxxxxxx,
x xx xxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztah x fyzickou xxxxxx xxxxxxxx x písmenu x).
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobu xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx prospěch x xxxxx xx xxxxxxxxx xx neupírat (rozsudky XXX xx xxx 12.10.2010, čj. 1 Xx 54/2010-29, ze xxx 7.12.2021, xx. 4 Xx 332/2021-35, x ze xxx 26.2.2020, xx. 4 Xx 385/2019-55). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor žádosti x xxxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy proto xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[73] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxx x §11x informačního xxxxxx. Popsala xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx stávali xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx na xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx, v xxxx xx uvedeno, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezúhonný xxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x §60 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx a x §116 x násl. xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §117 xxxx. 3 je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxx v §28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxx xx xxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxx xxxxx, ale celé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx zneužití práva xxxxxxx xxxxxx úzce. Xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx, že ona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xx zpravidla případem xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxx výběrové xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx (x nikoliv xxx vzorových, xxx xxxx xxxxxxxx metodiky), xxxxx xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx součástí xxxxxx x účelu zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, jehož se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vědět, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx, xxxxx svým xxxxx vytváří rozhodovací xxxxxxx soudů a xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxx xxx odkázat xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx., xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů xx výkon xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a soudcích, xx xxx x xxxxxxx transparentnosti výběrových xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Xxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx testové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jít x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx spočívající x obcházení xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka, xxxxx xx xxxx xxxx jen x xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx opory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých informací, xxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxx informacemi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx, pokud xx xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx konaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[77] Dále xx stěžovatelka vymezuje xxxx závěru krajského xxxxx o tom, xx uznal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xxx stěžovatelky popírá xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zneužití xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, čemuž tak x xxxxxxx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x ničeho xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesledovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků x podobě xxxxx xxxxxx stěžovatelky.
[78] Stěžovatelka xxx namítá, že xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx, xxx xxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx jiné. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Proto je xxxxxxxx, že by xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxx, není jeho xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx některý x xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxx x bodě 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx možnou xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků výběrových xxxxxx
[79] Nad rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxxxx x části XXX.X xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ti, kteří xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ne xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx známo, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nemusí xx xxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxx.
[80] Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4x odst. 2 xxxx. x) x x), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronicky xxxxxxxxxxxx informacích xxxxxxx xxxxxxxxx doprovodnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejméně xx xxxx 6 xxx.
[81] X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx uvádí, xx se xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx funkci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednak xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx žadatelům mohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx bodového výsledku x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxx bdělým, xxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na informace xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze přisvědčit x žalobkyni x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx aktuálnímu xxxxxxx stěžovatelky dosahovat xx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxx opakovaně x xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že jelikož xx xxxxxx vyhláškou, xxxxx stanoví, že xxxxxxx otázky jsou xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx odpovědi xx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx věci znamená xx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx, pokud není xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx střetu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné pravidlo xxxxxxxxx v §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Další xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx budou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx účastníků by xxxx bylo xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx zveřejněny. Xxx by xxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx.