Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx testových xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx ani xx spojení x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx zkoušce, xxxxxx x odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů, výběru xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a výběru xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2023. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací totiž xxxxx podřadit pod xxxxxx z oblastí, xxxxx xx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 869/2006 Xx. NSS, x. 2099/2010 Xx. XXX, x. 2128/2010 Xx. XXX, x. 3155/2015 Sb. XXX x č. 3836/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 206/1996 Xx., x. 231/2000 Sb., x. 410/2001 Sb., x. 512/2004 Xx., č. 69/2009 Xx., x. 66/2010 Xx., x. 123/2010 Sb., x. 77/2014 Sb., x. 259/2016 Xx. a x. 8/2017 Xx.
Xxx: X. Z. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na funkci xxxxxx.
Xxxxxxxxx požádala xxx 12.10.2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x zadání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. x 20.5.2022 (xxxx aplikace xxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx, 30 otázek). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2022. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2022 vyhovělo a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žádost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, x xx x odkazem xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2024, xx. 8 Xx 103/2024-52. Dospěl xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx a výrokem X. xxxxxxxx ze xxx 5.3.2025, xx. 31 A 84/2023-103, xxxxxxxxxx žalované zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx neobstojí důvod, xxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zneužití xxxxx spatřovala v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx justičních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudce, výběru xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Účelem xxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xx informace. X xx by xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelem, pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání. Xxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalované, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx, xx xx xx informace xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx soud x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, zda má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 As 28/2010-86, x. 2128/2010 Sb. XXX, Xxxxxxx, potenciálními xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. NSS: x xxxx účinném xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona se xxxxx o xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx jím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. Xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje xx. 17 xxxx. 5 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přisvědčil žalované, xx xxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx vyřazeny) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx zákonným důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx časově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx nákladnější. Xx xxxxx obtížné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx každý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x testové xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rychlost xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx, xx xx xxx x ohledem xx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx muset xx účelem zachování xxxxxx xxxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx velmi xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx x novém §11x informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečným xxxxx xx způsobit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x důvodové zprávy x této xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx do informačního xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx zneužití práva, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta následně xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx §28 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx, ledaže xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „metodika“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx testových otázek.
Stěžovatelka xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx zákona narušila xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx. Poukázala na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášky x metodiky, xxxxx xxxx xxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx obchází xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neveřejnost testových xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zneužití xxxxx spojil xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx působit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo způsobit xxxxxxxxxxxx zátěž povinného xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci. Cílem xxxxxxxxx xx získat xxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx otázkám xxxxx aplikace práva. X nich právní xxxxxxx stanovuje, že xxxx neveřejné, x xx x ohledem xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx. Prostřednictvím institutu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxx zneužití xxxxx xx informace.
Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Nejde x xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx získat xxxx bodů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x budoucích, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxx xx seznámí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x k xxx, xxxxx xx s xxxx neseznámí xxx xxxxx, xxxx výrazně xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx vést xx xx zmaření xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx i xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx funkci xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a účelem. Xxxxx x soudech x soudcích předpokládá, xx xxxxxxx se xxxx stát xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkám xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx §117 xxxx. 3, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx důvodu odmítnutí xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx v §28 xxxx. 3 vyhlášky xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X tím xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.8.2024, xx. 1 Xx 247/2023-25, zkoušky xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxx je xxxx legitimní a x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem xxxxx konkrétní xxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v této xxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výčet informací, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx podstupujícímu zkoušku xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx jiné, xxxx xxx testové xxxxxx. V xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx x §117 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, informace ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx odmítnout. Žádný xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx testových xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich neveřejnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkami x xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podrobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx testových otázek, x tedy rozsah xxxxxxxxx, které xxxx xxxx x dispozici. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
V xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 14.11.2024, čj. 14 X 43/2022-28, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx s xxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx její xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxx nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proč xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti stěžovatelka xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx nezmínil, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx zvažoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zaměřil xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxx žalobkyní. X xxxxxxxx však xxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zevrubně, x xxxxxxx xxx zúženě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx §11a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx-xx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, proč xxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx o soudech x soudcích xx xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. považováno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace nelze xxxxx o žádný xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx x chybějícím zákonném xxxxxx opřel x xx. 17 Listiny, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx toliko moc xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanoví-li xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx ve xxxxxx x pravidlům výběrového xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Zákonný xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x informace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx výběrových xxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spatřovala xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nákladech na xxxxxx xxxxxx otázek. Xxxxxx xxxxx xxxx x informačním (ani xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 206/2023 Sb.) byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx testů, xxx xxxxx i x xxxxxxxx zprávy k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přípravu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx používá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx kladena x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxx x důvodnosti námitek xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx opakovanému xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxx testu xxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxx xx snazší, xxxxx vědí, jak xxxxxx xxxxxxxxx vypadají.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx že x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 A 43/2022-28 a xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxx zneužití xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vyjádření x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx vůči tvrzení xxxxxxxxxxxx, že §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx uvádí, které xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ponechává xx podzákonném právním xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx detailnější úpravy xxxxxxxxx testů.
Stěžovatelka v xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že pokud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx. Již v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx čj. 14 X 43/2022-28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúčastnila. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx odůvodnila, xxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx své subjektivní xxxxx k xxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx lze považovat xx, xxxxx xx xxxx absolvováním výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx stěžovatelka, xx xx xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xx xxxxxxx xxxxx písemných testů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové, jsou xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá xxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx se x xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pominula xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývají x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxxxxx (xx což xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x žalobě). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x poskytování xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zmínit xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x ohledem xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X K chybějícímu xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[47] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx x informace xxx rozpor xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx vyjádří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, zda se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva.
[48] Xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx stavoví: Státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiměřeným způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x provedení stanoví xxxxx.
[49] Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x mezích zákona xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny.
[50] Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx podávání xxxxxxxxx, xxxxx, obsah, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou.
[52] Podle §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. platilo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ledaže xx Xxxxxxxx akademie vyřadila x xxxxxxx. (xxxx. XXX: x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx x §28 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx)
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxxxx neveřejnost testových xxxxxx. X xxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedený závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx vyjádřit. X tím však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx v témže xxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xx. 17 Xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky poskytování xxxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx stanovit. Proto xxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel x §22 odst. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxx uchazeči x xxxxxxxx zkoušku xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v §117 xxxx. 3 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x náležitostem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x formě, xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx. A xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx nic dalšího xxxxxx.
[56] Xxxx námitka xxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x ní nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x „oznamování termínu xxxxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xx xxxxx, xx jim nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Ostatně stěžovatelka xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx zákonného textu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podávání xxxxxxxxx x x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákonné ustanovení xxx xxxx x xxxx nestanoví nic xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citované judikatury xxxxxxx předpokládaného omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x něhož by xxxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxx určitý xxxxx informací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx §22 xxxx. 3 zákona x. 312/2002 Sb., xxxxx nějž xxxxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx doručení xxxxxxxxx a xxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zkušebních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] S ohledem xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že neprovedl xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně vzorových xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx informace xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že pokud xxxxx stanoví, že xxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx garantovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveno xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x tomu setrvale xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx XX xx xxx 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/95, č. 206/1996 Xx., či xx xxx 22.7.2013, xx. xx. Xx. XX 13/12, č. 259/2016 Sb.). Zároveň xxxx xxxxxx, xx xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, neboť takový xxxxxxxxx by „xxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (nález XX xx xxx 20.11.2001, xx. xx. Pl. XX 5/01, x. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x své xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx pouze xxxxxx. X důsledku xxxx xx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocnil orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13, x. 77/2014 Xx., xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx).
[60] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstev vydávat xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxx výkonu xxxxxx xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 13.12.2016, xx. zn. Xx. XX 19/16, č. 8/2017 Sb., zrušení xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejpřesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předvídanou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (xxxxx ÚS xx xxx 21.6.2000, xx. xx. Xx. XX 3/2000, č. 231/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx z xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvům xxx xxxxxx normotvorbu. Xx xxxxxx druhé (při xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují xxxxx xxxxx, xxxx podrobnosti xx jimi xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxx ty xxxx být již xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx seznatelné, x xxxxxx případech x v jaké xxxx je dané xxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx ÚS ze xxx 9.2.2010, sp. xx. Xx. ÚS 6/07, č. 66/2010 Xx.).
[61] X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx a ponechal xx jejím xxxxxx, xxxxxx zvolí. Například x xxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06, x. 69/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon (bod 50 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx jinými xxxxx o xx, „xxx x případě, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx předpis nestanovil, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3.“ (xxxxx XX ze dne 18.8.2004, xx. xx. Xx. ÚS 7/03, x. 512/2004 Sb.).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, zda §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx informace ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx by vyhláška xxxxx xxxxxxxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Citované xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. Xxx xx xxxx představit, že xxxxx xx žalobkyní xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. a 20.5.2022“ xxxx xxxxx xxxxxxxx pod pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx testů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení. Xxx těmi xx xxx představit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemných xxxxx xx termín xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „pravidla výběrového xxxxxx“. Xx zjevně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx“. O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx účinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slov xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx vztahovat i x xxxxxxxxx výběrovým xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jak však xxxx xxxxxxx, takový xxxxxx xx nerespektoval xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxx xx xxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx výkladové metody xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací x proběhlých výběrových xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [61] xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připouštěl, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx testových xxxxxx xxxxxxxxx pro výběrové xxxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx konformně x x xxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx otázky x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení nespadají xx kategorie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Zároveň xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx též závěru xxxxxxxxx xxxxx, že x tomto xxxxx xxxxx klást x xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx používá testové xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je zcela xxxxxxxxx a v xxxxxxx se zájmem xx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tu zásadní xxxxxxxxx, a to xxxxx xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimku z xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 312/2002 Xx. To xxxx xxxx případ projednávané xxxx. Stěžovatelce xxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx dán xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxx znalostí účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx x xxx xxxxxx xxxxxxx vyvažovat xxxx xxxxx různými xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x případě žádosti x xxxxxxxxxx testových xxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (viz xxx [75] xxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeným odlišnostem. X xxxxxxx xx xx není důvodná xxx xxxxx kasační xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx nepostupoval x souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx dopadala, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[67] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx testové xxxxxx xxx písemnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jisté xxxx uchazečům xxxxxx xxxxxxxxx [xxx například §40 xxxx. 1 xxxx čtvrtá zákona x. 247/2000 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §4a xxxx. 4 xxxxxxxx x. 197/1996 Xx., xxxxxx xx vydává xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (advokátní xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázek]. Xxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek x různých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx být testové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx tak xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx advokátní zkušební xxx je vyhláškou x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx práva
[68] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx §11a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Již x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, č. 869/2006 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx jiného nebo xxxxxxxxxxx; takovéto chování, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx dovolené“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 1 As 70/2008-74, x. 2099/2010 Xx. XXX, Xxxxxxx xxx životní prostředí, xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxx xx – xxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx restriktivního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx správním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxxx xx informace pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vedení xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 1.4.2022, xx. 1 Xx 96/2021-43).
[70] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pravidla. Nelze xxxxxx paušálně xxxx, xxx se o xxxxxxxx práva bude xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Vše záleží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx smysl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx něž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pamatovat (xxxxxxxx čj. 1 Xxx 107/2004-48).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zneužití xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xx 1.1.2023 xxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx do §11x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cituje:
(1) Xxxxxxx xxxxxxx může odmítnout xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx sedmi xxx ode xxx xxxxxx přijetí, pokud xxx ve xxxxxx x ní xxxxxxx, xx cílem žadatele xx způsobit
a) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx povinných xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x to xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztah x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v písmenu x).
[72] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyní x xxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva jen xxxxx omezeně. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx postupovat v xxxx prospěch a xxxxx xx informace xx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2010, čj. 1 Xx 54/2010-29, xx xxx 7.12.2021, xx. 4 Xx 332/2021-35, x xx dne 26.2.2020, čj. 4 Xx 385/2019-55). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor žádosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zneužití práva xx xxxxxxxxx, xxx xx zvláštní xxxxx xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx.
[73] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx zneužití práva xxxxx jen na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11x informačního xxxxxx. Popsala smysl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx způsobu výběru xxxxxx xxx, xxx xx jimi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx a postup xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, který v §60 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx x x §116 x násl. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx tuto funkci. X §117 odst. 3 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhláška x. 516/2021 Sb. xxxxxxxx v §28 xxxxxxxx písemnou xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx, xx testové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x užívání.
[74] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx by tím x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by došlo x rozporu xx xxxxxxx x účelem xxxxx xxxxx aplikace xxxxx, ale celé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx ona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx na xxxxxxxxx.
[75] Xxx obcházení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx šířeji, než xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správné. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx testových otázek, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx naznačila x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx metodiky), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů a xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kvalitativní xxxxxx výběrového řízení, xx jehož xxxxxxx xxxx vybíráni budoucí xxxxxx, xxxxx svým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx se tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxx xxx odkázat xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Xx. ÚS 2/10, x. 123/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx moci x x soudní xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též xxxxx jednotlivých kandidátů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto stejně xxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xx lze x xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Navíc, xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xx stanovena xx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem, x xxxxx xx xxxx vyjádřil x xxxxx XXX.X xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx žádostí teoreticky xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x obcházení zákona. Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xxx použité testové xxxxxx xxx písemnou xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jít x zneužití práva xx informace xxxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka, xxxxx xx mělo xxxx xxx k xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxxx, který bez xxxxxxx xxxxx stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx připravovány xx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxxxx řízení. I xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx uznal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx straně x xxx, xx xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutu zneužití xxxxx, xxxxx xxx xxxxx cílí na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx argumentaci x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelka opět xxxxxxx, xx zneužití xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky.
[78] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx 14 napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx mají být xxx důvody uvedené x xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx je xx xxxx stěžovatelka, xxx xx autorkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a uvést xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx xxx xx, xxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx z rozsudku Xxxxxxx, xx který xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x tím x bodě 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx možnou aplikaci §16 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx zákona. Konkrétně, xx se jedná x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxx, které uvedla x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx proto uplatněná xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxxxx x části XXX.X výše, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových řízení xxxxxx, xx poskytnutím xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx známo, xx xx základě xxxxxxx x informace xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx §5 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx do 15 dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. X informacích xxxxxxxxxxxx způsobem podle §4x xxxx. 2 xxxx. e) a x), xxxxxxxxxxx poskytnutých x jiné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacích postačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx xxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx xxxx doprovodná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 6 xxx.
[81] X uvedenému Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací žalobkyně, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx justičního xxxxxxxxx xx xxxxx způsobilý xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[82] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx jednak xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k neodůvodněné xxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx kontextu její xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx měla xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku x xxxxx aplikace xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxx bdělým, xxxxx xxxxxxxxx účastníkům výběrového xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xx informace xxxxxxx, xxxxx k xxxx to, xx xxx jiní neučinili. Xxxxx xxx přisvědčit x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou neodůvodněné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uchazeči, xxxxx xx výběrového řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jelikož xx vázána vyhláškou, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx věci znamená xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tato podzákonná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx informace.
[84] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zájemci x účast xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotný xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx účastníků by xxxx bylo xxxxxx, xxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněny. Xxx xx xxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučeno.