Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx k xxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ [§4 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx hodnoty] je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 461/2024 Xx. (čl. II xxxx. 3). X xxxxxx přímo xxxxxxx x ceně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jedině x xxxxxxx, že: x) xx xxxxx xxxxx xxxx zboží xx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxx snížením x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) nárok xx xxxxxxx dotace xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx zboží xxxx xxxxxx.
XX. Vedle „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxx, xxxxx představují protiplnění xx určitou službu x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx osoba (zpravidla xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx, že by xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z dotace xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx dotace xx měla xxxxxxx xx počtu uživatelů xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty na xxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na výstupu xx nejednoznačné, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2944/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu č. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. III. XX 1996/13); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, Van Xxxx x. Xxxx Xxxxxx (X-41/74), xx xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Inspecteur xxx Xxxxxxxxxxxxxx (X-16/93), ze xxx 22.10.2001, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (X-184/00), ze dne 18.5.2002, Xxxxxxxx Xxxx (X-174/00), xx dne 13.6.2002, Keeping Xxxxxxxxx Xxxx (X-353/00), ze xxx 6.10.2009, SPŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx (C-267/08), xx xxx 27.3.2014, Xx Xxxxx d´Or (X-151/13), xx dne 2.6.2016, Xxxxxx (X-263/15), xx xxx 9.10.2019, X (DPH x xxxxxxxxxx dotace) (C-573/18 x X-574/18) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Services xx xxxxxxxxx xxxxxx) (X-615/23).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv Xxxxx republiky, x. x., proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx spolek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcím a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). X daňovém xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxx 2021 xx xxxxxxx uplatnil xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poté xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx, xx tato plnění xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.12.2022 xxxxxxx žalobci daň xx výši 331 564 Xx.
X odvolání xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.4.2024 (xxxx jen „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx vyměřenou xxx x 331 564 Xx xx 30 097 Xx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx žalobou.
V xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xx xxxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx xxxxxxxxxx produkt DaG x žalobce poskytl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx registrů a xxxx zpracovaná z xxxxxxxxx xxxxxxxxx mapování. Xxx vznikl xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXxxxx x žalobce xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxxx vlastní xxxx hardware x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX a mapování (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx XXXX, x za xx xxxxxxx nevýhradní licenci xxx xxxxxxxxx AGIS – xx xxxxx x hardware x xxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti jak x minulosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí do XXXX v xxxx 2019), xxx x xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx (xxxxxx xxx ŠKODA XXXX, XxxxxXxxxxx x XXXXXX) x xxxxx xxx xxxxxxx činit x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx různých xxxxxxxxxx) x poskytnutým plněním (xxxxxxx xx XXXX xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislost – x nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně xxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plněními. Xxxxxx požadavek šel xxx xxxx xxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxxxxxxx x XXX).
Xx xxxxxx označil xxxxx žalovaného, xx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx x bez xxxxxxxx dodaných dat x terénního xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx podstatná xxxx xxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxx x z výpovědi xxxxxx P. X. x Xxx. X. X., jednatelů xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx „pořídit“ xxxxxx XXXX. Proto x xxxxxxxxxx dat xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx XXXxxxx žalobci xx předání xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevýhradní licenci x xxxxxxx XXXX. Xx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z Xxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx XXX x společníků xxxxxxxxxxx xx 1.7.2017.
X xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázal, xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxx, xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (XXXXX XXXX),
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXXX,
x) xxxxxx XXXX xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx databází, xxxx xxxxxx, xxxxx poskytoval xxxxxxxxxxx xx úplatu (XxxxxXxxxxx x XXXXXX),
x) xxxxxx od Ministerstva xxx místní xxxxxx (xxxx xxx „Ministerstvo“) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému XXXX xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx ŠKODA XXXX. Xx XXXXXX XXXX xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxx) zpřístupnit xxxxxx XXXX alespoň xxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX AUTO xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prokázal reklamní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx AGIS.
Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do XXXX xxxxx, xxxxxx a xxxxxx orgánům, xx xxx xxxxxxx dotaci xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx systému XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům. Xx xxx xxx xxxxxx podmínky dotace, xxxxx nichž žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, že xx dotace xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx – zákon x DPH xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxxx x DPH xxx dotaci považovat xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se slevou, xxxxxxx xx takovou xxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx ve xxxx 100 %. Xxxxxxx xxxx poskytnout obcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx AGIS xxx xxxx xxxx, xx xx výnosy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx xxxx, xx minulé roky xxxx a xxxxx xxxxxxx za přístup xx XXXX xxxxxxx (xxx výnosy za xxx 2019). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx. Ano, xxxxxxxxxx xx byl, xxx nikoliv xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx potvrzuje x xx, jak žalobce x xxxxxx účtoval. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx x. 691124 x xx Xxxxxx xxxxx x ztráty xx xxxxxxx x položce X.1.1. Xxxxxxxx dotace xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalovaný, xx žalobce xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) daň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pak xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx ale x xxxxx xxxxxxxxxx období xxx x nyní xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx na xxxxxxx x přijaté dotace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítají xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx uskutečněná xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud by xx soud xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.12.2023, xx. 6 Xxx 284/2022-67, citovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xxx 5/2021-29. Xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx XXXX vending, x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx škol – xxxxxx pokrývala platby, xxxxxxx xxxxx ani xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx transakce xxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx Státního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx smyslu §36 xxxx. 1 xxxxxx x DPH.
Konečně xxxxxxx xxxxxxx, že zákon x DPH xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Směrnice totiž xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx přímo xxxxxx x ceně xxxxxx. Xxxxx x XXX xx však xxxxxxxxxxxx xx formě xxxxx „xxxxxx x ceně“, xxxxx definuje xxxx xxxxxx podmíněné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx cenu xxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxx xxxxxx považována xx xxxxxx x xxx pádem byla xxxxxxxx xx základu xxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx krajský soud xxxxxxx Soudnímu dvoru xxxxxx, xxx posoudil xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx x ceně“ xxxxx xxxxxx o XXX a „dotace xxxxx vázaná x xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxx o totéž. Xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poskytnutá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění xxxxx xxxxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx systému XXXX, který xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXxxxx. Ta xxxxxxxx žalobci, jeho xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do XXXX. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx XXXX xx rok 2021 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX AUTO xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx přístup do XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x XXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznal – xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx. Zároveň žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxx od xxxxxxx XXXX x roce 2021, xxx xxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx – byl rozšířen x moduly xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx. Proto xxxxx x zdanitelné xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x XXX.
Xxxxxx poskytnutou Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxxxx systému AGIS xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx systému XXXX. Nejde xxxx x úplatu za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xxx 284/2022-67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxx x DPH nevidí, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx vázanou x xxxx plnění. Xxxxxx neměla xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxx měla žalobci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vývojem a xxxxxxx vynaložil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2024 xx xxxxxx oprávněn x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxx plnění x xxxxxxxx.
[22] Podle §5 xxxx. 3 zákona x DPH xx xxxxxxxxxxx činností pro xxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty rozumí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a zemědělské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx úplatu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) bodu 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxx k ceně, xxxxxx xx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x grantů Xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx obdobných, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost poskytovat xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx x jednotkové xxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle xx. 73 xxxxxxxx x XXX při xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx … zahrnuje xxxxxx xxxx vše, xx xxxxx protiplnění, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx dotací přímo xxxxxxxx k ceně xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx x XXX, s xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxx x novelizaci xxxx xxxxxxxx definice xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nově xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x XXX xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pojem „dotace x xxxx“ xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx“ x xxxx definice xxxx xx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 461/2024 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx evropskému xxxxx: „Nová xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x čl. 73 směrnice x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 461/2024 Xx., xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx x xx. XX xxxx. 3 říkají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxx, a to xx do xxxxx xxxx 2027.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x níž se xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx, xx zpočátku xxxxxxx jednoduché xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxx zásadně nepodléhají xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx podporu výroby, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx výroby sušených xxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Komise proti Xxxxxxx, C-144/02). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx – xxxx takové, které xxxx plnění xxxxxxx – x xxxxx xx xxx ale xxxx x xxxxxxx xxxxxx (velmi xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxx k výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx 45-57). Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x XXX x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Kdyby xxxxxx xxxxxxx, podnik xx xxxxxx DPH xxx x ceny, xx xxxxxx xxxxx či xxxxxx nakoupil zákazník, xxx ale xxxx xxxxxx snížena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx zboží xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx“ xx proto v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx musí xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2001, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, X-184/00, xxxx 10-18). Stručně xx xxx xxxxxxx xxx, xx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx konkrétního xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx určeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale musí x xxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx od příjemce xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx příjemci dodat xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x cenou xxxxx xxxx xxxxxx. Nestačí xxx xx, že xxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxx cenu xxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nákladů dotovaného xxxxxxxx), ale xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx v poměru x výši obdržené xxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvádí: „Není xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a touto xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, byl xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dotací x xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zboží xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x době poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx wallons sám Xxxxxx dvůr xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx 28-31).
[30] Xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dotaci xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx x zeleniny xxxxxxxx svým xxxxxx, x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 9.10.2019, C (DPH x zemědělské dotace), X-573/18 x X-574/18). Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krmiv xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx veřejné dopravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx transport xxxxxx), C-615/23).
[31] Xxxxx xx xxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxx dotací, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx tvrdit, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínky pro „xxxxxx přímo xxxxxx x xxxx“, mohou xxxxxxxx DPH, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx protiplnění xxxxxxxxx namísto příjemce xxxxxx xxxxx osoba (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx takto Xxxxxx xxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx poradenství xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agentura (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13.6.2002, Xxxxxxx Newcastle Xxxx, X-353/00). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxxxxx x domovech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávou (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, Xx Rayon x´Xx, X-151/13). Xxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdrženým xxxxxxxxxxxx, jeho xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx jasně stanovených xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxx – xxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby“ – xx xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx jakákoliv xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zdanění. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vázanou x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx – jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (příjemce xxxxxx), xxx mají x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx nikterak nezávisí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výše xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Services de xxxxxxxxx xxxxxx), body 33-39).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx vývoj xx své judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxx zčásti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xx xxxx je xxxxx říci, že xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zabývá xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výstupu, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx odpočet XXX z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx dotace (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx přijatá xxxxxx (xxx) xxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx, ale xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxx záviset xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotaci x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx za plnění xxxxxxxxxx dotovaným xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxxxxxx DPH xxxxxxxx, xxx xx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 9 Xxx 86/2013-34, Xxxxxxx xxxx, body 35-36).
[35] K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návodnou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Macieje Xxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, Xxxxx xxxxxxx, C-11/15: „Xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismem xxxxxxx XXX, jelikož xxxxxxxx neutralitu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby xxxx DPH skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx týkat xxxxx xxxxx x služeb, xxxxx xxxxx povinná x xxxx dále xxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx. DPH xx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx povinná k xxxx xxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx do xxxx dodávek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx povinná x xxxx xxxx xxxxx xx odpočet XXX na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx XXX xx xx musela xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xx nést xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x dani, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx dotací, x xxxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx neoznačil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně (resp. xx „dotaci x xxxx“ xx smyslu xxxxxxx xxxxxx o XXX). Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx nesplňuje, xxxxxxx podléhat XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx se xxx xx vztahu k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Afs 8/2013-42, x. 2944/2014 Sb. XXX, Agrovýzkum Xxxxxxx). Xxx dokonce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx rozvinul x xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: „X xxxxxxx použití xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx výzkum xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „badatelem“ xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH x plné xxxx. Xx této situace xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx za provedení xxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx, xxxx. změnu xx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx očkovací xxxxx.“
[37] Xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx xxx, xx zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx XXX xxxxxxx v tom, xx daňový subjekt x konečném xxxxxxxx (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx na vstupu xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx druhém xxxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projekt x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v bezplatném xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x výše uvedených xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvažoval, xxxx posuzoval xxxxx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx x situaci, xxx společnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úplatu (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2014, xx. 9 Afs 36/2013-29, Xxxxxx, xxx 37). Xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxx xx xxxxxxx XXX z plnění xx vstupu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx plnění xxxxxx xxx bezplatné xxxxx x školení svých xxxxx xxxxxxx z xxxxxx a xxxxxx, xx xxxx své xxxx-xxx používat x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx odmítl xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.4.2022, xx. 6 Xxx 97/2020-54, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 39-42). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx a plnění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxx xxxx. Šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx XX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x poskytované xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx zisku, xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx nelze (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.7.2022, xx. 6 Afs 340/2020-40, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, body 42-43).
[40] Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxx, xxx plátce xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, výši (§72 xxxx. 8 xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxx; dnes xx šlo x xxxx. 9 xxxxx xxxxxxxxxx).
[41] K myšlence, xx by dotace xxxxx xxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx o xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx plnění na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dotace. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx korporací, přičemž xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x podporu xx Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxx xxxxx xx dodané xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (dotace) od XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx způsobilých xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v podstatě xxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 5.5.2023, čj. 5 Xxx 5/2021-29, Xxxxx xx xxxx, xxx 44). Z xxxxxxxx xxx vyrozumět, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x zisku xx xxxxx podnikání. Xxxxx se xxxxx x rámci projektu xxxxxxxx karty xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx umístěných xx školách, x xxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxx do xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx dodal x xxxxx projektu „Xxxxx xx xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxx, body 37 x 42).
[42] Krajský xxxx má xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx Ovoce do xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx to výslovně xxxxxxx) na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xx totiž dána xxxxx xxxxx, když xxxx plnění na xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxx xx výstupu, xxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu xxx x xxxxx xx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.11.2019, xx. 7 Xxx 356/2018-34, Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx skotu, xxx 35).
[43] Xxxxxxx xxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx x to, xx xx žalobce x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiplnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 6 Xxx 284/2022-67, XXXXX, xxx 4, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 26.10.2022, xx. 31 Xx 35/2018-195, body 32 x 45). Xxxx xx xxxx x xx, že xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nepokoušel xxxxx názor, xx xx toto bezplatné xxxxxx představovalo činnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx dopravcům xxxxxxxxxx xx xxxxxx odbavovací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx finanční správy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx
[44] Xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí a xx správního xxxxx (x němž xxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci.
[45] Xxxxxxx xx nárokoval xxxxxxx XXX z xxxxxxx plnění, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx se uskutečnila x xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxx 25.01.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2021 x x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 190 064 Kč. Xx řádku 40 xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX podaného za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vývojem xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx provoz XXXX xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx modulu pro xxxxxx AGIS (dodavatel XXXxxxx), vývoj xxxxxx Xxxxxxx, Synchro, User x KN xxxxx xxx xxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXXX x XX), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Abacus), xxxxxxxxxx x servisní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, projekt Xxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxxxxx 2021 (xxxxxxxxx XXX služby) a xxxxxxxxxx účetnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X.). (…)
[47] Xxxxxxx výtkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxx činnost, protože xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx AGIS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nikomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zaměřil xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce žalobce x společnosti XXXxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úplatu.
[48] Systém XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Xxxxxxxxxx XXXxxxx xx xxxxxxxxxx systému XXXX, xxxxxxx jej, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS x množství dat, xxxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx registrů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mapováním. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. Xxxxx za xxxxxx, že xxx xxxxxx terénní mapování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i společnost XXXxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxx x xxxx 2020. Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 31.12.2020 xx xxxxxxxxxx XXXxxxx zavázala, xxxxxxx řečeno, spravovat xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx žalobce (např. xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, administrace xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.). Tento závazek xx xxxxxxxx komplexnějších xxxxxx, jež xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx spolupráci uzavřené xxxxx dne. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dva různě xxxxxx režimy xxxxxxxxxxx XXXXx, x to xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Základní xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotaci, a xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podpoře. Plný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování (x čemuž xx xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx služby a xxxxxxx xxxxxxx AGIS. Xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx žalobce AGIS xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxx x základní xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, krajům x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx má xx. xxxxx AGIS xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. XX xxxx. 7). Xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx pro xxxx xxxxxx AGIS. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxx (xx. XXX, xxxx. 10). Xxxxx xx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx na sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx kterákoliv xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. III, odst. 10).
[50] Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 2/XXX XX/2021, xx xxx 24.6.2021, dotaci xx státního xxxxxxxx xx xxxx 9 947 730 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx venkova x xxxx 2021“. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x prostředí xxxxxxx xxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, shromáždit x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx menší xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přispíval xxx xxxxx své standardní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotaci xx úhradu nákladů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikly xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2021. Xxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx xx též na xxxxxx navazující Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxxxx xxx 10.9.2021. X xx xx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podpory xxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxx, která xxxxxxx xx roku 2017 xxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxxxxxx, krajům x xxxxx zpřístupní od 10.9.2021 xxxxxx systém XXXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zavázalo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx koncepce Ministerstva x xxxxxx 2021 x 2022, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx xxxxxxx
[59] Xxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodů. Xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx JukejReflex a XXXXXX zdanitelná xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxx AGIS. Xx druhé, xxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil skutkový xxxx, xxxxx xxx x přístup xx XXXX pro xxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ŠKODA XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx však jednat x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxx xx xxxxx systému XXXX x xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx. Na xx xx bude xxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxx zaměřit. Naopak xx zbývajících námitkách xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx?
[61] Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávněn provozovat xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx posouzení xxxx nějaký vliv.
[62] Xxxxxxx xx třeba xxxx, xx žalobce xxxx zájmový xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx. 17 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx, xxxxxx, členské příspěvky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Stanovy tak xxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxx xxx i xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx své hlavní xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, protože xxxxx §217 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákoníku sice xxxxxx xxx podnikání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spolek může xxxxxxxx xx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx podporuje xxxx xxxxxx účel. X xx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxe – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx JukejReflex xxxxxx databázi xxx xxxxxxxx xxxxx za 350 000 Xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx nádob (xxxxxxxxxx) xx odpadní xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 900 000 Xx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[63] Xxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xx xx xx, xx pokud xx xxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. Stručně lze xxxx, xx ohledně xxxxxx xx xxxxxx xxx společnosti XxxxxXxxxxx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepanuje. Xx zcela zřejmé, xx toto žalobcovo xxxxxxx bylo úplatné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx to řešit xx xxxxx jiném xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x společností XXXXX XXXX xx x otázce xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalobce měl x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxxx xxxx zisku, ale xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (obdržel xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXXX xxx xxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxx xx xxxxxxx x dotačními xxxxxxxxxx. Xxx xx spor xxxx pouze o xx, zda by xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobcovy aktivity xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobněji. (…)
Xxxxxx xx Ministerstva xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx
[82] Už xxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxx žalovaného ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XxxxxXxxxxx, XXXXXX x XXXXX XXXX xx samy x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx zda lze xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x naplňování xxxxx xxxxxx xx Ministerstva. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se systémem XXXX. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx x uznání xxxxxxx XXX v xxxx xxxx.
[83] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx takový xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxx o xxxxxx x ceně (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věc), xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxx (x terminologii xxxxxxxx práva). Xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nejprve xxxxxx, jaký význam xxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 461/2024 Xx. Ta xxxxxxx, že xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“, xxxx xxxxx novelou xxxxxxxx xx xxxxxxx práva, xx nutno xx xx xxxxx xxxx 2027 vykládat v xxxxxxxx znění, xx. xxxx „xxxxxx x xxxx“, včetně definice, xxxxx xxx xx xxx x „finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, státních xxxxx, x xxxxxx přidělených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx programů obdobných, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxx slevy xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx plnění; xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[84] Xx xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmé x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxx: „Navrhuje xx xxxx definici xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx x ceně‘ x xxxxxxxxx od 1.1.2028, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 73 směrnice x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pojmy (xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záviselo xxxxx xx formálních xxxxxxxxxx (xxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx‘).“ Xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 73 směrnice o XXX xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxxx zákona x XXX xx přinejmenším xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx svou xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx“ může xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx pojetím bude xxxxxxxx xx rozporu x výkladem Soudního xxxxx. Xxxxx pojem „xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak otevřel xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2028.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x aplikovat xxxxx x XXX x xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, která xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxx x ceně xxxxx úzce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx „xxxxxx k xxxx“ xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“ xxxxxxxx xx směrnici x XXX, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx znění zákona x DPH, xxxxxx x xxxx 2024, xx. v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx eurokonformně. K xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxx dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. xxx 28 xxxxxx XX xx dne 16.7.2015, xx. xx. III. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX).
[86] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, nic xx xx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx k xxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, takže výklad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (contra legem). Xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx o XXX. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyložil Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné, protože xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx i pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, C-41/74). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 73 xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx novele). Jedná xx x vertikální xxxxxx směrnice (ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jehož xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotace x xxxx“). K xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx výklad pojmu „xxxxxx x ceně“) xx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl i xxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o XXX.
[87] X při použití xxxxxxxxxxxxxxx výkladu však xx krajský soud – xxxxxx se xxxxxxxxx – xx xx, xx x xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx definice, xxx xxxxxx splněny xxx xxxxx podmínky, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Soudní xxxx. X první xxxx, xxxxxx možné xxxxx xxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vztah mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplacené xxxxxx. X xx xxxxx, xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx XXXX třetím xxxxxx (xxxxx), ale xxxx určeno xx xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx nezávisel xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx tyto úvahy xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxx xx xxxxx věc vykreslit xxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, a xx x takováto xxxxx „slevy“ xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxx značně xxxxxxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxx 2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxx samozřejmě xxxxx z xxxxx, xx x roce 2019 poskytoval xxxxxxx xxxxxxx xx systému XXXX xxxx členským xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 x xxx xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X částky, xxxxxx tak xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x více xxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx XXXX x xxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxx navzájem xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx katastrálního území xx xxxxx xxxxxxxx) x zda její xxxx neovlivňoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obec žalobci xxxxxxx příspěvky. Za xxxxx, x roce 2019 xxxxxxx umožňoval xxxxxxx do XXXX xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 2021 jej xxx nabízel xxxxxxxxx xxxx. Xxx dotace xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jaké platily x xxxx 2019 xxx xxxx členské xxxx. Xx xxxxx, xxxxxx AGIS x xxxx 2019 byl xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dotacím přibyly xxxxxxx xxxxxx zdravotní, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx v xxxx 2019.
[90] Xxxxxxxx xx xxxxx, xx pokoušet xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx XXXX, xx xxxxxxxx xxxxx. Xx úplně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx AGIS xxxx xx xxxxxxxx nulová, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxx“ xxx xxxxxx 100 %. Xxxxxxxx xxx nalezení xxxxxxxxxxx mezi výší xxxxxx x xxxxxxxx xxxx by byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx x xxxx závislost xx xxxx xxxxxx. X xxxx ovšem orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[91] X xxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Ministerstva totiž xxxxxx přimět xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx existujícího systému XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X kontextu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx dotaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah poskytovaných xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uživatelům.
[92] Xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xx xxx 24.6.2021, x. 2/XXX XX/2021, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx. „xxxxxxxxxx x vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na menší xxxx“. Dotaci získal xxxxxxx okamžitě x xxx xxxxxxx z xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxx xx právě xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31.1. xxxxxxxxxxxxx roku xxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2021. Teprve xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zpřístupnit xxxxxx XXXX (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) Ministerstvu, xxxxxxxxx x vyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx od 10.9.2021. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x posílení xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zdroj xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx zde xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx Dohoda x spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx muselo žalobci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx, jako doposud – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx by xxxxxxx porušil xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx za xxxxxxx do XXXX xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x datům xxxxxx kromě svých xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx AGIS xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx žalobce vzal xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx projektu nazvaného x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „Společně xxx udržitelný xxxxxx xxxxxxx x roce 2021“. Xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x XXXxxxx a xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx AGIS. Xxx to ale xxxxxx nic změnit xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx (přístup xx XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx stanovenou xxxx, xxxx. zdarma. Xx xxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx daleko spíše xxxxxxxx dotaci provozní xx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx okraj xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo vázané x ceně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zboží nebo xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxx dodání xxxxxxx, které xxx xxxx x xxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxx cena xxxxxx xxxxxx snížena xxxxxx ceně xxxxxxx. Xxxxxxx naproti tomu xxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xx XXXX bezúplatně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chce xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotace. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nynějšího xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx cena plnění xx zkrátka chybí.
[96] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zato, že xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx dotaci x xxxx (xx xxxxxx xxxxxxx zákona x XXX), resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx o DPH).
Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxxx XXXX x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
[97] Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx úprava a xxxxxxxxxx, vedle xxxxxx xxxxx vázaných x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou službu, xxxxxx xxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx namísto státu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by dotace xx Ministerstva xxxxx xxxxxxxxxxxx právě takovýto xxx dotace. Ani xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx závazně xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxx xx žalovaném, xxx se tím xx xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Skarbowej (Xxxxxxxx xx transport xxxxxx) xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx.
[99] Xx xxxx, xxxx xxx xxxxx identifikovat xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x dotace xxxxxxxx. Xx bude zřejmě xxxxx v žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x dotace xxxxxxxxx, xxxx přinejmenším obce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx XXXX xxx xxxxx, xxxx xx xxx přinejmenším nezískaly xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí, xxx xx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx.
[100] Xxxxxx xxxx xxxx xxx druhá xxxxxxxx. Xxxx paušální xxxxxxx by xxxxx xxxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vztah xxxx xxxx poskytnuté dotace x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx svá xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx uznatelných xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 80 % x xxxx xxxxxx, zbytek xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je do xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věcech Xxxxxxx Xxxxxxxxx Warm. Xxx Xxxxxx dvůr považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx zaručovala xxxxxx xxxxxx (10 liber) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu. Dále xxx vyjít z xxxxxxx Xx Rayon x´Xx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx za poskytování xxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx Dyrektor Xxxxxxxx Informacji Skarbowej (Xxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx) naopak o xxxxxxxxxxx dotaci xxxxx. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx posouzením xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xx xxx 2.6.2016, Xxxxxx, C-263/15, xx xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, X-16/93, ze xxx 6.10.2009, SPŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx, X-267/08, xx xxx 18.5.2002, Xxxxxxxx Golf, C-174/00 x dalších). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx tehdy, xxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx rámci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2) odměna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a 3) existuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxx x získanou xxxxxxxxxxxxx.
[102] X úvahu xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxxxx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, xxx plátce xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx konkrétního zdanitelného xxxxxx, xxxx. změnu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx látky, bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxx. Podle krajského xxxxx z toho xxx dovodit, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyvíjí xxxxxxx ve veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxx xx xxxx. Xxxxx ovšem xxx xxxx výkladu xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx realizovat xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (propagace automatů x dalším zbožím xxxxxxxxxx xx školách x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[103] Xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které rázně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bezúplatné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx asociace a Xxxxxxxxxxxxx komora.
[104] Žalovaný xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, podle které xxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. Xx druhé, xxxx xxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Může xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx jasně stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx restriktivnímu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx podléhat DPH. X xxxxxxx případě xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru v xxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx krajským xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx žalobou.
[105] Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx kauze xx xxxxx x to, xx žalobce si xxxx nárok na xxxxxxx DPH z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx nárok xxxxxx xx xxxx, xxx žalobce použil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ekonomických xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Záleží xxxx x podstatě xx xxx, xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě xxx ona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx AGIS xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obcím. A xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx XXX xx výstupu xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx DPH xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xx zdanitelné xxxxxx sám nepovažuje. Xxxxxx xx chtěl xxxxxx výhody, xxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxx.
[106] Tím xxxxxxx xxxx samozřejmě nechce xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen na xxxx formálním vykázání xxx ohledu xx xxxxxxxxx podstatu. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x dotací xxxxx xxxxxxxx k xxxx plnění) povede xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x z xx vyplývajícího xxxxxx xx xxxxxxx DPH xx xxxxxx) nebude xxx xxxxx xxxx. Xxx ve sporných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx krajského xxxxx hrát xxx xxxxxxxxx xxxx určitou xxxx i postoj xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu „poskytovatel xxxxxx x příjemce xxxxxx – příjemce xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ se xx xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxx „xxxxxx x xxxx“, xxxx. „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Xx. (xx. XX xxxx. 3). X xxxxxx přímo vázanou x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx může xxx jedině v xxxxxxx, xx: x) xx xxxxx xxxxx xxxx zboží xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda existuje xxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplacené xxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxx dotace xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx dotace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx osoba (zpravidla xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx služby), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx služby. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx DPH xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx výstupu xx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – zda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.