Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx k xxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx k ceně“ [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Xx. (čl. II xxxx. 3). O xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora xxxx xxx jedině x xxxxxxx, xx: a) xx možné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před vyplacením xxxxxx, x tudíž xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx vztah mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) nárok xx xxxxxxx dotace xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx „dotace xxxxx xxxxxx x xxxx“ [§4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxx zdanění daní x přidané xxxxxxx, x sice xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxx xx určitou službu x tím, že xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (zpravidla xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx by xxxx xxx možné xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Pokud xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx nejednoznačné, může xxxxxxx xxxx zohlednit x xxxx, xxx x dotací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxx zdanil, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2944/2014 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2015 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx x. Xxxx Xxxxxx (X-41/74), xx xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx (X-16/93), xx xxx 22.10.2001, Xxxxxx xxx produits xxxxxxx (X-184/00), xx xxx 18.5.2002, Kennemer Xxxx (X-174/00), xx xxx 13.6.2002, Keeping Xxxxxxxxx Xxxx (C-353/00), ze xxx 6.10.2009, XXŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Kärnten (C-267/08), xx xxx 27.3.2014, Xx Xxxxx x´Xx (X-151/13), xx xxx 2.6.2016, Xxxxxx (X-263/15), xx xxx 9.10.2019, X (DPH x xxxxxxxxxx dotace) (X-573/18 x X-574/18) x xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx de xxxxxxxxx public) (C-615/23).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx činnosti. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). V daňovém xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx 2021 xx xxxxxxx uplatnil xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx dodavatelů, xxxxx xx xxxxxxxx AGIS xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Zlínský xxxx platebním xxxxxxx xx xxx 5.12.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx 331 564 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 18.4.2024 (xxxx jen „napadené xxxxxxxxxx“) snížil xxxxxxxxx xxx x 331 564 Xx xx 30 097 Xx, x ostatním jej xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx.
X xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, jak xxxxx xx společností XXXxxxx xxxxxxxx systém XXXX. Xxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxX x xxxxxxx poskytl xxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxx získaná xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXxxxx x žalobce xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx systém XXXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezbytného pro xxxxxxxxx provozu systému XXXX a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx).
Xxxxxxx xxx společnosti SMSdata xxxxx xxxxxxx xxxx xxx provoz XXXX, x za xx xxxxxxx xxxxxxxxxx licenci xxx xxxxxxxxx XXXX – xx spolu x xxxxxxxx x xxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx využíval x xxxxxxxxxx činnosti xxx x minulosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do XXXX x roce 2019), xxx x xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx (xxxxxx xxx XXXXX XXXX, JukejReflex x XXXXXX) x xxxxx xxx úplatně xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plněním (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx do AGIS xx.) existovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx pořízeného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx šel xxx mimo xxxxx xxxxxx x DPH x směrnice Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x XXX).
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx x bez xxxxxxxx dodaných xxx x terénního xxxxxxxx. X xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx X. F. x Xxx. P. X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx nemohl „xxxxxxx“ xxxxxx XXXX. Proto x poskytnutí dat xxxxxxxxxxx SMSdata xxx xxxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx XXXxxxx žalobci xx předání xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevýhradní licenci x xxxxxxx AGIS. Xx, že takové xxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx zdanitelné, xxxxxxx x Xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.7.2017.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázal, xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx AGIS xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamním xxxxxxx (XXXXX XXXX),
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXXX,
x) systém XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za úplatu (XxxxxXxxxxx x XXXXXX),
x) xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (xxxx jen „Ministerstvo“) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx XXXXXX AUTO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx (xxxx jiné) zpřístupnit xxxxxx AGIS xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx systému XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx, xx xxxxx společnost XXXXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx konkretizace xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx AGIS.
Zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxx, xxxxxx a xxxxxx orgánům, xx xxx obdržel xxxxxx xx Ministerstva. Dotace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx samosprávným xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx nichž žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxx poskytuje xx výši prokázaných xxxxxxx – zákon x XXX xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění. Podle xxxxxx o DPH xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úplatu, xxxxx xxx o xxxxxx x ceně. Xxx xx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx 100 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx AGIS xxx xxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace. O xxx svědčí xxxx, xx minulé xxxx xxxx x kraje xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXXX platily (xxx xxxxxx xx xxx 2019). Dotace xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úplaty. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx AGIS xxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ano, xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx bezúplatně.
Tento xxxxxx potvrzuje x xx, jak xxxxxxx x dotaci účtoval. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx x. 691124 x xx Výkazu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X.1.1. Provozní dotace xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce nepřiznal (x xxxxxxxx) xxx xx výstupu x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Došlo k xxxx xxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x přijaté xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako úplatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud xx xx soud nedal xx xxxxxx, xxxxxx xx již provést xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.12.2023, xx. 6 Afs 284/2022-67, citovaný žalovaným, xx podle žalobce xx xxxxx věc xxxxxxxxx. Naopak přiléhavý xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2023, xx. 5 Xxx 5/2021-29. Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, x. x. o., xx xxxxxxxx ovocných xxxxxxxx xx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx školy xxx xxxx za ovoce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx potravin x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx od Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úplatou xx xxxxxx §36 xxxx. 1 zákona x DPH.
Konečně xxxxxxx xxxxxxx, že zákon x DPH xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotace xxxxx, xxxx-xx xxxxx vázané x ceně plnění. Xxxxx o DPH xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx formě xxxxx „xxxxxx k xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vázané xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx posoudil xxxxx xxxx pojmy „xxxxxx x ceně“ xxxxx xxxxxx x XXX x „xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, a xxx xxx x totéž. Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xxx jemu poskytnutá xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx přímo xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx vlastní xxxxxxxxxx XXXxxxx. Xx xxxxxxxx žalobci, xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do XXXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx AGIS xx xxx 2021 xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx názoru, že xxxxxxxxxx ŠKODA XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služby, nikoliv xx xxxxxxx xx XXXX. Plnění xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x XXXXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznal – xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2019 je xxxxxxx od xxxxxxx XXXX x xxxx 2021, xxx jej xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx – byl xxxxxxxx x moduly xxxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx může každá xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx. Proto xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vývojem x provozem systému XXXX. Xxxxx tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx. A xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 6 Xxx 284/2022-67 bezúplatná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx DPH.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx směrnice x XXX se xxxxxxx x XXX xxxxxx, xxxxxxx nešlo x xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxx XXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2024 xx plátce xxxxxxxx x odpočtu xxxx xx vstupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x XXX se xxxxxxxxxxx činností pro xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obchodníků x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, je xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x XXX xx úplatou xxxxxx x ceně, xxxxxx xx xxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxx fondů, x xxxxxx přidělených podle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx obdobných, xxxxx xx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx se xxxx k xxxxxxxxxx xxxx plnění; xx xxxxxx x ceně xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx čl. 73 xxxxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx … zahrnuje xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx zboží xxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxx xxxxxx.
[26] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx x DPH, x xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxx x novelizaci xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o XXX xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx. Pojem „xxxxxx x xxxx“ xxx xxxx xxxxxxxx pojmem „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění“ x xxxx definice xxxx xx xxxxxx xxx náhrady xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 461/2024 Xx. vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx má xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx úprava xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx s xx. 73 směrnice o xxxx x přidané xxxxxxx.“ Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2024 Xx., xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. II xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xx konce xxxx 2027.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyvíjela xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx, že zpočátku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijaté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sušených xxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-144/02). Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxx vázané x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xxx ale xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx instruktivní xx v xxxxx xxxxx stanovisko generálního xxxxxxxx X. A. Xxxxxxxxx k výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxx 45-57). Takovéto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxx x DPH x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podnik xx xxxxxx XXX xxx x xxxx, za xxxxxx zboží či xxxxxx nakoupil xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxxx zboží xx xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Výklad xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx xxxxxx“ xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, xxx do xxxx kategorie xxxxxxx (xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 22.10.2001, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, X-184/00, xxxx 10-18). Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxx, že musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prodejci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strana. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx musí x xxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx zboží nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx příjemci dodat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zdanitelné xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx dotace xxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenu ovlivňuje (xxxx xx xx xxxxx běžně xxxx x xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotovaného xxxxxxxx), xxx tato xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stačí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.“ Každopádně xxxxx xxxx dotací x xxxxx předpokládá, xx xxxx zboží xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx poskytnutí xxxxxx. Obdobně, byť x poněkud xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx wallons xxx Xxxxxx dvůr ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxxx Německu (xxxx 28-31).
[30] Xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx plnění xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým členům, x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 9.10.2019, C (DPH x zemědělské xxxxxx), X-573/18 a X-574/18). Xxx jiné dotace xx xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podporu výroby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx paušální xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.5.2025, Dyrektor Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx transport xxxxxx), C-615/23).
[31] Xxxxx xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx vymezená hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx DPH a xxxxx skupinou dotací, xxxxx naopak XXX xxxx xxxxxxxx, začala x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx záhy xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx začal xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxx vázané x xxxx“, mohou xxxxxxxx DPH, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto příjemce xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx poradenství pro xxxxxxxxx domů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agentura (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, Xxxxxxx Newcastle Warm, X-353/00). Znovu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx zdravotní pojišťovny xx péči poskytovanou xxxxxxxx v domovech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domovům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 27.3.2014, Xx Rayon x´Xx, X-151/13). Zde Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotací – xxx xx xx xxxx charakterizovat xxxx „xxxxxx představující xxxxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxx“ – je xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o smyslu xxxxxx zdanění. Pokus xxxxxx xxxxxxx „jakás xxxxx“ xxxxxxx učinil Xxxxxx dvůr xx xxxx zmiňovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxxx xxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx vázanou x xxxx, ale xxx dotací představující xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx – jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z xxxxxx prospěch, a xxxxxx xxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx nezávisí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výše xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx 33-39).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxx zčásti x nepříliš xxxxxxxxxxxx.
[34] Xx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxx, xxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výstupu, xxxx naopak xxxxxxx, xxx xxx uznat xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx hrazený x této xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Jde totiž x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx) xxx xxxxxx xxxx (xxxx komerční) xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxx dotovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zásada xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx uplatňován xxxxxxx DPH, xxxx xxxxxxxxxx ekonomické činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2014, čj. 9 Xxx 86/2013-34, Xxxxxxx vila, xxxx 35-36).
[35] X tomu xx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Macieje Xxxxxxxx xx dne 17.3.2016, Xxxxx rozhlas, C-11/15: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx na vstupu xx xxxxxxxxx mechanismem xxxxxxx DPH, jelikož xxxxxxxx neutralitu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; daňovou xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelé, může xx nárok xx xxxxxxx týkat xxxxx xxxxx a služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx dále xxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx. XXX na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx od DPH xx výstupu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vybere xx xxxxx smluvních xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx do xxxx dodávek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxx osoba povinná x dani měla xxxxx na xxxxxxx XXX xx vstupu xx xxxxx a xxxxxx, které ke xxxxxxxxxxx plněním nepoužije, xxxx XXX by xx xxxxxx být xxxxxxx, takže xxxxx x služby, xxxxx xxxx předmětem xxxx, xx x praxi xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nést xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx x xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx (resp. xx „dotaci x xxxx“ xx smyslu xxxxxxx xxxxxx x XXX). Zato xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx nesplňuje, xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje x xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 10.10.2013, čj. 9 Xxx 8/2013-42, x. 2944/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypotetické xxxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx výzkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxx komerčního využití xxxx výsledků, nebude xxx xxxxxx nárok xx odpočet xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxx xx komerčnímu xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odpočet XXX x xxxx výši. Xx xxxx situace xx xxx xxxxx xxxxxxx případ, kdy xxxxxx dostane finanční xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx zdanitelného plnění, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx očkovací xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx finančních prostředků, xxx úplatou za xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xx xxxxx složení xxxx očkovací xxxxx.“
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumí xxx, xx zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odpočet DPH xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx vstupu xxxxxxx x dotace xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x zdanitelnost xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projekt x dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx směry. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx.
[38] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx následuje několik xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx razantně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb cílové xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nabýt xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx činnosti (druhý x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx xx odpočet XXX x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použila xxxxxxx xxx bezplatné poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx software xxxx xxxxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx za úplatu (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2014, xx. 9 Xxx 36/2013-29, Xxxxxx, xxx 37). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odpočet XXX x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx kurzy x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x tvrdil, xx bude své xxxx-xxx xxxxxxxx x xxxxxx pro úplatná xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl uvažovat x tom, že xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx úkony xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.4.2022, xx. 6 Xxx 97/2020-54, Česká xxxxxxxxxxxxx asociace, xxxx 39-42). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a plnění xx xxxxxx hrazenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxx x propagační xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z dotací XX x XXXX, xxxxxx výstupem byly xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x poskytované xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx dosahování zisku, xxxxx xxxxxx ano. X xxxxxx xx xxxxxx považovat xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.7.2022, čj. 6 Xxx 340/2020-40, Xxxxxxxxxxxxx komora, body 42-43).
[40] Xxx je xxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přijaté zdanitelné xxxxxx jak xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, tak i xxx xxxx účely (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx DPH), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, výši (§72 xxxx. 8 xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxx o xxxx. 9 xxxxx xxxxxxxxxx).
[41] X xxxxxxxx, xx xx dotace xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění za xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx provádělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, fungoval jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondu (xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ovoce xxx neplatili a xxxxxxx (xxxxxx) xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxx x xxxxxx způsobilých xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx, xx podpora XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (rozsudek XXX xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xxx 5/2021-29, Xxxxx xx xxxx, xxx 44). X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud x tomuto xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxx xx svého xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výdej xxxxx x automatů umístěných xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dodávané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx žalobce xxxx xxxxxx v programu „Xxxxx do škol“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xx x efektivnější xxxxxxx stávajících automatů, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx „Mléko xx xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 37 x 42).
[42] Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx Ovoce xx xxxx xxxxxx navázal (xxx to xxxxxxxx xxxxxxx) xx svůj xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na vstupu x ekonomickou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxx plnění objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu xxx x xxxxx xx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.11.2019, xx. 7 Afs 356/2018-34, Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx 35).
[43] Konečně pro xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným. X xxx xxxxx vůbec xxxxx x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nějakou xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek NSS xx. 6 Xxx 284/2022-67, XXXXX, bod 4, srov. xxx xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2022, čj. 31 Xx 35/2018-195, xxxx 32 a 45). Xxxx xx xxxx x xx, xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kraji – xxx smluvně xxxxxxx xxxxxxxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx nepokoušel xxxxx xxxxx, xx xx toto bezplatné xxxxxx představovalo činnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, x nichž si xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxx pouze pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx dopravcům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx, xx zbytku xx xxxxxx xxx bezplatné xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxxx pokrátily.
Skutková zjištění
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx spisu (x xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x to xxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx plnění, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxx 25.01.2022 xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2021 a x xxx xx xxxxxxx nadměrný odpočet xx xxxx 1 190 064 Xx. Xx řádku 40 xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx plnění, která xxxx xx méně xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Předmětem xxxxxx xxx provoz XXXX xxx obce a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXXX (xxxxxxxxx XXXxxxx), vývoj xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, User x XX xxxxx xxx systém XXXX (xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXXX x XX), xxxxx xxxxxxx x souvisejícího xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx a servisní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotačního xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2021 (xxxxxxxxx XXX xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx X. H.). (…)
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, že xxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx AGIS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxxx xxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zaměřil xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx AGIS, x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xx úplatu.
[48] Systém XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Xxxxxxxxxx XXXxxxx xx xxxxxxxxxx systému XXXX, xxxxxxx xxx, provádí xx něm xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx licenci k xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx data x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx data xxxxxxxx xxxxxxxx terénním xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hřišť x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxx těchto dat xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx vlastní xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx důležitých pro XXXX. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx terénní mapování, xxxxx prováděl žalobce, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxx xxxxxxx xx subdodavatelů.
[49] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXxxxx x xxxx 2020. Na xxxxxxx Xxxxxxx smlouvy x xxxx ze xxx 31.12.2020 se xxxxxxxxxx XXXxxxx zavázala, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx AGIS xxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxx xxxx line xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. X xx xx strany xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxx režimy xxxxxxxxxxx XXXXx, x to xxxxxxxx režim x xxxx xxxxxx. Základní xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotačního xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx AGIS. Xx xxxxxxx xx xxxx zakotveno, xxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jen x základní verzi, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze členským xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx plného xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xx xx. xxxxx AGIS upravovat xx xxxxx (čl. XX odst. 7). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxx xxxxxx AGIS. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. III, odst. 10). Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx kterákoliv xx xxxxx xxxxxxx vypovědět (xx. XXX, xxxx. 10).
[50] Ministerstvo poskytlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 2/XXX ČR/2021, xx xxx 24.6.2021, xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 9 947 730 Xx. Xxxxxx byla určena xx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021“. Jeho xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x prostředí xxxxxxx xxx xxxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, shromáždit x vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx přispíval xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zpřístupnit xxxxxxxx analytická xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxxx podmínek xx xxx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2021. Xxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx xx též na xxxxxx navazující Xxxxxx x spolupráci uzavřená xxxx žalobcem a Xxxxxxxxxxxxx xxx 10.9.2021. X xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX a xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx 2017 xxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zpřístupní xx 10.9.2021 xxxxxx xxxxxx XXXX. Ministerstvo xx xx xxxxxxx zavázalo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizaci x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva x xxxxxx 2021 x 2022, x xx pro vzájemnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxxxxx. (…)
Úvodní xxxxxxx
[59] Xxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx několik xxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx JukejReflex a XXXXXX zdanitelná xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx AGIS. Xx druhé, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx do XXXX pro xxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za třetí, xxxxxxxx neúplně posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ministerstva. Má xxxx xxxxxx x xxx, xx nešlo x dotaci x xxxx, mohlo by xx xxxx jednat x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak xx vývoj systému XXXX x jednak xx to, xx xxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx i xxxxxxxxxx) xxxxx. Xx xx xx bude xxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx posouzení věci xx xxxx xxx xxxxxx žádný vliv.
Směl xxxxxxx xx používání XXXX xxxxxxxxx úplatu?
[61] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, zda xx xx xx posouzení xxxx xxxxxx vliv.
[62] Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spolek x obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxx. X první xxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxx finanční xxxxxx žalobce dary, xxxxxx, členské xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx spolkem, xxxx xxxxx své hlavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §217 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. X xx xxxxxx x xxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx JukejReflex xxxxxx databázi dat xxxxxxxx xxxxx za 350 000 Xx xxxx xxxxxxxxxxx ASEKOL xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 900 000 Xx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[63] Xxxx xxxxxx xxxx xx, xxx by využití xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x dotace xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xx dvojznačný, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx x takovému jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx.
[64] Xxxxxxx krajský xxxx se bude xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevstoupilo xx xxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepanuje. Xx zcela xxxxxx, xx toto žalobcovo xxxxxxx xxxx úplatné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx jiném xxxxxx xxx x xxxxxx o doměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX AUTO xx x xxxxxx úhrady xxxx mohl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nedosahoval xxxx xxxxx, ale xxxxx snižoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) tak x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx do XXXX pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx do rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx xx Ministerstva nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx vázanou k xxxx
[82] Xx xxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcových xxxxxx xxx XxxxxXxxxxx, XXXXXX x ŠKODA AUTO xx samy x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zájmu ekonomie xxxxxx xx však xxxxxxx xxxx vysloví x xx klíčové xxxxxx xxxx kauzy, xxxx xxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti považovat x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx nanejvýš x xxxxxxxxxx uznání nároku xx xxxxxxx DPH x přijatých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systémem XXXX. Xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx x uznání odpočtu XXX v xxxx xxxx.
[83] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xx dotaci xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxx (v xxxxxxxxxxxx českých daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věc), xxxx. x dotaci xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Abychom xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2024 Sb. Ta xxxxxxx, že pojem „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“, xxxx xxxxx novelou zavedený xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx až xx xxxxx xxxx 2027 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx „dotaci x xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondů, x grantů xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx z ceny x výše xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx hospodaření x xx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku“.
[84] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmé x důvodové xxxxxx x xx, xxx xx xxxxx: „Navrhuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu ‚xxxxxx x ceně‘ s xxxxxxxxx xx 1.1.2028, xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx odpovídala xxxxx xx. 73 xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pojmy (xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx formálních xxxxxxxxxx (xxxxxxx ‚jednotková xxxx plnění‘).“ Český xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx uvědomil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 73 xxxxxxxx o XXX do §4 xxxx. 1 písm. x) bodu 2 xxxxxxx zákona x XXX xx přinejmenším xxxxxxxxxxxxx, xxxxx česká xxxxxx xx svou xxxxx xxxxxxxx „dotace x xxxx“ xxxx xxxx k takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxx k ceně“ xxxxxxxx xxxxxx „dotace xxxxx xxxxxx x xxxx“, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o XXX, x xxxxxxx vypustil xxxx zákonnou xxxxxxxx, xxx xxx otevřel xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2028.
[85] Krajskému xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx příkaz zákonodárce xxxxxxxxx x aplikovat xxxxx o DPH x podstatě tak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx definice, která xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xx xxxxxx z xxxx x xxx xx xxxx slevy xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dotaci přímo xxxxxxx k xxxx xxxxx úzce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx „xxxxxx k ceně“ xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx přímo vázaná x xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx musí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xxxxxx x xxxx 2024, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx eurokonformně. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx (srov. k xxxx např. xxx 28 nálezu XX xx xxx 16.7.2015, xx. xx. III. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX).
[86] Xxx xxx úplnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nic xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Teoreticky xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „dotace x xxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx šel xxxxx xxxxxx (xxxxxx legem). Xxx i v xxxxxxx případě xx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX. X činil xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji vyložil Xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx za xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přesto xxx xxxxxxx přesvědčivosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by byly x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx, C-41/74). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 73 xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxxxxxxx, dostatečně xxxxx x xxxxxx (xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x důvodová xxxxxx x výše xxxxxxxx novele). Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH xxxxxx xxxxx od xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx „dotace k xxxx“). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (použití xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx x ceně“) xx xxxx krajský xxxx dospěl i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o XXX.
[87] X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx – shodně xx xxxxxxxxx – za xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx v nynější xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx naplněna xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx cenu dané xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplacené xxxxxx. X za xxxxx, xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx AGIS xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xxxx určeno xx xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto systému. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx dotace xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnění xx nulu, x xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxxx. Toto tvrzení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx cenu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x roce 2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, xx x xxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do systému XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx analýzy x xxxx 2019 a xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxx xxx žalobce x roce 2019 xxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx důvodů. Xx prvé, žalobce xxxxx xxxxx souhrnný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí xx přístup xx XXXX x xxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jaká xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda se xxxx xxxx navzájem xxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxxx katastrálního xxxxx xx počtu xxxxxxxx) x zda xxxx xxxx neovlivňoval xxxxxxx xxxxxxxx i fakt, xxx xxxxxx platila xxxx obec žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, x roce 2019 xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xx XXXX xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxx 2021 jej xxx xxxxxxx jakékoliv xxxx. Bez dotace xx xxxxxxx tento xxxxxxx nečlenským xxxxx xxxxx nenabízel xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxx jeho xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxxxx XXXX v xxxx 2019 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx funkcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx servisu. Xxxx xxxxxxx přibyly xxxxxxx xxxxxx zdravotní, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxx 2021 xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x roce 2019.
[90] Nejistot je xxxxx, xx xxxxxxxx xx na jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx do AGIS, xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx přístupu xx AGIS xxxx xx xxxxxxxx nulová, xxxx že přístup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxx“ xxx xxxxxx 100 %. Xxxxxxxx xxx nalezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx by byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx a xxxx závislost xx xxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměly xxxx informací.
[91] S xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx v daném xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce, xxx nabídl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx dotaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxx z rozhodnutí x poskytnutí dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2021, x. 2/SMS XX/2021, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx mj. „xxxxxxxxxx x vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx samosprávě, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx“. Xxxxxx získal xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ a použít xx právě jen xx úhradu xxxxxx xxxxxxx. Xx 31.1. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zúčtování xxxxxx. Na xx xxxxxxxx Dohoda o xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2021. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxxx navazujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx akčním xxxxxxxx, x xx xxxxx xx od 10.9.2021. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spolupracovat s xxx a xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxx, xx Xxxxxx x spolupráci s xxxxxxxxxx dotace souvisí x ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nasvědčuje.
[93] X provedeného xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx AGIS. Xxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx, jako doposud – xxxx. dotační xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, kterou by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx xx xxxxxxx do XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx později, xx přidělení xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na úhradu xxxxxxx projektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx x xxxx 2021“. Xxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x XXXxxxx x xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxx xx ale xxxxxx nic změnit xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu (xxxxxxx xx XXXX) konkrétním xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. zdarma. Ke xxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že vynaložil xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, řádně xx xxxxxxxxx x xx xxx data xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že Soudní xxxx xx svých xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx xx xxx zdanitelné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx jít dodání xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx DPH, pouze xx jeho cena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ceně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxx x zdanitelnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotace. Xxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění“, jelikož xxxxxxx cena plnění xx zkrátka chybí.
[96] Xx všech xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxx, xx xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru – xxxxxx od Ministerstva xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx dotaci x xxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o XXX), xxxx. xx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH).
Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úplatu (xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXX x za xxxx xxxxxxxxxxxx všem xxxxx
[97] Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx dotací xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx další xxx xxxxxx, xxxxx taktéž xxxxxxxx za zdanitelné xxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx představují protiplnění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dotace. Xxx xxxxxxx soud tak xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx posouzení xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Dyrektor Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) víme, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxx xxx splněny.
[99] Xx prvé, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x dotace xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalobcově xxxxxxx považovat xx xxxxxxx. Osobami, které x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přinejmenším obce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx dotace x xx xx xxxxxxxxxx Dohody o xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx XXXX buď xxxxx, xxxx xx xxx přinejmenším nezískaly xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx jisté míry x cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx hovoří x xxxxxxx kompetencí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx (xxxxxx zmíněné) xxxxx xxxx.
[100] Xxxxxx však xxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uživatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x nynější xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxx, xxxxxx žalobce svá xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jen od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shromáždění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 80 % z xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx sám xxxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxx AGIS xxxxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i celkovým xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x první xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručovala pevnou xxxxxx (10 xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx z xxxxxxx Le Xxxxx x´Xx, xxx měla xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx přijatých x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a stupeň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nešlo. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příspěvek xx xxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx může x xxxxxxxx úplaty x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. z xxxxxxxx xx xxx 2.6.2016, Xxxxxx, C-263/15, xx xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Inspecteur der Xxxxxxxxxxxxxx, C-16/93, xx xxx 6.10.2009, SPŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx, X-267/08, xx xxx 18.5.2002, Xxxxxxxx Xxxx, X-174/00 x xxxxxxx). X xxxx judikatury vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxxx protihodnotou za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxxxxxx přímá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x získanou xxxxxxxxxxxxx.
[102] V úvahu xxxx třeba vzít x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx poněkud xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx Rapotín, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxx x tom, xx v případě, xxx xxxxxx dostane xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. změnu xx složení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdanitelné plnění, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx očkovací xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxx dovodit, xx x xxxxxxx dotovaný xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx do xxxx. Nelze xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které podporovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx napomoci ekonomické xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx (propagace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[103] Proti xxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx myšlenku, xx xx xxxxxxxxxx plnění xx výstupu xxxxx xxx zdanitelné x xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Žalovaný xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xx prvé, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názorové xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx protiplnění x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkol xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhé, xxxx xxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikovatelným xxxxxx x aby její xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx aby xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nějž xx-xx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx DPH. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru x xxxxxxxxx soudním xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xx xxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxxx žalobou.
[105] Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx mohlo xxxxxx xxx rozhodnout. V xxxxxxx xxxxx se xxxxx x to, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx toho, xxx žalobce použil xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxx ekonomických xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v podstatě xx xxx, xxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť právě xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění za xxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx XXXX poskytovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obcím. X xx je xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx XXX xx výstupu xxxxxxxxx x neodvedl. Xxx xxxxxxx xxxx xx spornou dotací x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxx, xxxx xx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx přístupu do XXXX za xxxxxxxxxx xxxxxx sám nepovažuje. Xxxxxx xx chtěl xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Tím xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx vykázání xxx ohledu xx xxxxxxxxx podstatu. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x dotací xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx postupů ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x na samotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xx xxxxxxxxxxxxx nároku xx odpočet XXX xx vstupu) xxxxxx xxx žádný xxxx. Xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrát xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x postoj xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxx posloužit xxxx doplňkové xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx jednání aktérů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx a příjemce xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx – poskytovatel xxxxxx“ se xx xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx shrnout takto: Xxxxx „xxxxxx x xxxx“, xxxx. „dotace xxxxx xxxxxx k xxxx“ [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o XXX] xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 461/2024 Xx. (xx. II xxxx. 3). X xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx v xxxxxxx, xx: a) xx možné xxxxx xxxx zboží xx xxxxxx xxxx vyplacením xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplacené xxxxxx, x) nárok na xxxxxxx dotace xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx „dotace xxxxx xxxxxx k ceně“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxxx, xxxxx představují protiplnění xx určitou službu x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoba (zpravidla xxxx). Mezi jejich xxxxx patří xxxxxx xx, xx xx xxxx být možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx služby), xxx xxxx x dotace xxxxxxxx, x xxxxxx xx výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx uživatelů xxxx xxxxxx. Pokud xx spor xxxx x xxxxx na xxxxxxx XXX na xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jak x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx – xxx xx xxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.