Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nachází v xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 9 xx xxxxxxx s §23d xxxx. 5 xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 76/2017 Xx., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x provozovatelem xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a civilním xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Je xxxxxx třeba xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem nenarušilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx §23d xxxx. 4 zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxx řízením xxx §141 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3068/2014 Xx. NSS a x. 4429/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx (X-489/15), xx xxx 10.7.2019, XXXXxxxx Xxxxxxxxxx (X-210/18), xx dne 8.7.2021, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-120/20), xx xxx 15.7.2021, Latvijas xxxxxxxxx (X-60/20) x xx xxx 27.10.2022, XX Xxxxxxx & Xxxxxxx (X-721/20).
Xxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XxxxxXxx, x. x., x xxxxxxx k xxxxxxxx infrastruktuře.
V xxxx xxxx xx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě odepření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §23x xxxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 2 x xx. 56 xxxx. 1, 2 x 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2012/34/XX“).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxx xxxxxx nádraží xx společnost Xxxxx xxxxx, x. x. (xxxx xxx „ČD“). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx xx xxx 5.6.2008 xxxxxxxx x ČD xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxx (XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx čekárnu). Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx XxxxxXxx, x. x. (xxxx jen „Xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 xxxxxxxxx xxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně Regiojetu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx hlavní nádraží x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 142,88 x2 x části xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx prostory“). Xxxxxxxxxx včetně služeb xxxxxxxxxx xxxxxx 710 Xx/x2. Účelem podnájmu xxxx užívání xxxxxx xxxxxxx xxxx čekárny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Dopravce xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Regiojet Xxxxxx.
Xxx 25.1.2023 zaslala xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx koncepčním uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx probíhající revitalizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx Regiojetu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx. První xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx prvním xxxxxxxxxx. Skutečná xxxxxx xxxxxx prostor činila 133,2 x2 a xxxxxxxxxx xxxxxx služeb 767 Xx/x2 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx Xxxxxxxx Lounge x původních prostorech, xxxxx podnájemné včetně xxxxxx by se xxxxxxx na částku 1 600 Kč/m2. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 8.3.2023, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x prodejní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU, xxxxx xx žalobkyně povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §23x zákona o xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx, xxx cenu xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxx, tj. xxx xxxx reflektovala xxxxxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 25.5.2023 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxx 30.11.2023. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostorech xx 1.1.2024 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx vyklizení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx 4.8.2023 požádal Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 4.10.2023 XXXX xxxxxxx, xx xxx 4.8.2023 bylo xxxxxxxx sporné řízení xx smyslu §141 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxx 15.12.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxxxx x x návaznosti xx xx xxx 18.12.2023 xxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podnájem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.12.2023 do 14.12.2024 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xx výši xxx 1 063 Xx/x2. Xxxxxxxxx podnájemní smlouvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnájemné xxxxxx xxxxxx xx výši xxx 1 703 Xx/x2. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx smluvní závazky xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ÚPDI s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx 789,27 Xx/x2. Xxx 20.12.2023 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx Lounge xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 XXXX zanikl x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xx žalovaného. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx řízení x řízení xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutím xx xxx 26.7.2024 xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx x Regiojetem xxxxxxx umožňující poskytnutí xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx původních prostor xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx XX. správní xxxxxx, která je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 31 Af 23/2024. Proti výroku X. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.11.2024 xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x části x xxxxxxxx služeb x xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx železniční xxxxxxx (xxxxxxx samotná xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na civilní xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně. Xxxxxx předpis nestanoví, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxx služby čekárny xxxxxxxx x reálně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx x xxxxxx xxx částečnému xxxxxxxx, xxx žalovaný svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxx rozhodnutí xx xxxxx nicotné.
Za xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx částečně xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx se jedná x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 319/2016 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Xx. XXX. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sporném xxx §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx sítě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 10 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177, xx nesprávná (xxxxxxx xxxxx prvního stupně xx xxx touto xxxxxxx xxxxx nezabýval). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxx (mohl xx xxxxxxxx a xxxxxxxx v nových xxxxxxxxxx). Původní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx služeb, jednak x nich probíhala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx kapacita xxxxxx. Článek 10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx čekárnu xxxxx xxxxxxx x dopravců, xxxxxxxxxx xx prostory xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx provozovatel povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mylná xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2023, čj. 5 Xx 116/2021-111, x. 4498/2023 Xx. XXX.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně navrhla, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zařízení, která xxxx její součástí (xxxx. provozní) a xxxx xxx poskytovány xxxxxx uvedené xx xxxxxxxx x. 76/2017 Xx. Xxxxxx žalobkyně, xxxxx nějž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xx, xx se x xx děje, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx určitý provozovatel xxxxxx monopolizovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx drážní xxxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx monopolizaci, která xx x xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx žalobkyně došlo x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Postup xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx přeměnu xx xxxxxx xx. 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx přijatelné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx s §23x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx, který xx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x popisu zařízení xxxxxx x xxxxxxxx xx nabízet xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx 2018 xxxxxx jako xxxxxxx x prodejní xxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx x železniční xxxxxxx, xxx též x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx x. 76/2017 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx jasný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.A Aplikovatelná xxxxxx úprava
[24] Zákon x xxxxxxx definuje xxxxxxxx služeb x §2 xxxx. 9 xxx, že se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zastávka, xxxxxxxx xxxxxx, čerpací xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx regionální xxxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx x xxxxxxxx služeb x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxx jsou xxx upraveny v §23x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx rámec xx stanoven x §23x xxxx. 1 xxxx první, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytuje dopravcům xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx související x provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X §23x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti přístupu x zařízení xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dráze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 60 xxx přede xxxx xxxxxxxxxx prohlášení x xxxxx [xx. xxxx x] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §23d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx alternativy – poskytnutí xxxxxx xxx odepřít, xxxx-xx xxx dopravci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xx xxx xxxx narušeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přidělené xxxxxx dopravci xxxx xx s tím xxxx spojeno navýšení xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx služby (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxx) x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud provozovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ani v xxxxxxxx rozsahu xx x xxxxx čase) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx.
[28] Pravomoc xxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxxx x §23x odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xx žádost xxxx, xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odepřel v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb uzavřít x žadatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx než xxxxxxxxxxx čase. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne, x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxx x dráhách xxxxxxx x §23x xxxx. 5 zmocňuje prováděcí xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vyhláška x. 76/2017 Xx., xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) informační xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx integrovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx značky x přístupu x xxxxxx,
x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxx služby xxxxxxx cestovních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxx provozní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx v železniční xxxxxxx,
x) další xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx a vykládky xxx xxxxxxxx xxxx x
x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vlaků x xxxxx xxxxxxxx vozidel.
[30] Xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1. X xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou zařízení xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx provozních xxxxxxxx. X odst. 4 xxx uvádí xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxx drážních xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx technickými xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x běžného xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx a plnění xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx překládku přepravních xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a zařízení xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx, určené pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[31] Zmínit xx xxxx xxxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx. xxxxxxx zařízení xxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx roky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, nenalezl-li xxxxxxxx provozovatele.
[32] Citovaná xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x prvé xxxx xxxxxxxx 2012/34/EU. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 3 xxxx 11) xxxx xxxxxxxx včetně pozemku, xxxxxx x vybavení, xxxxx bylo zřízeno, xxxx celek nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxx 2 xx 4.
[33] Xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xx upraveno x xx. 13 xxxx. 2 směrnice xxx, že provozovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx podnikům přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze XX xxxx 2, xxxxxx xxxxxxxx xx železnici, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Příloha XX xxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x následujícím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx:
x) osobní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zařízení, včetně xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;
x) nákladní terminály;
c) xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro sestavování xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx;
x) odstavné xxxxxx;
x) xxxxxxxx údržby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx údržby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení;
f) ostatní xxxxxxxxx zařízení, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx;
x) zařízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxx železniční xxxxxxx;
x) xxxxxxx zařízení;
i) čerpací xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx odděleně.
[34] Podle xx. 13 odst. 4 věty xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx služeb odmítnout, xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nezavazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx investice xx xxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 13 xxxx. 5 xxxxxxxx pokud provozovatel xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x příloze XX xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádostem x xxxxxxxx příslušného zařízení xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenému x xxxxxx 55, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyčlenění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx 13 xxxx. 6 xxxxxxxx upravuje xxx. přeměnu xxxxxxxx xxxxxx: pokud xxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx 2 využíváno xx dobu xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx sdělily, že xxxx zájem o xxxxxxx k tomuto xxxxxxxx, učiní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx zařízení služeb, x celém rozsahu xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxxx proces přeměny xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikem.
[36] Xxxxx xx. 31 xxxx. 7 směrnice xxxxxxxx uložený za xxxxxxx xx železnici x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx II bodu 2 a poskytování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. 56 xxxxxxxx. Xxxxxx 56 xxxx. 1 xxxx. x) přiznává xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx se xxxxxxx, xx se s xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx železničním podnikem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 13.
[38] Podle xx. 56 odst. 9 xxxxxxxx regulační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx si xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádá relevantní xxxxxxxxx a zahájí xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx situace x xxxxxxxxx zúčastněné xxxxxx x xxxx odůvodněném xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týdnů xxx xxx obdržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx subjekt v xxxxxxxxx, kdy xx xx vhodné, rozhodne x xxxxxxx iniciativy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx trhu x jakéhokoli jiného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxxxxxxx regulačního subjektu xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxxxx kontrole jiné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx prosazovat xxx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxx 56 xxxx. 10 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladný účinek, xxxxx xxxxx okamžitý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může x xxxxxx žádající x xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxxx x upřesnění xxxxxxxx 2012/34/XX bylo xxxxxx xxxxxxxxx nařízení 2017/2177 zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxx. V xx. 4 xxxx. 2 xx xxxxxx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx mimo jiné xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravou xxxx xxxx takové xxxxxxx; x) xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by mohly xxx zásadní dopad xx xxxxxx zařízení xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Článek 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvedou xxxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx x železniční xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx přístup, či xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx x železniční xxxxxxxx xxxxxxxx nákupem xxxxxx služeb, které xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx potvrdí xxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxx o tom xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx přiměřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx II xxxx 2 xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alternativy, xx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx očekává, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx.
XX.X Xxxxxx xxxxxxxx
(…) [46] Xxxxxxxxxx případ v xxxxxxxxxxxx rovině řeší xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx využití (části) xxxxxx železniční xxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx týká xxxxxx železniční stanice, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxx xx jedné x xxxxxxxx xxxxx x druhém xxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, obchody, xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx) má xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x každodenním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x další osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx čas xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné provozovny x xxxxxx okolí xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zboží x xxxxxx x tím xxxx zvyšovat xxxx. Xx tedy nepochybně xxxxxx xxxxxx prostory xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx ovšem třeba xx uvědomit, xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx především xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uzlu.
[47] Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob x xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx slouží xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx sledují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx 2012/34/XX, přičemž xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na plynulosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozvoje xxxxxx dopravy xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dráhy xxx ingerovat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Ochrana xxxxxx zájmů vede x poměrně silné xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU: „Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx věnuje xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopravy - x xx nejen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x podnikání, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx aspektům xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; v nebývalé xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úprava proniká xx soukromoprávních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x detailní xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx správy. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x obsah) xxxx xxxx xxxxx zejm. xxxxxxxxxxxx faktorů, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulací x xxxxxx, státním (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, bezpečnostních xxx.).“
[49] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obsaženo x §23x xxxx. 1 zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx omezení se xxxx xxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx klíčová, a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx tomto xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 3 xxx 11 xxxxxxxx 2012/34/XX x x §2 xxxx. 9 zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný. Xxx bližším xxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxx 3 xxx 11 xxxxxxxx 2012/34/XX x §2 odst. 9 xxxxxx o dráhách xxxxxxxx (slovy důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 319/2016 Xx.) „xxxxxxxxxx substrát“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem, xxxxxx obecnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx výkladem pojmu xxxxxxxx služeb zabýval x xxxxxxxx ze xxx 15.7.2021, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, C-60/20. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx kritériu technické xxxxxxxxxxxx infrastruktury poskytovat xxxxxx služby, a xxxxxxxxx kritérium týkající xx xxxxxxxx těchto xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx. […] Pro účely xxxxxxxxxx, zda zařízení xxxx xxx považováno xx ‚xxxxxxxx služeb‘, xx irelevantní kvalifikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx zařízení xx xx není xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx 27 xxxxxxxx 2012/34.“ (xxxx 39 x 42 xxxxxxxx) Xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxx xxxxxxxx služeb byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria, x to účelu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „zčásti“. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx celá xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Významné výkladové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x příloze XX xxxx 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx jsou xx zařízení služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx zobrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx přepravních xxxxxxx. Směrnice tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx – budovy a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx součásti. Xxxxx xx xx zařízení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx smysl, aby xxxxxxxx uváděla xxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx dopravcům xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x do jednotlivých xxxxx a zařízení, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravcům xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx výslovně x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx zařízení xxxx xxxx xxxxxxx, úschovny xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx bývají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnici 2012/34/XX xx x xxxxx ohledu xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx ovšem xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zcela x souladu. Pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxx §2 odst. 9 xx xxxxxxx s §23x odst. 5 xxxxxx x dráhách. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. 9 xxxxxx x dráhách uvedena xxxx xxxx železniční xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nádraží xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxx předvídá vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx. Tato xxxxxx xx reflexí xxxx xxxxxxxxx principu směrnice, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx jak xxxx xxxxxx nádraží, tak xxx mohou být xxxx jednotlivé součásti, xxx xxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 76/2017 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx informační xxxxxxx xxx cestující x příjezdu x xxxxxxx vlaků x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dokladů, xxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnice 2012/34/XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služeb. X xxxx xxx xxxxxx jediný xxxxx, xx zařízením xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Čekárna xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x železniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx služeb podle §2 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §23x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonného xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dráhách x xx xxxxxxxx 2012/34/XX.
[53] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx recentními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2025, xx. 6 Xx 176/2024-63, x xx xxx 22.8.2025, xx. 5 Xx 233/2024-61. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nosičům xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx) x dospěl x následujícím xxxxxxx. „Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxx x zařízení, xxxxx xxxx zvláště xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 76/2017 Sb. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dráhách, x xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fungování. Ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky č. 76/2017 Xx. nelze xxxxxxxx tak, xx xxx něj spadá xxxxx IT xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx klaprámy pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx x. 76/2017 Xx. x x xxxxxxxx služeb xxx xxxxxx o dráhách.“ (xxxxxxxx xx. 5 Xx 233/2024-61, bod 42)
[54] Xxxxxxx v xxxxxxxxx rovině xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.9.2025, xx. 4 Xx 74/2025-45, xxxxxx x xxxxxx, xx železniční xxxxxxx x xxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx s §3 xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. (xxxx 37 x 48 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx železniční xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zařízením ve xxxxxx §2 xxxx. 9 zákona x xxxxxxx, nýbrž na xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx dle xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 76/2017 Xx. xx třeba xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxx železniční xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx součásti), xxxxx xxxx určeny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx má jistě xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bota. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx jinde: xxxxxxxxxx stanice x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx brání použití xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.7.2024, xx. 6 A 99/2023-57, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě výše xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xx 233/2024-61. Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom xx xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x žalobkyní xxx x xxx, že xx závěry městského xxxxx (x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx dopravci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Xx se xxxxxx xxxxx x v xxxx xxxx (o xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podrobněji xxxx). Xxxxxx provedený městským xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx popsáno), ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neomezuje vlastníka xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §23x zákona o xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zmíněný xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.7.2019, XXXXxxxx Manegement, X-210/18. X xxx Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturou, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 31 přitom xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bodu 2 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx. Z xxxx xxxx nevyplývá xxx ve xxxxxx x otázce, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.X Nicotnost rozhodnutí xxxxxxxxxx
[56] Žalobkyně xxxxxxx, xx xx věci xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx kontext xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxx (xxxxx důvody byly xxxxxxx xxxx) xx xxxxx silná, základ xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx subjekty v xxxx oblasti (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2014-62, x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx §34x xxxxxx x dráhách x xxxxxxxxx xxxxx označil xx jednostranné soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx o přezkumu xxxxxx prohlášení se xxx bránit xxxxxxx x civilního xxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx o. x. x. Xxxx závěry xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 20.10.2015, xx. Xxxx 3/2015-13.
[57] Následně xxxxxxx Soudní dvůr xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, XXX Logistics, X-489/15, xx xxx 8.7.2021, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-120/20, x ze xxx 27.10.2022, XX Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-721/20). Xxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx směrnicí 2001/14/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x vydávání osvědčení x bezpečnosti, nicméně xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xx směrnice 2012/34/XX, a xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx použitelné. Xxxxxx dvůr x xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x této xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx dopravy, která xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/14, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30 xxxx směrnice“ (xxx odpovídá čl. 56 směrnice 2012/34/EU, xxx xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx XX Station). Xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x. xxxxxx civilnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx soudům xxxxx x. x. s. (xxxx §65x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, 2024, x. 12, x. 12.
[58] Xxxxxxx soud si xx vědom, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. ř. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládá xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. (tj. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxxxx domnívá, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx třeba aplikovat x v xxxxx xxxxxxx. Vyplývá x xx totiž, xx xxxxxxxx civilního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx žalobkyní odkazovaný xxxxxx princip, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2010, x. j. Konf 108/2009). Xx xxxxxx xxxxx vždy zkoumat, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nenarušilo výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx 2012/34/XX xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x zařízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x všech stížnostech xx diskriminaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijímá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svém xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Zákon x dráhách x §23x xxxx. 4 xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx na xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxx odepřel x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx s žadatelem xxxxxxx umožňující xxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx x omezeném xxxxxxx xxxx v jiném xxx požadovaném xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx xx světle směrnice – xx odepření xxxxxx je tedy xxxxx považovat x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx se zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.).
[60] X této xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o postup xxxxx §23d xxxx. 4 zákona x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoc žalovaného xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx soudu x xxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
XX.X Vady xxxxxx
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx, že XXXX zahájil x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXXX xxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx Městským xxxxxx x Xxxxx v xxxxxxxx ze dne 16.5.2024, xx. 6 X 17/2023-130, xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxx. klaprámům, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx právě xx xxxxxxxx řízení. Ani x xxxxx rozsudku xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezabývaly. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx; xxxxx ÚPDI xxx xxxx pro krajský xxxx xxxxxxx (z xxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx dne 3.9.2024).
[67] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx správní orgán xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x x xxxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxx x spor, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx spor, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soukromého práva.
[69] Xxxxxxxx sporem xxxxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. xxxx x nezaplacenou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x náhradu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx komplexně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2022, xx. Konf 4/2022-10, x. 4429/2023 Xx. XXX). Xxxxx x dráhách xxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[70] Pravomoc xxxxxxxxxx xx omezuje xx xxxxxxxxxxx těch práv x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx služeb xxxxxxx x dopravcem xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů (§23x xxxx. 1 xxxxxx x dráhách). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx ochranu xxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným (§23x xxxx. 4 zákona x dráhách). Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxx soukromého xxxxx.
[71] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky řízení xxxxx §141 správního xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx), nepostačuje xxx xxxxx, xx xx o takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 319/2016 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxx x řízení xxx. Xxxxxx xxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §34 xxxx. 5 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x poštovních xxxxxxxx), neboť, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxxx §23x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti xx xxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení dokončil xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Krajský xxxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx vada xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§141 odst. 4 správního řádu). Xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx však žalobkyně x žalobě xxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.X Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[86] Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místo xx xxxx 2018 xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojala xxxxx původní prostory xxxxxxxxxxxxx. X květnu 2023 smlouvu x xxxxxxxx vypověděla xx xxx 30.11.2023. Xxxxxxx xxxxxxxxx Regiojetu dne 10.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx prostorům x xxxxxx xx 1.1.2024. Xx xxx 1.8.2023 xxxxxxxxx odstranila z xxxxxx xxxxxx čekárnu x původních prostorech x xxxxxxxxx ji xxxxxxxx x nových xxxxxxxxxx. Dne 15.12.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x návaznosti xx xx xxx 18.12.2023 xxxxxxx o podnájmu xxxxxx prostor a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx předpisů. Xxx 20.12.2023 Xxxxxxxx vyklidil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Lounge xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nástupišti. X původních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Změnou x. 007 účinnou xx 16.8.2024 xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx prostorech xx xxxxxx xxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx §23d xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čekárna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařízením služeb, x xxxxx je xxxxxxxxx x zacházení x ním omezena xxxxxxx v §23d xxxxxx o dráhách, xx xxxxxxxx 2012/34/XX x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx zařízení xxxxxx ve xxxxxx §23x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx o xxxxxxx. Využití tohoto xxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx jiného) xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x netransparentní. Plánované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proto musí xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx služeb xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx přezkoumatelný žalovaným x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxx x uvést xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx služeb včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. x) prováděcího xxxxxxxx x. 2107/2177]. Xxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxxx logicky xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx a namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x popisu zařízení xxxxxx xxxxx vyjmula. Xxx xxxx jednání xxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 15 prováděcího xxxxxxxx č. 2017/2177). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zařízení xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x §23d odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, neboť od xxxxxxx požadovala, xxx Xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.12.2023. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §23x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dopravou x xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svých tvrzení xxxxxxxx x xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xx toto téma xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx a xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaný xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2023.
[89] Xxxxxxx, žalobkyně x xxxxxxx xx xxxxxxx odstranila xxxxxxx x původních prostorech x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx) xx nabídla Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cenu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx srovnáním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx srovnáním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxx Regiojetu xxxxxx konkurenčnímu xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx ČD. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se diskriminace xxxx pro xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxxxx. S xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx prostorům. Xxxx xxxxx valného xxxxxx xxxxxxx xx vymezením xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nemohou mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx je třeba xxxx v jejich xxxxx. Xx se xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx nestanoví, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx přesunu zařízení xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. přijatelné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx vykládat xx xxxxxx xx. 13 xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx 2012/34/EU. Xxxxxxx xx. 13 xxxx. 4 xxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx alternativy, xx. 13 xxxx. 5 xxxxxxxx zakotvuje, xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít, xx. xxxxxxx x xxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravců. Xxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 (xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx žádosti). Xxxxxx 10 odst. 2 prováděcího nařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost dopravce xxxx mu nabízet xxxxxxxxxx alternativy, xx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx.
[91] V xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx v původních xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx nabídla za xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věci nedošlo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x původních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx žalovaného, že xx věc xx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 16.5.2024, xx. 6 A 17/2023-130 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 176/2024-63). Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo protiprávní. Xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx x zásadě xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sebe x xxxxxx vyhovět xxxxxxx dopravce. Nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdůvodňovat xxxxxxxxxx kapacity v xxxxx zařízení služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx) pak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemění.
[92] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přeměnu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxxx není. Jak xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenala, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxx xxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x železniční xxxxxxxx [xx. 3 xxx 9) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2017/2177]. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xx. 13 xxxx. 6 xxxxxxxx 2012/34/XX x x xx. 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177. X xxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Hovoří-li xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xx změně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. (…)