Xxxxxx věta
Kratom xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx potravin.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 28.4.2016, Xxxxxx Xxx (X-233/15).
Xxx: S. K. xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinové xxxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxxx potraviny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx obchodu, jehož xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx stránkách on-line xxxxxxx xx prezentován xxxxxxx KRATOM. Spotřebiteli xx umožněno xxxxxxxx x zakoupit zboží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx nákupu xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx kontrolu: Xxxxxxxx xxxxxx kratom x xxxxxxxxx 100 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x Praze, xxx xx xxxxxx produktu xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 168 xx/xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tabletách 100 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx produkt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx škodlivá xxx xxxxxx xxxxx xx. 14 nařízení x. 178/2002, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i nízká xxxxx mitragyninu (5,84 xx) může být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx dlouhodobém xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.10.2024 xxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2024 (xxxx jen „xxxxx x XXXX“) uložila xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxx xxxxxxxx zelený xxxxxx v xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx prezentace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx žalovaná konkretizovala xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx předmětný produkt xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx škodlivá xxx xxxxxx xxx čl. 14 odst. 2 xxxx. x), odst. 3 xxxx. x) x xxxx. 4 xxxx. x) nařízení x. 178/2002, tudíž xx xx smyslu xx. 14 xxxx. 1 xxxxxx nařízení xxxxxxxxxx xx bezpečnou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx formu (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx produktu pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxx xxxxxx i xxxxx xxxxx mitragyninu může xxx nebezpečná.
Žalobce xx xxxxxxxx žalobou domáhal xxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxxx argumentace je xxxxxxxxx xx xxx, xx kratom xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002, proto xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potravinářská xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xx důvodovou xxxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2025 mění xxxxxxx zákon č. 167/1998 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 5/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxx. psychomodulačních xxxxx xxxx samostatné xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx soudu: ke xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx kategorie xxxxx xxxxxxx xx 3.9.2025, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx nařízení, xx xxx vydání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxx zákonodárce xxxxxxx kratom xx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x potravinu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xx dosud (xxxx. krajského soudu: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 321/2024 Xx.) xxxxxxx x xxxx zóně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx důvodové xxxxxx x zákonu č. 321/2024 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx účinek materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nelze zařadit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxx držení x distribuce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x 11 xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, což xx nebylo xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x potravinu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nelze.
Psychomodulační látky xxx považovat xx xxx. nové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV xx xxx 25.10.2004, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx činů a xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx rozhodnutí Rady 2004/757/XXX“). Článek 1b xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva) takovému xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vhodný. Xxxxx x. 321/2024 Xx. tuto xxxxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x nimi. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 x xxxx. x) rámcového xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx tohoto rámcového xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961, ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1972, xxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1971. Xxxxx xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx vymezení x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv. Xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx x) nařízení x. 178/2002 xxxx xxx látky, xxxxx xxxx přílohou rámcového xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx legislativy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zmíněných xxxxx). Xxxxxx xxxxx pochybovat x tom xx xxxx xxxxx není xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx považovat. Xxxxx látka nemůže xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dle žalobce xxxxx extenzivně vyložit xx. 2 písm. x) nařízení x. 178/2002 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx potravinu.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal, xx žalovaná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx selektivně x dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nabízeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §2 odst. 4 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx produktů uváděl xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x přípravě, dávkování, x nabídce xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx apod. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx konzumovat. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx rozemletých listů xxxxxxxx xxxxx, jak xx x ní xxxxxxxxx čaj xx xxx ji pro xxxxxxxx xxxxxx nadávkovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kratom xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx na e-shopu xxxxxxx, xxxxxxx beze xxxxxx definici xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx Jednotné úmluvy Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x omamných látkách x xxxx 1961 x Xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1971, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 178/2002. Xxxxxx, xx důvodová xxxxxx není xxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx kratom xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, tím spíš, xxxxx jsou spotřebiteli xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx potravina a xxxxxxxx x konzumovány. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx značném xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx za xxxx xxxxxxx postiženi, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Doplnil, xx xx na xxx xxxxxxxxx zboží xxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxxxxx potravin. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nechává xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konzumovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ohrožen, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx znění důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Xx. x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny x xxxx Xxxxxxxx xxxx x zopakoval, xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx potravinou x xxxxxxx xxxxx psychoaktivní xxxxxx ve smyslu xx. 1b rámcového xxxxxxxxxx Rady 2004/757/XXX.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce zdůraznil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx nemělo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žalovaná připodobnila xxxxxx x xxxx, xxx obsahuje xxxxx, xxxxx mají xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kratom xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxx xxxx řešené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx soud předně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vlastně xxxxxx je. Tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx běžné označení xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Asie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx používá xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, zejména bolesti x snížení abstinenčních xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx opiátech. Další xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx energie x xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx pracujících. Xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podobné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx mletého xxxxx. V kratomu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 40 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx studovány xxx x xxxxxxxxx x xxxx: xxxxxxxxxx, 7-xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xx dle xxxxxxx důvodové zprávy xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, akutní xxxxxxxx xx velmi nízká. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx xxxx tzv. Xxxxx of Concern xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx závislosti xxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx látku kratom xxxxxxxxxx xx svém 44. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx seznamy xxxxxxxx xxxx psychotropních látek. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx prášku x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx častý xxxxxx xxxxx kratom xx xxxxxxx, x xx již xx xxxxxx stupni základních xxxx, kdy xx xxxxxxx x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou džusy xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx určený k xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx naplňuje definici xxxxxxxxx uvedenou x xx. 2 nařízení x. 178/2002. X xxxxxxxxxxx s konzumací xxxx potraviny pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx/xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/2283 x nových xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 321/2024 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s kratomem).
[16] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x SZPI xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým kontrolované xxxxx uloží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků.
[17] Článek 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 178/2002 xxxxxxx, xx xxxx nařízení xxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit vysokou xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x potraviny, zejména x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, x současně zajišťovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a povinnosti, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x postupy, z xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx rozhodování x otázkách bezpečnosti xxxxxxxx x xxxxx.
[18] Xxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxx“ rozumí jakákoli xxxxx nebo výrobek, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx člověkem nebo x nichž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx trh, xxxx-xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za x) xxxxxxxxx pro xxxxxx; x) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx, se xxxxx x xxxxx x) xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx, zpracování x xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx štítku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx spotřebiteli x xxx, xxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx odst. 4 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdraví, xx xxxxx x xxxxx a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdraví xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx potravina xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Stěžejní pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kratom xx xxxxx užívaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tablet, případně xxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxxx, a xx primárně xx xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx těla. Navíc xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.).
[22] Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx namítá, xx xxxxxx jakožto xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx. Podle xx. 1 nařízení x. 178/2002 xx xxxxxx xxxxxx nařízení zajistit xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x potraviny. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx x látky, xxxxx jsou xxxxxx xx konzumaci xxxxxxxx xxxx x nichž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx člověk xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx lidské xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdraví, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení xx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konzumovány, xxxx xxxx xxxxxx, živá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 27.2.2020 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, C-331/19, xxx 47; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx advokát xxxx x definici xxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx č. 178/2002 x k jejich xxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Soudní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 x xx. 14 xxxxxxxx č. 178/2002 xx zjevné, xx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx může zahrnout xxxx výrobky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx je xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 28.4.2016, X-233/15, Xxxxxx Xxx, xxx 54; xxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx olejů do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx se vyjádřil xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené x nařízení x. 178/2002).
[25] Z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx její xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxxxxxx x. 178/2002, xxxxx xx x účinku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx nerozhodné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Koneckonců i xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx a chování xxxxxxx.
[26] Krajský xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě xxxxxxxxxx vyložit čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 178/2002, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezahrnují xxxxxx x xxxxxxxxxxxx látky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1961 x Xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1971. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/XXX je účinné xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce xx byl xxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vylučovala x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x. 178/2002 xxxxxxxxxxxx. I z xxxx shrnutého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády, které xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx látky. Jedná xx xxxx x xxxxx, kterou x xxx nelze xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx xxxxxxxxx také xx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx drogou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV. Xxxxxx 1 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx a) xxxxx xxxxxxx v Jednotné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961, ve xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1972, xxxx x Xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1971; x) xxxxxxxx x látek xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx uveden x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx úmluv xxx x příloze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady. Drogou xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[28] X xxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxx. novou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xx ně xx xxx čl. 1 xxxx. 4 zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x přípravku, xxx není xxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x omamných xxxxxxx x xxxx 1961, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1972, xxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxxxxxxxxxxx látkách x roku 1971, xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobná těm, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx mohl xxxx xxxxx psychoaktivní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xx společenské xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úmluvách. Jakkoliv xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 321/2024 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zdraví a xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivce x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Xx. x xxxx důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx seznam psychomodulačních xxxxx – xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xx však míjí x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx látky xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobnými těm, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv (xxxx. xxxxxx preambule, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx zdraví obyvatelstva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se mohla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx splňovat xxxxxxxx uvedená x xx. 1x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx x Komise xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx Xxxx. To xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dosud, nestalo, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše.
[29] Xxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 178/2002 však xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby potraviny xxxx psychoaktivní účinky. Xxxx účinky nepochybně xxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x definice xxxxxxxx, pak z xxxx lze xxxxxxx, xx xx jinak xxxx látky xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x. 178/2002 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxxx tedy může xxx považována x xxxxxx látka, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xx člověka. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xx, xxx bylo xxxxx posoudit konkrétní xxxxx jako xxxxxxxxx, xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodný xxxxxxxxxx, xx xxxx látku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše). Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxx či evropskými) xxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx alkoholické nápoje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x proto prodejce xxxxxxxx musí xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx a nezávislé.
[31] Xxxxx optikou je xxxxx nahlížet také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2004/757/XXX, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxx rámcového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx psychoaktivními xxxxxxx na xxxx xxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní kontrolní xxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx. Pokud xx některý x xxxxxxxxx xxxxx rozhodne xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx se nakládání x kratomem, nemá xx samo o xxxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx potravinou ve xxxxxx čl. 2 xxxxxxxx č. 178/2002. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxx řízení. Xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx účinky, x xxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2024, kdy xxxxxx nebyl xxxxxxx xx psychomodulační xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx látka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx regulace xxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že x xxxxxxxxx s ní xxxx nutné xxxxxx xxxx podmínky zvláštní xxxxxxxx. Také x xxxxxx úhlu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozhodná.
[32] Xxx tak xxxxxxx, xx kratom, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx správně.
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx potřebným pokládat xxxxxxxxxx otázku.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniknout xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Xx. legitimní očekávání, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx předpisu. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx krajský soud xxxxxxxx na xx, xx x v xxxxx připomínkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 321/2024 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx kratom, xxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002 (xxxx. xxxxxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 15.8.2023).
[35] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xx svému xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxx to nechává xxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx vliv xx xx mělo xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx posouzení. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolu x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.