Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx o výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ani x xxxxx činnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx opatrovnictví je xxxxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (§9 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 4178/2021 Sb. XXX a č. 4422/2023 Sb. XXX.
Xxx: X. B. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 3) Ministerstvu xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dne 13.11.2017 xxxxxxx Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 13 o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxxxxx žalobce x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xx spisové dokumentace. Xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxx 4.12.2017 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2018 xxxxxxxx xxxxx usnesení o xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k novému xxxxxxxxxx. Zavázal úřad, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zastavil xxx §66 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxx“. Xxxx napravil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2018 x xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.1.2018 nahradil xxxxx „xxxxxxxx“ textem „napadené xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx 23.1.2018 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx matky. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, co xxxx xxxxxxxxxx synovi xxxxxxxxxxxxx sdělit, x xx xxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípisem xx xxx 10.4.2018 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 2/1969 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je výklad xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípisem ze xxx 24.4.2018 xxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx dne 23.11.2016, č. 1021, x xxxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx dovodit xxxxxx x §9 zákona x. 2/1969 Xx., xxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxx, xxxx o občany, xxxxx potřebují zvláštní xxxxx, a pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxxx x x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví.
Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.6.2018 věc xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je rozhodný xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx je Ministerstvo xxxxxx. Výkon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí. Xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx občanského práva, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018 vrátilo xxxxxxxx dokumentaci magistrátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx kompetenční xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tvrdil, xx xxxx žalovanými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády x. 1021 uvedl, že xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu práce x sociálních věcí.
Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného opatrovnictví. Xx nerozhodný xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx svěřuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož jde xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného opatrovnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §9 xxxxxx x. 2/1969 Xx. xxx xxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávající agendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 413/2024 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vstupního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedlo, xx neprobíhá žádné xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx kompetenční xxxx xxxx vzniknout, x proto xx xxxxx spor xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze z xxxx xxxxxx, x x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx mohl xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, že xxxx xxxxxxxx zabývat xx podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 1021 x xxxxxxxx x. 512/2002 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx věcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxx č. 1021, xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x §9 zákona č. 2/1969 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 6.5.2021, xx. Xxxx 3/2018-87, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxxx xxx §471 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x obdobném postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx opatrovnictví xxxx xxxxxxxx řízením dle §9 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxx smyslu xxx §17 xxxxxxxxx xxxx. Xx věci xxx xxxxx uplatnit xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx řízení xxx vydat xxxxxxxxxx. X takovém případě xx užití institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neexistuje řízení, x xxxxxxx ani xx právu nemůže xxx zahájeno (začít xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spor xxx §97 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx x žalobcově ústavní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. xx. III. XX 1951/21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx xx xx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx – xxxxx vůbec nějaký – xx xxxxxxxx xx zabývat jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zahájit.
Ohledně xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx předestřel, xx xxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pomoc x xxxxxxx; nelze-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, může tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx x oprávnění (xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx mohl ignorovat xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx 44 x 45) Dále uvedl, xx xxxxx xx. 105 Ústavy může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X obecné xxxxxx xx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx opatrovnictví primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že v xxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nevrchnostenskou. Xxxxxxxx xxx zákonodárce xx xx, že xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx v občanském xxxxxxxx hovoří o xxxxxxxx opatrovníkovi podle xxxxxx xxxxxx (§468 x §471 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítá xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obcí tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxxx, xxxx xx opřít x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2022, čj. 4 Xx 110/2022-28, x. 4422/2023 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxx, xx orgán sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v občanskoprávním xxxxxx. Pojmově xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. 4 Xx 26/2013-57, č. 3182/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx §149x odst. 3 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §119x xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx nezohlednil.
Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxx ústavně nepřijatelnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X těmto xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx §149b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx a §119x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 26/2013-57. Jelikož xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxx, porušil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx opatrovnictví x xxxx xxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx tom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na další xxxxxxxxxxxx vývoj, xxxx xxxx xxxxx završen xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxxx. X reakci xx odůvodnění zrušujícího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx shodné, xxx xx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx žádají obecní xxxx zastupující jejich xxxxxx x soukromoprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, může xxxxx. Xxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xxx xx x v xxxxx případě xxxxx x naplnění xxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxxx xxxxxxxxx poukázalo xx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx vážícím se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x dané věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. xxxx rozhoduje xxxxxx xxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx (§1 bod 5 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 1), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§1 xxx 7 xx xxxxxxx s §11 xxxx. 1) x Xxxxxxxxxxxx vnitra (§1 xxx 8 xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. je splněna.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neexistencí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx spor xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zákon výslovně xxxxxxx, že podnět xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx veřejné subjektivní xxxxx na to, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 86, x xx xxx xxxxxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 29.10.2024, xx. 2 As 125/2024-43, bod 16).
[27] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1951/21 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sporech, podle xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 s. x. x., o němž xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x situace xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zahájení) xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx přezkumné řízení xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26.6.2018, čj. Xxxx 2/2016-21, x. 3777/2018 Sb. NSS, xxxx 18 x 19, x xx xxx navazující usnesení xxxxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 15.6.2023, xx. Komp 1/2023-59, xxx 9).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx pravomoc projednat x xxxxxxxxxx předložený xxxxxxx kompetenční spor.
V.2 Xxxxxxx argumentace soudu xx kompetenčnímu xxxxx
[29] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nemohl přihlédnout x xxxxxxxx xxxxx x. 1021 a xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o platné xxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx určení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx Xxxxx 13.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx věci tedy xxxxx x xxxx, xx xxxxx funkce xxxxxxxxx opatrovníka dle §119x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze (§149x xxxx. 3 xxxxxx x obcích) je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx opatrovnictví xx xxxx (nevrchnostenskou) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svěřen xxxx, respektive v Xxxxx městské části xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx. xxxxxxxxx xxxxx (xxx veřejného xxxxx).
[32] Xxxx (v Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x odborná literatura xxxxxx xxxxxxxx chápe xxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx správy xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 110/2022-28, xxxx 18 x 19; §1. Xx: Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxxxxx, K.; Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, komentář x §1, s. 3; Xxxxxxx, X. §1. In: Potěšil, X.; Hejč, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 8.). Xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx nedopadá (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 31/2007-82). Nicméně, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx xxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 4 As 110/2022-28, xxxxxxx skutečnost, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx řízení xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlížení xx dokumentace xxxxxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx.
[33] Nejprve xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxx xxx nepřichází x xxxxx, jako xxxxx, xxxx nelze x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výklad xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxxxx x. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „z. x. x.“), xxxxxxxxx x xxxx 67 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, jde xxx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx moc xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx obrátit xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx zásadně pod xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soudů, xx třeba výslovného x jednoznačného zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mantinelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx, o nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §324x xxxx. 3 trestního xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Ve specifických xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx působení xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §48 x. x. s., xxxxx xxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx, zda opatrovník xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx. Toto stručné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačné přiznání xxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnou správou. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však uvedené xxxxxxxxxx xxx opory x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx natolik široký xxxxxx dohledové xxxxxxxx, xxxx xx vedl x založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx xxxxxxx dále, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxx zákonodárné, potažmo xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nahlížení xx spisu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx §48 xxxx. 1 x. x. x. opatrovnický xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx je xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx do spisové xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu vymyká.
[34] X xxxxxxxx čj. 4 As 110/2022-28 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx, xxxx. obecněji xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví majícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměr (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vedeno správní xxxxxx (xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx znaků: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx Xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx; (xx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx rozhodováno x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (xxx) xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; x (iv) xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx x xxxx 66 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx závěry rozsudku xx. 4 As 110/2022-28 tedy xxxxxxxx xx xx, že xx nutné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatrovnictví xx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx závěry xxxxxx xxx xxxxx posouzení, xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx rozhodná. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx do ní. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 242/2024 Xx. [zvláštní část – x bodům 116 xx 120 (§55)], jímž byl x účinností xx 1.1.2025 xxxxxx xxxx xxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx probíhalo a xxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx právní xxxxxxx dětí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x bez níž xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné. X rozsudku čj. 4 As 110/2022-28 x x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx sama xxxxxxxxxx, že se x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx splněny i xxxx, x to xxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví – xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Magistrát x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu [xxxx. §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly x konkrétním xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx veřejným opatrovníkem xxxx matky. Rozhodování xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx tedy podle xxxxxx xxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vedené xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Žalobce podal xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení přezkumného xxxxxx. Ostatně, správní xxx x §42 xxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx – xxxxx vůbec xxxxx – xx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §95 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx jej zvláštní xxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor (§178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Nadřízeným xxxxxxx xxxxx (městské xxxxx Praha 13), xxxx xxxxxx této xxxxxxx části, x xxxxxxxx vedených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x ve věcech xxxxxxxxx opatrovnictví – §119x xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx; bod [31] výše) je xxxxxxxxx [§81 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. vyd. Praha: XXXX XXXXXXX, 2012, x. 1408]. Xxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx magistrátem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxx působnosti hlavního xxxxx Prahy [§118 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx xx spojení x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxxx, X. §188 xxxx. 1 xx 3. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx). Přezkumné řízení xx xxxx xxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx.
[40] K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné znát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxx. X dalším stupni xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx znamená, že xxx posouzení xxxx xx xxxxxxx věcná xxxxxx, x niž xxx, x xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 10.4.2018, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dle správního xxxx, respektive xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 2/1969 Xx. xxxx xx xxxxx věcech xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx (i nesprávních) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx absurdní závěr, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nahlížení. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb. (xxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x spisovou xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje xx xxxx sp. xx. Xxxx 4/2010, Xxxx 2/2016 a Xxxx 3/2011. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx, xx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx. Xxxxxxxxxxxx financí; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vůči xxxxxx x. 2/1969 Xx.) xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však x tehdy projednávaných xxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxx projednávaná xxx xx rovněž xxxx xx xxxx xx. xx. Xxxx 2/2021, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2016 Xx., o některých xxxxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx řízení, x němž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samostatným xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx primární x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx jedno xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonem veřejného xxxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vedeného x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx věcně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nevrchnostenské xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx jmenuje xxxxxxxxxxx člověku, je-li xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx, x to x v xxxxxxx, xx se xxxxx x xxx. veřejného xxxxxxxxxxx. Xxx §471 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx v xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jiný, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zájmy a xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxx x člověka xxxx takového (xxx 44 xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx popisu xxxxx, xx xxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxx státu, která xx vyznačuje ochranou xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx plyne xxx x jeho xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., xxxxx xxxxxxxx působnost Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, veřejné xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro pracovněprávní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a rekvalifikaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x jiné xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a mladistvých, xxxxxx ochranu mateřství, xxxx x xxxxxx x děti, péči x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx mzdové a xxxxxxxx politiky.
[48] Veřejné xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xx osob, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxx považovat xx xxxxx otázku sociální xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.