Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu a xxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx xxxx.
XX. X vyřízení xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX, x. 3777/2018 Xx. NSS, x. 4178/2021 Xx. XXX x x. 4422/2023 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Ministerstvu práce x xxxxxxxxxx xxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x určení xxxxxxxxxxxx mezi ústředními xxxxxxxxx úřady.
Žalobce dne 13.11.2017 xxxxxxx Xxxx xxxxxxx části Praha 13 o nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nahlížení xx xxxxxxx dokumentace. Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx dne 4.12.2017 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2018 odvolání xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastavil xxx §66 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xx xxxx“. Xxxx napravil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2018 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2018 xxxxxxxx slovo „xxxxxxxx“ xxxxxx „napadené xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx 23.1.2018 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxx způsobem zrušit. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx opatrovník synovi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx nikoliv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkumnému řízení x postoupil xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2018 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 2/1969 Xx. Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxx xx xxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx o okruh xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.4.2018 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x agendu xxxxxxxxx opatrovnictví vykonávanou xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, č. 1021, x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, schválila xxxxx xxxxxx, kterým svěřila xxxx agendu Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Ministerstvo vnitra xxxxxx, že závěr xxx xxxxxxx xxxxxx x §9 xxxxxx x. 2/1969 Sb., xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx péči, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví.
Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx dne 12.6.2018 xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon činností xxxxx sociálních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx Ministerstvo spravedlnosti.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx podnětem x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx věcného vyřízení.
Žalobce xxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tvrdil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 1021 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxx zákonné zmocnění x tomu, xxx xxxxx xxxxxx týkající xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx o záměr xxxxxxxxxx budoucích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §9 xxxxxx x. 2/1969 Sb. ani xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx zkouškou pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Ministerstva vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx x účinností xx 1.1.2025 zrušena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 413/2024 Sb., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vstupního xxxxxxxxxx a náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx není.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx přípustná, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x kompetenční xxxx dle §97 x. ř. x. Xxxxxxxxx řízení lze xxxxxxx xxxxx z xxxx úřední, x x xxxx věci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Neprobíhalo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx spor xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx názor, že xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 1021 x vyhlášku x. 512/2002 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 1021, xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x §9 xxxxxx x. 2/1969 Xx., z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx rozhodl, xx x vyřízení podnětu x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené veřejným xxxxxxxxxxxx je příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 6.5.2021, xx. Xxxx 3/2018-87, xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je výkonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx veřejnoprávní korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přenesené působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dle §9 správního xxxx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx x technicko-právním xxxxxx xxx §17 správního xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zahájit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx ani xx právu xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spor xxx §97 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx zrušil Ústavní xxxx nálezem ze xxx 19.9.2024, xx. xx. XXX. XX 1951/21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx xx xx, xxx Nejvyšší správní xxxx rozhodl, který xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxx – je oprávněn xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit.
Ohledně xxxx samotné Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx situaci řešit xxxxx, xxxx tato xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx závazek xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx x oprávnění (pravomoc x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx mohl ignorovat xxxxxxx osob, xxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx 44 x 45) Xxxx uvedl, xx xxxxx xx. 105 Ústavy xxxx xxxxx x přenesení xxxxxx jakékoliv správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx aspekty. Xx xxxxxxx metody regulace xx pak odvíjí xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatrovnictví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pochyb o xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (§468 x §471 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opatrovnictví xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx zatím neexistujícím xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx pravá mezera. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyplnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx funkce veřejného xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Domnívá-li xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxx správnímu rozhodování, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Sám Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, xx. 4 Xx 110/2022-28, x. 4422/2023 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx, xx orgán xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x bodu 28 xxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. 4 Xx 26/2013-57, x. 3182/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx §149b xxxx. 3 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx vykonávají. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §119x odst. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx proto xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxx opatrovnictví není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxx x porušují xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx ochranu dle xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X těmto závěrům xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §149x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x §119x odst. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 26/2013-57. Xxxxxxx xxxx otázku Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx, porušil xxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx soudce xxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx opatrovnictví a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Nejvhodnějším xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx tom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti dále xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxx xx odůvodnění zrušujícího xxxxxx upozornilo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospělé xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx blízkých xxxx, xxxxx žádají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx, xxxx xxxxx. Rozdíl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xxx xx x v xxxxx xxxxxxx došlo x naplnění čtyř xxxxx potřebných pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx podnětu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
X odůvodnění:
V.1 Splnění xxxxxxxxxx podmínek řízení
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxx věci xxxxx x kompetenční xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou – xxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona x. 2/1969 Sb. xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (§1 xxx 5 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 1), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§1 xxx 7 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1) x Xxxxxxxxxxxx vnitra (§1 xxx 8 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx spor xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx x moci úřední x zákon výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není návrhem xx zahájení xxxxxx (§94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx bylo zahájeno xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 86, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.10.2024, xx. 2 As 125/2024-43, xxx 16).
[27] X xxxxxxx xx xxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1951/21 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxxxx sporech, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., o němž xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, i situace xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zahájení) xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.6.2018, čj. Xxxx 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. NSS, xxxx 18 x 19, x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 15.6.2023, xx. Xxxx 1/2023-59, xxx 9).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předložený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx kompetenčnímu xxxxx
[29] Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení vlády x. 1021 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxx xx podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisové dokumentace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Městská xxxx Xxxxx 13.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěry xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 89 xxxx. 2 Ústavy). Při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §119x xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (§149b xxxx. 3 zákona x xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx části xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx. právnické xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx).
[32] Xxxx (v Xxxxx xxxxxxx xxxx) při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (přenesenou) xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx správy nevrchnostenské. X tomto ohledu xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Konf 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 110/2022-28, body 18 x 19; §1. Xx: Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxxxxx, K.; Xxxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx x §1, x. 3; Xxxxxxx, X. §1. Xx: Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, F.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2020, x. 8.). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx realizované xxxxxxxxxx xxx soukromého, xxx x xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx zrušujícím nálezu x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 110/2022-28, samotná skutečnost, xx xx x xxxxxx veřejného opatrovnictví xxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ani o xxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx i xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nahlížení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Nejprve se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx důvod, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovnických xxxxx xxxxx §48 xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), nastíněný x xxxx 67 zrušujícího xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x oblasti xxxxxxx xxxxxx, jde xxx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zasahuje-li moc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zásadně xxxxxxx xx moc soudní, xxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a xx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx jiných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. xxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu upravující xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx věcech vyplývajících xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §324x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxx správy, x umístění odsouzeného xx některého x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xx specifických xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx působení xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jistě též xxxxx §48 z. x. s., podle xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx činit vhodná xxxxxxxx. Xxxx stručné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx právě x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx natolik široký xxxxxx dohledové činnosti, xxxx xx xxxx x založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxx se, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx neměla xxx xxxxxxxx soudním výkladem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, podle §48 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxx dohlíží, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx povinnosti. Předmětem xxxxxxx xx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxxx xx však xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[34] X rozsudku xx. 4 As 110/2022-28 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx nevrchnostenské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměr (x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku), xx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx k xxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx Bohunice) xxxxx xxxxxxx orgán; (ii) xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (iii) xxxxxxxxxxx se dělo x oblasti xxxxxxx xxxxxx; x (xx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx x xxxx 66 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx. 4 Xx 110/2022-28 tedy xxxxxxxx xx to, xx xx nutné rozlišovat xxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posouzení, xxx takový postup xxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx „xxxxxx“ pro xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx formuloval xx xxxxxx xx koliznímu xxxxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xx xx. Xxx výslovně uvádí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 242/2024 Xx. [xxxxxxxx část – x bodům 116 xx 120 (§55)], xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxxx xxxx xxxx §55 xxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxx dětí, nahlížení xx spisové dokumentace xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx probíhalo x xxxxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx do spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxx řádu, x bez xxx xx x režimu xxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx čj. 4 Xx 110/2022-28 x x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyřízení žádosti x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx sama xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx.
[37] Z výše xxxxxxxxx shrnutí průběhu xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx čtyři xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxxx se obě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx, nyní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx jsou rovněž xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx orgány ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu [xxxx. §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.]. Xxx rozhodování x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx matky. Xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx způsobilé xx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx. X xxx případě xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxx.
[38] Žalobce xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxx zahájení přezkumného xxxxxx. Xxxxxxx, správní xxx v §42 xxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx – pokud xxxxx xxxxx – xx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatrovníka.
[39] Přezkumné xxxxxx xxxx xxx §95 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx správního řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dozor (§178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxxxxx xxxxx Xxxxx 13), xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xx věcech xxxxxxxxx opatrovnictví – §119x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze; bod [31] xxxx) je xxxxxxxxx [§81 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2012, x. 1408]. Xxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy [§118 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxxx, X. §188 xxxx. 1 xx 3. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x hlavním městě Xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxx oblast. X takové xxxxxxx xxxxx rozhoduje orgán, xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx.
[41] Xx znamená, že xxx xxxxxxxxx věci xx zásadní xxxxx xxxxxx, x niž xxx, x xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 10.4.2018, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, respektive spisová xxxxxx, xxxxxxx gestorem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxx xx všech věcech xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezná, x xxxxxx tedy xxx posoudit xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx obecný §12 xxxx. 1 písm. x), resp. xxxx. 2 xxxxxx č. 2/1969 Sb. (xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx úlohu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx) chápat xxxx xxxxxxxxxxx normu zakládající xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Komp 4/2010, Xxxx 2/2016 a Xxxx 3/2011. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx správě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx podle §4 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx. Xxxxxxxxxxxx financí; xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx.) xxxxxxxxx jinak. Xxx xxxx xxxx x tehdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx úvaha, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxxx situace však x projednávané věci xxxxxxxxx.
[43] Xxxx projednávaná xxx se rovněž xxxx xx věci xx. xx. Xxxx 2/2021, x níž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxx xxxxxx správy xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx spadá xxx xxxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx“ přestupkovém řízení, x němž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx spáchal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx úsecích státní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jedno xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx provázáno se xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vedeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy bude xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx věcně spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx přenesené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vykonává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zájem. Opatrovnictví xx institutem soukromého xxxxx, x xx x x případě, xx xx xxxxx x xxx. veřejného xxxxxxxxxxx. Dle §471 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je veřejný xxxxxxxxxx ustanoven až xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat xxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxx, xxxxx tu xxxx nikdo jiný, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx opatrovance, x xxxxx xx xxx x jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx takového (xxx 44 xxxxxxxxxxx nálezu). X xxxxxxxxx popisu xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, která xx xxxxxxxxx ochranou xxxxxx, xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx. Sociální xxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx plyne xxx x xxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně nezmiňuje. Xxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x rekvalifikaci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mzdy x jiné xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx podmínky xxx x mladistvých, xxxxxx xxxxxxx mateřství, xxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projevem xxxxxx a ochranné xxxxxx xxxxx (xxxx xx osob, xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx), x proto xx xxx xxxxxxxxx za xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.