Xxxxxx věta
Z xxxxx xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx xxx xxxxx práce (§60 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; §4 xxxx. 3 x §5 xxxxxxxx x. 114/2002 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potřeb). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx kulturních a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x prokazatelný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx primárně zlepšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 618/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, č. 3854/2019 Sb. NSS, x. 4057/2020 Xx. XXX x x. 4278/2022 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 134/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 426/09).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Anny v Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval, xxx xxx xxxxx §60 in xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x fondu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx vybavení ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ve výši 18 486 330 Xx, xxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxx porušila §60 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 x §5 xxxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.4.2024 xxxxxx xxxx xxxxxx xx částku 18 444 218 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 3.4.2025, xx. 62 Xx 22/2024-59. Xxxxxxxxx, že xxxx stranami xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxx vybavení za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 3 a §5 xxxxxxxx x XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx.
Xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x FKSP xxxx xxxxx x XXXX přispívat xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, na xxxxxxxx oděvy a xxxx, x to xxx povinné xxxxxxxx. Xxxxxxx „nad povinné xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxxxx mohl x XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx každé xxxx xxxxxxxx lze xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxxx, efektivnější xxxx. Xxxx xx xxxx x FKSP xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxx x bezpečnému xxxxxx xxxxx, xxx xx však xxxx xxxxxxxxxx dle §224 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx označil „vybavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx určitý xxxxxxxxxxx oproti „povinnému xxxxxxxx“, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx pracovní xxxxx. X zlepšení xxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx jednat x zdokonalení, novotu, xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavem, xxx xxxxxxxxxxxx ulehčí, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x danou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z XXXX xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vzato x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejde o xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx povinné vybavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx zahrnuje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxxxxxxxxxx personál, výzkumný xxxxxxxx, administrativní pracovníky x xxxxx pomocný xxxxxxxx. U xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxxx, anebo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x kvantitativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx podle §5 xxxxxxxx o XXXX xxx z XXXX xxxxxxx hmotný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x datových xxxx, xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojení xx. xxx xxxxxxxxxxx během xxxxxxxxx x xxxxx xx mimo pracovní xxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x projektorem, xxxxxxx xxxxx být zprostředkovány xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mimopracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo pracovní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu x xxxxx celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx dostupnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx připojení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxx xx xxxxxx sekundárním xxxxxxx, xxxxxx účelem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prezentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxx x mimopracovním xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx okrajové, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx v pochybnostech xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxx x xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankcí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx práva navíc xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx kvalitativní x kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořízeného xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx to, xx postačoval x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zapotřebí, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výkon xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx nebylo zřejmé, xxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxxx kulturních x xxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxx §5 xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx, proč xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevěnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx s prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx FKSP xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx myčky zlepšilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pojem „nad xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx pouze x xxxxxxxxx oděvům x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx větné xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx o XXXX. Xxxxxxxxxx x XXXX xxx xxxx využít x obstarání „vybavení xx zlepšení pracovních xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx FKSP xx xxx být xxxxxxx xxxxxx (extenzivní xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x XXXX velice xxxxxxxx. Odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §44x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx nepřesnosti xxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nutné xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, x ze xxx 24.6.2020, xx. 4 Xxx 89/2020-44, x. 4057/2020 Xx. XXX). Xxxxxxx nové xxxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí xx xxxxxxxx košů. Xxxxxxx myčky došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tak x zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx tiskáren, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx přímo v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx vybavení xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xx také xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nezohlednil zvláštnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx majetku xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx majetek xxx xxxxxx xx související xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx §4 xxxx. 3 vyhlášky o XXXX xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx pravidlo, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx. Xxxxx nádobí xx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 21.6.2023 xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x kvantita xxxxxxxxxx vybavení nic xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, sama stěžovatelka xxxxxxxx xxxx spornou xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx evidentně xxxxxx výstupy dokazování xx správné.
Žalovaný xxxxxxx, xx odvod xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proporcionální, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx „xxx xxxxxxx vybavení“ x §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x XXXX xxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, nikoli xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x XXXX xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §60 xx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x sociálních potřeb xxxxxx x zabezpečování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřeb x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxx x učilišť, xxxxxxxxx, xxxxx xxx prvém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo invalidního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x jiným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 3 vyhlášky o XXXX z xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oblečení x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx činnost, které xx xxxxxxxxx zaměstnancům.
[25] Xxxxx §224 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) musela xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x XXXX, xxxxx chtěla xxxxxxxxxx z FKSP xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vybavení. Spor xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx „xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek“. Xxx xxxxxxxxxx lze x XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zlepšující xxxxxxxx podmínky, x xx nad xxxxx xxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxxxxxxx xx naproti xxxx xx to, že xxxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx pracovních oděvů x xxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx českého xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx tří oblastí xxxxx: jádra, neurčité xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx tedy významný xxx xxxxx xxxxxx xxx interpretaci (Xxxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 96-103). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx 12.1 xxxxx, xx xxxxxx „x xx“ xxxxxxxxx x xxxx různé xxxxx členy přinášející xxxxx informace (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx píšeme před „x xx“ čárku. Xxxx však jasné, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x celé xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jen k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení, xxxx xx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednodušeji. Konkrétně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx „x xx nad xxxxxxx xxxxxxxx“ upřesňuje xxx xxxxxxxxxxxxx předcházející sousloví „xxxxxxxx oděvy x xxxx“, xxx „vybavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx nelze x jistotou xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, že xxxxxxxxx specifikuje pouze xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Oba jazykové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx xxxx obvyklý. Xxxxx právní normy xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx interpretaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozadí xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.6.2009, xx. xx. IV. XX 426/09, x. 134/2009 Xx. ÚS). Je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx k teleologickému xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 3 vyhlášky x XXXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXXX xx dni 1.1.2024 xxxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx §60 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx XXXX xx zabezpečování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. zaměstnanců. „Další xxxxxxx“ xxxxxxx v §60 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx eiusdem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x demonstrativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxxx 53 a 55; a rozsudek XXX ze dne 22.12.2021, xx. 8 Xx 28/2021-83, bod 23). „Dalšími xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx sociálním a xxxxxxxxx, xxxx. sportovní, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. FKSP xxxx xxxxx §60 xx xxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxx, xxx z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxx vybavení xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx ve xxxxxx §224 xxxx. 1 xxxxxxxx práce x xxxx okruh xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanců (Xxxxxxx, X.; Krausová, X. Xxxxxxxx x fondu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x. 114/2002 Xx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx).
[29] X ohledem xx xxxx popsaný xxxx XXXX xx xxxx nutné §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x FKSP, xxxxx xxxxx prováděla §60 xx fine xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x XXXX lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nepostačuje tudíž xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, zpříjemnilo výkon xxxxx); xxxx xx xxx stát nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odporuje xxxxx XXXX, neboť xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. X XXXX xx xxxxx šlo xxxxxx xxxxxxxx vybavení, xxxxx zlepšuje xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, více xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Nebyl xx xxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx v nemalé xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx převážně xxxxxxxxxxx, xxx požaduje xxxx XXXX. Postupná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení, xx kvalitativní xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zásadně xxx xxxxxx na xxxx povaze; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x výkonu určité xxxxx. Zaměstnavatel je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx a standardům, xx. xx určitém xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnavateli stačilo xxxxxxx jednou povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx budoucí výměnu xx xxxx hradit x FKSP x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pracovní podmínky.
[30] Xxxxxxxxxxxxx bude typicky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. vybavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx trouba, rychlovarná xxxxxxx, xxxxxxx na xxxx, sklenice, příbory xxx.), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, žaluzie xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x jejímu zefektivnění) xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přínos, xxxxx jde x xxxxxxxxxx a kvalitu xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxx.
[31] Xxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxx (xx dubio xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tu, xxxxx je pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky XXX xx. 2 Xxx 24/2005-44 x xx. 4 Xxx 89/2020-44, bod 40).
[32] X xxxx xx xxxx xxxxx doplnit, xx pořízené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x prokazatelný xxxxxxxxxxx, jehož cílem xx primárně zlepšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx efektivity xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx vybavení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx nadstandardem, xx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx postupem xxxx x v xxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx nadstandardní xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinné xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx práce xxxxx. Xxxxx xxxx. k xxxxxx práce xxxxxxxxx x xx v xxxx době standardní xxxxxxxx klávesnice xx xxxx, zaměstnavatel xxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxx práci xx xxxxxxxx, pořídit ergonomickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxx běžné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx uhradit x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxxxxx převažující míře xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx počítači, xxx. xxxxxxxx pracovní podmínky xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 vyhlášky x XXXX.
[33] Xxxxx zaměstnavatel x této situaci xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nadstandard xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx sloužících x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen její xxxx xxxxxxxxxxxx nadstandardu. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Sb. XXX, xxxx 38 x 40) x xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxx FKSP.
[34] Krajský xxxx sice vyložil xxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx XXXX xxx §60 xx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx pokrok v xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnancům xxxxxx, zpříjemní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx vybavení, xxxxx xx x xxxxx pozicí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neodmyslitelně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xx xxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x rozsahu, x němž xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohodlí xxxxxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx hradit x XXXX, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vybavení, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[35] Není na Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pořízené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x žalovaným, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxx nezbytné xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, x jaké xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx obvyklou xxxxx xxxxxxxxx vybavení x xxxxx téhož xxxxxxxx x nadstandardní xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxxx i x xxxx xxxxxxx dopustila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odvodu, xxxxx část xxxxxxxxxx x FKSP xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nahrazení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Afs 147/2004-89, č. 618/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
1) S účinností xx 1.1.2024 xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.