Právní xxxx
X. Xxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívání, xxxxx xx spočívalo xx xxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxx xx xxxxxx §25 odst. 6 xxxx. x) bodu 4 tohoto zákona.
II. Xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jejího xxxxxxxx xxxxxxx), nesmí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx, x xx xxx v případě, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2370/2011 Xx. XXX, č. 3794/2018 Xx. XXX x x. 4564/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Liberec, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx K Xxxxxxxxx xxxxxxx 1681 x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx K Xxxxxxxxx xxxxxxx 1683, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx zóna. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikační xxxxxxx mj. x x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jednají x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx 2) x 3) (dále xxx „XXXX“). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Podal proto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx zřídit xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2023 xxxxxxxxx žádost xxxxxx. Žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.1.2024 tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx – pobočka x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.4.2024, xx. 59 X 3/2024-51.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx vlastník této xxxxxxxxxx xxxx respektovat, xxx xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční správní xxxx xxx zkoumat, xxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx parkování totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx parkovací xxxxx xxxxxxxxx značením x xxxxxx xxxxx §77 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxx xxxxxx provozu xxxx xxxxxx předmětem xxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyslovil k xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx, učiněny xxx xxxxx nutného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx parkovacích xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx lokalitě. Xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vyjmenoval příklady xxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxx x žalovaným, xx tato omezení xxxx vést xxxxxxx x xxxxxxx dané xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). To xxxx xxxxxx situace x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesměřovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastníka, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxx xxxxx. K xxxx xxxx institut xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vedlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecného užívání xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezen xx xxxxxx svého práva.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx, xxx xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx XXXX 1). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobami, x místními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§23 a §25 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích; §4 xxxx. 1 zákona x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx; §34 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalobce xx již x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musel xxx vědom xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „oprávněné xxxxx vlastníka“ xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx situace, xxxxx mají xxxx xx produkci xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem žalovaného x krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §12 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx i parkoviště xxxx xxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značením, xxxxxxx xx budou xxxx xxxxxxxxxx využít xxxx osoby xxxxxxx xx majitelů xxxxxx xxxxx [§27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx]. Xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xx vlastnictví XXXX 1), xxxx xxxxx označená parkovací xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mnoho xxxx na posuzované xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x proto xx parkování xx xx protizákonné (§39 xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx naopak xx to, xx xxxx záměr by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nečinný, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx legální parkování. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxx, xx xxxx příjem z xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXX: Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2022. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxxx mít xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx využívána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiných (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxxx x bezdůvodnému xxxxxxx v rozhodování xxxxxx OZNŘ 1) (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx XXXX 1) přistoupila x tomu, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parkovací místa xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxx vlastnictví (stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Liberce). Xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x častému xxxxxx správních rozhodnutí xxx stěžovatel za xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konzistentnost x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx stav.
OZNŘ 2) x 3) xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx jen výjimečně. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx majetkový prospěch xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vedlo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx IZS. XXXX xx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2015, xx. 2 Xx 231/2014-64, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tehdy xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké zaujaly x xxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takto: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nutné x xxxxxxx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx upravit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci (xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti, xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx plyne xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx nezbytné xxxxxxx. Xxxx oprávněné (legitimní, xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 16.3.2010, xx. 5 Xx 3/2009-76). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxx x práv x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 10.11.2023, čj. 10 Xx 111/2022-69, x. 4564/2024 Sb. XXX, xxx 43, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 27.6.2018, xx. 30 X 68/2016-107, x. 3794/2018 Xx. XXX, xxx 44). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx xx krajním xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek krajského xxxxx xx xxx 2.5.2017, xx. 59 X 66/2016-58). Obdobná xxxxxx východiska xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x bodě 29 xxxx napadeného rozsudku.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx účelovou komunikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této komunikace. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxx: X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a za xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxx pozemní komunikace xxxxxxxxx obvyklým xxxxxxxx x x xxxxxx, xx kterým jsou xxxxxx (dále xxx ‚xxxxxx užívání‘), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tento zákon xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx bezplatné x mělo xx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx výjimku. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 39 xx 41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx komunikacích, xxx xxxx mohou v xxxxx zvláštního užívání xxxxxxxx komunikací zřizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx [§25 xxxx. 6 písm. c) xxx 4 xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. x) x §4 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx]. Vyhrazením xxxxxxxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxx, či xxxx části, obvyklým xxxxxxxx a x xxxxxx, xx xxxxxx xx určena. Komunikace xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stání xxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně umožňují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx.
[19] V xxxxxxx xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Schválení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx či úpravě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx těch ploch xxxx xxxxxxxxxx komunikace, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba mírně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x odebrání xxxxxx části plochy x šíře, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx šíři by xxx dotčené xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx ztratily xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx (obecného užívání) xx účelovou komunikaci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následující xxxxx. Xxx jazykový (xxxxxxxxxx) xxxxxx, jakkoli xxx zpravidla není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx sloužit xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx má xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx účelovou komunikaci, xxxxxx xxxxxx komunikace xxxx xxxxxx. To xxxx naznačuje, xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxx spočívat například x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx) xx pro xxxxxx (xxxxx rozměrná, xx xxxxx xxxxxxxx) vozidla. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stávající komunikace xxx, xx xx xxxxxx části xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxx-xx x další xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx problematice xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x toho, xx xx vzniká „xxxxxxxxx“, a xx x okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx NSS xx xxx 19.9.2024, xx. 7 As 52/2024-54, xxxx 12). Xxxxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx rozhodují x tom, xxx xxxxxx sporná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Stejným xxxxxxxx by pak xxxxxxx přístupná xxxxxxxxxx xxxx i zanikat (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx vyjde x xxxxxxx, xxxxx xx xxx není xxxxxxx), xxxxxxx x x xxxxx případě, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx deklaratorní rozhodnutí. Xxxxxx zánik veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace xx xxxxxx může xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x pozemních komunikacích, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pak x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx případy, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx její části.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxxxxxxx jejich používání xxx xxxx situace xxxx xxx praktické, xxxxx by xxxxx xxxxx k tomu, xx xxxx x xxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx druhé zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo xxxx některé části) xxxx xxxxxx x xxx výjimky přestat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx účelu neslouží.
[24] Xxx magistrát xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přestanou xxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx popřeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, neboť xx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx parkovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx široké xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx [§27 xxxx. 1 bod o) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zůstal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolováno [xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx období xx pro xxxxxx (xxxxxxxxx rozměrná) vozidla; xxxxx způsoby xxxxxxx xxxx uvedeny xxxx. x xxxx 32 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo x xxxx 43 xxxxxxxx XXX xx. 10 Xx 111/2022-69]. X xxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx si xxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx rozměry.
[26] Na xxxxxx závěrech xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zamýšlel mít xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x nelegálnímu xxxxxxxxx. Xxxx poznámka xxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx potřeby. Je-li x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního řádu, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. 8 Xx 36/2014-68, xxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxx dopravního významu xxxx určení této xxxxxxxxxx (xxxx 27 x 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ačkoliv tehdy xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx v nynější xxxx xx xxx x xxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx x tom xxxxxx, xx nynější xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, než xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x osvědčení xx xxx 14.1.2020 vydaného xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxx (opakovaném) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx zásadu co xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečná xxx typ dopravy, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx spor x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x důsledku xx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plynou x četné x xxxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 11.3.2015, čj. 3 Xx 148/2014-36), xx xxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx. Může xxx nastat x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stroji), xxxxx xxxx, co tato xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Vlastník xxxxxxx musí xxx xxxxxx nástroj vyřešení xxxxxx situací, tím xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x deklaraci xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních komunikacích.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx by vedl x xxxxxxxx zániku xxxxx (xxx jen xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nutné, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx x krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavé, xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx upřesnit, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[29] Xxx krajského xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx uvodil své xxxxx slovem „xxxxxxx“, xx. připustil x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ustal xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxx takové. Krajský xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx komunikace je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx užívání xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxx účel. Stěžovatel xxx xxxxxxx upozorňuje xx to, xx xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx komunikacích hovoří x oprávněných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) na ochraně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemusí xxxxx xxxxx jen ochrany xxxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx [Černín, X. §7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, K.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (Systém XXXX). Xxxxxxx Xxxxxx, bod 62].
[30] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxxx: „Silniční xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx, xxx vlastníkem xxxxxxxx xxxxx do xxxx oprávněných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx tuto xxxxxxxxxx (xxxxx obecném xxxxxxx). Xxx se xxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx být takové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx komunikaci; xxxxxxxxx xx lze představit xxxx. omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx platí ústavně xxxxxxxxx potřeba aplikace xxxxxx proporcionality“ (rozsudek xx xxx 16.5.2011, xx. 2 As 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. NSS, xxx 35). Xxxxx bodu 43 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 As 111/2022-69 xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx typově xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného přístupu. X této xxxx xxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx oprávněný zájem xxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxx xxxxxx pravděpodobně považován xxxxx finanční zájem.
[31] X xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx krajského xxxxx x rozporu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ten považuje x finanční xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx posuzovaná xxxx komunikace xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x magistrátem xxxxxxxxx, xxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx spočívat xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 37 xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemůže xxx považováno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx oprávněným xxxxxx. Xxxx xxxxx vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx napadeného rozsudku, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxx (viz xxxx x xxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx zavedení legálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx obecného xxxxxxx posuzované komunikace, xxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X tomto ohledu xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx způsobem, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §77 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Obytná xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx §77 xxxxxx o silničním xxxxxxx, stanovit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx veřejným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zúžení xxxxxxxxx xxxxx posuzované komunikace, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx v tom, xx nejenom průjezd, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx způsob užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 6.3.2025, xx. 8 Xx 18/2024-108, xxxx 40 x 49). Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx omezeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x ani xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x XXXX 1). Stěžovatel xxxxxxxxxxxx tím, xx XXXX 1) xxxx xxxxxxxx vyhrazená xxxxx x vybírat xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že OZNŘ 1) může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to xxxxxxxx xx účelových xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xx vztahu x XXXX 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunikacemi x jejich rozdílem xxxxxx xxxxxxxx komunikacím (xxx [18] tohoto xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx upozornil. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxxxxxxx XXXX 1), xxxxx na xx xxxxxxxxxx xx xxx žalobě neupozornil. Xxxx xxxxxxx námitka xx tedy xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.7.2024, čj. 8 Xxx 196/2023-82, xxx 28) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx mohl vznést xxx x xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.8.2024, čj. 8 Xx 211/2023-69, xxx 28). X xxxx těchto xxxxxx xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se xx xxxx nebude xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx toliko xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.; xxxx 22 x 23 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, stejně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 31 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány za xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxx touto námitkou xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx vozidla xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx fotografie xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxx, že xxxxxxxxx xx fakticky nečinný, xxxxxxxx trvá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xx mohla xxx předmětem jiných xxxxxx, xxxxxxx však xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).