Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života cizince x x xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx vydání rozhodnutí x zastavení xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx patrná x xxxxxxxxx xxxx, xx spisu xx xx cizinec tvrdí.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX x x. 4281/2022 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 149/2007 Xx., x. 80/2017 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 3122/16), x. 16/2019 Xx. x x. 101/2020 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3997/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 22.11.2021, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Rusku (xxxxxxxx č. 28895/14).
Xxx: X. X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázka, xxx měl xxxxxxx xxxxx posuzovat přiměřenost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – účast x xxxxxxxxx osobě. Xxx 6.12.2021 Ministerstvo xxxxxx (xxxx jen „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx vyzvána x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, okresní (xxxxxxxx) xxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx společnice x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením ze xxx 14.10.2022 řízení x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zastavil xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx ani po xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nepředložila xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2023 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – pobočky x Xxxxxxxxxxx žalobu. Xxx rozsudkem xx xxx 19.4.2023, xx. 52 A 11/2023-100, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neposuzuje (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.1.2022, xx. 8 Xxx 314/2019-39, x ze xxx 29.6.2022, čj. 9 Xxx 59/2022-41). X xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky XXX ze dne 16.3.2021, xx. 3 Xxx 4/2020-41, ze xxx 3.8.2021, xx. 10 Xxx 218/2021-44, x xx xxx 6.1.2022, xx. 1 Xxx 268/2021-56). Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku v xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx namítla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatelka) se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx žádosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx (xxx 34 xxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 1 Xxx 268/2021-56). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx se“ xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx xxxx vydány x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xx hře Úmluva x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) x xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX o xxxxx xx sloučení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx odlišná, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx osobu. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepobýval xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Její rodinný xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx slov xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx republice, resp. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx xx xxxxxx podnikání, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxx. §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kompletace xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx životem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx bodě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx strany správních xxxxxx xx nemělo xxx to, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx meritorně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x v xxxx důsledku docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xx zásadou xxxxxxxxxxx očekávání xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx záruky, xxxxx měly vyplývat x mezinárodního xxxxx, xxxxxxx xxx z xx. 8 Xxxxxx. Xx, xx by xxxx být ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx, zda takové xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §174x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x x případě, kdy xxxxxx x žádosti x xxxxxx (prodloužení xxxx xxxxxxxxx) povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx.
Xxxxxx linie xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx cizince. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyžadováno v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xxx 314/2019-39 x xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2016, čj. 1 Xxx 108/2016-41, xx xxx 19.1.2017, čj. 10 Xxx 206/2016-48, xx xxx 21.2.2018, xx. 4 Xxx 246/2017-35, ze xxx 17.1.2019, xx. 1 Xxx 266/2018-27, xx xxx 14.1.2021, xx. 6 Xxx 255/2019-46, xx xxx 24.8.2021, xx. 1 Xxx 212/2021-37, xx xxx 12.5.2022, xx. 8 Xxx 38/2020-64, xx xxx 30.6.2022, xx. 3 Azs 153/2021-51, xx dne 9.8.2022, xx. 7 Xxx 117/2022-31, xx dne 24.11.2022, čj. 2 Xxx 168/2022-54, xx xxx 15.12.2022, xx. 3 Xxx 274/2022-40, xx xxx 29.11.2023, xx. 3 Xxx 195/2022-63, ze xxx 24.1.2024, čj. 7 Xxx 284/2023-35, ze xxx 29.2.2024, xx. 4 Azs 409/2023-48, x ze dne 2.8.2024, čj. 5 Xxx 225/2022-39).
Výjimku z xxxxxx pravidla připustil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx výše uvedených xxxxxxxxxx xx. 3 Xxx 4/2020-41, čj. 10 Xxx 218/2021-44 x xx. 1 Xxx 268/2021-56, x xx x xxxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx, že xx xxxxx skutečně x výjimku x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx, potvrdil xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx uvedeném xxxxxxxx čj. 9 Xxx 59/2022-41. X xxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx výjimky x tohoto xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx první pohled xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 10 Xxx 218/2021-44). Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx se vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení řízení xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx úzce výjimku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.5.2023, xx. 3 Xxx 248/2022-36, x xx xxx 27.11.2023, xx. 3 Xxx 412/2021-77, x xxxxxxxx XXX xx xxx 25.6.2024, xx. 1 Azs 83/2024-42, a xx xxx 16.7.2024, xx. 10 Azs 3/2024-40).
X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.8.2024, xx. 10 Xxx 107/2024-49. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zřetelný x xxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxx.
X této xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xx. xxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývá přes 8 xxx, xx xxx integrován, mluví xxxxxx xxxxx x xx ztráta pobytového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tak vyplývalo, xx ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx měl xx území Xxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx 41 a 42 xxxxxxxx xx xxx 13.5.2024, xx. 4 X 25/2023-33, xxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Azs 59/2022-41 obecně tak, xx se přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřenost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podstatné, xxx je xx xxx xxxxxxxx zájem xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx převzal x xxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 107/2024-49, kde xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x neposuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vycházel x xxxx, že se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx irelevantní.
Předkládající xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx judikaturní rozpor x xxxxxx, zda xx být výjimečně xxxxxxxxxxx posuzována, je-li xx hře nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Azs 212/2021-37 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení nejsou xxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxxx posuzovat. To xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xxx 4/2020-41, xx. 10 Xxx 218/2021-44 x čj. 1 Azs 268/2021-56.
Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. xx. Xx. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., jak xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx přiměřenost dopadů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxx vyslovil pouze xx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x §169x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 31.1.2023, xx. xx. XX. XX 2413/22, ve xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx judikatury).
Předkládající senát xxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup správního xxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx režim xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotný xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tituly x platnosti, xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, a vydávat xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx změnu řízení (x důsledku žádosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx titul typu xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xx území xxxxxxx. Xx těchto systémových xxxx pak xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxx přiměřenost xxxxxxxxxx x x xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxx, předešlo xx se nucení xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx právně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cizinci. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx dopady xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §174x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 15.8.2017. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx přiměřenosti xxxxxxx již xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx vznese xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřiměřenost xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 22.1.2020, čj. 10 Xxx 256/2019-39, x. 3990/2020 Sb. XXX, body 15 xx 19, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x cizinec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat x xxxxxxx xx xx. 8 Úmluvy.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti dopadů xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxxxxxx xx podle §50x odst. 1 xxxx. c) xxxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nicméně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenost x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, čj. 3574/2017 Sb. NSS, x xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX). X takovém xxxxxxx xxxx xxx zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx pobytu. Xxxx xxx xxxxxxx se xxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x moci xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zřejmě xxxxx §66 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx-xx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx ponechá, xxxxxxx xx obecně xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx i xxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §77 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Minimálně xx první pohled xx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dobře řešitelná. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx. Nelze totiž xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.9.2018, xx. 10 Azs 127/2018-30, xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx. Správní orgán xx tak xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx věcně nejsou xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je však xxxxxx více xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx udělil, x xxx tak podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x podmínkami xxx xxxx získání xxxx x z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx si x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx x xxxx, xx by xxx xx správní xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx situace obdobné. Xxxxxxx nesplňuje některé xxxxxxx podmínky pobytu x x xxxxxxx x tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx v xxxxxxxx x 27.3.2020, xx. 5 Xxx 320/2019-38, dospěl x xxxx 22 x xxxx, xx „v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neplnila, xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx – výkonu podnikatelské xxxxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 10 Xxx 127/2018-30. Xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2021, xx. 8 Xxx 303/2019-49, x. 4281/2022 Xx. XXX. V xxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řešit. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxx x důvodu, že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx její xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx promítnout xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřeností xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxx věcného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti uvedené x §87x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu (rozsudek XXX ze xxx 28.7.2016, xx. 2 Xxx 76/2015-24, bod 30), v xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx věcně a xxxxxx zamítne. Xxxxx xx proto žadatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítal nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxx z pohledu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx posouzení žádosti, x xxxxxxx se xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx).
Xxxxxx x xxxxxxx zastavení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů podle §66 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx nelze podle xxxxxx linie xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx xxxx) přiměřenost posuzovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx to, xxx xxxx přiměřenost xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 31 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 76/2015-24). Zákonodárce xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxx zastavení řízení xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, x xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx problém xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 41/17). Xxx by xxxxxxxxx x obcházení xx. 8 Xxxxxx. Xx druhou stranu, xxxxx by xxx xxxxxxx orgán žádost xxxxx xxxxxxxxx x x těchto xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx dopady rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxx posuzována u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxx nejlepší xxxxx dítěte (xxx xx xxxxxxx výše), xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, panuje xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozkolísanost. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je opodstatněné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx soukromý x xxxxxxx život xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Oba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxx x mají tak x případě rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 5 Xxx 383/2019-40, xxx 39).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linie posouzení xxxxxxxxxxxx nepřipouští, neboť x xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodováno. Lze xx představit xx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prolomil xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx by nepřihlížel x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxx věcných rozhodnutí, xxxxx xx pobytový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx umožnilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx daný xxxxxxxxxx xxxxx posoudit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 127/2018-30 x udělení xxxxxx, xx zde xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx posoudit. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xx cizinec xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx, a přesto xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. X xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by rozhodnutí xxxxx xxx nepřiměřené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxxx podat xxxxxx o xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxx. Ani Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx na vstup x pobyt x xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani povinnost xxxxx konkrétní xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx ale, xx x osob, xxxxxx xxx xxxx přiznáno xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx zásah xx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 Úmluvy.
Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx cizince. Poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zastaví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života cizinců.
Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x činí xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx, že správní xxxxxx musí rozhodovat xxxx zákonný xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Cizinci, xxxxx xxxxx judikaturu nebo xxxx právní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx řídí xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx vede k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxx xxxxxxx nepředloží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mimo xxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx jiný xxx xxxxxxxxxx oprávnění. I xxxxx xxxxxxxx titul xx xxxxx stanovené xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úskalí realizace xxxxxxxx postupu za xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivitu cizince, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třetích zemí x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxx xx třetích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznila xxxxxxx xxxxxxxx x převažující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní soud. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx řízení x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, došlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xx by mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx mohl xxxxx x pobyt, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky, x xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 107/2024-49 konstatoval, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx-xx nepřiměřenost na xxxxx pohled, upozorňují-li xx ni xxxxxx xxxxxxxxx případu nebo xxxxx-xx a prokazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (bod 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uplatňovala xxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx hře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxx uvedené xxxxxxxx xx. 3 Xxx 4/2020-41, xx. 10 Xxx 218/2021-44 xxxx xx. 1 Xxx 268/2021-56). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxx jinou xxxxxxx xxx řízení zastavit (xxx xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 314/2019-39 xxxx čj. 9 Xxx 59/2022-41). Xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 10 Xxx 107/2024-49 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte x právem xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx závazky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx. Xxx xx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výjimky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxx nejlepší xxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §174x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména závažnost xxxx druh protiprávního xxxxxxx xxxxxxx, délku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ekonomické poměry, xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Zákonodárce x §174x xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx tento zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenost zásahu xx soukromého x xxxxxxxxx života, xx. xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 28.5.2015, xx. 6 Xxx 96/2015-30, xxx 32, xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 10 Xxx 127/2018-30, xxx 11, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2024, xx. 7 Azs 62/2024-61, xxx 26).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx důvodu, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxxxx (výše xxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 314/2019-39, xxx 21). Xxxxxxx výjimkou xxxx řízení, v xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx povinny x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte poměřit xxxxxxxxxx zájmy, xx. xxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (viz např. xxxx uvedené xxxxxxxx XXX xx. 3 Xxx 4/2020-41, xxx 23, nebo xx. 10 Azs 218/2021-44, xxx 14). Xx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení xx. 10 Xxx 107/2024-49 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Xxxxxx x dopadající na xxxxxx této xxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx různé xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x formálních procesních xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 22.11.2021, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 28895/14, xxxx 27, 29 x 30). ESLP x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx případy, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxxx tomu xxx xxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx soukromý x xxxxxxx život x xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx je obecným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak ji xx xxxxxxx chápala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxx XXXX xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xx povahu nemeritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx (resp. nevyhovění) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx správní orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.4.2020, xx. 3 Xxx 95/2018-58, body 23 x 25). Xx xxxxxx druhé xxxxx opomíjet, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxxxx totožné x důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2020, x. 3, x. 77-83).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx mezinárodněprávní xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plyne x xx. 10 x xx. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxx xxxxxx ÚS xx xxx 16.5.2017, xx. zn. II. XX 3122/16, x. 80/2017 Xx. XX, xxx 25, či xx dne 19.5.2020, xx. xx. III. XX 3997/19, x. 101/2020 Xx. ÚS, xxx 41). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx činí (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.1.2021, xx. 6 Xxx 321/2020-41, xxxx 11 xx 13, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 62/2024-61, xxx 26, x dlouhodobou judikaturu x xxxx xxxxxxxxx). X důsledku xxxx xx třeba xxxxxxx, xx čl. 8 Xxxxxx vykládaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx omezena xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxx, správní xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx. 8 Xxxxxx povinny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů předvídaných x §66 odst. 1 správního xxxx xx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx možnost xxxxxx patrná z xxxxxxxxx věci, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §174x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xx. 8 Úmluvy.
[42] Xxxxx správní orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx zásah do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, řízení xxx dalšího xxxxxxx. Xxxxxxxx, půjde-li x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života je xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx cizincem [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx] xx v xxxxxxx xxxxx žadatele [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.]
Xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx
[44] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xx zejména (1) xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x pobytový xxxxx (xxxx. x jeho xxxxxxxxxxx) xx (2) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x „slabším“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx.
[45] Cizinci, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx udělit titul, x xxxxx žádá, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu stojí xx xxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxx xxx cizinci xxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx musí xxx odůvodněn, xxxx. xxxxxxxxxxx zaměstnáním, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx (xxx výše uvedený xxxxxxxx xx. 5 Xxx 320/2019-38, bod 19). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do popředí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince – xxxxxxxx o pobytový xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu nastavit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx cizinec xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx – naopak, xxxx vázané xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2023, xx. 5 Azs 62/2023-46, xxx 29). Xxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx naplňoval xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx principy. Xxxxxx xxxxx, nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, nemůže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 320/2019-38, xxxx 21 a 22).
[46] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx (prodloužení) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přípustným.
[47] Xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx mechanismus xxxxxx xxxxxxx nezná. Xxx xx xxxx xx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje xx xxxx §28 xxxx. 9. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxx azyl, nebo xxxxxxx byl xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §78b x xxxx mu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx odlišný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadají, i xxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legis, xx. xxxxxxxxx pravidla zakotveného xxx případy xxxxxx, xxxx. svojí xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 3/06, x. 149/2007 Sb., xxx 35).
[48] Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx, jediným xxxxxxxx řešením, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je případný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx. prolomení xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídají xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dotyčný xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxx situaci xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji x xxxxx, x jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady xx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx (posouzení xxxxxxxxxxxx xx základě xx. 8 Úmluvy x xxxxxxxxxxxx x situaci x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň platí, xx čím větší xx zásah do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek, a xxxxxx.
[50] Xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx, žádosti xxxxxxx xxxxxx (odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgán prvního xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx zájem x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x době platnosti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 303/2019-49, bod 16).
[51] Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že i xxxx cizinec xxxxxxxx xx požadovaný xxxxxxxx xxxxx, nemůže být x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx status, xxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx pobytový xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx
[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx x v xxxxxxx, jsou-li dány xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy, xx-xx možnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx spisu xx ji xxxxxxx xxxxx.