Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22a xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 28.7.2023, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx svých xxxx se xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 28.7.2023) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §171 xxxx. 1 daňového xxxx, v xxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 379/2004 Xx. XXX, x. 534/2005 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1770/2009 Xx. XXX a x. 3306/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.2.1963, Xxx Xxxx &xxx; Xxxx (X-26/62), xx dne 15.7.1964, Xxxxx xxxxx E.N.E.L. (X-6/64), xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx (X-41/74), xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (C-148/78) x xx xxx 19.11.1991, Francovich x xxxxx (C-6/90 a X-9/90), rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx a další (X-397/01 xx C-403/1).
Věc: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx bylo, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx sdružení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx je členem xxxxxx Asociace xxxxxxxxxx xxxx, z. x. (xxxx xxx „AJŠ“), xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívalo x xxx, že XXX x xxxxxx od 13.10.2017 do 16.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx relevantním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxxxxx, čímž porušila xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx ve xxxx 9 120 000 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx 5 200 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx povinnost xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxx 10 % x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období (§22a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx AJŠ.
Předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xx xxxxxxx x §152 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxxxx AJŠ. Xxxxxxx ani jako xxxx sdružení xxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně. Xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx předseda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku. X kartelových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i členové xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uloženou xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx majetková xxxxx, s xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx AJŠ xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx povinni xx zákona xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx na spravedlivý xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporných xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto x x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxx AJŠ xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což předpokládá x §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úzce. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x řízení rozhoduje. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx mu xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, avšak o xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružení, xxxxxxxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxx také xx xx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výroky XXX x XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx pokuty x x xxxxxx xxxxx XXX xx její xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2022 x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx projednání. Prvostupňové xxxxxxxxxx tedy v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2025 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx dohod jsou x jednotliví xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednání se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdružení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2023, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx částečném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyjmenováni soutěžitelé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty (xx. xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX. V xxxxx žalovaného xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx přitom již x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx ho xxxxx i přesto x ručení nevyloučil. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vyňati x xxxxxx. X xxxxxxxx řízení by xxxxxxx jen stěží xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku, xx měl být x ručení xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx XXX+. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxx v písemném xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxx xx xx, xx žalobce nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx XXX nezaplatila xxxxxx. V daném xxxxxxx ale xxxxxx xxxx uhrazena. Xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxx částku 458.000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naplnil xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx byli x xxxxxx vyňaty, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxx distancoval. Xxx xxxx xxx uvedl xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx napadené správní xxxxxxxxxx zakládá, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx mít vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2004, xx. 7 X 139/2001-67, x. 379/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 8.3.2005, xx. 3 As 8/2004-61, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 12.10.2004, čj. 5 Xxx 16/2003-56, x. 534/2005 Xx. XXX, a ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[14] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2014, čj. 7 Xx 37/2014-28: „[X]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxx založena xxxxxxxx účastníka, xx xxx xx svých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx buď přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých (procesních) xxxx x řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení x zkrácení na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotném xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na němž xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zkrácen, xxx xxxxx dovodit, xx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti žaloby. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, která obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nutné, xxx tato tvrzení xxxx pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti žaloby. Xx však již xxxx zkoumá x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimace x xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přestupku AJŠ. Xxxxxxx přitom xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako v xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx uložením pokuty XXX vznikla xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx pohled zjevné, x xxx konkrétně xxxxxxxx žalobce nezákonné xxxxxxxx xxxxx práv. Xxxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dotčena vznikem xxxxxx xx pokutu xxxxxxxx XXX. Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxxx x plausibilním xxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonně, x x žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, která jeho xxxxxxxx x hmotná xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx skutečně xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx se xxxx xxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx x priori xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. X xxxxxxx případě xx xxxx ad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x žaloba xx xxxxx nepřípustná. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxx celek x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxx na xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx x vykonatelnost). O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx konečným x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x nové rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx projednání xxxx po zrušení xxxxxx XXX x XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx xx xxx, xx rozklad xxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx nelze změnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x je meritorně xxxxxxxxxxxxx. (...)
[20] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx zodpovězení otázky, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx završeném xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx jednáno a xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Podle §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx a rozhodnuto.
[22] Xxxxx §22x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 2 [xx. za xxxxxxxxx xxxxx §22a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže] xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxx xxx xxxxxxx xx xx výše 10 % x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zaplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 % xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxx posouzení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx též xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2019/1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxxx státech tak, xxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX+“). Podle tohoto xxxxxxxxxx členské státy xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že příspěvky xxxxxxx v odstavci 3 xxxxxx sdružení xxxxxxx uhrazeny v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxx xxxx, mohou xxxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx požádaly o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxx xxxx jakéhokoli člena xxxxxxxx, xxxxx působil xx xxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx x. 226/2023 Xx., xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve shora xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5. Xx zní xxxxx: Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx 10 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxx xxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx výši, xxxxx xxxx sdružení, xxxxx xxx zastoupen v xxxxxxxxxxxx orgánu sdružení, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % xx xxxxx čistého xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 10 % xx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx neručí xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zahájením xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odmítl.
[25] Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX+ xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.2.2021, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxx unijního práva xxxxxxxx ve směrnici XXX+ promítnuty (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x. 226/2023 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 29.7.2023. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx ECN+ působí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx nepřímého xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu). Xxxxx soudu xxxxx xxxxx vyloučit ani xx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxx xxxxxx směrnic (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.1963, Xxx Gend &xxx; Loos, X-26/62, xx xxx 15.7.1964, Xxxxx proti E.N.E.L., X-6/64, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, X-397/01 xx X-403/1; xxxxxxxxx x xxxxxxx účinku xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, C-41/74, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 4. 1979, Xxxxx, X-148/78 a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1991, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-6/90 x X-9/90).
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx přestupkového správního xxxxxx xxxx xxxxxxx XXX, vůči xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx XXX byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx porušila zákaz xxxxxxxx dohody (rozhodnutí xxxxxxx) xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x dopustila xx tím xxxxxxxxx (xxxxx X), xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx/xxxxxx (xxxxx XXX).
[27] Xxxx xx xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx je xxxxxx vedeno. Xxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx právnických xxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně i xxxx xxxxxxxxx členské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx způsobilost nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx samo sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx členové. X to xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxx následky (xx xxxxx uložení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), ale x xxxxxxxx soukromoprávní (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody).
[29] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za totéž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soutěžitelé. Předmětem xxxxxx před žalovaným xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nese xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (§21x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxxx hlavy XX budou účastníky xxxxxx ti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. […] Soutěžitelé, kteří xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stávají ze xxxxxx účastníky řízení xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx v užším xxxxxx a u xxxxxxx xx shodě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitelé, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumáno x xxxxx bude x případě prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x užším smyslu xxxxxxxxxxxx ‚xx xxxx xxxxxxxx‘, bude zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx na xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ (Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[31] Xxxxxxx xxxxxx, předmětem xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x protisoutěžním přestupku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx, xxxxx šlo xxxxxxx x rozhodování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[32] Xxxx má dále xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 3 (xxxx xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx x protisoutěžním přestupku. Xxxxxx vzniká ex xxxx xx xx xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxx případech, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zpravidla tak xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx odstrašující xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ve xxxx placení pokuty, x xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx ECN+, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastupuje sekundárně xx x xxxxxxxx, xxx selžou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx uložené xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxx §22x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo konstitutivně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xx zaplacení pokuty, xxxxx xx vzniká xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. X xxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx „xx-xx xxxxxx ukládána xxxxxxxx soutěžitelů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xx po jejím xxxxxxx xxxxxxx za xxxx zaplacení xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx solidárními, xxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxx ručení xxxxxxxxx x §171 x §172 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx použije x v xxxxxxx xxxxxxxx nyní uložené xxxxxx. Daňový xxx xxxx xxxxxxxxxx ručiteli xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x „nalézací“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx placení daně (§172 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx úprava ručení xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxx uložených xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišně xx „xxxxxxxx“ fáze xxxxxxxx xxxxxx.
[36] To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx upřeno xxxxx bránit se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu x xxxxxx xxxxxxxxx ručení. Xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx za uloženou xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx začne xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §171 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx odvolat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§171 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx přípustných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, x. 1770/2009 Xx. XXX).
[37] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx, jimiž xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, vznik xxxxxxxxx ručení xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx apod. Právě x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 směrnice ECN+, xxxxxxxxxx xxxxxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona; zde xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tohoto soudního xxxxxx xxxxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxx souvislosti dovolávat). Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.8.2015, čj. 10 Xxx 10/2015-46, x. 3306/2015 Sb. XXX).
[38] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx na xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. Možnosti xxxx obrany xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx fázi vymáhání xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX mimo xxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §21a xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalovaný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx AJŠ xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §21x xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona ani xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Žaloba xxxxx xxxx důvodná.
[40] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval xxx x existenci xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Součástí prvostupňového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx XX, kterým xxxxxxxx rozhodl xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx uložené XXX xxxx „xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx existovalo ke xxx 16.1.2020, a xx xx výše 10 % ze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X x navazující xxxxx větě xxxxxx XX xxxxx, že xxx xxxxxxxxx členové XXX xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxx odůvodnil odkazem xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx XXX+ (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x skutečností, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx distancovali x xxxxxxxxxxxxx xx.
[41] Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx účastenství žalobce x řízení o xxxxxxxxxxxxxx přestupku xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx jednu xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx, x xx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx koncentrují xx xx fáze inkasního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxx výrokem XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x o xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x povinnosti ručení xxxxxxx.
[42] Xxxx si xxxxxxxxxx xxxxx zvolený xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xx xx xxxxx, jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+. Žalovaný xx prostřednictvím xxxxxx XX pokusil uvést xxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k újmě. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty, x xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxx. Xxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečný.
[43] Xxxxxxxxx ale xx, xx xx výsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx IV xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx vznikla xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výrok XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozkladovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10. 11. 2022 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxx xx uloženou xxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx žalobcův xxxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti žaloby (§75 xxxx. 1 x. x. s.), xxx již prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vzniku xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2023, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6.11.2023). Xxx tedy xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastal xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx ochrany xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výzvě, x xxx následném xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Pokud xxx x xxxx (xxxxx xxxx) výroku XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx členů XXX z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl x tento xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx ze xxx 10.11.2022. Nešlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dvou xxxxx XXX x povinnosti xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. 30 Xx 2/2024 o xxxxxx xxxxxx XXX proti xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2023, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2023. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
1) X účinností xx 29.7.2023 xxx zákonem x. 226/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx.