Xxxxxx xxxx
X. Člen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní subjektivitou xxxxxx xxxxx §22a xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 28.7.2023, xx xxxxxx uloženou xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx svých xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 28.7.2023) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx proti ručitelské xxxxx podle §171 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ručitelského xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 379/2004 Xx. XXX, x. 534/2005 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1770/2009 Xx. NSS x x. 3306/2015 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx &xxx; Loos (X-26/62), xx xxx 15.7.1964, Xxxxx proti X.X.X.X. (X-6/64), xx dne 4.12.1974, Xxx Duyn (X-41/74), xx dne 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78) x ze dne 19.11.1991, Xxxxxxxxxx x xxxxx (C-6/90 x X-9/90), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx a další (X-397/01 xx X-403/1).
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx přestupkového řízení xxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Asociace xxxxxxxxxx xxxx, x. s. (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx dopustila xxxxxxxxx xxx §22x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx XXX x xxxxxx xx 13.10.2017 xx 16.1.2020 xxxxxxxxx minimální cenu xx xxxxx hodinu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxx jazykového vzdělávání, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušila xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx uložil XXX xxxxxx ve xxxx 9 120 000 Xx, později xxxxxxxx na 5 200 000 Kč.
Žalobci xxxx členovi XXX xxxxxxx uložením pokuty xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za její xxxxxxxxx, x xx xx výše 10 % x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx (§22a xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx rozklad xxxxx rozhodnutí ze xxx 6.6.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 ve xxxxxxx x §152 xxxx. 5 správního xxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pouze AJŠ. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx sdružení xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxx účastenství v xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xx xxxxxxxx pokutu. Xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxx xxx vyrozuměni x xxx, xx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ručit. Xxxxxx postup xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx AJŠ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastenství x xxxxxx o xxxxxxxxx xx nutné xxxxxx úzce. Xxxxxx xxxxx x případech, xxx xx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx ze subjektivních xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx nedisponuje xxxxxxxxx vymezeným právem xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx sdružení x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ručení xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx byli xxxxxxx členové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx také xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedoložil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, že výroky XXX a XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2022 x v xxxxx xxxxxxx byla věc xxxxxxx žalovanému k xxxxxx projednání. Prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxx, a proto xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. a) x. x. s.
Během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2025 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jednotliví soutěžitelé, xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx poukázal na xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2023, xxxxx xxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx). Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx ve xxxxxxxx uložena xx xxxxxxx souhrnu xxxxxx xxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentoval x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx doporučením XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx někteří xxxxxxx XXX xxxx vyňati x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen stěží xxxx před xxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, xx xxx xxx x ručení xxxxx x odkazem na xxxxxxxx XXX+. Celní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx žalovaného.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě. Xxx xx xx, xx žalobce nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť k xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx až x případě, xx xx AJŠ xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uhradil xxxxxxxxxx xxxxxx 458.000 Xx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx nalézacího řízení, xxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vynětí z xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx členů, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx, žalobce xxxxxxxxx, xx se xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. X §65 odst. 1 x. x. x. plyne, xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx legitimovaný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tím, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx porušena xxxx procesní xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx nejen xx xxxxxxx hmotných, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 7 X 139/2001-67, x. 379/2004 Sb. XXX). Předpokladem věcné xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.3.2005, xx. 3 Xx 8/2004-61, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, x. 534/2005 Xx. XXX, x ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[14] Závěry xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 9.10.2014, čj. 7 Xx 37/2014-28: „[X]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka, xx xxx xx svých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) právech xxxxxxx buď přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx v řízení, xxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotném xxxxx xxxx nemusí xxx explicitní, ale xxxxxxx, xxxxx implicitně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx porušení xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, x zároveň není xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního hmotného xxxxx, xx němž xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx práv zkrácen, xxx xxxxx dovodit, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je ta xxxxxx, která obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravdivá. Pravdivost xxxxxxx je však xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však již xxxx zkoumá x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x podání xxxxxx) xx xxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx podaný rozklad x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx AJŠ. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx se x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ochrany svých xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxx xx pokutu xxxxxxxx AJŠ. Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plausibilním xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xx, xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxx xxxxx zjevný, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx mohl jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Žalovaný xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, a žaloba xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx účinky (xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx žalobcem podaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx XXX a XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nyní projednávané xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx změnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku (xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx v budoucnu xxxx xxxxx.
[18] Soud xxxx shledal, xx xxxxxx xxxx nepřípustná x xx meritorně xxxxxxxxxxxxx. (...)
[20] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v řízení x xxxxxxxxx završeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jednáno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Podle §21x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, x jejichž právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 2 [mj. za xxxxxxxxx xxxxx §22a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxx být xxxxxxx xx do xxxx 10 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % xx xxxxx čistého xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.
[23] Xxx xxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx xxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady x. 2019/1 o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx účinněji xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „směrnice XXX+“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx příspěvky xxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxxxx sdružení xxxxxxx uhrazeny x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platbu xxxxxx xxxxx xx xxxxx podniků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxxx x xxxxxx zmíněné xxxxxxx, xxxxxxx o platbu xxxxxxxxx částky xxxxxx xxxx jakéhokoli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx působil xx trhu, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Platba podle xxxxxx odstavce xx xxxx nevyžaduje xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xx něj aktivně xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 226/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xx shora xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5. To zní xxxxx: Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx 10 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, každý xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 % xx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx zaplacena x xxxx výši, xxxx xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx každý, xxx xxx xxxxxx sdružení, xx xxxx 10 % xx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx člen xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxx členem x xxxx xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprovedl, x před zahájením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odmítl.
[25] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX+ xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.2.2021, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxx xx směrnici XXX+ xxxxxxxxxx (transponovány) xx xxxxxxx x. 226/2023 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2023. Jak naznačil xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+ působí x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx). Xxxxx soudu navíc xxxxx vyloučit ani xx, aby se xxx dotčená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.1963, Xxx Xxxx &xxx; Xxxx, C-26/62, xx xxx 15.7.1964, Xxxxx proti X.X.X.X., X-6/64, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer a xxxxx, C-397/01 xx X-403/1; xxxxxxxxx x xxxxxxx účinku xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, C-41/74, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. 4. 1979, Xxxxx, X-148/78 a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1991, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-6/90 a X-9/90).
[26] X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXX, vůči xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedeno. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozhodnutí xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx přestupku (xxxxx I), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx/xxxxxx (xxxxx XXX).
[27] Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxx x přestupku, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedná x xxxxxxxxx.
[28] Xx platí x v xxxxxxx xxxxxxxx, jež zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx členský xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oddělená xx xxxxx členů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkem, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesli přímou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx následky (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody).
[29] Xxxxx xx oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odpovědní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nese xxxxxxx sdružení soutěžitelů. X xxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (§21a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).
[30] Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „V xxxxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěžitelé, xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zakázanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zakázané dohody, xx stávají ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx v xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx shodě xxxxx xxxxxxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx zkoumáno x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení zásadně xxxxxx sdružení, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx mít xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxx za předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdružení, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ‚xx půdě xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx sdruženy x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (Raus, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[31] Xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx spáchání protisoutěžního xxxxxxxxx. Pouze taková xxxxx (osoby) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx, xxxxx šlo výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx sdružení xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx podle §22x xxxx. 3 (xxxx xxxx. 5) není xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx po xxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx soutěžního dozoru xxxxxxxxxxxx žalovaným, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx spáchalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zpravidla xxx xxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s placením xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx sdružení soutěžitelů, xx se tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů mohl xxxx xxx bezzubým xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx odstrašující účinek.
[33] Xxxxxx xxxxx sdružení xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx zajišťovací institut, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx pokuty, x xx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx soutěžitelů, jemuž xxxx xxxxxx uložena. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sekundárně xx v okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
[34] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxx §22x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx za xxx. A xxxxxx xxxxxxxxxx o protisoutěžním xxxxxxxxx samo konstitutivně xxxxxxxxx existenci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx, že „xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx stávají za xxxx zaplacení xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do výše 10 % xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – bez xxxxxx xx charakter xxxxxxxx x bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdružení vypočítána.“ (Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §171 x §172 daňového xxxx, xxxxx se xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řád xxxx nepřiznává ručiteli xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x „xxxxxxxx“ xxxx řízení xxxxxxxx xx stanovení xxxx, xxxxx až xx xxxx xxxxxxx xxxx (§172 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Jelikož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx x protisoutěžním xxxxxxx xxxxxxx od „xxxxxxxx“ fáze xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx povinnost uhradit xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uloženou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx aktivizuje xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §171 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx odvolat, přičemž xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx (§171 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, č. 1770/2009 Xx. XXX).
[37] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx, jimiž xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx. existenci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vznik xxxxxxxxx ručení xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx apod. Právě x xxxx fázi xxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx týkají nepřímého xx xxxxxxx xxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx XXX+, xxxxxxxxxx xxxxxxxx §22x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx odstavce 5 xxxxx ustanovení xxxxx pozdějšího xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx ustanovení se xx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx dovolávat). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. rozsudek XXX ze xxx 13.8.2015, čj. 10 Xxx 10/2015-46, x. 3306/2015 Sb. XXX).
[38] Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přestupku XXX xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx svých (primárně xxxxxxxxxxx) práv. Možnosti xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx fázi vymáhání xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx jeho účast x řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX mimo xxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[39] Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX podle §3 zákona x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx xxxxx opomenutým xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxx §21x odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
[40] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxx, xx xx zaplacení xxxxxx uložené XXX xxxx „xxxxx člen xxxx asociace, jehož xxxxxxxx existovalo xx xxx 16.1.2020, x xx do výše 10 % xx xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období“. X x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výroku XX xxxxx, xx xxx konkrétní xxxxxxx XXX xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx neručí“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx ECN+ (eurokonformní xxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx distancovali x xxxxxxxxxxxxx xx.
[41] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x řízení o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx schizofrenní. Xxxxxxxx xx jednu stranu xxxxx, že se x řízení x xxxxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxx si xxxxxxxxxx xxxxx zvolený xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xx mu xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 4 směrnice XXX+. Postup xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyl xxxxxxxx ustálenou správní xxxxx xx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx. Svou xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxx transponovaný xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx uvést xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení v xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti ručení xxxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výrok XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx vznikla xx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10. 11. 2022 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx IV xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom konstatoval, xx „xxxxxxxx x xxxxxx za uloženou xxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobcův rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovalo xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.6.2023, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6.11.2023). Xxx tedy xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx žalobce, x důsledku xxxx xxxxxxxxx bezpochyby xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx a povinností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx svých xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Pokud xxx x xxxx (xxxxx xxxx) výroku XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl x xxxxx výrok xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.11.2022. Xxxxx xxxx x konečné rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx dvou členů XXX x povinnosti xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxx otázce a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xx meritorně přezkoumat. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 30 Xx 2/2024 x xxxxxx xxxxxx AJŠ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2023, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2023. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxx.
1) X účinností xx 29.7.2023 xxx xxxxxxx x. 226/2023 Xx. xxxxx odstavce 3 xxxxxxx a přesunut xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx.