Xxxxxx xxxx
X přestupků, xxxxx xxxx spáchány xx zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxx vyjádřená x §41 zákona č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xx jejich skutková xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správní orgán.
Prejudikatura: x. 2248/2011 Sb. XXX a x. 3963/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Státní xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nichž některé xxxxxxx xxxx předtím, xxx mu xxxx xxxxxxxx (případně xxxxxx) xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx shledán xxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, co xxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx, xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, i xxxxxx, že o xxxx xxxxx xxx §88 odst. 3 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodnutím Státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, inspektorátu x Xxxx, ze xxx 16.1.2020, byla žalobkyně xxxxxx xxxxxx z 18 přestupků, za xxxxx xx byla xxx §17f písm. x) zákona č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §41 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 100 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 12 810 Kč.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2020 xxxxxxx bod 12 xxxxxx X. xxxxxxxxxx x řízení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx snížila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 1 045 000 Xx, a xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx shledal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x věc jí xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx došlo x nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx to, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nyní posuzovaného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019, x xx xxx 29.5.2019. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovala, xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx zásady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Shledal, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími ze xxx 17.5.2019 a 29.5.2019. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx projednávaných xx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Odkázal x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2020, xx. 9 As 299/2019-43. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxx určení, xxxxx přestupky byly xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2019, xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal první xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2019 a ze xxx 29.5.2019 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx rozhodný okamžik xxx posouzení, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činů, jímž xx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx soudem X. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2018, čj. 2 Xx 426/2017-62. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x tohoto rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx akcent xx xxxxxxxx absorpční xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xx společné xxxxxx vedlo, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxx zásady, podmínek xxx xxxxxx společného xxxxxx x též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xx xxxxxx pravidly xxx xxxxxx společného xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx vyplývají x §41 odst. 1 xx xxxxxxx x §88 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx po zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxx věci. Xxx §41 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxx posouzení, zda xx případně jedná x xxxxxx přestupků, xx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též x tomu, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo více xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přestupek xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x jiném xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxx xx xxx x rovině xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx a xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xx společné xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx absorpční xxxxxx xx přestupky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Argumentace krajského xxxxx analogií x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx x ohledem xx §88 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx přestupkové xxxxx v této xxxxxxx nevykazuje xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx analogií x xxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx užší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 As 299/2019-43. X xxxx xxxxx xxxxxx názoru neplyne, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxx mělo, xx xx xx xxxx xxx použita x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxx vymezení souběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přestupků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řada xxxxxx x po xxxx xxxx xx v xxxxxxx přijetí závěru xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisté, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potvrzeno, či xxxxxxx xxxx změněno, xxxxx xx po xxxx dobu nebylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupků. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správního trestání x dané xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx x §41 xx xxxxxxx x §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx x této xxxx xxxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle žalobkyně xx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů právě xxx x xxxxxxx, xx xx o xxxx přestupcích vedeno xxxxxxxx xxxxxx. Absorpční xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx případech, kdy xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přísnějším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přestupky.
Stěžovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx s trestněprávní xxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx stěžovatelky je xxxxxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx případy, kdy xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx spáchaných x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 15.12.2023 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 4 As 333/2021-30, xxxxx se xxxx obdobné věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx absorpční zásady x xxx, kde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, měla xxxx xx xx, xx její xxxxxxx xx xxx omezeno xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, lze xx xxxxxxx situaci xxxxxx §37 písm. b) xxxx §43 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx společném řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani trestněprávní xxxxxx, neboť xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx souběh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx trestněprávní xxxxxxxx x judikatury xxxx první odsuzující xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx, xxxxx i po xxxxx řízení věc xxxxxxxx odsouzením xxxxxxxxx xx xxxx trestný xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxxxx zrušeno), xxxxxxx až x xx prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxxx. které xx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xx xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30. X rámci xxxxxxxx xxxxxx aplikace absorpční xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx před xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x tomto jiném xxxxxxxxx. X kdyby xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dozvěděl xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxx, x xx x ohledem xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. O xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx zahájit další xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutím xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci, xx. x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xx xxxx si xxxxxx xxx jist výší xxxxxx, x níž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x případě uplatnění xxxxxx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by pouze xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx přestupky xxxxxxxx xxxx oznámením dřívějšího xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxx společném xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx aplikována absorpční xxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení řízení, xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxx takových přestupcích xxxx xxxxx vést xxxxxxxx řízení, x xxxx xxx za xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trest. Nabízel xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, xxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx trestný xxx xxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx trestního zákoníku).
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit od xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xxxxx se xxxxx odchylují xx xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Při hodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věcí. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 30.8.2021, xx. 30 A 18/2020-126, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 29.5.2019. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx pochybily, xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx ve xxxxxx x dříve vydanému xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx ze xxx 17.5.2019. Zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx postaven xx xxxxxx argumentačním xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační argumentace x xxxx věci.
Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §88 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx xx podezřelý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxx porušení xxxxxxxx povinností vyskytujících xx ve xxxxxx xxxxxxx veřejné správy, x k xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx spáchán xx zahájení řízení x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 xxxxx, xx xxx posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 17.5.2019). Xxxxxxx xxxx být, xx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsob ukládání xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právě proto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxxxx, xx xxxxx xx již nejedná x souběh přestupků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx trestných činů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxxxxx x analogie s xxxxxxxx zákoníkem. Podle §42 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx z přitěžujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, pokud pachatel xxx již pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) souběhem xxxxxxxxx xxxx x recidivou (xx. spácháním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx pachatel xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. spácháním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté, xx byl pachatel xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §43 odst. 2 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x odstavci 1 [xx. zásad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx absorpční, xxxxxxxxx x asperační xxxxxx – xxxx. předkládajícího xxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který spáchal xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xx jiný xxxx xxxxxxx xxx. Spolu x uložením souhrnného xxxxxx xxxx zruší xxxxx x trestu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnný xxxxx xxxxx být mírnější xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mezi vícečinným xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x (nepravou) xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§40 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky] x xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku [§40 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx], aniž xx xxxx na xxxxx pohled xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stejnorodý xxxx nestejnorodý) souběh xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) vymezuje xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, že „xx společném xxxxxx […]xxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním x xxxxxxxxx. […] [Xxxx xx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (přestupky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidiva xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projednat a xxxxxxxxxx o xxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx zahrnuty xxxxx xxxxxxxxx spáchané xx xxxxxx xxxxxxxx. […] xxxxx návrhu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx projednat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spáchané po xxxxxxxx přestupkového řízení.“
Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Sb. XXX, na xxxxx xxxxxxxxx xxx čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xx rozhodný xxxxxxx ohraničující xxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx jen „starý xxxxxxxxxxx xxxxx“), úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.10.2015, xxx xxx §57 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl spáchán xx zahájení řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Jemelka, L.; Xxxxxxxx P. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, s. 721).
Xxxxx pátého senátu xx x ohledem xx znění §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx (x x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou) xxxxxxxxx rozhodným pro xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x pravé xxxxxxxx xxx x x přestupkovém xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestupek xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědným xx přestupek xxxx, xx jakousi xxxxxxxx xxxxxxxx xxx patrně x ohledem na xxxxx §88 odst. 3 ve spojení x §40 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pachatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx v xxxxxx rozhodováno, x xxxx předběžnou právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ústním xxxxxxxxxx takového oznámení (§78 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx). Tedy i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neviny, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxx recidivy xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx pachateli xxx xxxxx přičíst xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §40 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxxx xx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx brání xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx takové přestupky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pátého xxxxxx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx. Pátý xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x názoru, xx xx bylo xxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nesmí být xxxxxx společné xxxxxx x tímto jiným xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, posuzován xxx, xxxx by společné xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx souvisí x xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx „souhrnného“ xxxxxx xxxxx zásad, xxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §41 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x více xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx [§37 xxxx. x) a §43 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx obdobně xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxx trestů, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x čtvrtý xxxxx xx xxxx xxxxxxx x který xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vede xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx však správní xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takový trest, xxxx xxxxx xxx xx oba přestupky xxxxxxx trest xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx souhrnného xxxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxxx nesvěřuje xxxxxxxxx xxxxxx pravomoc, xxxxxx má trestní xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx uloženém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a uložit xx oba xxxxxxx xxxx, společný (souhrnný) xxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx praktických xxxxxxxx xxxxxxxxx s postupem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxx kontinuálně, xx nebylo xxxxx x xxxx přestupcích xx daných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxx „nouzové“ xxxxxx, xxxx xxx „přihlédnutí“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou absorpce. Xx však xxxxx xxxx x různých xxxxxxxxx fakticky xxxxx (xx nemožné) xxxxxxx x xxxxx míře.
V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §37 písm. b) xxxx nouzové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx přestupky xxxxxxxx xxxx spáchány x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x nich x určitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx: Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výměry xx xxxxxxxxx xxxxxxx […] b) x xxxx, xx x xxxxxxxx z více xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx uložen xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §88 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xx správní xxxxx x xxxxxx x těchto přestupků xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadat xx xxxxxxx, xxx x daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx být nesmělo.
V xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.6.2020, čj. 9 Xx 299/2019-43, xx xxx 16.3.2021, xx. 6 Xx 226/2019-32, xx xx xxx 28.2.2022, xx. 7 Xx 380/2019-29. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (tj. xx 30.6.2017), xxx xxxx xxx tehdy účinné xxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xx xxxx později xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §112. Xxxxx xx x xxxx, že „xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx xxxxxx xx vícečinný xxxxxx správních xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxxx xxxxx potrestání xxxxxxxxx xx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [xxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚starý xxxxxxxxxxx xxxxx’), x §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona]“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xx čtvrtým xxxxxxx x tom, xx ustálený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx se vztahovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx něhož nevedení xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxx není xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx absorpce xxx xxxxxxxx sankce xx později xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, nebo xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2015, čj. 6 Xx 106/2014-25, x. 3251/2015 Sb. XXX, ze dne 5.12.2019, xx. 9 Xx 164/2018-36, č. 3963/2020 Xx. XXX, xx xxx 30.11.2021, xx. 2 Xx 390/2019-32, x xx xxx 7.3.2023, xx. 7 Xx 62/2021-57), xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení XXX xx dne 12.12.2023, xx. 8 Xx 194/2022-38, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2023, xx. 2 Xx 308/2021-48, a xx xxx 10.1.2024, xx. 6 As 50/2023-35). Xx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx společné xxxxxx xxxx vedeno xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Jedná-li se xxxx x případ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx týž xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xx něj dopadat xxxxxx, xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx (xx vydáním) xxxxxxxxxx x prvně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (avšak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx). Není xxx žádný xxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx oddělená xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxx podrobně vysvětleno, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x souběhu těchto xxxxxxxxx nedochází.
Čtvrtý xxxxx xxxxxxx tomu v xxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30 uvádí: „Xxxxxxxxxxxx tedy toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx samozřejmé (x krajský xxxx xx x napadeném xxxxxxxx nepopřel), že xx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzují, že x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx přestupcích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx nutné aplikovat xxx ukládání trestu xxxxxxxxx zásadu.“ V xxxxxxxxxxxx případech se xxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mínil, xx xxxxxxx judikatura xxxxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, jen když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vedeno xxx mohlo x xxxx, x xx xxxxxxx, xxx (xxxxx x časového xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází (poukazuje xx xxxxxxxx XXX xx dne 27.7.2021, xx. 3 Xx 150/2021-59, ze dne 8.11.2022, čj. 7 Xx 300/2020-26, ze xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33, xx dne 9.1.2023, xx. 5 Xx 378/2021-57, xx dne 2.2.2023, čj. 9 Xx 29/2021-33, ze xxx 28.4.2023, xx. 4 Xx 377/2021-36, x xx dne 23.2.2024, xx. 5 Xx 38/2022-45; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posledním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.1.2024, xx. zn. XXX. ÚS 1535/23, x xx xxx 22.5.2024, sp. xx. X. ÚS 1148/24, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx všech těchto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společnému xxxxxxxxxx přestupků nebránil §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx xx stejné oblasti xxxxxxx xxxxxx ani x jejich projednání xxxxx příslušný xxx xxxxxxx xxxxx (ať xxx prvostupňový xxxx xxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx posuzované, xx xxxxx pátého senátu xxxxxx závěr vyjádřený x pozdějším xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 x xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu. Xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx však xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx tom, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx absorpce x v xxxxxxxxx, xxx x nich xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nemění xx xxx, xx přestupek xxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxx přestupkem x xxxxxxx. Z toho xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dle §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxx třeba zásadu xxxxxxxx vůbec uplatňovat.
Pro xxxxxxx pátý xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx jiný v xxxxxxx věci ani xx xxxx řešené xxxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30 xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx (xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx posuzovanou xxx xxxx nedopadá xxxxxx xx xxx xx xxxx xxx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009, Zolotukhin xxxxx Xxxxx, stížnost č. 14939/03, x ze xxx 15.11.2016, A x X xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 24130/11 a x. 29758/11).
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[39] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx senát tuto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx senát dospěl x xxxxxx posouzení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxx čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 4 As 333/2021-30.
[41] Xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2022, čj. 7 Xx 300/2020-26, x xx dne 25.11.2022, čj. 5 Xx 117/2021-33).
[42] V xxxxxxxx čj. 7 Xx 300/2020-26 xx x bodě 21 xxxxx, xx „§37 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podezřelým xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx,“ x xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x některém x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx byly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §88 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení.“
[43] Xx rozsudek xx. 7 As 300/2020-26 xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 117/2021-33. Xxx x xxxx 31 odmítl xxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxx xxxxxxxxxxxxx např. x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxx, že xx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx“.
[44] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 x bodě 31 xxxxx, že §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §88 odst. 1 xxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x bodě 32, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx absorpce, x právě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx přestupků vztáhne. […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx z časového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) […]“.
[45] X výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §88 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxxxx i x přestupku xxxxxxxxxx xx zahájení řízení x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx pravidla xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. 3.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, projednají se xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx neprojedná xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx §37 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxx, xx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
[51] Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx více skutky xxxxxxxxxx xx sobě x průběhu xxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx. Nemůže však xxxxxxxx způsob ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxx xxx mnohosti xxxxxxxxx xxxxxxx x souběh (xxx xxxxx ukládání xxxxxxxxx trestu). Xxx xx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spáchanými xx xxxx x xxxxxxx času) musely xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako u xxxxxxxxx činů.
[52] Xxxxxx xxxxx zaujatý xxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62. Xxxxx xxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 odst. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx xxxxxx vadou xxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx absorpční, zakotvená x §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx trestu xx souběh přestupků“. Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxx docílit xxxxxxxx trestání sbíhající xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx x absorpci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Jak xxx trefně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx úpravy starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.10.2015. Xxxxx přestupkový xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx považovat za xxxxxxxxx. Ostatně první xxxxx v citovaném xxxxxxxx explicitně uvedl, xx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souběhu je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (podle §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 trestního xxxxxx).“ Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupků) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[54] Xx dni 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §57 xxxx. 3, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx x jiném přestupku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 204/2015 Xx., kterým xx mění zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx starého xxxxxxxxxxxxx zákona zavedl, xxxx xxxx právní xxxxxx dva cíle [xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxx X, xxxx 12 x 13 (§57 xxxx. 1 x 3)]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x průběhu xxxxx xxxxx xx xxxxxx možno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pachatelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jiném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovídala xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx právu. Xxx uvedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx jako „xxxxxxxxx souběh trestných xxxx“, „xxxxx recidiva“ xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní teorií x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx zákonnou definici xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné činnosti x xxxxxxxxx je x současném trestním xxxxx nutno považovat §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x trestním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx trestný xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. nepravé), xxxx nikoliv mnohočetné xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu [např. §42 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §205 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xx tak v xxxxxxxx zákoníku vymezen xxxxxxxxx, x němuž xx trestné xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx x nich. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx trestání xxxxxxx xxxxxxxxx činů podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx určen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xx při xxxxxxxx xx teoretického xxxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx přestupkovém xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxx, xx úhrnný trest, x xxxxx xxxxx xx užita xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x přestupcích xxxxxx za xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx možno xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxx citovaného xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2009-62. X xxx totiž xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterému xxxxxxxx xx ještě nutno xxxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přestupkové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx měl povinnost xxxxxxxxx společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupcích xxxxxxxxxx xxxx pachatelem xx právní moci xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx 1.10.2015 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trestné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (pokud x xxxx xxx xxxx společné řízení). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx vztahuje xx xx přestupky, které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nich. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx oním xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souběhem xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx úpravu xxx považovat xx xxxxx dostačující, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2009-62, x proto xxxxx xxxxxx názor xxxx xx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, použitelný.
[58] Za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx považovat zejména xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx absorpce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx, xxx se xxxxx x souběh xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxxx absorpce bylo xxxxx xxxxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx společné řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx vedeno, xxx z nějakého xxxxxx vedeno nebylo. Xxxxxx výklad právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxx trestů x xxxxxx za xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx.
[59] Ani xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx v rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zohlednit bez xxxxxx xx to, xxx byl přestupek xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 7 Xx 380/2019-29, xxxxx senát xxxxxxxx x premisy, xx „podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx takového xxxxxx“. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx xx. 9 Xx 164/2018-36, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, že x xxxxxxxxxxxx přestupků xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx projednání xx společném řízení. Xxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx zohledněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Xx 300/2020-26. Xxxxx xxx, „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x nich, xxxx správní orgán xxx xxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxxx řízení relevantní xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxx. f) citovaného xxxxxx.“
[60] Xx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky neupravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx (společné xx xxxxxxxxxx) projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po zahájení xxxxxx x jednom x nich, xxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx učinil xxxxx xxxxx v rozsudku xx. 1 Xx 28/2009-62, nýbrž záměrem xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx (důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §88) se x §88 xxxx. 3 xxxxx, xx „xxxxx návrhu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Slovní xxxxxxx „není xxxxx“ x xxxxxxxx zprávě xx xxxxx xxxxxx xxx, xx nová xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx režim, za xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx možné (x xxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx“) řešit xx společném xxxxxx xxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx měnit v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx textem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx rozsudku čj. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx pouze xx, xx xxxxxx vedeno xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vedeno, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26, xxx 21.
IV.3 Xxxxxxx
[62] X přestupků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úhrnného xxxxxx xxxxxxxxx x §41 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přestupkem nelze xxx §88 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx společné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx skutková podstata xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[63] Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxx přestupků xx xxxxx postupovat, byly-li xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném x xxxx, xx xxxxxx xxxxx v projednávané xxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxx x x ohledem xx hospodárnost řízení xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, x opírá xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 25 x 26 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl:
„[25] Je xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx absorpci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění absorpce – xx všechny xxx xxx 33. xxxxxxxx ze xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě nemůže xxxxxxxxx neuplatnění absorpční xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx špatně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xx delikty xx těch, které xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (str. 36 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. vydání. Praha: Xxxxx, 2013, str. 333): ‚Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx pro některý x nich xxxxxxxx, xx. xxx byl xx xxxxxx xxx xxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dříve, xxx xxx obviněnému doručen xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx mez, xxxxx xxxxxxxx sbíhající xx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xx sbíhajících xx trestných xxxx, x to xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (…)’ Xxx posouzení souběhu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dřívějších xxxxxx, xxx xx 17.5.2019, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxxx xxx čj. XXXX/XX737-64/2019 x některých sbíhajících xx přestupcích.“
[65] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx trestů xxxxxxx xxxxxxx soud nezákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potrestána, x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxx potrestána již xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx přestupků xxxx xxxxxxxx xxxx splněny, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx pro výměru xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx splněny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se posuzuje xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx za xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x prvním z xxxx, xxxxxxx den xxxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, tedy 17.5.2019.
[66] Xxxxx důvod, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se opírá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku, xxxxx xx pro věc xxxxxxxx.