Xxxxxx xxxx
X přestupků, xxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, neboť o xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přestupkem xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2248/2011 Xx. XXX x x. 3963/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx republika, x. x. x., xxxxx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pachatele, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vydáno) xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, co xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uplatnit xxxxxxxx xxx ukládání úhrnného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxx nelze xxx §88 odst. 3 xxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx řízení.
Rozhodnutím Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v Xxxx, xx dne 16.1.2020, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 18 xxxxxxxxx, xx xxxxx jí xxxx xxx §17f písm. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx spojení x §41 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 100 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx přestupku xx xxxx 1 000 Xx x xxxxxxx laboratorního xxxxxxx xxxxxxxx ve výši 12 810 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.7.2020 xxxxxxx xxx 12 xxxxxx X. xxxxxxxxxx a xxxxxx x tam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx výrokovou část xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 1 045 000 Kč, a xx zbytku rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223, xxxxxxxxxx žalované zrušil x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxx x nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2019, x xx xxx 29.5.2019. Žalobkyně x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx východiska uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Shledal, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spáchala ve xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xxxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 17.5.2019 x 29.5.2019. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.6.2020, čj. 9 As 299/2019-43. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx určení, xxxxx přestupky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx krajského xxxxx rozhodný xx xxx 17.5.2019, xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx vydal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (x nichž xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019 x ze xxx 29.5.2019 vydána). Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činů, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku xx xxx 12.4.2018, xx. 2 Xx 426/2017-62. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx x přestupků x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínek xxx vedení společného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx, jak xxxxxxxxx x §41 odst. 1 xx spojení x §88 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx §41 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxxxx trest, x xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxx posouzení, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nich. Xxxxx xxxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx být zahrnut xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka §37 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu x xxxx výměry xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx x xxxx, že x některém x xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x okamžik xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx přestupků téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx zapovídá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx, xxxx xx absurdní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx má xxx x rovině hmotněprávní, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxx řízení xxxxxx bylo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx správní xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zároveň xxxxx xxxx společné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogií s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx s ohledem xx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx přestupkové xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním právem. Xxxxxxxxxx přestupkového xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Krajský soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxx xxxx, xx xx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx společného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absorpční xxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx xx tak xxxxx xxxx pouze xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx xxxxx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx, xxx předchozí rozhodnutí xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx po xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx onou xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedl ke xxxxxxx správního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx reagoval zakotvením xxxxxxxx použití absorpční xxxxxx x §41 xx xxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
Žalobkyně xx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx činů, přičemž xxxxxx neuplatnění nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Společné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xx §41 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v případě, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx použít xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx o nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx spojeny s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za sbíhající xx přestupky.
Stěžovatelka v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx přestupků x zákoně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx argumentace žalobkyně xxx krajského soudu xxxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx stěžovatelky xx xxxxxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx právě xx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x jiných xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2023 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 4 Xx 333/2021-30, který se xxxx obdobné xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. X odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx literaturu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Souhlasila xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, kde x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx nebylo vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx to, xx její xxxxxxx xx být omezeno xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo měly xxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx společnému xxxxxx xxxxxxx, lze na xxxxxxx situaci použít §37 písm. b) xxxx §43 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxx přestupkům, které xxxx xxx projednány xx společném řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx přestupků, jež xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že okamžikem xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx souběh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxx xx xx, zda takový xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxx i xx xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. I xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takového prvního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovídalo xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx přestupku, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx jít o xxxxxxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx (xxx xx xxxx později zrušeno), xxxxxxx až x xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nabylo právní xxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx samotné zahájení xxxxxx o jiném xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30. X rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx přestupku, xxxxx xxxxx xxxx oznámením (xx vydáním) rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xx xxxxxxxx xxx zahájené správní xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. O xxxxxx přestupcích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu tak, xx xxxxxxxx xxx xxxxx uloženou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán s xxxxxx rozhodnutím xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci, xx. x po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx si xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx obsažené x §88 odst. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx přestupky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx nim xxxx xxxxxxxx aplikována absorpční xxxxxx. Xxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x devalvuje xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx jasné, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx přihlížet x přestupkům spáchaným xx zahájení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx přestupcích xxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xx uložit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx využití §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, podle něhož xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx přestupek, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xx byl xxxxx uložen, přičemž x přestupkovém právu xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx takovým přestupkům (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx by xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx čtvrtého senátu xx. 4 Xx 333/2021-30, které se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx hodnocení xxxx xxxxxx předkládající xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.8.2021, xx. 30 X 18/2020-126, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx xxx 29.5.2019. Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dříve vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 17.5.2019. Xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx postaven xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx ještě xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §88 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutková podstata xx týká porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x jiném xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx o jiném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2019). Xxxxxxx xxxx xxx, xx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právě xxxxx xxxxxx xxx rozhodný xxx xxx stanovení xxxxxxxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxx x souběh přestupků. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xx xxx uplatňují xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, x po xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §42 písm. n) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxx (stejnorodým nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x recidivou (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. nepravou recidivou (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx odsouzen xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestní řízení: Xxxx xxxxx souhrnný xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 [xx. zásad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx metody – xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx odsuzuje xxxxxxxxx xx trestný xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než byl xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xx jiný jeho xxxxxxx čin. Xxxxx x uložením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx navazující, pokud xxxxxxxx xx změně, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Souhrnný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx dřívějším. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (nepravou) xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx z posuzovaných xxxxxxxxx činů.
Naproti xxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§40 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§40 písm. c) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky], xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx nestejnorodý) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx však tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) vymezuje právě xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xxxxxxxx zpráva x xxxx uvádí, xx „xx společném řízení […]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přestupky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x přestupků. […] [Xxxx xx] jako xxxxxxxx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidiva xxxxxxxxx mohla mít xx následek nemožnost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx. X toho důvodu xx xxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přestupky xxxxxxxx xx xxxxxx okamžiku. […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uložit úhrnný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spáchané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xx xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Sb. XXX, na který xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu, xxxxx xxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xx věci. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx v době, xxx tehdy xxxxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx zákon“), úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.10.2015, xxx byl §57 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx neprojedná přestupek, xxxxx xxx spáchán xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx literatury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx předcházející této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx X. Xxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 721).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx znění §88 xxxx. 3 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx, již zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, co byl xxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepravou xxxxxxxx xxx xxxxxx x ohledem na xxxxx §88 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §40 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxxxxx spáchal xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx shledán xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx pokud xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterém xx být v xxxxxx rozhodováno, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení (§78 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx). Xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neviny, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tento xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx pachatel xxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxxx, xx mu xxx xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx se o xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přičíst xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxxxxxxxx xx, že by xxxx možné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xx xxxxxx přestupky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x názoru, xx xx xxxx xxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxx společné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, by měl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x určení xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, posuzován xxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xx §88 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků. X tím xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxxx nejsou. Takové xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx „souhrnného“ xxxxxx podle xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §41 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx v jednočinném xxxx vícečinném souběhu xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx [§37 xxxx. b) a §43 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] vedeno xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx doplněna x modifikována při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty metodou xxxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, metodou xxxxxxxxx.
Xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxx xxxx v posuzované xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vede xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx uličky“. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx spáchaném xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném přestupku xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx jiným přestupkem, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nutil uložit xx xxxxxxx trestaný xxxxxxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxx byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jediný x xxxxxxxx. To xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxx xx trestní xxxx, x xxxx xxxxxx výrok o xxxxxx uloženém předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (souhrnný) xxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx praktických problémů xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění (x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přestupků xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní orgán xx při trestání xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trestu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx nemožné) xxxxxxx x různé míře.
V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §37 xxxx. x) xxxx nouzové řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx x určitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Stanoví xxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména […] x) x xxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Jinou xxxxxx xxxxxx nouzového xxxxxx může být x některých xxxxxxxxx x xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx konáno xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jinak uložen xx společném xxxxxx. Xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx, xx se správní xxxxx x jednom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx nebylo. Xxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ohraničením souběhu xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, xx xxx 16.3.2021, čj. 6 Xx 226/2019-32, xx xx xxx 28.2.2022, xx. 7 Xx 380/2019-29. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchaných před xxxxxxxxx nynějšího zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx (xx. xx 30.6.2017), xxx xxxx xxx xxxxx účinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tzv. jiné xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x odpovědnosti xx přestupky xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením v §112. Xxxxx se x xxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vícečinný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx společném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx potrestání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [xxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx jen ‚xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’), x §88 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona]“ (xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx senát přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (ať xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx nevedení xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x tedy xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, nebo xxxx rozsudky xx xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 106/2014-25, x. 3251/2015 Xx. XXX, xx dne 5.12.2019, čj. 9 Xx 164/2018-36, x. 3963/2020 Xx. XXX, xx xxx 30.11.2021, xx. 2 Xx 390/2019-32, a xx xxx 7.3.2023, xx. 7 Xx 62/2021-57), xx xx určité xxxx použitelná x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.12.2023, xx. 8 Xx 194/2022-38, xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2023, xx. 2 Xx 308/2021-48, x xx dne 10.1.2024, xx. 6 As 50/2023-35). To xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno nebylo, xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mohlo a xxxx. Xxxxx-xx se xxxx x xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx projednání xx příslušný xxx xxxxxxx orgán, nicméně xxxxxx společného xxxxxx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spáchaný před xxxxxxxxx (či vydáním) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x něm). Není xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx přestupky, o xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zásada absorpce, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedochází.
Čtvrtý xxxxx xxxxxxx tomu v xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvodila z xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zastávanou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxx x §88 odst. 3 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že x tom xxxxx xxxxx nespočívá. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nepopřel), že xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx, xxx x sbíhajících xx přestupcích xxxx xxxxxx společné xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx absorpce xx xxxxx, jen xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, avšak vedeno xxx xxxxx x xxxx, x na xxxxxxx, kdy (aspoň x časového xxxxxxxx) x xxxxxxx přestupků xxxxxxxx dochází (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2021, xx. 3 As 150/2021-59, ze dne 8.11.2022, čj. 7 Xx 300/2020-26, xx xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33, xx dne 9.1.2023, xx. 5 Xx 378/2021-57, ze xxx 2.2.2023, čj. 9 Xx 29/2021-33, ze xxx 28.4.2023, xx. 4 Xx 377/2021-36, x ze xxx 23.2.2024, xx. 5 Xx 38/2022-45; xxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti posledním xxxxx zmiňovaným xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.2024, xx. zn. XXX. ÚS 1535/23, x xx dne 22.5.2024, xx. xx. X. XX 1148/24, xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu společnému xxxxxxxxxx přestupků nebránil §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících se xx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx xxx x jejich projednání xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx prvostupňový nebo xxxxxxxx).
Xxx tedy byly xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vysloveny x xxxxx typu xxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 As 333/2021-30 x touto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxx setrvat xx xxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx o nich xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxx, xx přestupek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x tímto xxxxx přestupkem x xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxx, že x takových přestupcích xxxx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že na xxxxxxx tresty xx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx vůbec uplatňovat.
Pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady trestání xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 netvrdil, xx xx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nedopadá xxxxxx xx xxx xx xxxx xxx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 10.2.2009, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14939/03, a ze xxx 15.11.2016, X x X xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 24130/11 a x. 29758/11).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[39] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V první xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zjevné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než x xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 4 Xx 333/2021-30.
[41] Xxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx názory xxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, čj. 7 As 300/2020-26, x xx xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33).
[42] X xxxxxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26 se x xxxx 21 xxxxx, xx „§37 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spáchaných xxxx podezřelým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx,“ a xx „podle xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné, xxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx rozhodování ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §88 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxx. společné xxxxxx.“
[43] Xx xxxxxxxx xx. 7 As 300/2020-26 xxxxxxx rozsudek xx. 5 Xx 117/2021-33. Xxx x bodě 31 xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxx, xx ve xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx řízení o xxxxxx z xxxxxxxxx“.
[44] Xxxxxx tomu čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 x xxxx 31 uvádí, že §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx o více xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §88 odst. 1 xxxxx zákona“. Dodává x bodě 32, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx trestu za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro stanovení xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx se xxxxxx přestupků vztáhne. […] pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně (xxx x časového xxxxxxxx xxxxxxx spáchaných) […]“.
[45] X xxxx xxxxxxxxx citací xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro ukládání xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřena v §41 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §88 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, zejména i x přestupku xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx pravidla xxxxxxx xxx u xxxx přestupků, které xxxxxxx podmínky §88 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jiného i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. 3.
[46] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx dva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení se xxxxx správní xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stejné, xxxxx xx správní trest xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxxxx.
[48] Podle §88 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx oblasti veřejné xxxxxx, a x xxxxxx projednání je xxxxxxxxx týž správní xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupek, xxxxx xxx spáchán xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xx při určení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, že o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxx xx sobě x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx zásady absorpce. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx okamžiku, od xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx (xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pak xx xx v xxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx skutky spáchanými xx sobě v xxxxxxx xxxx) musely xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62. Podle xxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v rozporu x §57 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, není xxxxxx postup vadou xxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx absorpční, zakotvená x §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestání sbíhající xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx x absorpci xxxx xxxxxxxx trestů xxxxxxx přísnějším.
[53] Jak xxx trefně xxxxxxxxxx xxxx senát, tento xxxxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx před 1.10.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx okamžik, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx první xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxx, xx „xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k trestání xxxxxx xxxxxxx xx xxxx narozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neúplná. Xxxxxxx pak neřeší xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx možno xxxxxxxxx za sbíhající xx (podle §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx vyhlášení odsuzujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx důvodů vedeno xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 trestního zákona).“ Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx kusost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxx činů.
[54] Xx dni 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přinesla xxxx §57 xxxx. 3, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ono xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona zavedl, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx cíle [xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxx, x xxxxx X, xxxx 12 x 13 (§57 xxxx. 1 a 3)]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pachatelů, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx možno ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx řízení ještě xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x přestupky xxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx varianty, xxxxx xx odpovídala xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x §57 xxxx. 3 starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx jako „xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx“, „xxxxx recidiva“ xx „xxxxxxx recidiva“ xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x návaznosti na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vícečinným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x recidivou xx x současném xxxxxxxx xxxxx nutno považovat §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx jedná x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx trestnou xxxxxxx. Xxxxxx slovy, dopustí-li xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiný trestný xxx, xxxxxxx xx xxxxx trestný čin xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxxx dopouští recidivy (xxx v době xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. nepravé), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx opakované, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §42 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §205 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx trestné xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady xxx trestání xxxxxxx xxxxxxxxx činů podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx zasazení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestupků xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků tak, xx xxxxxx trest, x jehož xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §12 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx již xxxxxxxx §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, vyslovený v xxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, x xxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 28/2009-62. X xxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xx xxxxx nutno xxxxxxxxx přestupky za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx navázala xxxxxxxx souběhu přestupkové xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx okamžik, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mělo x mohlo xxxx. Xxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx dána xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxx – xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x praxi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxx pachatelem, xxxxx xxxx nezbytné je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx a xx 1.10.2015 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava. První xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 1 Xx 28/2009-62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx přestupky se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (pokud x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx přestupky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx z xxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vícečinným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx právní úpravu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx dostačující, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xx xx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ze základních xxxxxx, na xxxxx xxxxx senát postavil xxxx právní názor x xxxxxxxx čj. 1 As 28/2009-62, x xxxxx xxxxx xxxxxx názor není xx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pouhou xxxxxxxx cestou x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx společného řízení xxxxxxxxxxx xxxx mezník xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx absorpce bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx mohlo a xxxx být xxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx absorpce trestů x xxxxxx za xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx vést společné xxxxxx.
[59] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx trestu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx přestupek xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 7 Xx 380/2019-29, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupků) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x privilegované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení“. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne xx. 9 Xx 164/2018-36, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx přestupků xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozsudek čj. 4 As 333/2021-30 xx x xxxxxxx x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 As 300/2020-26. Xxxxx xxx, „pakliže xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xxxx správní xxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxx správního xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x tomu, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx může xxx případné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx osobních poměrů xxxxxxxxx xxx §37 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[60] Xx, xx xxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx po zahájení xxxxxx o jednom x xxxx, ale xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx o xxx, xxxx mezerou x xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx vyplnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx učinil xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2009-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx (důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §88) xx x §88 odst. 3 xxxxx, xx „xxxxx návrhu není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení“. Zákonodárce xx xxx byl xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx projednat následně xxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx trest, x xxxxxxx to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnímat xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x nepochybné, xx xxxxxxxxx spáchané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebude možné (x xxxx nebude xxx „potřeba“) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úpravy x judikatury xxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společné řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, že zohlednit xxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrnného trestu xx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nich. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26, bod 21.
XX.3 Xxxxxxx
[62] X xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx s tímto xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx §88 xxxx. 3 tohoto zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx xx xxxxxx oblasti xxxxxxx správy a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[63] Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pro ukládání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném x xxxx, xx jádrem xxxxx x projednávané xxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxx x x ohledem xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx 25 x 26 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
„[25] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx – xx všechny xxx xxx 33. xxxxxxxx ze xxx 1.6.2020, čj. 9 Xx 299/2019-43, který xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx se správních xxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx neuplatnění xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx špatně chápe xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxx, který odděluje xxxxxxxxx xx delikty xx xxxx, které xxx x souběhu xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (str. 36 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxx uvádí odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo xxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2013, xxx. 333): ‚Xxxxxxxx (konkurencí) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx spáchal xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx pro některý x nich xxxxxxxx, xx. xxx xxx xx xxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx činy xx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx sbíhajících xx xxxxxxxxx činů, x to xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (…)’ Xxx posouzení souběhu xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale až 17.5.2019, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xx. XXXX/XX737-64/2019 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.“
[65] X xxxxxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovala xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zda x něm xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx potrestána xxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx přestupků tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x zároveň hodnotila, xxx xx xx xxxxxxxx pro výměru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, či xxxxxxx; x jiných xxxx podmínky podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxxx xxxx shledal, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx okamžik, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx přestupků, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním z xxxx, nikoliv den xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 17.5.2019.
[66] Xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.