Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx s xxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxxx společné xxxxxx, xxx pokud xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxxxxx veřejné xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2248/2011 Xx. XXX x č. 3963/2020 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Státní zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spáchání přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx při xxxxxxxx správních trestů xxxxx xx všechny xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx (xxxxxxxx vydáno) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx byl shledán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupků, xxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přestupcích zahájeno xxxxxx, uplatnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, x xxxxxx, že x xxxx xxxxx dle §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx, inspektorátu v Xxxx, xx xxx 16.1.2020, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 18 xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxx §17x písm. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x §41 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 100 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx x xxxxxxx laboratorního rozboru xxxxxxxx xx xxxx 12 810 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2020 zrušila xxx 12 xxxxxx X. xxxxxxxxxx a xxxxxx x tam xxxxxxxx xxxxxxxxx zastavila; dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx pokutu xx xxxxxx 1 045 000 Xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu xx Krajskému xxxxx x Brně, xxxxx xx shledal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx jí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx věci xxxxx x nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2019, x ze xxx 29.5.2019. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovala, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nejprve vymezil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Shledal, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 17.5.2019 x 29.5.2019. Xx xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxx x přestupků xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Odkázal x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 As 299/2019-43. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxx přestupky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxx 17.5.2019, xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019 x ze xxx 29.5.2019 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx k souběhu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem I. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku ze xxx 12.4.2018, xx. 2 Xx 426/2017-62. Xxxxx krajského soudu x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupků x xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx společné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, podmínek xxx xxxxxx společného xxxxxx x xxx xxxxxx rozhodného okamžiku xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx spáchány x souběhu.
Správní orgány xx xxxxxx pravidly xxx xxxxxx společného xxxxxx a xxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx společného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx §41 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx o xxxx a více xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxxxx trest, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx být zahrnut xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx x některém x xxxx přestupků, xxxxx xxxx spáchány xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx jde x okamžik xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapovídá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx absurdní xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx trestu, xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx správní xxxxx xxxxxx absorpční xxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezeru, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx x xxxx xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx užší pojetí xxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka považovala xxxx za rozporný x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 As 299/2019-43. X něho xxxxx xxxxxx názoru neplyne, xx xx absorpční xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx mělo, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx, xx xx absence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absorpční zásady, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxx xx společného xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxx vymezení souběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxx smyslu xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky. Někteří xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx, xxx předchozí rozhodnutí xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx po xxxx dobu nebylo xxxxx, zda bude xxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx onou xxxxxxx souběhu přestupků. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx právě na xxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval zakotvením xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx x §41 xx xxxxxxx x §88 odst. 3 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky.
Žalobkyně se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxx, xx xx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Společné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx §41 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týká ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxx použít xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx o xxxx xxxxxx společné řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběhu přestupků x zákoně o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx komplexní, a xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §37 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve společném xxxxxx; x jiných xxxxxxxxx xx x xxxxxx nejedná.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2023 stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 4 Xx 333/2021-30, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx závěry. X odkazem na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx literaturu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, kde x sbíhajících xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx, xx xxxx použití xx xxx xxxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx nebo měly xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxx použít §37 xxxx. x) xxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxx přestupkům, xxxxx xxxx být projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx trestněprávní xxxxxx, neboť xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx souběh trestných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jímž xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odsuzující xxxxxxxx za tento xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i po xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odsouzením xxxxxxxxx xx daný trestný xxx. I xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovídalo xxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx až o xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxxx. které xx konečné. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xx xxx xx samotné zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxx spojeny xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30. X xxxxx dovozené xxxxxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ji zohlednit xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxx rozhodnutí, xxxxx x ně xxxxxxxx xxx zahájené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxx, x to x ohledem xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. X xxxxxx přestupcích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx aplikovat xxxxxxxxx zásadu xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. i po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx si nemůže xxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx v pozdějším xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx závěrů bylo xxxxx nadbytečné x xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx přestupky spáchané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Není xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx spáchaným xx zahájení xxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jiném xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, a xxxx xxx xx xx xxxxxx společný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxx xx využití §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx vedeno xxxxxxxx řízení. Navíc xxxx nastat situace, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, za xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx takovým xxxxxxxxxx (xxx výše uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx souhrnného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xxxxx xx xxxxx odchylují od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30, v xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 30 X 18/2020-126, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ze dne 29.5.2019. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx pochybily, xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx ve xxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 17.5.2019. Zmíněný xxxxxxxx krajského xxxxx xx postaven xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223. Kasační xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxx též x xxxxxxxx totožná xxxx xxxx kasační xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx rozhodného xxx xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx x (vícečinný) souběh xxxxxxxxx.
Xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx podezřelý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x jejich xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném přestupku.
Čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 mínil, xx xxx posouzení, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x jiném xxxxxxxxx (konkrétně již xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 17.5.2019). Xxxxxxx xxxx xxx, xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx již xxxxxxx x souběh xxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx trestných xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx, i xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §42 xxxx. n) xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx x přitěžujících xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx q) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xxx, xxxxx pachatel xxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úpravou xxxx trestní xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx) souběhem trestných xxxx x recidivou (xx. spácháním dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx pachatel xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté, xx xxx pachatel xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravomocně). Xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu, xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx spáchané ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 [tj. xxxxx xxx xxxxxxxx úhrnného xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx absorpční, xxxxxxxxx x asperační xxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za trestný xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než byl xxxxxx prvního stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx čin. Xxxxx x xxxxxxxx souhrnného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx navazující, xxxxx xxxxxxxx ke změně, x xxx došlo xxxxx zrušením, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (xxxxxxxx) recidivou xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně za xxxxx z posuzovaných xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx [§40 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky] a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§40 písm. c) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky], xxxx xx xxxx na xxxxx pohled xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vícečinný (xxxxxxxxxx xxxx nestejnorodý) xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx jednoznačně (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvádí, že „xx xxxxxxxxx řízení […]xxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. […] [Xxxx xx] xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (přestupky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidiva xxxxxxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxx projednat a xxxxxxxxxx x nich. X xxxx xxxxxx xx navržena hranice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx zahrnuty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okamžiku. […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spáchané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 1 As 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xx xxxxxxxx xxxxxxx ohraničující xxxx, xxxxx xxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxxx jej xxxx xxxxx x xxxx, xxx tehdy xxxxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neobsahoval. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.10.2015, xxx byl §57 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx, xx xx xx společném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x jiném xxxxxxxxx. Xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx (xxx Jemelka, X.; Xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, x. 721).
Xxxxx pátého xxxxxx xx x xxxxxxx xx znění §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x pravé xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiný, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §88 odst. 3 xx xxxxxxx x §40 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxxxxx spáchal xxxxx přestupek xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zahajuje xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx x xxxxxx rozhodováno, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx (§78 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx neviny, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shledáním odpovědnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxx převládl xxxxx, xx se o xxxxx xxx recidivy xxxxxxx x xx xxxxxxxx takovému pachateli xxx xxxxx přičíst xxxxxxxxxxx okolnost xxx §40 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxxx xx, xx by xxxx xxxxx vycházet x toho, xx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx brání xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, z xxxxx vyplývá, že xx takové přestupky xxxxxx být jednoduše xxxxxxxxxx x trestány xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pátého xxxxxx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ztotožnil se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x rovině xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx druhu x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx analogicky xxxxxx xxxxxxxxx úpravu v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx komplexní. Xxxxxxxx xxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx zásad, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx stanoveny x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxx xxx případy, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx [§37 xxxx. b) x §43 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nespočívají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxx doplněna x modifikována xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx trestů, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zaujal krajský xxxx x posuzované xxxx x xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxxx pátého senátu xxxxxxx xxxxx skutečně xx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx nedovolil xxxx x přestupku spáchaném xx zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přestupkem, xx xxxxx xxxxxx xx však správní xxxxx xxxxx uložit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxx přestupky xxxxxxx trest jediný x společný. Xx xxxx do důsledků xxxxxx xxxxx nelze, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoc, xxxxxx má trestní xxxx, x sice xxxxxx výrok x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx. X xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx dopouští xxxxxxxx xxxx přestupků kontinuálně, xx nebylo xxxxx x xxxx přestupcích xx daných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o trestu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx „xxxxxxx“ řešení, xxxx ono „xxxxxxxxxxx“ x dříve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však takto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxx (xx xxxxxxx) naplnit x xxxxx míře.
V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §37 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy přestupky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jednočinném xx xxxxxxxxxx souběhu, x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx: Xxx určení xxxxx správního trestu x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx […] x) k xxxx, xx o xxxxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jedním skutkem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx tohoto nouzového xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxx xxxxxxx, jestliže o xxxx nebo více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx uložený xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx uložen xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx bylo dle §88 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx společné xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) však xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx mohou dopadat xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx přestupcích xxxxxxxx řízení xxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nesmělo.
V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, ze xxx 16.3.2021, xx. 6 Xx 226/2019-32, xx xx dne 28.2.2022, čj. 7 Xx 380/2019-29. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xx 30.6.2017), jež xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §112. Xxxxx se x nich, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx jen ‚xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’), i §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx ustálený xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xx xxxxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxx), xxxxx xxxxx nevedení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx deliktech téhož xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x., xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx později trestaný xxxxxx (viz xxxx. xxx zmiňovaný rozsudek XXX ze xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, xxxx xxxx rozsudky ze xxx 3.6.2015, čj. 6 As 106/2014-25, x. 3251/2015 Xx. XXX, xx xxx 5.12.2019, xx. 9 Xx 164/2018-36, č. 3963/2020 Sb. XXX, xx xxx 30.11.2021, xx. 2 As 390/2019-32, x ze xxx 7.3.2023, xx. 7 Xx 62/2021-57), xx xx určité xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky (xxxx. xxxx. usnesení NSS xx dne 12.12.2023, xx. 8 As 194/2022-38, či xxxx xxxxxxxx xx dne 18.5.2023, xx. 2 Xx 308/2021-48, a xx dne 10.1.2024, xx. 6 As 50/2023-35). To xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky vedeno xxx mohlo x xxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §88 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §88 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spáchaný před xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x prvně xxxxxxxxx přestupku (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x něm). Není xxx xxxxx důvod, xxx xx xx xxxx přestupky, x xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvodila z xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxxxxx xx zastávanou xxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opomněla, xx x tom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudky však xxxxxxxx potvrzují, xx x xx xxxxxxx, xxx x sbíhajících xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx xxx x xxxxxxxxxxx důvodu), xx xxxx xxxxx aplikovat xxx ukládání trestu xxxxxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx případech xx xxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx se přestupky xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu citovaný xxxxx xxxxxxxx senátu x rozporu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx absorpce xx xxxxx, xxx když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak vedeno xxx xxxxx x xxxx, x xx xxxxxxx, xxx (aspoň x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx dne 27.7.2021, xx. 3 Xx 150/2021-59, xx dne 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, ze xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33, xx xxx 9.1.2023, xx. 5 Xx 378/2021-57, xx dne 2.2.2023, čj. 9 Xx 29/2021-33, ze xxx 28.4.2023, xx. 4 Xx 377/2021-36, x ze dne 23.2.2024, xx. 5 Xx 38/2022-45; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaným xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.2024, xx. xx. XXX. XX 1535/23, x ze dne 22.5.2024, xx. zn. X. XX 1148/24, xxxx zjevně neopodstatněné). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránil §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky §88 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx projednání xxxxx příslušný xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveny x jiném typu xxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 x touto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. I pokud xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx setrvat xx xxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpce x x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx být vedeno xxxxxxxx řízení, nic xx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx x tímto xxxxx přestupkem v xxxxxxx. X toho xxxxxxx nejen, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx tresty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx senát xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx se týkají xxxxxxxx xxxxxxxx vícečinného xxxxxxx přestupků xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady trestání xx více přestupků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx věci xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ta, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týchž xxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xx xxxxxxxxxxx věc xxxx nedopadá xxxxxx xx bis xx xxxx xxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně rozsudků xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 10.2.2009, Zolotukhin proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03, a xx xxx 15.11.2016, A x X proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 24130/11 x x. 29758/11).
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[39] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[40] X první xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozhodné xxxxxx otázky, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx senát x rozsudku xx xxx 30.11.2023, čj. 4 As 333/2021-30.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 8.11.2022, xx. 7 As 300/2020-26, x ze dne 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33).
[42] X xxxxxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26 xx x bodě 21 xxxxx, že „§37 xxxx. b) nového xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxx, xxx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx možné,“ x xx „xxxxx uvedeného xxxxxxxx xx postupuje xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §88 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení.“
[43] Xx xxxxxxxx čj. 7 As 300/2020-26 xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 117/2021-33. Xxx x xxxx 31 xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx aplikovatelná xxxx. x x případě, xxx společné xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx, xx ve xxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx“.
[44] Xxxxxx tomu čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 x xxxx 31 uvádí, xx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x bodě 32, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx xxxxxx ovlivnit způsob xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x němuž se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx okamžik vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) […]“.
[45] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx trestu, jak xxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxx i mimo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxxx spáchaného xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx xx smyslu odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxxx pravidla xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle jeho xxxx. 3.
[46] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx nebo xxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxx projednaných ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[48] Podle §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustil více xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx společném řízení xx neprojedná xxxxxxxxx, xxxxx byl spáchán xx zahájení řízení x jiném přestupku.
[50] Xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx z více xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx přestupkové činnosti xxxxxxx xxxx skutky xxxxxxxxxx po xxxx x průběhu času x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx způsob ukládání xxxxxxxxx trestu za xxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx přestupků xxxxxxx x xxxxxx (xxx účely ukládání xxxxxxxxx xxxxxx). Pak xx xx x xxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx pro ukládání xxxxxxxxx trestů u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutky xxxxxxxxxx xx sobě x xxxxxxx času) musely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxx xxxxx zaujatý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62. Podle xxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxx, je-li x xxxxxxxxxx následného rozhodnutí xxxxxx, že ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx ukládání trestu xx souběh přestupků“. Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouhou „xxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přestupkové činnosti, xxxxxxxxxxxxx x absorpci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnějším.
[53] Xxx xxx trefně xxxxxxxxxx xxxx senát, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx 1.10.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx přestupky xxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxx, xx „úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx souběhu je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sbíhající xx (xxxxx §35 xxxx. 2 trestního xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx), xxxxx ani xxxxxxxx, není-li x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx neumožňuje uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx kusost xxxxxx xxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx zákona dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx (xxxx přestupků) xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[54] Xx xxx 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §57 odst. 3, xxxxx xxxxx xxxxxx platit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx neprojedná xxxxxxxxx, xxxxx xxx spáchán xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 204/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 269/1994 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx ono nové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx cíle [xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, k xxxxx X, xxxx 12 x 13 (§57 xxxx. 1 x 3)]. Prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pachatelů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx – zda xxxxxxxxx spáchané xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx jiném přestupku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvažovaných xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx, která xx odpovídala způsobu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právu. Xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x §57 xxxx. 3 starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla následně xxxxxxxx xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x současném xxxxxxxx xxxxx nutno považovat §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx slovy, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxx pachatel trestného xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx trestný xxx, posoudí se xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž již xxx odsouzen. X xxxxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x době xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx odsuzujícího xxxxxxxx tzv. xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti opakované, x čemuž soudy xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §42 xxxx. x) xxxxxxxxx zákoníku] či xxx hodnocení, zda xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. §205 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx trestné činnosti xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxx, x němuž xx trestné xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx xx jeden x nich. Tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, zda se xxxxxxx xxxxxx zásady xxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx určen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souběhu trestné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestupků již xx xxxxxx přestupkovém xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxx x přestupcích xxxxxx za xx xxxxxxxxx, x nichž xxxx možno xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §12 xxxx. 2 xxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x čem by xxx nedostatečnost xxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaného xxxxxxxx čj. 1 Xx 28/2009-62. X xxx totiž xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx nebylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxx projednání ve xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se společné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx vést. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx vést, xx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednat. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxx společné řízení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o nich, xxxx x praxi xxxxxxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx x od 1.10.2015 odstranila nová xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxx xxxxx nefunkčnost xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2009-62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x trestním xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx zachoval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nich xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx společného řízení xx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxx x xxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx oním předělem, x xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat rozdíl xxxx xxxxxxxxxx souběhem xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepravou). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx dostačující, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel, xxxxx nichž xx xx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62, x proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx nové právní xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx považovat xxxxxxx xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx pouhou xxxxxxxx cestou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x souběh přestupků, xx nějž xx xxxxxx absorpce xxxx xxxxx xxxxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx společné řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx vedeno, xxx x xxxxxxxx xxxxxx vedeno nebylo. Xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx prvního senátu xx byl xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[59] Ani xxxxxxxxxx, xx kterou čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx, xx zásadu xxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx přestupek xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 7 Xx 380/2019-29, sedmý senát xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „podstata ukládání xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx pachatele za xxxxxxx spáchané před xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení“. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx. 9 Xx 164/2018-36, rozhodoval xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx se vypořádat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx společném řízení. Xxxxxx rozsudek čj. 4 Xx 333/2021-30 xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 300/2020-26. Xxxxx něj, „xxxxxxx xxxxxx xxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xxxx správní orgán xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. b) téhož xxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx situace xxxx xxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxx xxxxxxxxx dle §37 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[60] To, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx správních orgánů xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) projednání přestupků xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx o jednom x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx mezerou v xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx analogie iuris, xxx xxxxxx první xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §88) se x §88 xxxx. 3 xxxxx, xx „xxxxx návrhu není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx projednat a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Zákonodárce xx tak xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxx řízení xxx xx xx xxxxxx xxxxxx trest, x xxxxxxx to xxx xxx zamýšlený následek xxxxxx xxxxxx. Slovní xxxxxxx „není xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnímat xxx, že xxxx xxxxxx vytvoří xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx možné (x xxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx neupravuje xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. b) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výměře trestu xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x zde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, avšak xxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxx xxxxxxxx trestu xx ně přestupky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x nich. X xxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rozsudku xx. 7 Xx 300/2020-26, bod 21.
IV.3 Xxxxxxx
[62] U xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x jiném xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přestupkem xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx společné řízení, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[63] Xxxxxx, xxxxx jakých xxxxx pro ukládání xxxxxxxxx trestů x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupovat, byly-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xx jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx stojí xx konceptu xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x část xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V bodech 25 a 26 xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx uvedl:
„[25] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze u xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění absorpce – za všechny xxx xxx 33. xxxxxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, xxxxx xxxxxxxxx, xx shodné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx neuplatnění xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx těch, které xxx x souběhu xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. 36 napadeného xxxxxxxxxx). Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2013, xxx. 333): ‚Souběhem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxx pro některý x xxxx xxxxxxxx, xx. xxx byl xx xxxxxx xxx xxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příkaz (…) Xxxxxx mez, xxxxx xxxxxxxx sbíhající se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x to za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (…)’ Xxx xxxxxxxxx souběhu xxxxx není xxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 17.5.2019, xxx inspektorát xxxxx první xxxxxxxxxx xxx čj. XXXX/XX737-64/2019 x xxxxxxxxx sbíhajících xx přestupcích.“
[65] X xxxxxxx xx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů shledal xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx přestupek, xx xxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx; u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxx okamžik, x xxxxx xx posuzuje xxxxxx přestupků, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x prvním z xxxx, nikoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx dříve xxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 17.5.2019.
[66] Xxxxx důvod, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx opírá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx věc xxxxxxxx.