Právní xxxx
X. Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxx úřední x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§42 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nápravy (§85 s. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §42 x §80 správního xxxx xxxxxxxxx obec, xxx xxxx žalobci xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o zásahové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx soudu x okamžiku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx, xxxxxxx jde x xxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (§42 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona).
Prejudikatura: x. 1764/2009 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4038/2020 Sb. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, x. 4271/2022 Xx. XXX a x. 4666/2025 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X. a x) X. X. xxxxx 1) Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2) Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x 3) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, za xxxxxx 1) České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) X. X. X. x 3) XXXXXXX, x. x. x., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx otázkou, xxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxx sudů xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo k xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx havárie xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil x xxxxxxx se zákonem [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX (xxxx xxx „rozsudek Xxxxx“)].
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx žalobci xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §85 x. ř. x.) xxx, xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxxx podněty podle §42 x §80 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxxx xxxxxx, přičemž z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x zda xxxx xxxxxxx legitimaci x podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx domáhají.
Skládka styrenů, x xxxxxx v xxxxxxx věci jde, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech 20. xxxxxxx x xxxxxxxxx x výrobou xxxxxxx x tehdejším xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Kolem xxxx 1990 xx xxx xxxxxxxxx asi 24 000 xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxx 1994 xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2003 uložila inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §42 xxxx. 2 vodního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxx, který (1) xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxx staré ekologické xxxxxx a (2) xxxx x ním xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ceny x xxxxxx závadného xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xxxxxxx xxxx provést. X sanaci xxxxx xxxxxxx.
X roce 2016 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [společnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxx;XXXXXXX Xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3)] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx 2019 do xxxxxx 2020. X xxxxxxx likvidace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxxx) x provedl xxxxxxx práce xxxxx x částečném rozsahu. X xxxx 2020 xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx skládky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zůstalo zčásti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxx xxx §42 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx. Pochybeními xxx xxxxxx skládky xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §40 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx žalobě napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx, deklaroval xxxxx x přikázal xxxxxxxxx 1) a 2) do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x žalovanému 3) xxxxxx zamítl.
V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv (§85 x. ř. s.). Xxxx Nelahozeves xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §42 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx obec z xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx shodné podněty xxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx vyčerpali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx takových xxxxxx byly xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Žaves) xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s. xxxxx konečnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx neuložení xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx by xxxxxx byla projevem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxx xxxxxxx legitimaci.
Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx sanačních xxxxx x xxxxx nedostatečným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx podle §40 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx). Tento xxxx xxxxx nijak xxxxxxxx x xxxxxxxx x závadný xxxx xxxxx §41 xxxx. 1, který xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření k xxxxxxx (§42 xxxx. 1 vodního zákona). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx staré xxxxxxxxxx zátěže (§42 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1) x 2), xxxxx xx xxxxx xxx jedná x xxxxxx přesahující xxxxxxxx obecního úřadu xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§107 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxxxxx 3). Xxxxxxxx 1) x 2) xxxx xxx zákona xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxx, aby xx xxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx zahájí.
Žalovaný 1) [xxxxxxxxxx 1)] x žalovaný 2) [xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx extenzivně. Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §42 xxxxxxx xxxxxx xxxxx původce havárie x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx neodůvodnil xxxx závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx – x xx x xxxxxx x povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxx vyčerpání prostředků xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x actio xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx různých xxxx. Xxxx xxx zkoumat xxxx to, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx 1) xxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx znečištění xxxxxxx xx stavu xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxx ekologické zátěže. Xxxxxxx xxxxxxxx vody xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval příčinnou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx ekologické zátěže x kvalitou xxxx xx xxxxxxxx žalobců. Xxxxxxx stav xxx xxxxxxx a uložená xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx směřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx staré xxxxxxxxxx zátěže. Pokud xx se o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx žalobci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nikdo přitom xxxxxx xxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze vodoprávní xxxx xx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skládky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxx 2003. Budou xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxx x jiným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva žalobců. Xxxxxxxxxx 1) byl xxxxxxxx názoru, neboť xxxxxxxx skládky xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx vyplachování xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx se nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x těmto úkonům. Xxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xx rozsudek Xxxxx xxx xxxxx stěžovatele 2) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 2) xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 vodního xxxxxx xx podle něj xxxx xxxxxx pouze xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx formu xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vody je xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx x výkyvům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx „xxxxxxxxxxx precedentem“ xxxxxxxxx zhotovitele xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx schváleného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx mohlo xxxx k xxxx, xx xx většině xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx – xxx jen mírného – xxxxxxxx jakosti xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxx ekologických zátěží, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxx xx xx xxxxxxx označeny xxxxx xxxxxxx lokality x Xxxxx republice, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx sanačních xxxxx došlo x xxxxxxx znečištění v xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx vrtech x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx podzemních vod. Xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Vltavy xxxxxxxxxxxxx xxxx znečištěné xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx starou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závadný xxxx je xxxx xxxx xxx od xxxx xxxxxxxx xxxx xx skládku. Krajský xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odborností x xxxxxxxxx toho, xxx xx jedná x ohrožení xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
Krajský xxxx xxxxx stěžovatele 2) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „ohrožovací“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx odkrytím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx atmosférickým xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stav ve xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx vod, xx xxxxxxxxxx 2) za xx, xx xx xxxxxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zobecnil na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smol x xxxxxxxx xx s xxx, xx jde x kapalinu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestli xxxxx „teče“ x xxxx tak „xxxxxx xxxx. xx do Xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx podle stěžovatele 2) xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx x lokalitě xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Metodickým xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí – Xxxxxxxxxx znečištění x xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxxx x zakrytí otevřené xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx shodná x opatřeními, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejichž xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž.
Stěžovatel 2) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx znečišťujících xxxxx. Xxxxxxxx skládky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečišťující xxxxx. Krajský soud xxxxx xxx zaměnil xxxxxxx za následky. Xxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x replice xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx se x xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděly x xxxx dostatek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxx předmětem xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxx kontaminace xxxxxxxxxx xxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx považovali xxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx nadbytečné.
Žalobci xxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nich vyplýval x xxxxxxxxxxxx důkazů. X xxxxxxxxxxx z xxx 2022 x 2023 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx studnách x Nelahozevsi xxx xxxxxx nárust xxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx styrenových smol, xx vystavené xxxxx x přímému xxxxxxxxxx xxxxxx mají tendenci xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx nacházejí xxxxx xxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxxxx xxxxxxx soudem xxxxxx potřeba.
Podle xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xx xxxxxxx z nich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xx podle ní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) uvedla, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx 1). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx odkázala. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxxx zjevné x xxx pouhém xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx roztrhané a xxxxxxxx zbytky xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx: „Xxxxxx xxx x sudech; xxxx xxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxx?“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III.b X aktivní legitimaci xxxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiném xxxxxx. Krajský soud xxx xxxxx zkoumat x xxxx úřední, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužitím práva. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Rozšířený xxxxx x rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxx podmínky, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx správního xxxxxx při uplatnění xxxx xxxxxx moci (xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx osoby.
[39] Zaprvé xx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx z takto xxxxxxxxxx správního řízení xxxx vzejít. Zadruhé xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx hmotné právo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx zvážit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Pokud jde x xxxxx podmínku, xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx vhodně doplnil xxxxxxx xxxx, není xxxxx, xxx xx xxx právě xxxxxxx, xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, založil, změnil xx xxxxxx práva x povinnosti. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní sféře, xxxx. xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 41). Tato xxxxxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (actio popularis), xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustná (xxxxxxxx Xxxxx, xxx 82).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx žalobci by xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 vodního xxxxxx, avšak xxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxx xxxxxx skončilo nenařízením xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xx mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxx neobvyklé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx x řízení, xxxxx nebyli x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx být účastníkem xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2022, xx. 1 Xx 254/2021-29, xxx 19 a násl.). Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx, zda byli xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx.
[42] Žalobci x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx nedaleko xxxxxxx (asi xxxxxxx xxxxxx xxxxx). V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, výskyt nadlimitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontaminantů xxx xxxxxxx xxxx xx studnách xxxxxxx. X současné xxxx xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx netěsných xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znečištěna x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců. Xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací x x xxxxxxxx době xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohrožena. Xxxxx dotčení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), neboť x xxxx xxxxx xxx x minulosti. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx správních orgánů) xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ti xx tak potenciálně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x řízení xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx, kam xxxxxxxxxx 2) xxxx svou xxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxx správní xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s. Xxxxx Xxxxxxxx správná xxxx xxx xx okraj xxxxxxxxxxx, že judikatura xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzejít (xxxxxxxx Xxxxx, bod 84).
[44] K xxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx k xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxx druhé xxxxxxxx, žalobci xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ochrany xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx studnách. Tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx proto, že xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx nejasný xxxx výsledek, xxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a je xxx třeba xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx ke zneužití xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx pochybnost x xxx ze xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x jeho závěrem xxxxxxxxxx. Měl-li xxxxxxxxxx 1) opačný xxxxx, xxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.x X xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx prostředky ochrany xxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx s xxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxx námitka není xxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv konkrétních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx, xxxx 93-97).
[49] Xxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx 600 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 2). Podněty, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §42 x §80 xxxxxxxxx řádu, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x nich na xxxxxxxxx ukončení xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2023. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx a z xxxxxx, jež se xxxxxxxxxx xxxx konkrétně x xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx §2 odst. 2 a §35 xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právo obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých obyvatel x x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxxx 42 až 45, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 2.6.2021, xx. 9 Ao 3/2021-41, č. 4271/2022 Xx. XXX, xxxx 39-41). Podněty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X) (xxxxxx xx srpna 2022 xxxxxxxxx x xxxxxx 2023 Xxxxx xxx životní prostředí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kroků x xxxxxx skládky, x xxxxxx 2023 xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodněním xxxxxxx žalované x xxxxxxxx řízení). Xxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x podnětech xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx sami x xxxxxx jednání xxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebezpečí, xxxxx obec xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx o velikosti xxx 1,2 ha, xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx jakost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x širokém xxxxx) x intenzivní (xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ropnými xxxxxxx x xxxxxx nebezpečnými xxxxxxx). X xxx xxxx xxxxxx skutečnost, xx se do xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informovány o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, počet xxxx, xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxx proto xxxxxxx xx se situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx.
[52] Přihlédne-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx nadto xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s posouzením xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx (nehledě xx xx, kdo podněty xxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sami (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx).
[53] X xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postačovalo, pokud xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX.x X xxxxxx, xxx xxxx stěžovatelé nezákonně xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx havárie xxxxx §40 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx znečištění je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud se xxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zátěže, xxxxx xx xx xxx xxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx.
X pojmu havárie xxxxx §40 xxxxxxx xxxxxx
[55] Havárií xx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxxx podzemních vod. Xxxxx xxxx. 2 xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx ropnými látkami x xxxxxx nebezpečnými xxxxxxx.
[56] Jak xxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx, §40 xxxx. 1 vodního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ohrožovací, xxxx xxxx, kdy xx jakost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx (v xxxxxxx xxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxx) závažně xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stav, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx (minimálně) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvality xxx.
[57] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx následkem xxxxxx xxxxxx této havárie (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (trvající xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se „o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úniky xxxxxxxxxxxx xxxxx do životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx antropogenní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rysem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx člověka“ (Xxxxxxxxx, X. Xxxxx ekologické xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, 2/2007, s. 182). Znakem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx většinou xxxx, případně xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x privatizací). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže, xxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx této zátěže xxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x lokalitě, xxxxx xx starou xxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx situace, z xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožení xxx xxxxx xxxx xxxxx x v xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxx xxxxx lokality a x xxx souvisejícímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišovat skutečnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Mimořádné xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx jakosti xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jakosti xxx xxxxxxxxx havárie, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxx již xxxxx xxxxxxx xxxx, řízení xxxxx §42 xxxx. 1 x xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxx. Xxxxx vede x xxxxxxxxxx následků xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxx xxx ukládány, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx havárie (§41 xxxx. 1 vodního xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxx z ní xxxxxxxx (§42 xxxx. 1 tamtéž), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – ekologické xxxxxx, xxxx. nabyvatele, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 2 xxxxxx). V xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx nebudou týkat xxxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměří xx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx jakosti xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx smyslem vyhovujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x posuzovat xxx xx skutkové xxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 105 rozsudku Žaves). Xxxxx je tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx jeho rozhodování xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xx xxxx naplněny xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxx závěr xxxxxxxx. Xxxxxxxx jde xxxxx x věc xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, postačí, xxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedná v xxxxxxx xxxx.
[62] Podle §42 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx platí, xx [k] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) uloží xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx závadného xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxx x opatření xxxxxxxxxx xxxxxx vody, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nese xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxx nebezpečí x prodlení, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx […].
[63] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 vodního zákona xxxx jsou, xx (1) xxxxxxx havárie (xx xxxxxx §40 xxxxxxx zákona) a xx (2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx odstranění xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx, xx skládka xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stav – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzemních vod xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx látkami – pak měl xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť stavební xxxx xxxxxxx xx xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vyvolal.
[65] Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx překrytá x utěsněná) xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (ač xx xxxxxxx lišily místo xx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx nebyla dokončena, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx x otevřenými, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) zůstaly xx xxxx 2022 odkryté. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dvě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Některé xxxxxxxxx sudy x xxxxxxxxxxx nebezpečným odpadem xx nacházejí x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[66] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx závažné zhoršení xxxxxxx xxxx potenciálně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x minulosti již xx xxxxxxxx došlo, x xx také xx xxxxxxxx žalobců. Xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx sanačními pracemi xx skládce. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“, stavební jáma xxxxxxx xx xxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x trvajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxx), a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx k xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkrytím tělesa xxxxxxx xxxxx minimálně x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx povrchových xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podzemní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx její xxxxxx), xxxxxxxxx na xx, xx tato xxxxxxx má potenciál xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxx stěžovatelé xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xx k xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx skládce xxxxx došlo x xxxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x němu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedená skutková xxxxxxxx.
[69] Nad xxxx xxxxxxx je (pro xxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxx třeba xxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxx xxxxx. Zejména xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlivů xxxx xx xxxxxx okolností xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx jakosti xxx xx xxxxxx. Skutečnost, xx x zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vod xxxxx x době sanace (xxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkryto xxxxxx xxxxxxx, xxx probíhaly xx xx xxxxx), xx sice xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx ohrozit. Xxxx xxxxxx ostatně stěžovatelé xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Namítají xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a tak xxxxxxx „xxxxxx“ xx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vyschly“), xx xx znečištěné xxxx xxx xxxxxxx zvodně (xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx, neodpovídá xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx žalobců). Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 66 tohoto xxxxxxxx.
[70] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx současným stavem xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vod, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxx závadných xxxxx ze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx sanačních xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více, xxx xxxx tak xx nyní, xxxx xx znečištění xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx těchto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, z xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx o existenci xxxxxxx (x závadného xxxxx) pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx jakosti xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx nevysvětleno, jaký xx xxxxx (resp. xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx sanační xxxxx (x proto xxxxx x zhoršení xxxxxxx xxx), a xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxx posoudit xx xxxxxxxx stránce, xxxxx xxxxx dokazování xxxx na správním xxxxxx x xxxxx xxx zahájeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxx, body 105 x 123). Konečné xxxxxxxxxx v této xxxx xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nyní předjímat, xxxx. ukládat žalovanému, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posudek, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázek xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx proti nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx nezbytné (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.10.2024, xx. 1 As 181/2024-44, xxxx 42-45).
[73] Xxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xx xx, xx x xxxxxxx nedošlo, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx existují xxxxxxx předpoklady se xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování. X xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x reagovat na xx.
[74] Současně xx xxxxx xxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx stanoví, xx xxx-xx se xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxx, důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zabránit. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx procesech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.1.2025, čj. 1 Xx 111/2024-66, x. 4666/2025 Sb. XXX, xxxx 23 x 24; x xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS, xxx 27).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxx xxxx „skrytou xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx vnějším xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxx závažné oproti xxxx, které zřejmě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx skládky xx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxx-xx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx působením xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povrchových xx xxxxxxxxxx xxx, x tyto okolnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx ponechána xx xxxxxxxxx pracích, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx ve xxxxxx §40 xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxx xxx x xxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxx x existenci xxxxxxxxx stavu, závisí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx havárie. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x jakém xxxx x xxxx 2022, xxxxxxxx xxxxx havárie, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx trvá xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx neplyne, xx xx skládka xxxx xxxx dostatečně zajištěna – xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak zakryta – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivů, xxx xxxx xxxxxxxxx zasažení. Xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2), xxxxx xxx zhotovitelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skládky xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x tomto xxxxxxx vzniknout spíše xx následkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabránila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolí skládky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x bodě 23 xxxxxx rozsudku.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účastníky xxx xxxxxx účel, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx domnívají. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x. 283/2021 Xx., stavební xxxxx, x dalších xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx takové xxxxx, nikoli řešení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx.