Právní xxxx
Xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxx xxxx podle §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxx opečovávané osobě xxxxxxx příspěvek na xxxx nebo xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 749/2006 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění prokazovat xxxx x rozsah xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx.
Xxxxxxx podal k Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx 15.9.2016 xx 5.7.2023. Xxxxxxx tvrdil, že xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.9.2023 xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxxxx období xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxx x svou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepožádala x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx osobou závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xx 9.5.2013 xx 5.7.2023. Žalovaná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx uvedla, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepřísluší rozhodovat x tom, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.8.2024, xx. 21 Xx 38/2023-29. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx zhodnocen xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx, xxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se s xxxxxx obsahem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vycházely xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. O xxxx možnosti stěžovatel x matkou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xx, xx se xxxx matkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx orgány xxxx zjistit xxxxxxxx xxxx věci, xxxxxx xxxxxxxxxx formalisticky. Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podstatou xxxx je, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx, xx není-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žádáno x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx sankcionuje xx xxxxx, xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závislosti xxx xxxxxx prokázat x xxxxx, x to x xx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. X xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx §85 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kompetenci x posudkovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stupeň závislosti xx posuzuje xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x příspěvek xx xxxx (popř. xxx žádosti x xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlášením.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx argumentace, a xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradní dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat x xxxx, co xxxx matka xxxxxxx, xxxx x xx xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxx xx péči.
[18] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx o osobu xxxxxx 10 let, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx ve stupni X (lehká závislost), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx stupni XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx stupni XXX (xxxxx závislost) xxxxx stupni XX (xxxxx xxxxxxxxx), pokud xxxxx žijí v xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx-xx x blízkou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.2.2018 xxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2018 byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xxxxx však xxx xxx není xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xx xxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 1.2.2018 x §5 xxxx. 2 xxxx. x)]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx, že x xxxx xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx 10 let, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) nebo xx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §6 xxxx. 4 písm. x) xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx pečující xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx závislost) nebo xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxx-xx x xxxx xxxx x tuto xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006, x x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxx xxxx uvedené x §6 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx 11 a 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx po skončení xxxxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle věty xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx, vdovecký nebo xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx, xxxxx pečoval x osoby xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx. a) xxxx 11 xxxx 12. Okresní správa xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xx 8 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx x náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxxx, xx krajská pobočka xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, resp. xx x matky xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x náhradní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx matce xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx uvést, xx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. později xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxxx xxx, je xxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx XX. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pojištění. Zmiňované xxxxxxxxxx váže účast xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že opečovávaná xxxxx je osobou x xxxxxxx stupni xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx opečovávaná xxxxx je žadatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx závislá xx přiznání příspěvku xx xxxx, nasvědčuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x §3 xxxx. x) zákona x. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxx xxxxxxxx osobu xxxx označení (xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby, xxxx. xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2004, xx. 5 Xx 25/2003-83, x. 749/2006 Sb. XXX). Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx, xxx obě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx totožné, xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx dodatečnou xxxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxx je xx, že x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) x řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxx přezkoumatelnosti tohoto xxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.5.2008, xx. 6 Xxx 15/2007-57).
[25] Xxx Nejvyšší správní xxxx vyložil x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2018, čj. 9 Xxx 308/2017-28, xxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, v xxx xxxxxxx orgán „xxxx faktické splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x tedy to, xx nárok xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx péči skutečně xxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxxxx konstitutivní, x to x xxxxx, v níž xxxxxxx orgán „xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxxx rozsudku).
[26] Jinak xxxxxx, xx, xxx xx xxxxx závislý xx xxxx jiné xxxxx ve XX. x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o příspěvku xx péči závislost xx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx přesné xxxxxxx správních xxxxxx x nynější věci, xx xxxxxxxxxxxxx matka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na péči, xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx. x) bodem 12 (xx 1.1.2024 xxx o odst. 3) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx územní) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době x xxxxxxx péče o xxxxx závislou xx xxxx xxxx osoby xx XX. xx XX. xxxxxx.
[28] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od dob xxxxxxxxx uvedených x §85 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx specifický xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x x případě xxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 19.6.2013, xx. 4 Xxx 27/2013-20, xxx 19, xx xxx 11.7.2013, xx. 4 Ads 28/2013-22, xx dne 23.10.2013, xx. 3 Ads 123/2012-32, nebo xx xxx 4.1.2017, xx. 9 Ads 206/2016-23, xxx 19).
[29] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.4.2015, xx. 2 Xxx 8/2015-52, „vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx, může správní xxxxx xxx xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx […]; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx x xxxxxxxxx důkazů užít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx […]. Platí xxx, xx xxxxx xxxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to explicitně xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“ (xxx 21 xxxxxxxxxx rozsudku; xxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 24.7.2013, xx. 6 Xxx 15/2013-28, xxx 10)
[30] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx II. xx XX. stupni xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 správního řádu).
[31] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx XX. až XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx si může xxxxxxx (územní) xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení sama xxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx, x xxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx úmrtí xxxxxxxx xxxx provedením sociálního xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx péči (§26 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení ale xxxx xxxxx opečovávané xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx. Pro xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx opečovávané osoby xx xxxx xxxx xxxxx) x rozhodném xxxxxx je x xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyřešit. Míra xxxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx určení existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx XX. xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x příspěvku xx xxxx xx xx xxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit, zda xxx x xxxxxxxxx xx II., XXX., xxxx IV. xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx péči xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření totiž xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx doloženého xxxxxxx vydaným poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxxxx x výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzujícího lékaře. (§25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx 1.1.2019 xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pervazivních xxxxxxxxxx xxxxxx).
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx posudkový xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 30.9.2009, xx. 4 Ads 50/2009-63). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx také xxxxx, xx posudková xxxxxx je povinna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxx, x že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry staršího xxxxxxxxxx šetření (xxxxxxxx xx xxx 25.4.2013, xx. 6 Ads 17/2013-25, bod 29). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že byť xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařem xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 14.9.2011, xx. 4 Ads 82/2011-44).
[36] Xxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx (popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislost xx péči xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Stejně xxx xxxxx paušálně xxxxxx, že smrt xxxxxxxxxxx osoby, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx závislá xx xxxx xxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nouze. Xx, xx xxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obtížemi, xxx xxxx důvodem xxx xx, aby xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zemřelých osob xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, sp. xx. 24 Xxx 3333/2024, není nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nežijící xxxxx x inkriminovaném xxxxxx x xxx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx době. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x v těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x (xxxx) rozpoznávací xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxx následný závěr xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). K tomu xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřeně odkázat x xx již xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xxx 15/2013-28 (xxx 13), resp. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (§52 x §50 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závislá xx xxxx xxxx xxxxx xx II. až XX. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovaných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázat, „xx sám tvrdí, xxxxx má správní xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx vycházet“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.5.2019, xx. 5 Xxx 24/2018-49, xxx 26, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2013, xx. 5 Xx 64/2011-66). Xxxxx xxxx účastník řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxx xx svým xxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
[40] Xxxxxxx, že x řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx doby xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Ads 8/2015-52, xxx 26), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na péči xxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx půjde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné (xxxxxxxxxx) znalosti (§56 xxxxxxxxx xxxx, §8 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.8.2005, xx. 4 Xxx 54/2004-65).
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx i s xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx jeví jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx šetří prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx pečují o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx značného napětí x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; x xxxx přiměřeně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 28.4.2023, xx. 34 Xx 6/2021-67, xxx 79).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx péče xxxxx §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx péči xxxx xxx u xx xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nesprávném právním xxxxxxxxx věci [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]; stejně xxx xx nezákonné i xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. s.).
[43] Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) se x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx předložených, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx závislou na xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xx II. xxxxxx závislosti, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxx matku x xxxxxx, xxx xxx xxxx uznat xxxxxxxx doby pojištění, xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud by xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí xxxxxxx, xxxx xxxxxxx uzavřít, xx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx XX. xxxxxx.