Xxxxxx xxxx
Xxx vydání xxxxxxxxxx o době xxxx podle §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxx opečovávané xxxxx xxxxxxx příspěvek na xxxx xxxx aby x xx bylo xxxxxxxxx sociální xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 749/2006 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx doby x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X této xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a rozsah xxxx o xxxxx, xxxxx xx závislá xx pomoci xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x době a xxxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx jiné osoby xx období xx 15.9.2016 xx 5.7.2023. Xxxxxxx tvrdil, že xx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxx matku, která xxx xxxxxxx. Okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx 11.9.2023 xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x svou xxxxx. Xxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče na xxxxxx od 9.5.2013 xx 5.7.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxx, že xxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxx opečovávaná osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.8.2024, xx. 21 Xx 38/2023-29. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nepobírala xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx a xx její smrti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxx pouze xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx x příspěvku xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx žadatel před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx obsahem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) následně xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informací úřadu xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxxx matka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x matkou nevěděli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx peníze xx xxxxxxxxxxx příspěvek na xxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Kompetenci k xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxx nemocenského pojištění.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx-xx xx života opečovávané xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx vzniknout xxxxx pečující osoby xx xxxxxx doby xxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ale sankcionuje xx xxxxx, xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx. Xxxxxx závislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xx x po xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §85 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15.
Xxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, že kompetenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxxx xx péči (popř. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxx x xxxxxx osobou zdravotně xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxx. Xx vyloučené, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx otázce, xxx xxx stěžovatelův xxxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx u xx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, resp. xxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxx xx xxxx.
[18] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2018, pojištění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx zákoně účastny xxxx xxxxx pečující xxxxxx o osobu xxxxxx 10 let, xxxxx xx závislá xx pomoci jiné xxxxx xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx těžká xxxxxxxxx) xxxx stupni XXX (těžká xxxxxxxxx) xxxxx stupni IV (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx žijí v xxxxxxxxxx; xxxxxxxx domácnosti xx nevyžaduje, jde-li x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pravidlo xx x xxxxxxxxx xx 1.2.2018 xxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X účinností od 1.9.2018 xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xxxxx však xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění podmínkou xxx xx, aby xx doba xxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 1.2.2018 x §5 xxxx. 2 písm. d)]hodnotila xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx, že x době xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx x osobu, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx ve xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx ve xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) anebo ve xxxxxx IV (xxxxx xxxxxxxxx), rozhodl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §6 xxxx. 4 písm. x) bodu 12 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobu, xxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxx osoby xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx XXX (těžká xxxxxxxxx) anebo stupni XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxx-xx x xxxx xxxx o tuto xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006, x x xxxx x xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx osobně x xxxxx xxxxxx 10 xxx, která xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx 11 x 12 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo x xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxx podat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x §6 odst. 4 písm. x) xxxx 11 xxxx 12. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejnopis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx, x xx xx 8 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, že žalovaná x městský xxxx xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení mohla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, resp. xx x xxxxx bylo x rámci žádosti x xxxxxxxxx o xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti tomu xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx matce xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za podstatné xxxxxxx xxxxx, že xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x), xxxx. xxxxxxx písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx osobně xxxxxx x osobu xx II. xx XX. stupni závislosti, xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx opečovávaná xxxxx xx osobou x určitém stupni xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx příjemcem příspěvku xx péči. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvku xx péči, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx osoba). X xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx užití jiného xxxxx xxxxx výskyt xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2004, xx. 5 Xx 25/2003-83, č. 749/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx osob xxxx xxxxx totožné, xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxx xxxx totožného xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účast xx pojištění xx xx, xx o xxxx x rozsahu xxxx xxxx rozhodne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxx přezkumu (x xxxxxx přezkoumatelnosti tohoto xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 6 Ads 15/2007-57).
[25] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.8.2018, xx. 9 Xxx 308/2017-28, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx správní xxxxx „xxxx faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx, xx xxxxx dané xxxxx xx xxxxxxxxx xx péči skutečně xxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxx orgán „přizná xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxxx rozsudku).
[26] Xxxxx xxxxxx, to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx ve XX. x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx. Krajská pobočka xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx závislost xx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx věci, xx stěžovatelova xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx péči xxxx xxxxx, a to xxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x §85 odst. 2 xx spojení s §6 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 12 (od 1.1.2024 xxx o xxxx. 3) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx xxxx jiné xxxxx xx II. xx XX. xxxxxx.
[28] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na rozdíl xxxx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxx prokazována. Xxxxx platí, xx x x případě xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx takový xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2013, xx. 4 Ads 27/2013-20, xxx 19, xx xxx 11.7.2013, xx. 4 Xxx 28/2013-22, xx xxx 23.10.2013, xx. 3 Xxx 123/2012-32, xxxx xx xxx 4.1.2017, čj. 9 Xxx 206/2016-23, xxx 19).
[29] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 15.4.2015, xx. 2 Xxx 8/2015-52, „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, může správní xxxxx xxx xx xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxxxxxx […]; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx […]. Platí xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxx, x to explicitně xxxx implicitně (např. xxxxxxx, systematikou xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx, uplatní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“ (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.7.2013, xx. 6 Xxx 15/2013-28, xxx 10)
[30] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xx osobou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx XX. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, okresní (xxxxxx) xxxxxx sociálního zabezpečení xx tímto xxxxxxxxxxx x řízení podle §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx II. xx XX. stupni xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx si xxxx xxxxxxx (xxxxxx) správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úsudek [§57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx, x sice xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xx péči, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nárok opečovávané xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx řízení zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx následek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x předběžných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom může xxx xxxxx, xxxxx xxx určení existence xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxxx osoba je xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx nejméně xx XX. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x příspěvku na xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx stanovit, xxx xxx x závislost xx II., XXX., xxxx XX. stupni.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx i xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na péči xxxxxxxx závislost xxxxxxxx xx péči jiné xxxxx. Xxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotního xxxxx osoby doloženého xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb, […] xxxxxxxx potřeb xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (§25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; od 1.1.2019 xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřípadě xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx klinického xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dokonce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x nedostatečně zjištěném xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, xx. 4 Ads 50/2009-63). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vysvětlit xxxxxxx xxxxx závěrů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx psychologem xxxxx xxxxxxxx závěry staršího xxxxxxxxxx šetření (xxxxxxxx xx xxx 25.4.2013, xx. 6 Ads 17/2013-25, bod 29). X xxxxxxxxxx také xxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního stavu), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 4 Xxx 82/2011-44).
[36] Proto má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx své xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxx neodůvodňuje). Xxxxxx xxx xxxxx paušálně xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ji xxxxxx zhlédnout xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xx daná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XX. stupni závislá xx xxxx xxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nouze. Xx, xx xxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušálně, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x této xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx existovala explicitní xxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx mimořádným. Jak xxxx. uvedl Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. xx. 24 Cdo 3333/2024, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx psychiatrie xxxxxxxx xxxxxxx mnohdy xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx době. To xxxx neznamená, xx x x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znaleckému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ovládací (xxxxxxxx) x (xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx následný xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxx xx xxxxxx x dřívější právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xxx 15/2013-28 (xxx 13), resp. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 13.7.2020, xx. 42 Ad 1/2019-15, xxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační stížnosti.
[39] Xx xxxxxxxxxx možné, xx ani při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§52 x §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx II. xx XX. xxxxxx závislosti. Xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovaných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázat, „xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx tvrzení xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.5.2019, xx. 5 Xxx 24/2018-49, xxx 26, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.2.2013, xx. 5 Xx 64/2011-66). Pokud xxxx účastník řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě bude xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxx.
[40] Xxxxxxx, xx x řízení podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx dokazování ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2015-52, xxx 26), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné (xxxxxxxxxx) znalosti (§56 xxxxxxxxx xxxx, §8 xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.8.2005, xx. 4 Xxx 54/2004-65).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxx xxxxxx nespravedlivé, xxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx pečují x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náhradní xxxx pojištění, ačkoli xx potenciálně xxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxx v xxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostává xx xxxxxxxx napětí x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxx. rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2023, xx. 34 Xx 6/2021-67, bod 79).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx péče xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx péči xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx. Opačný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]; xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalované (§78 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) se x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx pokusí na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx shledá xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud by xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx namístě uzavřít, xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx XX. xxxxxx.