Právní věta
Pro vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxx xxx opečovávané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx aby x xx xxxx xxxxxxxxx sociální šetření.
Prejudikatura: x. 749/2006 Sb. XXX.
Xxx: P. R. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doby x xxxxxxx xxxx o xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx osoby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx účely náhradní xxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxx a rozsah xxxx o osobu, xxxxx je závislá xx xxxxxx jiné xxxxx.
Xxxxxxx podal x Xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nymburk xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx 15.9.2016 xx 5.7.2023. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx staral x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxx 11.9.2023 xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o svou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, x proto xxxxxx xxxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx v žádném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x xxxx požadoval xxxxxxxx xxxx péče xx xxxxxx od 9.5.2013 xx 5.7.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx uvedla, že xxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránil x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.8.2024, xx. 21 Xx 38/2023-29. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx stav a xx její smrti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní úprava, xxxxx xxx xx xxxxxx x příspěvku xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx žadatel xxxx xxxxxxxxxx sociálního šetření. Xxxxxxxx, které žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nedokládaly xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx péče xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx peníze xx xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxx.
Xxxxx žalované xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxxxx matka nebyla xxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Kompetenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, že xxxx-xx xx života xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx vzniknout xxxxx pečující xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xx x po xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §85 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stupeň xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx (popř. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), a xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahrazeno xxxxxxx prohlášením.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xxxxxx žalované k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat x poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x ní xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxx xx xxxx.
[18] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx je závislá xx xxxxxx jiné xxxxx ve xxxxxx X (lehká závislost), xxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx ve stupni XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx XXX (těžká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx; podmínka domácnosti xx xxxxxxxxxx, jde-li x blízkou osobu. Xxxxxxx xxxxxxxx je x účinností od 1.2.2018 obsaženo x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X účinností od 1.9.2018 xxx xx xxxxxxxxx ustanovení doplněn xxxxxxx xxxx asistenta xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xxxxx xxxx xxx věc není xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx účasti xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 písm. x) [xx 1.2.2018 x §5 odst. 2 xxxx. x)]xxxxxxxxx xxxx náhradní xxxx xxxxxxxxx, je, xx x xxxx osobní xxxx x xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx ve xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx x osobu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (středně těžká xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §6 xxxx. 4 písm. x) xxxx 12 xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx a xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx x osobu, xxxxx je podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stupni XX (xxxxx závislost), xxx-xx o xxxx xxxx x xxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006, x x xxxx a xxxxxxx péče osoby xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx stupni X (xxxxx xxxxxxxxx).
[21] Podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxx xxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx 11 x 12 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx péče xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přiznání důchodu. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx podat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx 11 xxxx 12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení předkládá Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejnopis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx, x xx xx 8 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shrnout xxx, xx žalovaná x městský soud xxxx xx to, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx x náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příspěvek xx xxxx, xxxx. xx x matky xxxx x rámci žádosti x xxxxxxxxx o xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x), xxxx. xxxxxxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxxx věc, xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx x osobu xx II. až XX. stupni xxxxxxxxxx, xxxxxxx pojištění. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je osobou x xxxxxxx stupni xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči. Závěru, xx náhradní xxxx xxxxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava §5 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x důchodovém pojištění x §3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2004, xx. 5 Xx 25/2003-83, č. 749/2006 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxx, patrně xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx totožného xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxx je xx, xx x xxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx, z něhož xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.5.2008, čj. 6 Ads 15/2007-57).
[25] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2018, xx. 9 Xxx 308/2017-28, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, v xxx správní orgán „xxxx faktické splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx to, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxx toho xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxxx rozsudku).
[26] Xxxxx xxxxxx, xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xx XX. x xxxxxx xxxxxx, xx objektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x příspěvku xx xxxx. Xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x příspěvku xx péči xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nynější xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx nežádala x xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx nebyl xxxxxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §6 odst. 4 xxxx. a) xxxxx 12 (xx 1.1.2024 xxx x xxxx. 3) xxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx XX. xx XX. xxxxxx.
[28] Zákon xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. od xxx xxxxxxxxx uvedených v §85 odst. 1 xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ani xxxxxxxxx xxxxxx specifický důkazní xxxxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxx prokazována. Xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx absolutní (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2013, čj. 4 Xxx 27/2013-20, xxx 19, xx xxx 11.7.2013, čj. 4 Xxx 28/2013-22, xx dne 23.10.2013, xx. 3 Ads 123/2012-32, nebo xx xxx 4.1.2017, xx. 9 Xxx 206/2016-23, xxx 19).
[29] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.4.2015, xx. 2 Xxx 8/2015-52, „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, může správní xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx […]; xxxxx xx uplatní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx užít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx […]. Platí xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx, uplatní se xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxx.“ (bod 21 xxxxxxxxxx rozsudku; xxxxxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 24.7.2013, xx. 6 Xxx 15/2013-28, bod 10)
[30] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx XX. xx XX. stupni xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[31] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx XX. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx si může xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení sama xxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx žalovaná x xxxxxxx xxxx, x sice xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxx obligatorní xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxx na péči, x důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxx (§26 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Předmětem řízení xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nárok opečovávané xxxxx xx xxxxxxxxx xx péči. Pro xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx následek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx opečovávané xxxxx xx péči jiné xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řízení pouze xxxxxx x předběžných xxxxxx, které si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx nejméně xx XX. stupni, xxxxxxx x řízení x příspěvku xx xxxx je za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit, xxx xxx x závislost xx XX., XXX., xxxx XX. stupni.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxx xxxx xxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxxxx potřeb xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzujícího lékaře. (§25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx 1.1.2019 xx v uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vyšetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, xx. 4 Xxx 50/2009-63). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, že posudková xxxxxx xx povinna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x závěrů sociálního xxxxxxx, x že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.4.2013, xx. 6 Xxx 17/2013-25, xxx 29). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx komisí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně x xxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 4 Ads 82/2011-44).
[36] Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxx xxxxx o xxxxxxxxxx na péči xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx (popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxx xxxxx neodůvodňuje). Xxxxxx xxx nelze paušálně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nemožnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vede xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx daná xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx.
[37] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx dob xxxxxxxx x minulosti může xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nouze. To, xx některé xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx obtížemi, xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx upuštěno xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního stavu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx. uvedl Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. xx. 24 Xxx 3333/2024, není nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnohdy xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x při absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospět xx znaleckému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxx) byla x xxxxxxxxx období stižena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x (nebo) rozpoznávací xxxxxxxxxx xxxx zcela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx relevanci xxx následný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomu xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 Ads 15/2013-28 (xxx 13), xxxx. xx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[39] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (§52 a §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xx XX. až XX. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjišťovaných xxxxxxxxxxx, xx povinen prokázat, „xx sám xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx právě x xxxx tvrzení xxxxxxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.5.2019, xx. 5 Ads 24/2018-49, xxx 26, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2013, xx. 5 Xx 64/2011-66). Xxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxx opečovávané xxxxx xxxxxx, x správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebude moci xxxxxxx ani jinak, xxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxx, že x řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx citovaný rozsudek xx. 2 Xxx 8/2015-52, xxx 26), xxxxxx xxxxxxxxxx opečovávané xxxxx na péči xxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxxxx x sociálních službách, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (§56 xxxxxxxxx xxxx, §8 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; srov. rozsudek XXX ze dne 12.8.2005, xx. 4 Xxx 54/2004-65).
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, které xx xxxxxxxx šetří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx pečují x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx sankcionovány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxx a xxxxxx péče včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prokázat i xxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem se xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; x tomu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2023, xx. 34 Xx 6/2021-67, xxx 79).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxx nebo xxx u xx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]; xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.).
[43] Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx) xx x dalším xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx pokusí na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jinak získaných xxxxxxxx postavit xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx závislou xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xx II. xxxxxx závislosti, x xx včetně případného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx matku x xxxxxx, xxx xxx žádá xxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxxx x v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx XX. xxxxxx.