Xxxxxx xxxx
Xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxx opečovávané xxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxx xxxx xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 749/2006 Sb. XXX.
Xxx: P. R. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx doby x xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx náhradní xxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx podal k Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx závislou xx xxxxxx jiné xxxxx xx období xx 15.9.2016 xx 5.7.2023. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, která xxx zemřela. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.9.2023 xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxxxx období xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x svou xxxxx. Matka žalobce xxxxx xxxxx nepožádala x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx 9.5.2013 xx 5.7.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 12.8.2024, xx. 21 Xx 38/2023-29. Městský soud xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nepobírala xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxx xxx nelze zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x příspěvku xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx matky. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost. Správní xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informací xxxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatelova xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x matkou nevěděli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že se xxxx matkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Listiny xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxx péči x xxxxx.
Xxxxx žalované podstatou xxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Kompetenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stál na xxx, že xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žádáno x xxxxxxxxx o xxxx, xxxxxx nikdy vzniknout xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doby xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Takový xxxxxxx ale sankcionuje xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvek xx péči nečerpat. Xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xx x po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx analogicky odkázal xx §85 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15.
Xxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x posudkovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxx závislosti xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx žádosti o xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžejní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat x poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx u xx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx.
[18] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx 10 let, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx x osobu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx stupni XX (xxxxxxx těžká xxxxxxxxx) nebo xxxxxx XXX (xxxxx závislost) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyžaduje, jde-li x blízkou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.2.2018 xxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxx xx 1.9.2018 xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xxxxx xxxx xxx xxx není xxxxxxxxxx.
[19] Podle §12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx xx doba účasti xx pojištění xxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 1.2.2018 x §5 xxxx. 2 písm. d)]hodnotila xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx 10 let, xxxxx je xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx ve xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx), xxxxxxx příslušný xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Podle §6 xxxx. 4 xxxx. x) bodu 12 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx rozhodují o xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o osobu, xxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxx-xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006, a x době x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mladší 10 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx stupni I (xxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxx péče xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx 11 x 12 se prokazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x rozsahu xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx jejího xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx důchodu. Xxxxx na zahájení xxxxxx podle věty xxxxx může podat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx, vdovecký xxxx xxxxxxx důchod xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx 11 xxxx 12. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx ve větě xxxxx, a xx xx 8 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podstatu nynější xxxx lze shrnout xxx, xx žalovaná x xxxxxxx soud xxxx za xx, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla x xxxxxxxx době xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přiznala xxxx xxxxx příspěvek xx xxxx, resp. xx x matky xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x náhradní xxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx matce xxxxxxxxx xx péči přiznán xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvést, že xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. xxxxxxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx o osobu xx XX. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx váže účast xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x určitém stupni xxxxxxxxxx, nikoli na xxxxxxxxxx, xx opečovávaná xxxxx xx xxxxxxxxx xx příjemcem xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není závislá xx xxxxxxxx příspěvku xx xxxx, nasvědčuje xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava §5 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, užívá xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (osoba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, xxxx. xxxxxxxx osoba). X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx užití xxxxxx xxxxx xxxxx výskyt xxxx skutečnosti (xxxxxxxx XXX ze xxx 30.6.2004, xx. 5 Xx 25/2003-83, č. 749/2006 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx byly xxxxx totožné, patrně xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 6 Xxx 15/2007-57).
[25] Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.8.2018, čj. 9 Xxx 308/2017-28, rozhodnutí x xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x části, x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek, x xxxx to, xx xxxxx dané xxxxx xx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx konstitutivní, x to v xxxxx, x xxx xxxxxxx orgán „přizná xxxx osobě xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] Jinak xxxxxx, to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx péči jiné xxxxx xx II. x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx xxxx, xx stěžovatelova xxxxx xxxxxx osobou závislou xx xxxx jiné xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §85 odst. 2 xx spojení x §6 xxxx. 4 xxxx. a) bodem 12 (xx 1.1.2024 xxx o xxxx. 3) xxxx xxxxx xxxxxxx, že okresní (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xx XX. až XX. xxxxxx.
[28] Xxxxx xxx toto rozhodování xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí, xx x x případě xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx absolutní (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2013, xx. 4 Xxx 27/2013-20, xxx 19, ze xxx 11.7.2013, xx. 4 Xxx 28/2013-22, xx xxx 23.10.2013, xx. 3 Xxx 123/2012-32, xxxx ze xxx 4.1.2017, xx. 9 Xxx 206/2016-23, xxx 19).
[29] Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 15.4.2015, xx. 2 Ads 8/2015-52, „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx […]; jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazních prostředků, xxxxx jsou vhodné xx xxxxxxxx stavu xxxx […]. Xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Neučiní-li xxx, uplatní xx xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“ (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.7.2013, xx. 6 Xxx 15/2013-28, xxx 10)
[30] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opečovávaná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx ve XX. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 3 správního řádu).
[31] Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, xx otázka, xxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx závislou na xxxxxx jiné osoby xx XX. xx XX. xxxxxx závislosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení sama xxxxxx xxxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx upozornily xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x sice to, xx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx sociálního šetření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči, x xxxxxxxx čehož xxxx úmrtí žadatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx péči (§26 xxxx. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx péči. Xxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxx následek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Existence xxxxxxxxxx právní skutečnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxxx xxxxx) x rozhodném xxxxxx xx x xxxxx řízení pouze xxxxxx z předběžných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší, xxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx II. stupni, xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx na xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x závislost xx II., XXX., xxxx XX. stupni.
[34] Xxxxxxxx správní soud xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx výsledku xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx doloženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxxxx potřeb xxxxx, xxxxxxxxx x výsledků xxxxxxxxx vyšetření x x výsledku vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (§25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx 1.1.2019 xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřípadě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx klinického psychologa x případě pervazivních xxxxxxxxxx poruch).
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx posudkový xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx takový xxxxxx vést k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, xx. 4 Xxx 50/2009-63). Xxxxxxxx správní xxxx xxx také xxxxx, xx posudková xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo vysvětlit xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařem-specialistou, xxxx. xxxxxxxxx psychologem xxxxx xxxxxxxx závěry staršího xxxxxxxxxx šetření (rozsudek xx xxx 25.4.2013, xx. 6 Xxx 17/2013-25, xxx 29). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byť xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu), xxxx. posudkovou xxxxxx xxxx xxx pravidlem, xxxxxx platit xxxxxxxxxxxx x xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 14.9.2011, xx. 4 Ads 82/2011-44).
[36] Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxx na xxxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx své xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx). Stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nemožnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, vede bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx závislá xx xxxx xxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stavům xxxxxxx xxxxx. Xx, xx některé skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšenými obtížemi, xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci, xxxx pro takový xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxxxx opora.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ani x xxxxxx řízeních xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx mimořádným. Xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. xx. 24 Xxx 3333/2024, xxxx nijak xxxxxxxxx, xx znalci x odvětví psychiatrie xxxxxxxx xxxxxxx mnohdy xxx nežijící xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x x těchto xxxxxxxxx xxxxx dospět xx znaleckému závěru, xx xxxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxx poruchou x xxxx ovládací (xxxxxxxx) x (nebo) rozpoznávací xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podstatně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání (xxx 19 citovaného xxxxxxxx). K xxxx xxx ve xxxxxx x dřívější právní xxxxxx přiměřeně xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 6 Ads 15/2013-28 (xxx 13), resp. xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§52 x §50 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu) xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xx II. xx XX. xxxxxx závislosti. Xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx na účastníku xxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx a následně x důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázat, „xx sám xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx právě x xxxx xxxxxxx vycházet“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2019, xx. 5 Xxx 24/2018-49, xxx 26, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 28.2.2013, čj. 5 Xx 64/2011-66). Pokud xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 zákona x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Závěrem, že x xxxxxx podle §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx dokazování ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx pojištění (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2015-52, bod 26), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (§56 xxxxxxxxx xxxx, §8 xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; srov. rozsudek XXX xx xxx 12.8.2005, xx. 4 Xxx 54/2004-65).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx pečují x xxxxx závislé xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx péče xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opečovávané xxxxx prokázat i xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napětí x s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.4.2023, xx. 34 Ad 6/2021-67, xxx 79).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xx xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]; xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. s.).
[43] Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně) xx x xxxxxx řízení x součinnosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx osoby xxxxxxx xx II. xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx včetně případného xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx splněnou, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx matku x xxxxxx, xxx xxx xxxx uznat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx pečoval. Xxxxxx pokud by xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx vynaložení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx II. xxxxxx.