Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 1 xxxxxx x. 270/2023 Xx. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx (starobního důchodu xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx), xxxxx xxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxx xxxx xx 30. 9. 2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx nemohl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxx xx xxx, xx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok přiznat, xxxxx xxxxx x xxxxxx dni xx xxxxx vzniknout (§31 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 272/2025 Sb. x x. 225/2016 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 3493/15).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx o přiznání xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxx věci xxx x přiznání xxxxxx xx starobní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx důchod), x xx xx xxxxxx xxxxx věkové podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2023 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxx (x než xxxxx účinnosti). Pojištěnec xxxxxxxxx xxxxxx přiznat xx xxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – x tím x xxxxxxx podmínky – pro xxxxx xxxxxx xx předčasný xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx svůj nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2023 x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 18. 10. 2023, xxxx xx xxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxx 60 xxx, x měl xxx splnit xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 30.9.2023.
Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „XXXX“) rozhodnutím ze xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznala. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2023, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvýše xxx xxxx. Důchodový xxx xxxxxxx xxxx činil 64 xxx a 8 xxxxxx; chyběly xx xxxx xxxx xxx čtyři xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 30.9.2023 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. XXXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnými. Xxxx xx xx, xx xxxxxx se xx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. x 18.10.2023), xxxxxx xx dni podání xxxxxxx.
X xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 1.10.2023, dospěl x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2024, xx. 34 Xx 4/2024-30, x Krajský soud x Brně, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 270/2023 Xx. xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.10.2023), xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxx. Xx den xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx přiznána. Xx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx, žalobce xxxxxxxx xxxx 60 let, xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ČSSZ xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě (90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx), předčasný xxxxxx xx žalobci xxx přiznán, xxxxxxx xx xx použila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.9.2023. X xxxxx totiž XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2023) xxxxxxx xx žalobcova legitimního xxxxxxxxx. Připustil, že xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mohl. Xxxxxx xxxxx vědět, xx během řízení x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ještě xxxxxxx xxxxx xxxxx), x x proto xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, kdy svůj xxxxx uplatnil několik xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx přiznání xxxxxx požadoval. Xxxxxx xxxxx už xx xxxxx května 2023 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíce xxxx xxxx požadovaného xxxxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx sledované touto xxxxxx, xxxxxxxx rozvedené x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 270/2023 Xx., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx od 1.10.2023 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx [xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)].
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx, že XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 90 dnů xxx xxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxxxx bylo, xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xx 1.10.2023, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx už xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx jeho zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nepřípustné retroaktivity. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx posuzován xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx. V xx xxxx xxxxx xxx xxxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod – xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx bude. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx předčasný xxxxxx xxx xxxxx xxxxx ani podle xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxx by ČSSZ x žádosti rozhodla xx 30. 9. 2023, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyhovět, však xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx zamítnuta. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 90 xxx x XXXX xxx xxxxxxx zvládá žádosti xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx proti xxxxxx xxxxxx: xxx xxxxxxxxxxx, že žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přiznání), xxxxxx xxx x xxxx xxxx. Udělal to x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx sepisovala. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měla upozornit x xxxxxx x xxx případně xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xx XXXX xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zasaženo xx jeho legitimního xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález ze xxx 29.11.2016, xx. xx. III. XX 3493/15, x. 225/2016 Xx. ÚS) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx buď xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu bude xxxxxxxx majetková xxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxx, a to x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx, kdy xxxx být podle xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však nesprávně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevýznamné.
Stěžovatel xxxx považoval xx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se stěžovatel xxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx učinit, xxxx zřejmé. Žádost xxxxx xx konci xxxxxx 2023, mělo x xx xxx xxxxxxxxxx ke konci xxxxx, zákon x. 270/2023 Xx. xxx xxxxxxxx v xxxx x účinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stěží; x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právům xx xxxxxxx, xxx i xxxxxx legitimně očekávaným. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx očekávat, že xx nějaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vyloučila.
Žalovaná ČSSZ xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Podle §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2023 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx důchod, xxxxxxxx xxxxxx potřebnou dobu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx důchodového xxxx xx ode xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx důchod přiznává, xxxxx xxxxxxx
x) 3 xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx je xxxxx než 63 xxx,
x) 5 xxxx, xxxxx xxxx důchodový xxx činí alespoň 63 xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx 60 let.
[19] Xxxx xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 64 xxx x 8 xxxxxx (xxxx xxxx nižší xxx 63 xxx), x xx xxxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxxx xxxx než xxx xxxx. Xx xxx, od xxxxxxx xxxxx přiznat předčasný xxxxxx (18.10.2023), by xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxx písmene x), xxxxxxx x xxxxx xxx xx dosáhl xxxx 60 xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx méně xxx xxx let.
[20] Xxxxxxx x. 270/2023 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odchod xx předčasného důchodu xxxxxxx. Od 1.10.2023 xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže získal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, chybí xxxxxxx 3 xxxx.
[21] Xx jasné, že xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xx dni, xx xxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx důchod, nesplňoval (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čtyři xxxx x xxx xxxxxx – xxxx xxxx xxx xxx xxxx). Právě xxxxx XXXX xxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Sporná xx xxxx xxxxxx otázka: xxxxx jaké xxxxxx xxxxxx měla ČSSZ xxxxxxxxxx?
[22] Xx v xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx xx předčasný důchod (3.1). Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení – xxx kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx znění – xxxxxxxx xx xxxxx případ, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xx xx, jaká xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxxxx (3.2). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ČSSZ xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xx 1.10.2023, vypořádá xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i s xxx, xxx nejde x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx do legitimního xxxxxxxxx (3.3).
3.1 Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[23] Xxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 270/2023 Xx. xxxxx, xx x nárocích na xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x x nichž xxxxxx xx xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx […], xx xxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx před xxxxx xxxx.
[24] Podle §31 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxx důchod podle xxxxxxxx 1 (tj. xxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxx xxxxxx xxxx, xx něhož je xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx vzniká dnem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění).
[25] Xx xxxxxxx, že citované xxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx den, od xxxxxxx mu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx určil 18.10.2023. Xxxxx xxxx xx jeho xxxxx xxxxx vznikl. Dříve xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx až xx 18.10.2023 [xxx xxx xxx xxxx 60. xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx, od kterého xx předčasný důchod xxxx být přiznán xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xx 30.9.2023]. Xxx xxxx žádost podána xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx úpravy, podle xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 270/2023 Xx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, jeho xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx doslovně, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vznikají xxxx xxxxx xx xxxx, xx nějž jsou xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. (Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxxxx xx 30.9.2023 x současně x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx.) Xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx vykládat xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx je i xxxxxx žádosti – xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2025, xx. 4 Ads 184/2024-20, xxx 27).
[27] Xxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x Ústavní soud x nedávném xxxxxx xx xxx 4.6.2025, xx. xx. Xx. XX 47/23, x. 272/2025 Xx., xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má pravě, xxxx xxx nepravě xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx pojištěnců, kteří xx konce září 2023 xxxxxxxxx všechny xxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podmínku xxxx, xxxx pojištění x xxxxxx žádosti. Xxxxx pojištěncům xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xx x něm xxxxxxxxxxx až za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 133). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odňala xx odložila xxxxxxx xxxxx ze tří xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, se nijak xxxxxxxx žádného pojištěnce, xxxxx ke dni xxxx účinnosti splňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku (bod 135).
[28] Xxx xxx xxxx přechodné xxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx: xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevznikl x xxx xxxxxxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 18.10.2023.
3.2 Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx požadovaného přiznání; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx to xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx
[29] To, xx xx o xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x něm má xxxxxxxxxx podle té xxxx. Chybí-li výslovné xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ke xxxxxxx xxx) xx x xxxxxxxx xx předčasný xxxxxx xxxxxx rozhoduje. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXXX dodržela xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx x xxxx xxxxxxx rozhodla ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx 30.9.2023), xxxxx xx mu xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx rozhodují podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní mocí xxxxxxxx rozhodnutí vzniká, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.4.2011, xx. 1 Xx 24/2011-79, xxx 27).
[31] Xxxxxxxxxxx x nárocích xx předčasný důchod xx xxx zvláštní x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx pojištěnec xxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx den, xx xxxxxxx mu nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x ostatní xxxxxxx podmínky (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xxx 184/2024-20, xxx 27). Xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomuto xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx, xxx ke xxx xxxxxxxxxxxx přiznání.
[32] Xxxxxxx platí, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznat xxxxx, xxx pojištěnec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x budoucnu xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx podmínka). Xxxxxxxx-xx xx ČSSZ x xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx to xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx nezákonné. Xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx právní úprava xxxx účinná (xxxxxxxx xx xxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx rozhodování).
[33] Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxx důchodového pojištění xx 90 xxx xx zahájení xxxxxx (§85x odst. 3 xxxxxx č. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx-xx xxxxxx x xxxxxx podat xxxxx měsíce přede xxxx požadovaného přiznání x zároveň xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen rozhodnout xx 90 dnů xxx xxx zahájení xxxxxx (xx. od xxxxxx žádosti), xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 90 xxx přede xxxx xxxxxxxxxxxx přiznání, x němuž má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxx přiznávat xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedává xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx zřejmé, že x xxxxxxxxxxxx dni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx možnost x v těchto xxxxxxxxx (xxx teprve xx xxx požadovaného xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx splněny) xxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx jak xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxx xxxxx xxxxxx předem, tak 90xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastní xxxx. Xxxxx lze x nastavení xxxx xxxxxx časových xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx, xx faktického xxxxxxx xxxxxxxx. Namístě xx xxxxx takový xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xxxxx měsíce xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §82 odst. 4 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx), skončí až xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXXX xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx změnou právní xxxxxx (x xx xxxxxxxx účelově xx xx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx, xx by ČSSZ xxxxxxx rozhodnutí až xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodla xx 30.9.2023, xxxxxxx xx mu xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx ještě nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxx xxxxxx, že krajský xxxx nepominul, xx x xxxxxxx překročení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxx x napadeném xxxxxxxx předně uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemívá vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí x že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloba (xxx 20), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 21 x xxxx.).
[36] Xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx ještě xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a podmínky xx bývali xxxxxxx xx xx 30.9.2023, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx obecně xxxxxxx, xx se xxxxxx xx předčasný důchod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx žádosti. Xx xx xxxx zákonodárce xxxxx – xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 1 Xx 24/2011-79, xxx 28). Xxxxxxxx xxx xxx nevýslovně xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx si xxx xxxxxxxx zvolili xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx jejich nárok xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nároku xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx účinnou x době jejího xxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxxx první x xxxx).
3.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx legitimního xxxxxxxxx
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxx podle xxxxxx x důchodovém pojištění xx znění xx 1.10.2023 – x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legitimního očekávání.
[38] Xx xxxxx místě xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx Xx. XX 47/23, xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přezkumu §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx od 1.10.2023 x xx. XXX xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.10.2023, xxxxxxx tím, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx řád x xxxx neměnnost. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odlišil Xxxxxxx xxxx dvě xxxxxxx (xxxx 125–129):
1) Xxxxx xx už xxxxxxx věkové podmínky
Takto xxxx xxxxxx dopadla xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 30.9.2023 tedy xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx důchod. Xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx dočasně xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxx xxxx. Nová xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx (nejpozději) xxx xxx platnosti xxxxxx č. 270/2023 Xx., tedy xx 7.9.2023, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 30.9.2023 xxxxxx xxxxxx x předčasný důchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxxxxx, x tak xx xxx xx 1.10.2023 na určitý xxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xx, že budou xxxx x po 30.9.2023 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nastane-li x jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x to xxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxx do xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx věkové xxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ty xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx. nesplňovali věkovou xxxxxxxx, ale mohli xxxxxxxx, že xx xxxx po 30.9.2023 xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x celé xxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xx x xxxxxx xx 30.9.2023 začnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že x xxxxx situaci xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uzavřel, že xxx spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx (body 154–167):
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x poměřování xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trvající použitelnost xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli). Xxxxxx xx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx zakládá, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx.
Xxxxx xx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x právní úpravu, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx x xx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, x xx x s xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx odchod do xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxx xx xx neměnnost právní xxxxxx xxxxx spoléhat. Xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx byla důvěra xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx, že xxxxxx změněna xxxxxx xxxxxxxx) také v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava byla xxxxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (původně zamýšlené) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx mohli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejpozději xx 7.9.2023, xxx xxx xxxxx x. 270/2023 Xx. xxxxxxxx, xx x novou xxxxxxx mohli xxxxxxxx x xx 30.9.2023 xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jednalo xx o reakci xx stav, kdy xx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx stav je x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů. Xxxx úprava tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx věkové xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předčasných xxxxxxx, x to xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx do xxxxxxxx (xxxx. obecnou část xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona x. 270/2023 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důchody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxx pojištěnci.
Legitimní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxxx nové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předčasných xxxxxxx (xxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2022; xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx důvodové zprávy).
To, xx xx xxxx xxxxxx odrazovat od xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx také xxxxxxxxx xxx. X x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx starobními xxxxxxx. Xxxxxxx záměrné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvaha xxxxxxx.
[40] Xx druhé xxxxxxx, xxxx u xxxxxxxxxx (xxxx je stěžovatel), xxxxxx nebyla odňata xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx, xx podle Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx nižší. Xxxx xxxxx zasaženo xxx do obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx několik týdnů xx xxxxxx po 30.9.2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx k přípustnosti xxxxxxx retroaktivity x xxxxxx xxxxx i xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx – xxxxxx xx první – xxxxxx, je xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx úpravě xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důsledek xxxx x právním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxx, xxx ještě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy podpory (xxxx 168–172).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx je xx xxxxxxxxx soudech, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx předem (xxx xxxxxxxx xxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 xxxx. 4) – ještě xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx x xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx (body 173–174).
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x předčasný xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx už xxxxx probíhajícího xxxxxx x žádostech (xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx nová xxxxxx úprava xxx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx jde xxxx o tentýž xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 47/23 xxxxxxx xx xxxxxx – do xxxxxx pojištěnců v xx, xx za xxxxxxx týdnů xx xxxxxx xx 30. 9. 2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx pojištěnci xxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx ale xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx: plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx podáním xxxxxxx v xxxxxx xxx zajistí i xx, podle xxxxxx xxxxxxxx pravidel se xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nerozhodují xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx zahájení xxxxxx (xxx [30]) – x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx [36]). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx neudělal, xxxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx x xxxxxx řád a xxxx neměnnost, xxxxx x případě starobních xxxxxxx obecně (x xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx předčasných) xxxxxx nízké ochrany. Xxxxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx se – x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxx vzdáleně nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx ani xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.3.2025, sp. xx. X. ÚS 3241/24, body 16–32).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx už xx xxxxx x xxxxxxx x xx, xx jim xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx, xx xxxxxx žádosti – x xxxx, xxx xxxxx č. 270/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx dni požadovaného xxxxxxxx xx nevykonávali xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx výpověď). Xx xx mohla xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x něco xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xx xxxxxxxxx xxxxx (z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx stěžovatelův pracovní xxxxx xxx ke xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx pojištěnec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx; xxxxxx xxx x takovém případě xxxxx vyplácet (§37 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx pojištěnce, xxxxx ještě xxxxxxx, xxx pracovat xxxxxxxx, x když xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx, proč x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobře xxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxx je třeba xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj závěr, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, i xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxx – v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vzato xxxx tak xxxx: xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxx xx konci xxxxxx 2023, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxx důchod, x tak xx xxxxx v rozporu x §82 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení (ačkoli x formulářové xxxxxxx, xxxxx x ním xxxx xxxxxxx na xxxxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §83x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx podána x xxxx než xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §82 xxxx. 4; jinak xxxxxx přeruší a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx prodlužuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podanou. Xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x situaci, kdy xx xx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx by x xxx týdnů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. To, xx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx očekávání xxxxxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx mohl ještě xxxx změnou právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – změnám xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedeným xxxxxxx x. 270/2023 Xx. se xxxxxx xxxxx přizpůsobit. Xx xx xxxxxxx jediný xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx (xxx v xxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxxx splnili, x novela je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hned – xx 30.9.2023 –, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přijdou, x xxxxx se xx předčasného xxxxxxx xxxxxxxxx odejít xx xxxx, bude xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx – x v tom xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx výsledku xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx nižší.
[48] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zasaženo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 47/23: jde x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řád x xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva – x tak i Xxxxxxx soud, který xxx vlivem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx vnímá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx jevit z xxxxxx xxxxxx judikatury. Xxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vzniku xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „hmatatelné“ xxxxx xx nárok. Xxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx právní xxx, xxxxx mu xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx). X tomu xx v judikatuře Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx mnohdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x odebrání xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (body 136–144 xxxxxx).
[49] Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx pojištěnci (xxxxx před 30. 9. 2023 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nepožádali o xxxxxxxx předčasného důchodu, xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dostatečně „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx xx zakládalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx na žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx by jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynout xxxxxx dávka xxx xx xxx nesnížila xxxxx tomu, xx xx přestali xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx existenční xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 145–147 xxxxxx). Xx xxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, kteří sice x předčasný důchod xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx podmínek – xx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. III. XX 3493/15. X xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx x xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx nárok „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě právní xxxxxx“ – tedy xxxxx žadatel x xxxxx xxxxxx splňoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem však xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxx oproti tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx doby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx získaná xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odebrána. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx sdělení ve Xxxxxx mezinárodních smluv); xxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx omezenou xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x předčasný xxxxxx ještě v xxxx xxxxxxxxx dohody).
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx, x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – tím xxxxx, xx podmínku xxxx by splnil xx necelé xxx xxxxx xx rozhodném xxxx. Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx režimem xxxx xxxxx vést xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx nezasáhne do xxxxxxxx ústavně chráněného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx.