Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x roce 2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx opatření není xxxxxxxxx x xxxxxx, xx bylo přijato xx základě x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 zákona x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2074/2010 Xx. XXX x x. 2606/2012 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 568/2004 Xx., x. 271/2016 Xx., x. 338/2017 Xx., č. 232/2021 Xx., x. 238/2023 Xx., x. 13/2011 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1696/09) x x. 51/2011 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 504/10).
Xxx: Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxx x xxxx 2024 opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxx xxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025 (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx od xxxx 2025. Zároveň se xxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx stanovilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydáno před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, že xxxxxx ale neúčinný xxxxxxx základ napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.2.2025, čj. 1 Xxx 311/2024-41, bod 16). Xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx x tím, xxx x rozsahu x xxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2025, xx. 40 A 6/2024-49, x zrušil xxxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx více xxxxxx xxxxxxxx (bod 29 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného opatření (xxx 31 xxxxxx). X několika xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyšším xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx zátěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx 35 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmiňuje x „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 36 xxxxxx). Xxxxxxx pak z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx zdaněním (bod 37 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx napadené xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx x němu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 tamtéž).
Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývalo x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 rozsudku). Xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 44 tamtéž). Xxxxxxx krajský soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Před xxxxx 2025 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxx x zákoně (xxxx 46 xx 47 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx v roce 2024. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (notifikovat), xxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxx x vydat. Zároveň x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxx xxx 2025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Spatřovala xx x xxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx uplatňoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že vydání xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx platného xxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxx 2024 xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx 0,5 xx 5,0, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx desetinné xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx koeficientu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x §16x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 1.1.2024 zákonodárce xxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stejnopis xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2024 x xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx v §12 (xx. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx). Ta nabyla xxxxxxxxx až x 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxxxxxx x §16x byla xxxxxxx účinná xxx xx 1.1.2024. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxx „xxxxx možnost xxxxxxxx xx novou právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, obcí x xxxxxxx xxxx“ (důvodová xxxxxx x xx. XXX xxxxxx x. 349/2023 Xx.).
[15] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválilo xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx koeficient xxxx. Opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx poučení xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx úprava x §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2024 xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx nebylo x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomoci x vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx adresátů dostávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty. Lze x xxxx totiž xxxxxxxx okamžik schválení, xxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx. Xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx lhůtou, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx stává závazným (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489, č. 2606/2012 Sb. XXX, xxxx 22 až 25). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jím xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-135, xxx 48).
[18] Xxx z xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx cyklech xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kalendářnímu xxxx. Zdaňovacím obdobím xx xxxxxxxxxx xxx x ke změnám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x průběhu xxxx xx nepřihlíží (§12x zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx stavu x 1. xxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx (§13x xxxx. 1 téhož xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 1.1.2016). Xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 2.1.xx 31.12., xx projeví xx xx stanovení xxxx pro xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx, počínaje 2.1., xxx, že xxxx xxxxx daň xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx zdaňovací období, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx následujícím“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx z nemovitých xxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 93).
[19] Nepřihlížení xx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího období xxxx potvrzuje x §16x xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024. Xxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx §16b xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke zdaňovacímu xxxxxx, xxxxx započalo xxxxx dnem xxxxxx xxxx účinnosti, se xxx xxxxx daně x nemovitých věcí xx xxxxxx x xxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná x xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 30.6. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tomu, x xxxx xx má xxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxx nemají vliv xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx xx nikoliv x následujícím, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx místních koeficientů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx 2025, xxxxx xxxxxx xx xx xxx 1.1.2025 xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu roku 2024, kdy zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxxxx x xx vyvolat xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx na 1.1.2025.
[22] Odlišování xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „kromě xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. […] Předpis, xxxxx xx xxxxxx x účinný, xxxx xxx xxxxx neaplikovatelný (xxxx. s xxxxxxx xx princip aplikační xxxxxxxxx xxxxx EU)“ (xxxxx XX xx xxx 21.3.2011, sp. xx. X. XX 504/10, x. 51/2011 Xx. XX; či xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.2.2011, xx. xx. I. XX 1696/09, x. 13/2011 Xx. XX). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovatelnou, xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řádu“, a xxxxx xx-xx „soudní xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx, xxxx xx nutně xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx materiálních předpokladů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx pléna ÚS xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. XX 52/03, č. 568/2004 Xx.). Neaplikovatelný xxxxxxx xxxx nevyvolává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx aplikovatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla na xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx odložena xx xx 1.1.2025 x xx stejnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx základ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platné x xxxxxxx xxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxx xxxxx i (formálně) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx 1.1.2025 xxxxxxx xxx xx té doby xxxxxxxxxx, xxxxxx vymahatelné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx 1.1.2025, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konstrukci xxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx i xx obdobnou praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. 49 xxxx. 8 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx den, x xxxx nabude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx provedení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxx, že xxxxxx x aplikovatelné xxxxx xx spolu x touto úpravou. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1 správního xxxx). Xxx nicméně xxxxxxxxx zvláštní zákonná xxxxxx, v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxxxx kalendářního roku.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x 1.1.2024 považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zákonodárce xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxx x xxxx 2025. Xxxxxxxx x 1.1.2025 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů pro xxx 2025, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházet. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x §16b xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx povinností.
[27] Krajský xxxx dovodil, že x xxxx 2025 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek (xxx 47 xxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxx 2025 xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, stává xx tento právní xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – neaplikovatelným (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2010, čj. 4 Xx 17/2009-62, x. 2074/2010 Sb. XXX). Všechny obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před xxxxxx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxx pro vybrané xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx xxxxxx možné x roce 2025 xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje x xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx rok 2025 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx znamenalo, xx xxxxx x xxxxx roce xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zmocňující norma xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx účinná xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx – xxxx. xxxxx pléna XX xx dne 18.7.2023, xx. xx. Xx. XX 24/23, č. 238/2023 Xx.), x xxxx xx bezpochyby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koeficienty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěním xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x určení xxxx pro oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případných sporů xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxxx roku (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.).
[29] Xx však xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl příliš xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx intertemporálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx stanovování xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxx x samosprávy xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že – xxx xxxxx Ústavní xxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x tím, xx princip xx xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxx výkladových pochybností“ (xxxxx ÚS ze xxx 30.4.2025, čj. X. XX 2693/23, xxx 27). Takové xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] X ohledem xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koriguje xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
III.b K xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření
[31] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx považoval x xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovité věci xxxxxxxxx (xxx [28] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx se ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx (bod 42 xxxxxxxx).
[33] Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx s to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxx přezkumu daňových xxxxxxxx jsou soudy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxx řešení vyplývá xx společenského konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Xxxxxx politické xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx“ (xxxxx pléna XX xx xxx 8.8.2017, xx. zn. Pl. XX 9/15, č. 338/2017 Sb., bod 32 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, aby určil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx.
[35] Limitem xxxxxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx omezení představuje xxxxx svévole x xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 1 x xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxx xxxxx ÚS xx. zn. Xx. XX 9/15, body 33 x 34). Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „v oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérii. […] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poplatníky stavem, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx“ (nález xxxxx XX XXXX xx xxx 8.10.1992, xx. xx. Xx. ÚS 22/92; xx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Sb., bod 119).
[36] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx pléna XX sp. xx. Xx. ÚS 24/23, xxx 49).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxx daňové xxxxxxxx xxx určitých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (nález xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 24/23, xxx 48). Nicméně xxxxxxxxx koeficientu prostřednictvím xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) znamená, že xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Jak již xxxxxxx poukázal xxxxxxx xxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x tom, jak xx správní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x námitkami účastníků x s xxxxxx xxxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 správního řádu, xxxxxxxxxxxx přiměřeně na xxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxx zákona).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx pro jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se správní xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx xxx xxxx. xx xxx 10.12.2024, xx. 9 Xx 68/2024-64, xxx 36). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx připomínky x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vždy x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 13.5.2014, xx. 6 Xxx 3/2013-29, xxx 19; xxxx ze xxx 2.8.2018, čj. 10 As 33/2018-39, xxx 24).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx si v xxx protiřečí ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zátěže, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxx.
[41] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx není xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxx daní zatížit xxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x označených xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx – obsahuje xxxxx xxxxxx obraty „zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxx x plochách“, xxxx „proto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“, a „xxxx xxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přímými xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxx“, či „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx 33 xx 35 xxxxxxxxxx rozsudku).
[42] Xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx kritériem xxx výběr xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxxxxx x xxxxxx [tj. xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, to xxxxxxxxxx existenci x xxxxxxx – vedlejších – xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx seznatelné (xxxx 33 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyšší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxx „xxxxxx a skladování – xxxxxx xxxxxx“ (xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx klíčové.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx výčet postihovaných xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, hluk, xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjevuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx svévole a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úvahy krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše koeficientu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx umožněném xxxxxxxx xx 0,5 do 5 (§12 odst. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obsahovat. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou nesou xxxxxxxxxxx stěžovatele politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení“, x xx i „z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (sazby daně), xx. obecně daňové xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX xx xxx 18.5.2021, xx. xx. Xx. XX 87/20, x. 232/2021 Sb., xxx 110). Obdobně xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx optimální.
[46] Xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx [35] xxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxx koeficientu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučen.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx podotknout, že xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx vadu – xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyššího xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 31 xxxxxxxxxx rozsudku) – xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření nezabýval.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se stanovuje xxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxx věci, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 2024. Takové opatření xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijetí opatření xxxxxx, xxxxx neúčinné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)