Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxx oprávněna xxx x roce 2024 xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx od xxxx 2025 stanovila xxxxxx koeficient xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2025. Xxxxxx opatření není xxxxxxxxx z důvodu, xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě obec xxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025). Xxxxxxxxxx naopak xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2074/2010 Xx. NSS x x. 2606/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 568/2004 Xx., x. 271/2016 Xx., x. 338/2017 Xx., č. 232/2021 Xx., č. 238/2023 Xx., x. 13/2011 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 1696/09) x č. 51/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 504/10).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x., proti xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxx xxxxxxxx nemovité xxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x nemovitých věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025 (není-li xxxxxxx jinak)], ačkoliv xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx roku 2025. Xxxxxxx se xxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
Zastupitelstvo odpůrce xxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx podle §12 odst. 1 xxxx. b) zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx rozsudek xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.2.2025, čj. 1 Xxx 311/2024-41, xxx 16). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx žalobních námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 15.4.2025, xx. 40 X 6/2024-49, x xxxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx více daňově xxxxxxxx (bod 29 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 31 xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx 35 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím funkčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx kritériu“ (xxx 36 xxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomínek xxxxxxxxx neurčité vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdaněním (xxx 37 xxxxxx). Nepřezkoumatelné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (bod 39 xxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 44 tamtéž). Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Před xxxxx 2025 tak bylo xxxxx xxxxxxxx koeficient xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva bez xxxxx x xxxxxx (xxxx 46 xx 47 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxx vydat takové xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx z xxxx, že ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabylo účinnosti xxx x xxxx 2024. Xxxxx byla xxxxx xxxx povinna xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx jej x xx době x vydat. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxx 2025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx mohly dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze, xxxxx jej xxxxx x přijetí, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ji x xxx, že xxx x opakovanou xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem, x navíc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx poukazovala na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx
[12] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxx 2024 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí nově xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx 0,5 xx 5,0, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obec xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx místního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x §16x odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxxxxxx stanovil x xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx období xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx úpravu xx xxxxxx vložila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s konsolidací xxxxxxxxx rozpočtů. Xx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2024 x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx právě i xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §12 (xx. XXXX citovaného xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x 1.1.2025. Úprava notifikace x §16x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout „xxxxx xxxxxxx adaptace xx novou xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, obcí x xxxxxxx daně“ (xxxxxxxx xxxxxx k čl. XXX xxxxxx x. 349/2023 Sb.).
[15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xx koeficient xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce x xxxxx poučení xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx dni xxxxxxxx (x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Všechna xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemělo x roce 2024 xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Lze x nich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx. Doba xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx kvazilegisvakanční xxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489, č. 2606/2012 Xx. XXX, xxxx 22 až 25). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx okamžik, xxx xxxx jeho adresáti xxxxxxx se xxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 14.11.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-135, xxx 48).
[18] Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxx kalendářnímu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok x ke změnám xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxx v průběhu xxxx se nepřihlíží (§12x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stavu x 1. xxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx (§13x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016). Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura „xxxxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 2.1.xx 31.12., se xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx, počínaje 2.1., xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 93).
[19] Xxxxxxxxxxxx xx změnám v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16x zákona o xxxx x nemovitých xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxx xxxx nejpozději xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 téhož xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxx, že k xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydanému xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke zdaňovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx daně x nemovitých xxxx xx xxxxxx k xxxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná a xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 30.6. roku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají vliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale xx přespříštím zdaňovacím xxxxxx. X souladu x tím xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx až xxx xxx 2025, xxxxx xxxxxx až xx xxx 1.1.2025 xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxx x xxxxxxx xxxx 2024, xxx zákonné xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxx nebylo x xx vyvolat xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx na 1.1.2025.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx účinnosti není x právu neznámé. X tomu Xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxx institutů (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx, xxxxx xx platný x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX)“ (xxxxx XX xx xxx 21.3.2011, xx. xx. X. ÚS 504/10, x. 51/2011 Xx. ÚS; xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.2.2011, sp. xx. I. XX 1696/09, č. 13/2011 Xx. XX). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xx považuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx platného a xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx „nadále xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího aplikovatelnou, xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řádu“, x xxxxx xx-xx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nutně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx pléna ÚS xx dne 20.10.2004, xx. xx. Pl. XX 52/03, x. 568/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nevyvolává xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2025 a xx xxxxxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[24] Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx platné x xxxxxxx účinné, neznamená xx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx situace xxxxx x (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení od 1.1.2025 nemohlo být xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymahatelné x nijak xxxxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxx adresátů. X tomu xxxxx xxxxx xx xx xxx 1.1.2025, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx zcela odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jak xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx poukazuje i xx obdobnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Podle xx. 49 xxxx. 8 Legislativních pravidel xxxxx se prováděcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti v xxx den, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x tím, že xxxxxx a aplikovatelné xxxxx až xxxxx x xxxxx úpravou. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 1.1.2024 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx 2025. Xxxxxxxx x 1.1.2025 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2025, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxx z §16x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 1.1.2024 xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva vydat xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx totiž takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x roce 2025 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 47 xxxxxxxx). Xx xx ale xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup nebyl xxx x xxxx 2025 xxxxxx. Xxx xxx dříve dovodila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx není zrušen xxxxxx předpis xxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2010, xx. 4 Xx 17/2009-62, x. 2074/2010 Xx. XXX). Všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xx. xx xxx xxx 2025 nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xx xx xxxxx znamenalo, xx pouze x xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zmocňující xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x druhá xxxxx xxxxxx xxxxxx. X předcházejících letech xx možné xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. xxxxx xxxxx XX xx xxx 18.7.2023, xx. zn. Xx. XX 24/23, x. 238/2023 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx cílem xxxxxxxxxxx x roce 2025 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx formy x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x případném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i určení xxxx xxx oznámení xxxxxxxx správci xxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případných sporů xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxxx roku (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb.).
[29] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxx důsledný. Přesto xxxxx, xx – xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx – „neurčitost xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxx nezakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx“, x tím, xx xxxxxxx in xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) „xx xxxxx zohlednit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxxx“ (xxxxx XX ze xxx 30.4.2025, xx. X. ÚS 2693/23, xxx 27). Takové xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] X xxxxxxx na xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x K xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx. Xxxxxxx není xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx opatření stěžovatel xxxxxxxx xxxxx z xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xx xx cílem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx (xxx [28] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx dovozovat, že xxxx diskriminační. Xxxxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx (xxx 42 xxxxxxxx).
[33] Stěžovatelův strohý xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx mezi otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx“ (xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 8.8.2017, xx. zn. Xx. XX 9/15, č. 338/2017 Xx., xxx 32 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Je xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (rdousícího xxxxxx), při kterém xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 1 a xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 9/15, xxxx 33 x 34). Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx se xxx xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx daní pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx“ (nález pléna XX ČSFR xx xxx 8.10.1992, xx. xx. Pl. XX 22/92; xx xxxxxx xxxxx pléna XX xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Pl. XX 18/15, x. 271/2016 Sb., bod 119).
[36] Xxxx východiska xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxx zákonného oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx věci x §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (nález xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 24/23, xxx 49).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx externalit, xx zákonem xxxxxxxxxx xxx (nález xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 24/23, xxx 48). Xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx odlišné zákonné xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 32 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a informace x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x námitkami účastníků x s xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 správního řádu, xxxxxxxxxxxx přiměřeně xx xxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxx zákona).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX; nověji xxx xxxx. xx dne 10.12.2024, čj. 9 Xx 68/2024-64, xxx 36). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy ovlivňují xxxxxxxx připomínky x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, vždy x xxx xxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2014, čj. 6 Xxx 3/2013-29, bod 19; xxxx xx xxx 2.8.2018, čj. 10 As 33/2018-39, xxx 24).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxxxxxxx xx x xxx protiřečí ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zátěže, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx chtěl xxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx umístěných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx obě odpovědi – obsahuje totiž xxxxxx obraty „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Lovosice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx“, xxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zónách“, x „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx přímými či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx 33 až 35 xxxxxxxxxx rozsudku).
[42] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxxxxx x priori [xx. xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxxx soud, to xxxxxxxxxx existenci i xxxxxxx – xxxxxxxxxx – kritérií, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx seznatelné (body 33 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx, že vyšší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak v xxxxx „lehká xxxxxx“, xxx x xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxx“ (xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx teze xxxx. Odůvodnění sice xxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx vytkl xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyššího xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjevuje xxxxxxxxxx x racionální xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx ohledně odůvodnění xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozptylu xx 0,5 xx 5 (§12 xxxx. 1 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx obsahovat. Xxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy, xx xxxxxx nesou xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx „x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení“, a xx x „x xxxxxxx samotné výše xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (nález pléna XX ze xxx 18.5.2021, sp. xx. Xx. XX 87/20, x. 232/2021 Xx., xxx 110). Obdobně xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx rdousící xxxx xxxxxxxxxxx (xxx [35] xxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx připomíná, xx x xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučen.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podotknout, že xxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx vadu – xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 31 xxxxxxxxxx rozsudku) – xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx tímto xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx vydáno xxx x xxxxxxx roku 2024. Xxxxxx opatření xxxx nezákonné xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijetí opatření xxxxxx, avšak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně zákonného xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx stiženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňové xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)