Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x nemovitých věcí xxx vymezené xxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xx základě v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx věci x koeficientem (§12 xxxx. 1 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2074/2010 Xx. NSS x x. 2606/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 568/2004 Xx., x. 271/2016 Xx., x. 338/2017 Xx., č. 232/2021 Xx., x. 238/2023 Xx., x. 13/2011 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1696/09) x č. 51/2011 Sb. XX (xx. zn. I. XX 504/10).
Věc: Xxxxxxxxxx, x. x., proti xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovité xxxx [§12 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025 (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx)], ačkoliv xxxxxxx úprava to xxxxxxxxxx byla účinná xx od xxxx 2025. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxx věci x xxxxx Lovosice xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlásil Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx zmocňujícího zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx nicotnost (rozsudek XXX xx xxx 13.2.2025, čj. 1 Xxx 311/2024-41, xxx 16). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx xx dne 15.4.2025, xx. 40 A 6/2024-49, x xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx. Shledal, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx opatření neobsahovalo xxxxxxxx kritérium, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx více xxxxxx xxxxxxxx (bod 29 xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která měla xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 31 xxxxxx). X několika xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyšším xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx do určitých xxxxx x územním xxxxx (xxx 35 xxxxxx). Zadruhé xxxxxx xxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx x „xxxxxxx kritériu“ (xxx 36 xxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx zdaněním (bod 37 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx napadené xxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx nevyjadřuje (xxx 39 xxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxxxx rozporné využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (xxx 43 rozsudku). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezit na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 44 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx 2025 tak bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx 46 xx 47 xxxxxx).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností. Xxxxxxxxxx zejména závěr x chybějící pravomoci x xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx x roce 2024. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx povinna xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx pravomoc jej x xx xxxx x xxxxx. Zároveň x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx pro xxx 2025 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na metodiky xxxxxxxx správy, Ministerstva xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx měst x xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vedly x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx daní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Spatřovala xx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel nenamítal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxx názorem, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx, xx již x xxxx 2024 xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx 0,5 xx 5,0, x xx x přesností xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxx povahy vydaným xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovité xxxx. Xxxxx toho x §16b xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxx od 1.1.2024 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx zaslat stejnopis xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx správci daně xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xx xxxxxx vložila xxxxxx provedená zákonem x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2024 s xxxxxxxx výjimkami, do xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x §12 (xx. CXIV xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx nabyla xxxxxxxxx až x 1.1.2025. Úprava xxxxxxxxxx x §16x xxxx xxxxxxx účinná xxx xx 1.1.2024. Podle xxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx k xx. XXX zákona x. 349/2023 Xx.).
[15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxxx xxx xx koeficient xxxx. Opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx dni xxxxxxxx (x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxx připadají xx xxxx, ve xxxxx xxxx úprava x §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neobstojí.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Lze x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schválení, xxxxxx (publikace) x xxxxxxxxx. Xxxx mezi xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx lhůtou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx stává závazným (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 6.3.2012, čj. 9 Xx 7/2011-489, x. 2606/2012 Xx. NSS, xxxx 22 xx 25). Obdobně navazující xxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jím xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 14.11.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-135, bod 48).
[18] Xxx x nemovitých xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxxxxxx xx založena na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xx změnám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxxx xxxx xx nepřihlíží (§12x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stavu x 1. xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx (§13b xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2016). Xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx daně xxxx xx výši daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 2.1.do 31.12., se xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx další xxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.1., xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, tedy na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx až ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 93).
[19] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16x xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx ve znění xxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx §16x xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx zdaňovacímu období, x xx xxx xxxxxx nepřihlédnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §16b xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona vztahujícímu xx xx zdaňovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx x nemovitých věcí xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Podle uvedené xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 30.6. roku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx má xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx následné xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxx 2025, neboť xxxxxx až xx xxx 1.1.2025 xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx.
[21] Jakkoliv xxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx již x průběhu xxxx 2024, kdy zákonné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aplikovatelnost, x xx na 1.1.2025.
[22] Odlišování xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx neznámé. X xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx, xx „kromě xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxx) je pro xxxxx významná jeho xxxxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x ohledem xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU)“ (xxxxx XX xx xxx 21.3.2011, xx. xx. X. XX 504/10, x. 51/2011 Xx. XX; či xxxxxxx dřívější xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 1696/09, č. 13/2011 Xx. XX). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx však následně xxxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, x xxxxx je-li „soudní xxx konfrontována x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se nutně xxxxxxxxx právě s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx ÚS xx dne 20.10.2004, xx. zn. Pl. XX 52/03, č. 568/2004 Xx.). Neaplikovatelný xxxxxxx xxxx nevyvolává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx odložena až xx 1.1.2025 x xx stejnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx účinné, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx i (formálně) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx účinnost zmocňovacího xxxxxxxxx ustanovení od 1.1.2025 xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymahatelné x xxxxx nezasahovalo xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx až ke xxx 1.1.2025, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxx konstrukci xxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsal výše. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx výhrady zákona xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a poplatků x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poukazuje x xx obdobnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx. Xxxxx xx. 49 xxxx. 8 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx x v mezích xxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx účinnosti v xxx den, x xxxx nabude účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x aplikovatelné xxxxx až spolu x touto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx nich xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1 správního xxxx). Xxx nicméně xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k 1.1.2024 považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxx 2025. Účinnost x 1.1.2025 by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2025, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx z §16x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2024 xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx totiž takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x xxxx 2025 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek (xxx 47 xxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxx x xxxx 2025 xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx zrušeno zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx úřadem a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento právní xxxxxxx – byť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.3.2010, čj. 4 Xx 17/2009-62, x. 2074/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky vydané xxxx účinností §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxx před xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje i xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx xxx 2025 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx roce xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nebyla. X xxxxxxxxxxxxxxx letech xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx – xxxx. xxxxx pléna ÚS xx xxx 18.7.2023, xx. zn. Xx. XX 24/23, č. 238/2023 Xx.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx nemovité xxxx. Xxxxx formy z xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx zajištěním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxx xxxxxxx i určení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx roku (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx deváté xxxxxx x. 349/2023 Xx.).
[29] Xx však xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx při formulaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx stát xx xxxxx klíčové, xxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx stanovenými xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxx a samosprávy xxxxxxxx a co xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že – xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) „xx xxxxx zohlednit xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností“ (xxxxx ÚS xx xxx 30.4.2025, xx. X. XX 2693/23, xxx 27). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx přezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx. Námitka není xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření stěžovatel xxxxxxxx pouze x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xx to xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nástroje, kterým xx koeficient xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bod [28] xxxxxx xxxxxxxx). Nicméně xxxxx z xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxx diskriminační. Xxxxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx znemožnila xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx 42 xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot obyvatelstva, xxxxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxx. Převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb“ (xxxxx xxxxx XX xx xxx 8.8.2017, xx. xx. Xx. XX 9/15, x. 338/2017 Xx., xxx 32 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Je xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx rovnosti xxxxx xx. 1 x xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxx xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 9/15, xxxx 33 x 34). Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „x xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx kritérii. […] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxx označit xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost, x xxxxxx“ (nález xxxxx XX XXXX xx xxx 8.10.1992, xx. xx. Pl. ÚS 22/92; xx xxxxxx xxxxx pléna ÚS xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, č. 271/2016 Sb., bod 119).
[36] Xxxx východiska xxxxxxxxx platí i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koeficient xxx xxxxxxxx nemovité xxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovodil ve xxxxxx k předchozí xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (nález pléna XX xx. xx. Xx. XX 24/23, xxx 49).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx daňové xxxxxxxx jen určitých xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx externalit, xx xxxxxxx aprobovaný xxx (xxxxx xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 24/23, xxx 48). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx xxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x tom, xxx xx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx přiměřeně na xxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx xxx xxxx. ze xxx 10.12.2024, xx. 9 Xx 68/2024-64, xxx 36). Xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vznesené v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, vždy x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.5.2014, xx. 6 Xxx 3/2013-29, bod 19; xxxx xx xxx 2.8.2018, xx. 10 As 33/2018-39, xxx 24).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx protiřečí xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx zátěže, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxx.
[41] Xxx již xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx budov xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě odpovědi – obsahuje totiž xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx „xxxxx xxxxx xxxx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxx působící x xxxxxx zónách“, x „xxxx vyšší xxxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx přímými xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx 33 xx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxx jsou nepřezkoumatelně xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxx“ xx že „zatěžuje x priori [xx. xxxxxx] xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx existenci x xxxxxxx – xxxxxxxxxx – xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 33 x 36 xxxxxxxxxx rozsudku).
[43] Zatřetí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxx „xxxxxx a skladování – drobná xxxxxx“ (xxx 37 napadeného xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx postihovaných xxxxxxxxxxx xxxxx (dopravní xxxxx, xxxx, xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vytkl xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx vyššího xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x racionální xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxx svévole a xxxxxxxxx rovnosti a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 napadeného rozsudku). Xxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0,5 xx 5 (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx) právě onu xxxxxxx výši xxxxxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxx, xx kterou nesou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx „x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx“, a xx x „x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX xx dne 18.5.2021, xx. zn. Xx. XX 87/20, x. 232/2021 Sb., xxx 110). Xxxxxxx xx platí i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxxxxxx soudů kontrolovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx [35] xxxxxx rozsudku). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučen.
[47] Xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx vadu – xx. neuvedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyššího xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx (bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx tímto xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx se stanovuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx již x xxxxxxx xxxx 2024. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx. (…)