Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxxxx (§8 xxxx. 2 x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním referendu). Xxx xxx ovšem xxxxxx pouze formou xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx (obecnímu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3148/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního referenda xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx místního referenda, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxx xxxxxxxx zabýval v xxxxxx xxx třetím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Statenice x xxxxxxxxxxxxx otázkách:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx obce Xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx x xxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost (xxxxxxx xxxxxxxx škola)?“
2) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinily xxxxxxx xxxxx kroky x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X02, X13x, Z13b xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxxxx kolaudací Přeložky xxxxxxx II/240 (X7-X8) - úsek mezi xxxxxxx X7, xxxxxxx X8 x xxxxxxx XX. xxxxx x. XX/101?“
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X xxxxxx na xxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxx 19.11.2024 xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy v xxxx xxxx týkal xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda má xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodoval i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxx xxxx), x xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xx xxx 6.8.2024, xx. 54 X 48/2024-18, kterým Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx, xx xxxx xxxxx (xx xxx 19.6.2024) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx pak xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2025, xx. 37 A 26/2025-38, x xxxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxx otázkách na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx též předmětem xxxxxxxxx přezkumu, x xx v řízení xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Ars 2/2025.
X xxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx usnesením ze xxx 30.12.2024, xx. 37 X 81/2024-55, xxxxx, že xxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx nepřípustný xxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx, zda jej xxxxxxx; teprve xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vstoupit xxxxxxx xxxx).
Xxx xxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxx mimo xxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx předložil společně x xxxxxxx podpisovou xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx přiklonit xx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že zůstává-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru x zároveň xxxxxxx x jiným relevantním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxx podat x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx, zda xxxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předeslal, že xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešena. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se referenda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podpisů a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx udělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxx. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x domnění, xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx, načež xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx tedy upřednostnil xxxxxx xxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx odpůrce vyzval xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx nepodpořili, xx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxx, xx xx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navržených otázek xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx samotnému xxxxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx by x němu mělo xxxxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přinést. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všanc (slovy xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx X) „nečestným x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názoru. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasujících. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx jednou xxxxxxx podpisy podporující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x ohledem xx to xxxxxxx 15 podpisů vyloučil xxxxxxxxx).
Xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx. Jeho argument xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx ve spisu, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předvídat (xxxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Jakákoliv polemika xxx praktickými problémy xxxxxxxx podpisů je xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x pohledu xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X odvolání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xx poté, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx netransparentní xxxx podpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x popření práva xxxxxxxx projevit xxxx xxxx a podpis xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx dovodit analogií, xxxxx principem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxx, xxx xx odvolání xxxxxxx umožněno. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxx při xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx jen o xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx xxx návrhů xx snažil najít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx podpisů navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx I, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za „nečestné x xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodal, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzývající ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx neví, zda xx tak xxxx x obecních peněz, xx zřejmé, že xxxxxxxxxx vystoupil z xxxx, která xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx všechna zpětvzetí xxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxxx osobně (x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxx vůči navrhovateli, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxxxxx absurdní xxxx-xxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xx odvolal“.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx
(…) [34] Xxxxx xxxxxxx námitka, uplatněná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxx zdůraznil právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxxxxxx) x princip, xxxxx něhož xx xx x pochybnostech xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolené xxxxxxx.
[35] Xx vztahu k xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx x místním xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxx práva) pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. §61 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx)] xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (§6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx jistotu navrhovatele (xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxx xxxxxxxx x paralýze xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Přesto xx xxxx Nejvyšší správní xxxx za to, xx možnost odvolat xxxxxxx místního referenda xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, byť xx x tomu xxx na xxxxx xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx možnost xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxxx, jakoukoliv xxxxxx, a především xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx iniciace xxxxxxxx referenda.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popřít. Xxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xx xxxx, xxx dojde xxxxxxxxxx. To plyne xxxxxx x §572 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx východisku xxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx viz např. Xxxxxxxxxx, E. Xxxxxxxx x §527. In: Xxxxxxx, X. a xxx. Občanský zákoník X. Obecná xxxx (§1-654). 2. xxxxxx., Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, s. 1829–1830]. Xxxxx-xx toto xxxxxxxx pro právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx právu, x to i xxxxx, xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x příslušném zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx k §95. Xx: Xxxxxxxx, D. Xxxxx x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 156–158). Xxxxxx tak xx toto pravidlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§41x odst. 4 o. x. x.). V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podpisy xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Jinak řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x určité xxxxxx xxxxxx samosprávy přímo. Xx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumává, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzuje, xxx lze v xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx adresáta xxxxxxxxx vůle má xxxx odraz x x tom, xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ke xxx xxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 8.9.2014, čj. 40 X 7/2014-44). Uvedené xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci tím xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx získané xxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx delší dobou (xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[38] X další xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx úplně (xxxxxx) xxxxxx možnosti xxxxxxx xxx projevenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. Uplatní se xx xxxxxx respekt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) Xxxxx by xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ostatně odhlédnout xxx xx xxxx, xx xxxxx oprávněné xxxxx o xxx, xxx návrh přípravného xxxxxx podpoří, xxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podpisů (xxxx. xx ulici) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x místním referendu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i x čistě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochopit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[39] Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, vedle xxxx xxx xxxxx taktéž xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) možnost xxxx xxx srozumitelně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx tak tomu xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, adresáta xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda musí xxx o svobodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx zneužít xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx by nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx to xxxxxx znemožnili xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolali. Xxxxxx xxx je xxxxx zohlednit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx moment xxxxxxxx x xxxx, xx xx dostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx jedná, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx osobou). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx lze xxxxxxxx typicky vlastnoručním xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx otázkou xxx xxxx je, xxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx podporu xxxxxxxx referenda xxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru [xxxxx x adresy xxxx členů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, viz §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu], xxx x xxxx příslušné xxxx (obecnímu xxxxx), xxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx docílí xxxx, xx přípravný xxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx předejde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Odvolat xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx tak xxxx xxx možné xxx xx určitého (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxx x volební xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2023, xx. xx. Xx. XX 37/22, xxxxx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx použít xx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx odvolat xxxxxx xxxxxxx do doby, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx podání xxxxxx: tím by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx xx x době, xxx by přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x důsledku xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx i xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx byla xxx výše). Už x xxxxxx věci xxx půjde o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy přípravný xxxxx podá xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx do xxx xxx musí xxxxx). Výše xxxxxxx xxxxxxx x nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[42] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx důsledku obecné x ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vzít xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxx možno xxxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx neúčastí x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx hlasů nutných xxx xxxx závaznost). Xxx takového neplyne xxx z xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx se xxxxxx nezavazuje k xxxxxx v místním xxxxxxxxx. Pro úplnost xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx xxx poukaz krajského xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx svobodné vůle xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx xxxxx setrvat xx krajským soudem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stvrzeném xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, nelze xxxxx xxxxxxx chápat xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (xxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projev xxxx).
[43] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odhlédnout xx toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx podán xxx 19.6.2024 a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předložených podkladů xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx června 2024). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx možnost navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (x xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, že xxxxxxx podpisy na xxxxxxxxxxx arších xxx xxxxxx xxx aktuální (xx právě mohou xxx odvolány).
[44] Stejně xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z předložených xxxxxxxx xxxxxx, že xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovateli, xxx již xx xxxxx navrhovateli k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xx xxx 4.7.2024) x xxxxx přehledu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx listin xxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx podpisů x této výzvě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v níž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx a xxxx xx (jeho xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tím xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předestřený xxxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx seznámen xxxx xxxxxxxxx výbor (xxxxxxxxxxx). X projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxx na to xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx pak nevyvolávají xxx žádné pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxxxxx i podpis xxxx odvolávajících xxxxxx). Xx těchto okolností xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx popřel shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx by xxxxxxx občanům xxxx (xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) času xxxx pohled na xxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x že x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x odvolání podpisů x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodná. (…)