Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 a §10 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3148/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinily xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obci vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx)?“
2) „Xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X02, Z13a, X13x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx XX/240 (D7-D8) - xxxx xxxx xxxxxxx D7, dálnicí X8 x xxxxxxx XX. xxxxx x. XX/101?“
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X xxxxxx xx xxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxx 19.11.2024 xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx specifikoval. Spor xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx druhý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx), x xx rozsudkem xx xxx 28.11.2024, xx. Ars 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 6.8.2024, čj. 54 X 48/2024-18, kterým Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx, xx jeho xxxxx (xx xxx 19.6.2024) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Pro xxxxxxx pak lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2025, xx. 37 A 26/2025-38, x jiném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxx vyhlásil (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, x xx x xxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xxx 2/2025.
X reakci xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2024, čj. 37 X 81/2024-55, xxxxx, že xxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (zastupitelstvo xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xx jeho xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx soud).
Pro posouzení, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx totožnost xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovalo překážku xxxxxx třetího xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odvolaly, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx x zákoně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x řízeních xxxxxxxxxx xx referenda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. X souladu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx udělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a podal xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl předvídat. Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx reprezentace xxxx. Xxxxxxxx x tomu xx orgány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyzval xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepodpořili, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx připojuje x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx vyhlásí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxx (zpětvzetí) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lhůty xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx dávalo xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx I) „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx. Xxx, kteří xxxxxxx xxxx postoj, není xxxxxx xxxxxxx projevit xxxx vůli xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx hlasovat proti xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx počet hlasujících. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x ohledem xx to xxxxxxx 15 xxxxxxx vyloučil xxxxxxxxx).
Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx podle něj xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx možné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx věci mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předvídat (dozvěděl xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx). Xxxxxxxxx polemika xxx praktickými problémy xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x to xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oporu xxx x zákoně o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je x přímém rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx občan xxxxx může činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx být nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx, xxxxx principem autonomie xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxx, xxx je odvolání xxxxxxx umožněno. Má-li xxxxx pochybnosti o xxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx v xxxx při xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx podpisu xxxxxxxxx obci.
Navrhovatel xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx referendu xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx tří xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx X, xxxxx xxx označil jednání xxxxxxxxxxx za „nečestné x xxxxxxxxxxx“. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx distribuovat xxxx xxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx schránek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx x obecních peněz, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx. Ještě problematičtější xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla doručena xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx někdo „xxxxxx xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Pokud by xxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx nastat xxxxxxxx xxxx-xxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx petent xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
IV.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [34] Další xxxxxxx námitka, xxxxxxxxx x témže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisové xxxxxxx. Zatímco krajský xxxx v xxxxx xxxxxx zdůraznil právní xxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xxxxx něhož se xx x pochybnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatele při xxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx k xxxx xxxxxx otázce xxx předeslat, xx xxxxx x místním xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx nepředpokládá ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx)] xx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx připustit, xxx xx x tomu xxx na tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxxx, jakoukoliv xxxxxx, x především xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popřít. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx odvolat xxx, x xx do xxxx, xxx dojde xxxxxxxxxx. To plyne xxxxxx z §572 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, E. Komentář x §527. In: Xxxxxxx, P. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). 2. xxxxxx., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 1829–1830]. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx použije i xx veřejném xxxxx, x to x xxxxx, xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravena (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §95. Xx: Xxxxxxxx, X. Xxxxx o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 156–158). Xxxxxx xxx xx toto pravidlo xxxxxxx x procesním xxxxxxxxx (§41a odst. 4 o. s. x.). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňuje, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxx výbor. Xxx xxxxx podle zákona x místním referendu x obdrženými podpisy xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podpisové archy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx přiloží (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo. Xx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x §12 zákona o xxxxxxx referendu náležitosti xxxxxx (xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x formálního xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx adresáta xxxxxxxxx vůle má xxxx xxxxx i x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoli xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazované xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 8.9.2014, čj. 40 X 7/2014-44). Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx měsíci).
[38] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx úplně (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx projevenou podporu xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uplatní xx xx xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) Proto by xxxx mít přednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx podporu xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx úvaha xxxxxxxxx xxxxx o tom, xxx xxxxx přípravného xxxxxx podpoří, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx rozličné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu), xxxxx xxxxxxxxx třeba x v xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx. Proto x x xxxxx lidského xxxxxxxx lze pochopit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postoj x xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
[39] Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho xxx xxxxx taktéž xxxxxxxxx, že xxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx srozumitelně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx xxx xxxx xxx minimálně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx projevenou xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx referenda xxxx xxx x svobodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Je totiž xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxxx zneužít xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Třeba tak, xx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx hromadně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx očekávání (xxxxxx jistoty) přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx, xxxx x xxxxxx moment vycházet x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpis (xxx nemohlo dojít x xxxx xxxxxx x jinou xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx typicky vlastnoručním xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx otázkou xxx xxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou podporu xxxxxxxx referenda xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxx, xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], tak x vůči xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx orgánu, jenž xxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx docílí toho, xx přípravný xxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx. Současně xx xxx předejde možnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mělo xxx možné xxx xx určitého (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx právní xxxxxxx xxxxxxx jen do xxxx, xxx dojde xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x volební xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2023, xx. zn. Xx. XX 37/22, xxxxx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx konání obecnímu xxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odvolat právní xxxxxxx do doby, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendu x po xxxxxx xxxxxx: tím xx xx xxxxxxx smysl xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx přípravnému xxxxxx xxxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx. Xxxxx by x tomu xxxxx xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) jednoduše xxxxxxxxx x napravit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom x xxxx, xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podporu nelze xxxxx vyloučit (jak x tom xxxx xxx xxxx). Už x xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx omezenou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx přípravný xxxxx podá xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (či xx xxx xxx musí xxxxx). Xxxx popsaná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ztotožnit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx zcela zapovídají xxxxxxx odvolat (xxxx xxxx) již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda. X xxxxx směru tedy xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ti, kteří xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx hlasů nutných xxx xxxx závaznost). Xxx xxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx dodat, že xx xxxxx uvedeném xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na historickou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nutící občany x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru. Xxx xxx xxxxxxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx osoby. Jakkoliv xx třeba xxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (zde možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx).
[43] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxx xxx xxxxx xxx 19.6.2024 a xxxxx podpory tohoto xxxxxx se sporná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxx června 2024). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx dva xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx možnost navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx archů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda (x xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx aktuální (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx).
[44] Stejně xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, že xx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovateli, xxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xx xxx 4.7.2024) v xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxx podpisových listin xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx odvolání podpisů x této xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx originály prohlášení xxxx xxxxxxxx do xxxxx x jsou xx (xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznámen xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx nevyvolávají xxx žádné pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx odvolávajících podpis). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx popřel xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanům xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x průběhu (třeba x delšího) xxxx xxxx pohled xx xxxxxx referenda x xxxxx otázkách. Xxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxxxxxxxx okamžiku – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx týkají. X xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx které xx x odvolání podpisů x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno uzavřít, xx x tato xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx. (…)