Xxxxxx věta
Podporu návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na podpisové xxxxxxx je možné xxxxxxx (§8 xxxx. 2 x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx). Xxx tak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx obci (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3148/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx třetím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx učinily xxxxxxx xxxxx kroky k xxxx, aby x xxxxx developerských xxxxxxxx x obci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx)?“
2) „Xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozvojových xxxxxxxx X02, X13x, Z13b xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx Přeložky xxxxxxx II/240 (X7-X8) - úsek mezi xxxxxxx D7, dálnicí X8 x silnicí XX. xxxxx x. XX/101?“
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx dne 4.11.2024. X reakci xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 19.11.2024 xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy v xxxx xxxx týkal xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpět), x xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx I. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.8.2024, xx. 54 X 48/2024-18, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx odmítl xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx (xx xxx 19.6.2024) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pak xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2025, xx. 37 A 26/2025-38, x jiném řízení xxxxxx referendum x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xx současně x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xxx 2/2025.
X xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2024, xx. 37 A 81/2024-55, xxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný odmítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda jej xxxxxxx; xxxxxx poté xx do jeho xxxxxx oprávněn vstoupit xxxxxxx xxxx).
Xxx xxxxxxxxx, xxx návrh na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně zdůraznil xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x kasační stížnosti xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovalo překážku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx (nový) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx mohl xxxxx x xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx jej x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx, xxx xxxxxxx nedůvodně vyloučil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx judikatuře xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx konání. X xxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx podpisů x xxxxxx k xxxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx a podal xxxxx x domnění, xx disponuje potřebnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx předvídat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx reprezentace xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy nepodpořili, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x informaci x xxx, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx připojuje x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vést xxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx vyhlásí, xxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx referenda. Zákon xxxxxxxx (zpětvzetí) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx lhůty xx xxxxxx, xxxxx by x xxxx mělo xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všanc (xxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx X) „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí k xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx postoj, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx budou x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx hlasování nezúčastní, xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podpisy podporující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x ohledem xx to xxxxxxx 15 xxxxxxx vyloučil xxxxxxxxx).
Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, v níž xxxx jiné namítal xxxxxxxxxxxxx podporu konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx. Jeho argument xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx v xxxx věci mohl xxxxxxxx podpisů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x pohledu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípravný xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxx krátké xxxxx). X odvolání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x to xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpisů. Praktické xxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x přímém rozporu x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxx představuje implicitně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx analogií, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx v xxxx xxx sběru xxxxxxx), x xxxxxx xxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obci.
Navrhovatel xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx všemožně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx tří návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxx, xxx referendum nemusel xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx X, xxxxx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodal, že xxxxxxxxxx začal xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx poštovních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neví, xxx xx xxx xxxx x obecních peněz, xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, která mu x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx problematičtější xxx xx to, xx všechna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxxx osobně (x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „osobně xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxx vůči navrhovateli, xxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxx mezi obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „odvolat, xx odvolal“.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [34] Další xxxxxxx xxxxxxx, uplatněná x témže okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xxxxx něhož xx xx v pochybnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxxxx xx xx xx, že odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překvapivé x xxxxxxx soud xxxx výkladem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx předeslat, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s odvoláním xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá. Xxxxxxx jednání (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx [xxxx. např. §61 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či §25 zákona č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx prezidenta republiky)] xx xxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx (§6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx tak xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx ani to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Přesto xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx připustit, xxx xx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx možnost xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdykoliv, jakoukoliv xxxxxx, x především xxx xxxxxxxxxx klíčové xxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xx xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx. To plyne xxxxxx z §572 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxx pravidlu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Komentář x §527. Xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx část (§1-654). 2. xxxxxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1829–1830]. Xxxxx-xx toto xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx dle zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx právu, x xx x xxxxx, xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx odvolat xxxxxx xxxxxxx není x příslušném xxxxxx xxxxxxxx upravena (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx k §95. Xx: Xxxxxxxx, X. Xxxxx x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 156–158). Xxxxxx xxx xx toto pravidlo xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§41x xxxx. 4 x. s. x.). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx adresáta projevené xxxx podporovatele místního xxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx podle xxxxxx x místním xxxxxxxxx x obdrženými xxxxxxx xxxxx xxxx nenakládá x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiloží (§10 xxxx. 2 uvedeného xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §12 zákona x xxxxxxx referendu náležitosti xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů) xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx x posuzuje, xxx lze x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x x tom, xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x podpisových xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ke xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx dni připojení xxxxxxx xx podpisovou xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx soudem v xxxx xxxxxxxxxxx odkazované xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí nad Xxxxx ze xxx 8.9.2014, xx. 40 X 7/2014-44). Xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx, xx zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu využil xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx návrh xxx xxxx xxxxx dobou (xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu vedou x xxxxxx, xx xxxxx úplně (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx projevenou podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx možnost xx určitých podmínek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx obecně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolat podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xx toho, xx xxxxx oprávněné xxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx poukázat xx rozličné xxxxxxx xxxxx podpisů (např. xx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proto i x xxxxx lidského xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po určité xxxx zváží x xxxxxxxxxx.
[39] Byť xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx shora xxxxxx xxxxxxxxx, že taková (xx své xxxxxxxx xxxxx výjimečná) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx definována, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, adresáta xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, po xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat (x xxxxxxxxxx x v xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Třeba xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx podpořili xxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx hromadně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jistoty) xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx návrh xx konání referenda xxxx, může x xxxxxx moment vycházet x xxxx, že xx dostatek podpisů xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxx xx proto nutno xxxxx xx tom, xxx odvolání podpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 zákona x místním referendu. Xxxx xxxxx označení xxxxxxxx referenda, x xxxxx se xxxxx, xx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zřejmé jméno, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx odvolávající xxxxxx (xxx nemohlo xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx autenticita xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxxxxxx využít xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda a xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx zneužít odvolávání xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, viz §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], tak x vůči příslušné xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, jenž xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx vycházel (při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mělo xxx možné xxx xx určitého (xxxxxx xxxxxxx) okamžiku, a xx nejen s xxxxxxx na obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz usnesení xx dne 10.1.2023, xx. xx. Xx. XX 37/22, xxxxx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu). Takový xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx adresátovi. Xxxxxx nelze připustit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx referendu x po podání xxxxxx: xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx. Došlo xx x xxxx totiž xx v xxxx, xxx xx přípravný xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxx podporu xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx byla xxx xxxx). Xx x povahy věci xxx xxxxx x xxxxxx omezenou. Podporovatelé xxxxxxxx referenda totiž xxxxx nebudou xxxxxx xxxxx, kdy přípravný xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (či xx xxx xxx musí xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání podpisů xx xxx pak xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx ztotožnit xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx jsou xx xxxx důsledku obecné x xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat (vzít xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxx nebylo možno xxxxxxxx obecnému závěru xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx, kteří xxxxxxx svůj postoj x referendu, mohou xxxxxxxx svůj xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx závaznost). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, který se xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xx shora uvedeném xxx nemůže xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odvolávání xxxxx xxxxxxxxxxx politického názoru. Xxx xxx xxxxxxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x pochybnostech ve xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxx absolutně x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projev xxxx).
[43] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxx xxxxx xxx 19.6.2024 a xxxxx podpory xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx června 2024). Xxxxxxxxxxx nicméně x využitím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o týchž xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx (xx právě xxxxx xxx xxxxxxxx).
[44] Xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo odvolání xxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx z xxxxxx (xxxxx xx xxx 4.7.2024) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výzvě xxxxxxx i samostatnou xxxx, x xxx xxxx jiné navrhovatele xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx prohlášení xxxx založeny xx xxxxx x xxxx xx (xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněn x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípravný xxxxx (xxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žádné pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxxx i podpis xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krajským soudem xxxxx popřel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx fakticky xx xxxxxxx občanům xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) změnit x xxxxxxx (xxxxx x delšího) času xxxx pohled xx xxxxxx referenda o xxxxx otázkách. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxxxxxxxx okamžiku – x že x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx změnit svůj xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx týkají. S xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx soud xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx xx x odvolání xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx x tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. (…)