Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxx xx podpisové xxxxxxx je možné xxxxxxx (§8 xxxx. 2 x §10 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Xx., x místním referendu). Xxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obci (xxxxxxxx xxxxx). Odvolat xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3148/2015 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Statenice o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx orgány obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kroky x xxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obci vznikla xxxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx (xxxxxxx základní xxxxx)?“
2) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinily xxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x rozvojových xxxxxxxx X02, X13x, X13x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx XX/240 (X7-X8) - úsek xxxx xxxxxxx X7, xxxxxxx X8 a xxxxxxx XX. xxxxx x. XX/101?“
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X xxxxxx na xxxxx návrh jej xxxxxxx xxx 19.11.2024 xxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx specifikoval. Xxxx xx tedy v xxxx věci xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx prvního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatel zpět), x to xxxxxxxxx xx dne 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx I. Xxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xx xxx 6.8.2024, čj. 54 X 48/2024-18, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx návrh (xx xxx 19.6.2024) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx xxxxxxx pak xxx xxxxx, že krajský xxxx usnesením ze xxx 11.4.2025, xx. 37 X 26/2025-38, x jiném řízení xxxxxx referendum x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vyhlásil (x xx současně x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, x xx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. Ars 2/2025.
X xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke krajskému xxxxx xxxxx na xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 30.12.2024, xx. 37 X 81/2024-55, xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx; teprve xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vstoupit xxxxxxx soud).
Pro xxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx obsah xxxxx zabýval mimo xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx. Současně zdůraznil xxxxxxx, podle něhož xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx referenda. Krajský xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, že řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx (xxxx) návrh xx konání místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx mohl xxxxx x stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx.
X otázce, zda xxxxxxx nedůvodně vyloučil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odvolaly, krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx judikatury xx xxxx x řízeních xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx konání. X xxxxxxx x xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx udělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posléze odvolat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx a xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistil, xx část podpisů xxxx odvolána, aniž xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx upřednostnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxx obce xxxxx snažit xxxxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx referenda xxxxx podpisy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx vést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx vyhlásí, xxxxxx xxxx xxxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, nepředepisuje ani xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Lze si xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx praktických problémů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přinést. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx X) „nečestným x nesportovním“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx budou v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dosažen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxx xx to xxxxxxx 15 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx ve spisu, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podpisů velmi xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx). Jakákoliv xxxxxxxx xxx praktickými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. Obec se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dříve, x xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vést x popření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx x podpis xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx podpis xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx referendu, ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x přímém rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxx). Každý občan xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx xxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxx při sběru xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jen x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx všemožně xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx xxx návrhů xx snažil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx X, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za „xxxxxxxx x nesportovní“. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx distribuovat xxxx občanům obce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzývající ke xxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx je xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“) x nebyla xxxxxx xxxx navrhovateli, xxx vůči xxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aprobován, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxx xxxx obcí x přípravným xxxxxxx, xxx xx petent xxxx xxxxxxxxx „odvolat, xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [34] Xxxxx xxxxxxx námitka, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a princip, xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxxxx má za xx, xx odvolání xxxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx překvapivé x krajský xxxx xxxx výkladem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx vztahu k xxxx sporné xxxxxx xxx předeslat, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odvoláním xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) pak xxxxxxxx nepředpokládá ani xxxxxxxxxxx xxxxxx volební [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx §25 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx)] xx xxxxxx sdružování x politických stranách (§6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dát xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx míry narušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx má xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx možnost odvolat xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxx připustit, byť xx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx projevenou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x především xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Možnost xxxxxxx podporu místnímu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxx popřít. Právní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze, x xx do xxxx, než dojde xxxxxxxxxx. Xx plyne xxxxxx x §572 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx východisku právního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §527. Xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). 2. xxxxxx., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 1829–1830]. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxx nebrání xxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx veřejném xxxxx, x xx i xxxxx, pokud (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, D. Xxxxxxxx x §95. Xx: Zemanová, D. Xxxxx x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 156–158). Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§41a xxxx. 4 x. s. x.). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx adresáta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx x obdrženými podpisy xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podpisové xxxxx x xxxxxx na xxxxxx místního referenda xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 uvedeného xxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx výbor svým xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovává xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob rozhodovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy přímo. Xx xx teprve xxxx, která xxx x xxxxxxx s §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumává, x formálního hlediska xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx odraz x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podpisových xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxx podání xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, a xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 8.9.2014, xx. 40 X 7/2014-44). Uvedené xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxx (xxxx několika xxxxxx).
[38] X další xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedou x závěru, xx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx možnosti xxxxxxx xxx projevenou podporu xxxxxx místního referenda, x naopak xx xxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx respekt x autonomii vůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí oprávněné xxxxx odvolat podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxx v xxxxxx moment xxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx od toho, xx xxxxx oprávněné xxxxx o xxx, xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx podpoří, může xxx v xxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxx dost xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podpisů (xxxx. xx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu), xxxxx spočívají třeba x v hodnocení xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze pochopit, xxxxx oprávněná xxxxx xxxx postoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x předvídatelně definována, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak tomu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, adresáta xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx odvolat (a xxxxxxxxxx x x xxxxxxx odvolání podpory xxxxxxxx referenda xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx totiž xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx odvolat podporu xxxxxx místního referenda xxxxxxx xxxxxxx ti, xxx si referendum xxxxxxx. Xxxxx tak, xx by nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx a xx xxxxxx době xx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx podporu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx míru očekávání (xxxxxx jistoty) přípravného xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx konání referenda xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxx, že xx dostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxx xx proto nutno xxxxx na tom, xxx odvolání xxxxxxx xxxx formou odpovídalo xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x adresa xxxxx xxxxxxxxxxxx podpis (xxx xxxxxxx dojít x xxxx xxxxxx x jinou xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx autenticita takového xxxxxxx (kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx směru xxxx xxx xxxxxxxxx využít xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx otázkou xxx také je, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx adresovat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx oprávněná xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxx přípravnému výboru [xxxxx x adresy xxxx členů musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x vůči xxxxxxxxx xxxx (obecnímu úřadu), xxxx xxxxxx, xxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx přípravný xxxxx xxxx mít aktuální xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxx odvolání podpisu xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[41] Stejně xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx možné xxx xx určitého (xxxxxx xxxxxxx) okamžiku, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.1.2023, xx. xx. Pl. XX 37/22, xxxxx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx tímto rozhodným xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx návrhu xx xxxx konání obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu). Takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx dojde adresátovi. Xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx: tím by xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx by x tomu totiž xx v xxxx, xxx by přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxx vyloučit (xxx x xxx byla xxx výše). Xx x xxxxxx věci xxx půjde x xxxxxx omezenou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx nebudou xxxxxx xxxxx, xxx přípravný xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx do xxx xxx xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpisů xx xxx pak xxxx xxxxxxx minimalizovat xxxxxxxxx problémy, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx napadeného usnesení, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx obecné x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat (vzít xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx ti, kteří xxxxxxx xxxx xxxxxx x referendu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 38 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx nezavazuje x xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xx shora xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x totalitní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx politického názoru. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x odvolání xxxxxxx xxx uvažovat pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx třeba setrvat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x pochybnostech xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx tento xxxxxxx xxxxxx absolutně x xx xxxx xxxxxxxx popírat xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx).
[43] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxx byl xxxxx xxx 19.6.2024 a xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručena právě xxx během xxxxxx 2024). Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx může být xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx).
[44] Stejně xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx odvolání xxxxxxx místního referenda x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovateli, xxx již xx xxxxx navrhovateli k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x prvního z xxxxxx (xxxxx xx xxx 4.7.2024) x xxxxx přehledu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně u xxxxxxxxxxx osob xxxxx, xx „svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odvolaly“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx x samostatnou xxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxx a xxxx xx (jeho xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx materiálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípravný výbor (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx pak nevyvolávají xxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx okolností xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanům obce (xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx referenda x xxxxx otázkách. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku – x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx změnit xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx názoru nepřipouští, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx x odvolání xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx přihlédnout, xx nutno uzavřít, xx x xxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx. (…)