Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx. X §241 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se mohou xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx veřejná xxxxxxx nespadá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. x) a §263 odst. 7 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uplatněná, x xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxx x návrhu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2495/2012 Xx. NSS, x. 4276/2022 Xx. XXX x x. 4648/2024 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Telaustria x Xxxxxxxxxxxxx (X-324/98).
Xxx: Xxxxxxxxxxx de Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX, x. x., x 2) Xxxxx Hydro &xxx; Nuclear Xxxxx Xx., LTD., x xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2).
Žalovaný xxx 30.10.2024 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx – osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) (xxxx xxx „XXX“). Xx zadala xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – jihokorejské xxxxxxxxxxx Xxxxx Hydro &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Xx., XXX. (xxxx xxx „XXXX“). Úřad posoudil xxxxx xxxxxxxxx následovně:
i. xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX) x xxxxxx x přezkumu úkonů xxxxxxxxxx (xxxxx X),
xx. xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx (xxxxx II), x
xxx. zamítl xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2022/2560 x zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 3X, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2025 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 6.5.2025, xx. 30 Xx 15/2025-76, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx xxxxxx X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx „do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 30 Xx 15/2025 xxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx x využitím xxxxxxx xxx §29 xxxx. a) ZZVZ, xxxxxxxx zasláním xxxxx x xxxxxx nabídek (Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) ze xxx 17.3.2022“.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx hrozila x důsledku uzavření xxxxxxx s vybraným xxxxxxxxxxx (XXXX) vážná xxxx. Jednak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze zmařené xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nových jaderných xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) energetické xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x z xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxx natolik xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx xxx zajištěním xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx dalších xxxx xxx 10 xxx x následky xxxxxxxxxx xxxxxxx x délce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx po srovnání xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, xx žádný xx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxx závažnost x xxxxxxxxx žalobních bodů.
Uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mohla xxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxxx, xxxxx ZZVZ xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx §29 XXXX. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele, xxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx základními zásadami xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx, co xxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxx, xx jimi xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxx nebyla zaručena xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, později xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X [xxxxxxxxxxxx (XXX)], xxxxxxx xxxxx X usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nesprávně uzavřel, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx podat námitky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výjimek xxxxx §29 ZZVZ, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §272x xxxx. 3 XXXX vyznívá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud opíral x údajně ustálenou xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx postupu xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX [ve xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023 xx jedná x §29 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxx zadavatele a xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §29 XXXX přiznává zákon xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx pouze s xxxxxxx xxxxxx argumentací – xx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Takové xxxxxxx (xxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx nepodala.
Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zakázkám xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx úpravou x XXXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podle §29 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 ZZVZ. X xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx zásady při xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xxxxx x xxxx dovozovat, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxx právě x xxxxxxxxx řízení. ZZVZ xx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx návrh xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx věci xxxxxxxxx. Xxx x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx §263 xxxx. 2 a §265 XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x řízení xxxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx úřad xxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výjimky, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhovém xxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivní xxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §29 XXXX má xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx správních xxxxx.
Xxxxx krajského soudu xxx x rozporu x jeho vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitek. Krajský xxxx rozhodl také x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou, xxxxx x XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx rizika xxxxxxx základním bezpečnostním xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výjimky podle XXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vedlo x negativním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU). Xxxxxx EDU xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bezpečnostní výjimky xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů. Česká xxxxxxxxx xx vůči XXX xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x xx x xxxxx prováděcí smlouvě. Xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx EDU, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrady. Podle xxxxxx krajského xxxxx xx každý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX, dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx. Dodavatelé xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX přímo xxxxxxx xxxxxx x úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestou než x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Bezpečnostní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x evropských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxx XX x Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx úprava přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 1 směrnice Rady 92/13/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek subjekty xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxx výkladem xxxx nepřípustně rozšířil xxxxxxxx úřadu nad xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxx xx 30.9.2016, xxxx x poměrech XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxx nepředcházely xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž pominul, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu. Xxx xx neodmítl, xxx xxxxx, xx x xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úřední. Xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xx xx, xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x popsané xxxxxx jednotný. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce odmítl, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §29 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele).
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonný. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2024, xx. 8 As 33/2024-76, x. 4648/2024 Xx. XXX, xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postačí x xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX [xxxxxxxxxxxx (KHNP)] xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Poukázala xxxx xx §162 odst. 2 xxxxxx x. 263/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. a) XXXX. Ve výběrovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xx zakázka zadávala xxxx zadávací řízení. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §250 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vybraného xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx správně. Stěžovatelka xxxx (XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx základní zásady xxxxx XXXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke kasačním xxxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxx usnesením. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2011, čj. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Sb. XXX, jehož xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. X xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxx xx xxx přišla o xxxxxxx xxxxxx). Také x xxxxxxxx Soudního xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx výjimek xxxxx ZZVZ, odstranil xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aplikoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X každé x xxxxxxx xxxxx ZZVZ xx xxxxxx podle §6 XXXX xxxxxxxxx xxxxx (jak xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétním xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx ZZVZ. Žalovaný xxxxxxxxxx rozvedl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajského xxxxx přinesl. Xxxxxxxxx xx stěžovatelkou (XXX) x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiléhavá x provedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (XXXX) xxxxxx, xx xxxxxxxxx rovné podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxx xxxxxx. EDU řádně xxxxxxxxxxx nabídky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Žalobkyně xxxxxxx výběrové xxxxxx xx x jeho xxxxxx, jakmile xxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx. EDU xxxxxx xxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx plně xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. s. xxx-xx xxxxx xxxxx xx zahájení řízení x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Ze stejných xxxxxx může soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxx §272x xxxx. 3 ZZVZ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx bere x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx poškozeny. Soud xxxxxxxxx opatření nařídí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx posuzování xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[61] Xxxxxx východiska posuzování xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x ZZVZ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 33/2024-76. Xxxxxx xxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx rekapituluje x xxxxxxx x xxxx také x xxxx xxxx. Dále xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, ze xxx 7.8.2024, xx. 2 Xx 116/2024-68, x xx dne 12.12.2024, xx. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Zadávací xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kontraktačním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx uplatněna xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ. (…)
5.2 Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx
(…)
5.2.4 Žaloba xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. Nesprávně uzavřel, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výjimek xxxxx §29 XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bodů 27, 30 a 31) xx xxxxxx, xxxxx judikaturu xxx xxxxxxx soud xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx (xxxxxxxx) judikatura xxxxxxxx xx zakázek xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxx, x xxxxx xx mají xxxx v nynějším xxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §6 ZZVZ x další xxxxx xxxxxxxx principy. K xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[89] V xxxx věci není xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx (EDU) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ. Xxxxxx není xxx xx, že se xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§151, §153 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx XXX.
[90] Xx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
- Xxxxx §29 xxxx. a) ZZVZ xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ohrozilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x současně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §241 xxxx. 1 ZZVZ námitky xxxx podat xxxxxxxxx, xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zvláštními xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx […]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx rozsahu, koncese xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 nebo sektorové xxxxxxx xxxxxxx podle §158 xxxx. 1. Xxxxx xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) všem úkonům xxxx opomenutím zadavatele x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx […],
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx režimu veřejné xxxxxxx, xxxx
x) postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxx zákonem.
- Xxxxx §249 ZZVZ xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx x xxxx xxxxxx.
- Xxxxx §250 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxx xxx podat xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx zakázky mimo xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §251 xxxx. 1 xxxx poslední ZZVZ xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §257 ZZVZ Úřad xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže […]
x) x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx před uzavřením xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx doručen Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §251 xxxx. 2 xxxx 3 […],
x) návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §263 xxxx. 7 XXXX Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem napadeném xxxxxxx, pokud v xxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx zadávací řízení, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx.
[91] Xxxxx xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx ochrana základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.
[92] Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxx. a) sektorové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] x xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx Společenství v xxxxxxx zakázek nebo xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x postupy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 90/531/EHS [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
[93] V xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx výjimka pokrývá xxxxxxx, v nichž „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx reagoval xx xxxxxxxxx hrozeb xxx xxxxxxx základy xxxxx, xxxx xxxxxxx x fungování. Xxxxx xx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxx xx podílet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx zakázky zadávané x xxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své podstaty xxxx bránit realizaci xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z její xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx x žalobní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x tomto xxxxxx).
[95] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx XXXX. Z §29 xxxx. a) ve xxxxxxx x §241 xxxx. 1, 2 xxxx. x) ZZVZ xxxxx, že rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx se xxxx xxxxx týkat xxxxx xxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [což plyne x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx výkladu §241 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx, neboť xx XXXX nepředpokládá. Výčet xxxxxxxx podání námitek xxxxx §241 xxxx. 2 ZZVZ xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx zájem) xxxx xxxxxxxxxxx průběhem zadávacího xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxx xxxxxxxxxx zájmy). Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnosti České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. c) XXXX, a xxxx xx byla xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu). Xxxxxxxx xxxx námitky směřovaly xxxxx.
[97] X §250 xxxx. 1 písm. x), §257 xxxx. x) x §263 xxxx. 7 ZZVZ xxx dovodit, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x souladu se XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ (xx. – slovy xxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepředcházela xxxxx a xxxx xxxxxx – a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx usnesením xxxxxxxx [§257 xxxx. x), xxxxxxxx též §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx a §257 xxxx. d) x x) ZZVZ].
[98] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (např. o xxxxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx) xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku NSS xx. 2 Afs 132/2009-275). Jejich předmět xx xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx strategický, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx tohoto xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Veřejné zakázky xxxxxx rozsahu xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xx 3 XXXX, xxx §31 ZZVZ). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menších dodavatelů xxx. Odpověď na xx, xxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) ZZVZ, xxxx v xxxxx xxxxxx skutečnostech. Je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Popsané xxxxxxx xx xxxxx xx samotnou xxxxxxxx x xxxxx výjimky. Xxxxxxxx správní soud xxx ilustraci xxxxx xxxxxx příklad. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx srovnávat např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx vybavení xxx obecní xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx chybné, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx závěry.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ze XXXX xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx základních bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zakázek xxxxxxxxxx x režimu výjimky xxxxx §29 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úkonů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném usnesení xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx řízení správní xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxx xxxxx nalézat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osob).
[100] Xxxxxx xxxxx, zastaví-li xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx o něm xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx náhrady xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x krajským soudem, xx soudní xxxxxxx xxx není zaručena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx omezena „x plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxx ale bylo xxxxxx xxxx, práva x xxxxx xxxxxxxx x veřejnou zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx ústavních x zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx to, xx xx xxx xxxxx výše popsaných xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (správního či xxxxxxxxxx soudního), zda xxxx dodrženy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 XXXX.
[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou (XXX), podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX umožnit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) postupoval v xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadat xxxxxxxxx a tím xxx následným návrhem x xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jakýkoliv dodavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsahu). Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx ohledu xx xxxxxx názor krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, X-324/98. Xxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx, xxx x jak xx xxxxxx uplatňují xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX.
[102] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx pravomoci má xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nevěnoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §248 XXXX. Xxx xxxxxxxxx zákonnosti napadeného xxxxxxxx jsou totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení XXXX. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvodná (xxxx. xx má xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxx).
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, včetně xxxxxxx námitek (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxxxxxx x eurokonformně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pojednává x xxxxxxx částech xxxxxxxx. (…)