Právní xxxx
X. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx výjimky xxxxx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §241 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx týkat xxxxx xxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nespadá xxx xxxxxxxxxx výjimku.
II. X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. h) x §263 xxxx. 7 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řádně x xxxx uplatněná, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2495/2012 Xx. NSS, x. 4276/2022 Xx. XXX x x. 4648/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Telaustria x Telefonadress (X-324/98).
Xxx: Xxxxxxxxxxx de Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX, x. x., a 2) Xxxxx Hydro &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Xx., XXX., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) a 2).
Xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx vybranému xxxxxxxxxx – jihokorejské společnosti Xxxxx Hydro &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Co., XXX. (xxxx xxx „XXXX“). Úřad posoudil xxxxx žalobkyně následovně:
i. xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx (XXXX) x řízení x přezkumu úkonů xxxxxxxxxx (xxxxx X),
xx. xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx x části, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx (výrok XX), x
xxx. zamítl podle §265 písm. x) XXXX návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2022/2560 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 3E, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2025 xxxxxx. Xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2025, čj. 30 Xx 15/2025-76, Krajský xxxx x Xxxx xx xxxxxx X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „do doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xx 15/2025 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky […] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §29 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) ze xxx 17.3.2022“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxx xxxx. Xxxxxx ekonomická, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konkurenceschopnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx svědčil x xxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxx xxxx veřejného xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx částečné) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tlaků. Nicméně xxx natolik xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxx ochranu a xxxxxx práv žalobkyně. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dalších xxxx xxx 10 let x xxxxxxxx případného xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx, xx žádný xx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx předběžně posoudit xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx klíčových rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mohla xxxx x jeho zrušení. Xxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx, neboť XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 XXXX. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc x takovém návrhu xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxxxx, x xxxxx zadavatel při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xx povinnost xxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx návrhu pouze x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat námitky. Xxxxxx xxxxxx správní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx, co tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, se jimi xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, převážila potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx I [xxxxxxxxxxxx (XXX)], xxxxxxx výrok X xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoliv XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě výjimek xxxxx §29 XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §272x odst. 3 XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 ZZVZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx postupu xx základě xxx. xxxxxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX [ve znění xxxxxxx xx 16.7.2023 xx jedná o §29 odst. 1 xxxx. x) XXXX] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele a xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pouze s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx rozsahu xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx. Takové xxxxxxx (xxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx nepodala.
Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázkám xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx úpravou v XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, nelze x xxxx dovozovat, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxx řízení. ZZVZ xx vylučuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas podané xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastavit x xxxxxx postupovat xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §263 xxxx. 2 a §265 XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zahájeném x xxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení zde xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx ztotožnit xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním řízení. Xxxxxx xxxxx §29 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx, na nějž xx nevztahují pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx krok xxxxxxxxxx podléhal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxxxxx praxí i x praxí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxx k XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX je umožnit xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxx kroky zadavatele xxxxxxx námitkami x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřadu (xx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx výjimka x xxxxxxx xxxxxxx podle XXXX xxxxxxxx smysl, xxx by xxxxx x xxxxxxxxxx důsledkům.
Základní xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelka (XXX). Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx bezpečnostním zájmům Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xx vůči XXX vyhradila xxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxx, x to x xxxxx prováděcí smlouvě. Xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, vůči xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zablokovat xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx krok XXX, dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mohli dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx k úřadu xxx předchozích námitek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xxx byly chráněny xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx z evropských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podle §29 písm. x) XXXX xx transpozicí xxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2 xxxxxxxx EP a Xxxx 2014/25/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a poštovních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 1 směrnice Xxxx 92/13/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, energetiky, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxx, což xx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.9.2016, jsou x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx návrhu xxxxxxxxxxxxx řádně a xxxx podané xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve věcech x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx odmítal pravomoc xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. Zde xx xxxxxxxx, jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxx vykonávat xxxxx pouze x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx na xx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotný. Závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k veřejným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §29 ZZVZ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2024, xx. 8 Xx 33/2024-76, x. 4648/2024 Xx. XXX, xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX [xxxxxxxxxxxx (XXXX)] xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx §162 odst. 2 xxxxxx x. 263/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rámec xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx s výjimkou x režimu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxx §250 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx x případě výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx námitky, na xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxx v neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxxxxx správně. Stěžovatelka xxxx (XXXX) podrobněji xxxxxxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením. Xxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Afs 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, xxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx v režimu xxxx xxxxxxxx řízení (x žalobkyně xx xxx přišla x xxxxxxx obranu). Xxxx x rozsudků Xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ, odstranil xxxxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx aplikoval rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X každé x xxxxxxx xxxxx ZZVZ xx xxxxxx xxxxx §6 XXXX xxxxxxxxx xxxxx (jak svým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx XXXX. Žalovaný xxxxxxxxxx rozvedl xxxxx xx procesní problémy, xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelkou (XXX) x tom, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiléhavá x xxxxxxxxx výklad xxxxx eurokonformní.
Stěžovatelka (XXX) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxxx, xx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče x transparentnost xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stanovila xxxxxxx KHNP. Žalobkyně xxxxxxx výběrové řízení xx v jeho xxxxxx, xxxxxxx zjistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxx xxxxx zakázku xxxxxxx napřímo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx I usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x. xxx-xx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x je potřeba xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nebo něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí osobě, xxx-xx xx po xx spravedlivě xxxxx.
[60] Xxxxx §272b xxxx. 3 XXXX platí, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxx, x xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x XXXX popsal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 33/2024-76. Xxxxxx xxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx rekapituluje x xxxxxxx z xxxx xxxx x xxxx věci. Xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, č. 4276/2022 Xx. XXX, ze xxx 7.8.2024, xx. 2 As 116/2024-68, x ze xxx 12.12.2024, xx. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kontraktačním xxxxxxxx směřujícím x xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ. (…)
5.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx
(…)
5.2.4 Xxxxxx se xxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předběžným xxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. Nesprávně uzavřel, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx základě xxxxxxx xxxxx §29 ZZVZ, xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 27, 30 x 31) xx xxxxxx, xxxxx judikaturu měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx (xxxxxxxx) judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx věc, a xxxxx xx mají xxxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx níže.
[89] X xxxx věci není xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ. Xxxxxx xxxx xxx xx, xx xx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx relevantní činnosti [§151, §153 odst. 1 písm. c) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (EDU), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek. X xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx, tedy zda xxxx meritorně rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum úkonů XXX.
[90] Ze ZZVZ xxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx:
- Podle §29 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx provedení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §241 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxx xxxx xxxxx dodavatel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zvláštními postupy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx vznikla xxxx […]. Xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxx sektorové xxxxxxx xxxxxxx podle §158 xxxx. 1. Xxxxx xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx řízení x zvláštnímu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx […],
x) xxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx xxxx režimu xxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem.
- Xxxxx §249 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx x xxxx xxxxxx.
- Xxxxx §250 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxx xxx podat xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v souladu x xxxxx zákonem x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §251 odst. 1 xxxx poslední XXXX xx součástí xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu před xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §257 ZZVZ Xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže […]
x) x xxxxxx zasílanému Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli,
e) návrh xxxxx doručen Xxxxx x zadavateli xx xxxxxxx xxxxx §251 xxxx. 2 xxxx 3 […],
h) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §263 odst. 7 XXXX Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxx x xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[91] Xxxxx xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx nevyloučené xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx zájmů členského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[92] Podle xx. 1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a zejména xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] x důvodu, že xxxx xxxxxxxxxx porušila xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 90/531/XXX [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
[93] X xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx výjimka xxxxxxx xxxxxxx, v nichž „xxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, že nelze xxxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx“. Xx se xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx reagoval xx existenci hrozeb xxx samotné základy xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 téhož xxxxxx xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.
[94] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zadávané x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX mají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své podstaty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problematiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, byla-li xxxxxxxxx, xxx meritorní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
[95] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení plynou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X §29 xxxx. x) xx xxxxxxx x §241 xxxx. 1, 2 xxxx. x) ZZVZ xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele je xxxxxx.
[96] Námitky se xxxx xxxxx týkat xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx [což xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx výkladu §241 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX]. Obsahově xxxx námitky xxxxx xxxxx, neboť to XXXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx §241 xxxx. 2 XXXX xx xxxxx taxativní. Popsané xxxxxxx je ospravedlněno (xxxxxxxxxxxxxx) právě xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu (tedy xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx včetně možnosti xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 2 xxxx. c) XXXX, x tedy xx byla xxxxxxxxx (x podléhala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx námitky směřovaly xxxxx.
[97] X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 písm. x) a §263 xxxx. 7 XXXX xxx dovodit, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxxx xx XXXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxx nesplnění xxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX (xx. – xxxxx xxxxxx – že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx umožňovalo). Z xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitka. X xxxxxx jiném návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepředcházela xxxxx x včas xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaná – námitka, úřadu xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxx usnesením xxxxxxxx [§257 xxxx. x), xxxxxxxx xxx §251 odst. 1 xxxxxxxx xxxx a §257 písm. x) x x) XXXX].
[98] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (např. x xxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxxxxxx námitky, xxxxx xx XXXX nepřipouští) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx (x to xxx x žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Afs 132/2009-275). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. elementární bezpečnostní xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxx zadány x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xx 3 XXXX, xxx §31 ZZVZ). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x praxi. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx na xx, proč nelze xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX, xxxx x úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky státu x veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx rozsahu) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x největších xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) ZZVZ]. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx soud xx xxxxx x nepřiléhavou xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx nesprávné xxxxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že ze XXXX xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx České republiky x zakázek xxxxxxxxxx x xxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že omezenému xxxxxxx přezkumu postupu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž soudního xxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxx xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxxx mezí nemůže xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx).
[100] Xxxxxx xxxxx, zastaví-li xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx náhrady xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx domáhat xxxxxxx (xxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx „x plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxx ale bylo xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x zákonných ustanoveních. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx také xx, xx se nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze domáhat xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (správního xx xxxxxxxxxx soudního), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 XXXX.
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou (XXX), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX umožnit xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx rizik hrozících xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby (xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) postupoval v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) nelze jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx napadat xxxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřadu (xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxx dosáhnout blokace xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx ještě xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxx zadávacího xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx absurdní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ xx facto xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybný. Xxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Telefonadress, C-324/98. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. x) XXXX.
[102] Xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx rozvádět xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx zahajovaného z xxxx xxxxxx x xxx v něm xxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §248 ZZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení XXXX. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvodná (xxxx. xx má xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx).
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžného posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxx a odbornou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZZVZ ústavněkonformně x eurokonformně a xxxxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)