Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx zadávána xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §241 xxxx. 1 x 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimku.
II. Z §250 odst. 1 xxxx. f), §257 xxxx. x) a §263 odst. 7 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uplatněná, a xxxxxxxxx zákonem předpokládaná xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. XXX, č. 4276/2022 Sb. XXX x č. 4648/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.12.2000, Telaustria x Xxxxxxxxxxxxx (X-324/98).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Dukovany II, x. x., x 2) Xxxxx Hydro &xxx; Nuclear Power Xx., XXX., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx stížnostech osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xxxxxxx x návrhu žalobkyně xx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx – osoby xxxxxxxxxx na řízení 1) (xxxx xxx „XXX“). Xx zadala xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nového jaderného xxxxxx x lokalitě Xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx & Xxxxxxx Power Xx., XXX. (dále xxx „XXXX“). Xxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx následovně:
i. xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx vybraného dodavatele (XXXX) x xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx X),
xx. xxxxxx xxxxx §257 xxxx. h) XXXX, xxxxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek x souvislosti x xxxxxxx dodavatele, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx realizovat, neboť xxxx nepředcházely řádně x včas xxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX), x
xxx. zamítl podle §265 písm. c) XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2022/2560 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x porušení xxxxxx 3X, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat (xxxxx III).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2025 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, kterou xxxxxxx x návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2025, xx. 30 Xx 15/2025-76, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx xxxxxx I xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx „do doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 30 Af 15/2025 xxxxxxxx uzavřít x vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s využitím xxxxxxx dle §29 xxxx. x) ZZVZ, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nabídek (Xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxx) xx xxx 17.3.2022“.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobkyni hrozila x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (KHNP) vážná xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zmařené xxxxxxxxxxxx, jednak ohledně xxxxxxxxx, konkurenceschopnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xx brzké xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) energetické xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x z ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx natolik vážný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 xxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxx předběžně posoudit xxx závažnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.
Uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mohla xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxxx, xxxxx ZZVZ xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx zadavatele, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 ZZVZ. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxx, xx x x případech, v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx zadavatele i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řízení správní xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx (až xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx). Proto xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X [stěžovatelka (XXX)], xxxxxxx xxxxx X usnesení krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxx předběžného hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx §272x xxxx. 3 XXXX vyznívá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx x údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 ZZVZ, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxx judikatura xxx xxxxxxxxxx.
X případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX [xx znění xxxxxxx od 16.7.2023 xx xxxxx o §29 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele a xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx přezkum x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx a následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Takové námitky (xxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx odkazoval, xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx úpravou v XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxx §6 ZZVZ. X xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady při xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení. XXXX xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastavit x nemohl xxxxxxxxxx xxxxx. Výjimka xxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §263 odst. 2 x §265 XXXX nepřiléhavé. Svým xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx měnil ZZVZ. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx x úvahu x řízení xxxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotil, xx xx-xx úřad xxxxxxxx vykonávat dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivní xxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xx xxxxx domáhat xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx §29 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávací řízení. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podléhal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxxx x jeho vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k ZZVZ xxxxxxxx.
Xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xx umožnit xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx rizika xxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx by xxx. xxxxxxxxxxxx výjimka i xxxxxxx výjimky podle XXXX xxxxxxxx smysl, xxx by vedlo x negativním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy České xxxxxxxxx určuje xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX). Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx bezpečnostním zájmům Xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vůči XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zablokovat xx x xxxxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxx XXX, dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Dodavatelé xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů XXX přímo xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxx předchozích námitek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x případě zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eurokonformně. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumných xxxxxxx. Xxxxxxx podle §29 písm. a) XXXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxx XX x Xxxx 2014/25/EU x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx úprava přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx na xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 92/13/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx xxx postupy xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxx výkladem xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx v rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, účinného xx 30.9.2016, xxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxx řízení v xxxxxxx, že návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx podané námitky. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx pominul, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §29 XXXX může vykonávat xxxxx xxxxx z xxxx úřední. Xxxxxxxxxxxx (XXX) poukázala xx xx, že xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotný. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xxxxx zcela vyloučil xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x veřejným xxxxxxxx malého xxxxxxx. X §29 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx do přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele).
Ze xxxxx uvedených argumentů xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2024, xx. 8 Xx 33/2024-76, x. 4648/2024 Xx. XXX, xxxxx, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění zakázky xxx zájmem účastníka xx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxxx nebyly xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předběžného opatření.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení XX [xxxxxxxxxxxx (XXXX)] xxxxxxx xxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx §162 xxxx. 2 xxxxxx x. 263/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx zadávala xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §250 ZZVZ. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx rozšiřování působnosti xxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx x vybraného xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx správně. Xxxxxxxxxxxx xxxx (XXXX) podrobněji xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ZZVZ.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxx usnesením. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2011, čj. 2 Afs 132/2009-275, x. 2495/2012 Sb. XXX, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx také xx xxxx věc. X důsledku argumentace xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxx zadávací xxxxxx (x žalobkyně by xxx přišla x xxxxxxx obranu). Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomíjel xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, odstranil xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx z xxxxxxx xxxxx XXXX xx zásady xxxxx §6 XXXX xxxxxxxxx xxxxx (xxx svým xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich běžnému xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízeních vedených xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (XXX) x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx (XXX) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxxx, že xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx KHNP. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx v jeho xxxxxx, jakmile zjistila, xx xxxx nabídka xxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXXX) se plně xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Xxxxx §38 odst. 1 x. x. s. xxx-xx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx něco xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Ze stejných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx takovou povinnost x xxxxx xxxxx, xxx-xx to xx xx spravedlivě žádat.
[60] Xxxxx §272x xxxx. 3 XXXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmy, xxxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx posuzování těchto xxxxx je xxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalobních xxxx, x xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vady, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x ZZVZ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 33/2024-76. Závěry xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vychází x xxxx také x xxxx věci. Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. NSS, xx xxx 7.8.2024, čj. 2 Xx 116/2024-68, x xx xxx 12.12.2024, xx. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx, je-li uplatněna xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX. (…)
5.2 Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx
(…)
5.2.4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx předběžným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávně uzavřel, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx podat námitky xxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neexistuje.
[88] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 27, 30 a 31) xx xxxxxx, xxxxx judikaturu xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx i na xxxx věc, x xxxxx xx xxxx xxxx x nynějším xxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §6 XXXX x xxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx.
[89] V xxxx věci xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx (EDU) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxx xxxx xxx xx, xx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§151, §153 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZZVZ. Xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele (EDU), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx, xxxx xxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x návrhu žalobkyně xx xxxxxxx úkonů XXX.
[90] Xx ZZVZ xxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxx:
- Xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x zadávacím řízení, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové opatření, xxxxx by provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §241 odst. 1 XXXX námitky xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xx zvláštními postupy xxxxx xxxxx šesté xxxxx xxxx vznikla xxxx […]. Námitky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, koncese xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 nebo xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podle §158 xxxx. 1. Xxxxx xxxx. 2 xxx námitky xxxxx xxxxx
x) všem úkonům xxxx opomenutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx stanovení zadávacích xxxxxxxx […],
x) volbě xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx režimu veřejné xxxxxxx, xxxx
x) postupu xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §249 XXXX xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx na písemný xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx x xxxx xxxxxx.
- Podle §250 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxx xxx xxxxx proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem x v xxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxx xxxxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §251 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ZZVZ xx součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli.
- Xxxxx §257 ZZVZ Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx […]
d) x návrhu xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx o doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx doručen Xxxxx x zadavateli xx xxxxxxx podle §251 xxxx. 2 xxxx 3 […],
x) návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §263 odst. 7 XXXX Úřad xxxxxxxxxx zakáže xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx.
[91] Xxxxx xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakázky x soutěže o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxx opatření, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při zadávacím xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[92] Podle čl. 1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx nejrychlejšího, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelů […] x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 90/531/XXX [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
[93] X xxxxxxxx xxxxxx k §29 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx zákon reagoval xx xxxxxxxxx hrozeb xxx xxxxxxx základy xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xx. 1 citovaného xxxxxx je základní xxxxxxxxxx státu zajištění xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právnické x fyzické xxxxx xxxxxxx xx podílet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví zákon.
[94] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX mají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx být xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvrací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnic (x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x tomto xxxxxx).
[95] Specifika postupu xxxxx výjimky mimo xxxxxxxx xxxxxx plynou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Z §29 xxxx. x) xx xxxxxxx x §241 xxxx. 1, 2 xxxx. x) ZZVZ xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx pod uplatněnou xxxxxxx [xxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx výkladu §241 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to XXXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 XXXX je xxxxx taxativní. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 2 xxxx. x) XXXX, a xxxx xx byla přípustná (x xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx). Obsahově xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx.
[97] X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. x) x §263 xxxx. 7 ZZVZ xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. a) XXXX (xx. – xxxxx xxxxxx – xx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx provedení zadávacího xxxxxx umožňovalo). X xxxx xxxxx, že xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně o xxxxxx, jemuž předcházela xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepředcházela xxxxx x včas xxxxxx – a xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaná – námitka, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx usnesením xxxxxxxx [§257 písm. x), podpůrně xxx §251 odst. 1 xxxxxxxx xxxx a §257 xxxx. x) x e) ZZVZ].
[98] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x jiném xxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxx) xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 2 Xxx 132/2009-275). Xxxxxx předmět xx xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxxxx závěry týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (zadavatel xx ovšem x xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 1 xx 3 ZZVZ, xxx §31 ZZVZ). Xxxxxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx. Xxxxxxx na xx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx v režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Popsané xxxxxxx xx vážou xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx kancelářského xxxxxxxx xxx obecní úřad (xxxxxxx xxxxxx rozsahu) x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x největších xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx [předmět xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx závěry.
[99] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ze XXXX ve xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx plyne zřetelný xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat omezená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném usnesení xxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx správní xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxx xx. znamená, xx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxx první nalézat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osob).
[100] Xxxxxx xxxxx, zastaví-li xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx věcně rozhodnout, xxxx xxxx na xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasí x krajským xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx domáhat xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které mohl xxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx xx omezena „x plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x zájmy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, který xx xxxxxxx xx ústavních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxx x podoba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze domáhat xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního), zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ.
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xxx xx smyslem xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxx-xx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxx) postupoval v xxxxxxxxxxx režimu mimo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx napadat xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (či xxxxx žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx odmítnout xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu k xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx cestou xxx x případě zadávacího xxxxxx či zakázek xxxxxx rozsahu). Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve výjimkovém xxxxxx podle §29 xxxx. x) ZZVZ xx facto xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx probíhalo standardní xxxxxxxx řízení či xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, C-324/98. Xxx řeší obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX.
[102] Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx rozvádět xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední x xxx x něm xxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xx xxxxxxxx důvodu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladu §248 ZZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení XXXX. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xx má xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx).
[104] Kasační námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx námitek (rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx zakázkám malého xxxxxxx) xxxx xxxxxxx. X důsledcích s xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxx. (…)