Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx. X §241 xxxx. 1 x 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx týkat xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxx že veřejná xxxxxxx nespadá pod xxxxxxxxxx výjimku.
II. X §250 odst. 1 xxxx. x), §257 xxxx. x) x §263 xxxx. 7 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx, xx Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. XXX, x. 4276/2022 Xx. XXX x č. 4648/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Telefonadress (C-324/98).
Věc: Xxxxxxxxxxx xx France xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx II, x. x., a 2) Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Xx., LTD., x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2).
Žalovaný xxx 30.10.2024 xxxxxxx x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxx xxx „XXX“). Ta zadala xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Xx., XXX. (dále xxx „XXXX“). Xxxx posoudil xxxxx žalobkyně následovně:
i. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraného dodavatele (XXXX) x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx X),
xx. xxxxxx podle §257 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx v části, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizovat, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx (výrok XX), x
xxx. zamítl podle §265 písm. x) XXXX návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2022/2560 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících vnitřní xxx x xxxxxxxx xxxxxx 3E, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřuje proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinen dodržovat (xxxxx XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2025 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2025, xx. 30 Xx 15/2025-76, Krajský xxxx x Xxxx xx xxxxxx I xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xx xxxx sp. xx. 30 Xx 15/2025 xxxxxxxx xxxxxxx x vybraným dodavatelem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx mimo zadávací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §29 xxxx. x) ZZVZ, xxxxxxxx zasláním výzvy x podání xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) ze xxx 17.3.2022“.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx hrozila x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXXX) vážná xxxx. Jednak ekonomická, xxxxxxxxxxx xx zmařené xxxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx zadavatelů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx také veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx částečné) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxx zajištěním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dalších více xxx 10 xxx x následky případného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx, xxxxx mířila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť XXXX xxxxx něj nepřipouští xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx §29 XXXX. Xxxxxxx řádně a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxx má xxxx xxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx zadávání xxxxxxx xxxx zadávací řízení, xxxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx (až xxxx, co tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyznívalo xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xx věci xxxxxxx jednoznačně převažující xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx X [xxxxxxxxxxxx (XXX)], napadla výrok X xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx ačkoliv XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx souvisí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §272b odst. 3 ZZVZ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad podle §6 XXXX, kterou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatelky (XXX) xxxxxx judikatura ani xxxxxxxxxx.
X případě xxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX [xx xxxxx xxxxxxx od 16.7.2023 xx jedná o §29 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX] xxxxx neumožňuje podat xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxx zadavatele a xxx neumožňuje xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo podat xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx příslušné výjimky. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Takové xxxxxxx (xxx návrh) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázkám xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx odkazoval, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx podle §29 XXXX xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami podle §6 XXXX. I xxxxx xx xxx xxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx zásady při xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx. ZZVZ xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx usnesením zastavit x nemohl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro návrh xx uložení xxxxxx xxxxxx smlouvy, což x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §263 xxxx. 2 x §265 XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx ZZVZ. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zahájeném x xxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx vyhodnotil, xx má-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výjimky, xxxx xxx takový dozor xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxxx xxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Dodavatelé xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §29 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx nevztahují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x rozporu x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x praxí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX je xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx rizika xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xx žalobou ve xxxxxxxx soudnictví). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx výjimka i xxxxxxx výjimky xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vedlo x negativním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU). Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. x) XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vůči XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostní požadavky, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx KHNP xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neúspěšný xxxxxxx mohl zablokovat xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX, dokonce včetně xxxxxxxxxx, kteří z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx. Dodavatelé xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů XXX přímo xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Bezpečnostní zájmy Xxxxx republiky xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eurokonformně. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX xx transpozicí xxxxxxx podle xx. 24 odst. 2 xxxxxxxx XX x Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx rovněž x ohledem xx xx. 1 xxxx. 1 směrnice Xxxx 92/13/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx postupy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „sektorové xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx zákona, xxx xx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.9.2016, xxxx x poměrech XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vložil §257 xxxx. h) XXXX, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané námitky. Xxxxx tedy rozhodnout x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve věcech x předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx. Zde xx xxxxxxxx, jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze z xxxx úřední. Xxxxxxxxxxxx (XXX) poukázala xx xx, xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x popsané xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx malého rozsahu. X §29 XXXX xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předběžné důvodnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2024, čj. 8 Xx 33/2024-76, x. 4648/2024 Xx. XXX, xxxxx, xx xx-xx žaloba pravděpodobně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takového xxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX [stěžovatelka (XXXX)] xxxxxxx výrok X xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx §162 xxxx. 2 zákona č. 263/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX. Xx výběrovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávací řízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx přezkum podle §250 ZZVZ. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx úřadu takto xxxxxxxxxx xxx nemění. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx ZZVZ.
Žalobkyně ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, xxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx věc. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxx zadávací xxxxxx (x xxxxxxxxx by xxx přišla x xxxxxxx xxxxxx). Také x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit zásady xxxxx §6 ZZVZ. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pomíjel smysl x xxxx výjimek xxxxx XXXX, odstranil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx aplikoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu. X xxxxx x xxxxxxx podle XXXX xx xxxxxx podle §6 ZZVZ xxxxxxxxx xxxxx (jak xxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl xxxxx xx procesní problémy, xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (XXX) x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, rozhodnutí týkající xx zakázek xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx x provedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. EDU xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stanovila xxxxxxx XXXX. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx zjistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Podle §38 xxxx. 1 x. x. s. xxx-xx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx předběžným opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxx §272x xxxx. 3 ZZVZ xxxxx, xx při rozhodování x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx pravděpodobné důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zájem i xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit výsledek xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x ZZVZ popsal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 33/2024-76. Xxxxxx xxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, xx xxx 7.8.2024, čj. 2 Xx 116/2024-68, x xx xxx 12.12.2024, čj. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž kontraktačním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ. (…)
5.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx
(…)
5.2.4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávně xxxxxxx, xx ačkoliv ZZVZ xxxxxxxxxx podat námitky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 27, 30 a 31) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx (ustálená) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx i na xxxx xxx, x xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx principy. X xxxxx (ne)správnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx níže.
[89] V xxxx věci není xxxxx o xxx, xx stěžovatelka (EDU) xxxxxxxx postup směřující x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ. Xxxxxx xxxx xxx xx, že xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx zakázku, neboť xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§151, §153 odst. 1 xxxx. c) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele (EDU), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum úkonů XXX.
[90] Xx XXXX xxxx relevantní tato xxxxxxxxxx:
- Podle §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx není povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §241 xxxx. 1 ZZVZ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxx xxxx vznikla xxxx […]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxx sektorové xxxxxxx zakázky xxxxx §158 odst. 1. Xxxxx odst. 2 xxx námitky xxxxx xxxxx
x) všem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […],
b) xxxxx xxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem.
- Xxxxx §249 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx x xxxx xxxxxx.
- Xxxxx §250 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §251 xxxx. 1 xxxx poslední ZZVZ xx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli.
- Xxxxx §257 XXXX Xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx […]
x) x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx připojen xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli,
e) xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x zadavateli ve xxxxxxx xxxxx §251 xxxx. 2 nebo 3 […],
x) návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §263 odst. 7 ZZVZ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x návrhem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx zadávací xxxxxx, xxxxxx, že postup xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[91] Xxxxx xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx na zakázky x xxxxxxx o xxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx opatření, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx zadavatelé v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx při zadávacím xxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.
[92] Podle xx. 1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zejména xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx porušila xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 90/531/XXX [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
[93] X důvodové xxxxxx x §29 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx provedení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmem Xxxxx republiky, lze xxxxxxx z ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozeb xxx samotné xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrana xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podílet xx zajišťování xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.
[94] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx zadávané x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX xxxx xxxxxxxx povahu, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx bezpečnostních zájmů xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxx opatření). Argument xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problematiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x žalobní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
[95] Specifika xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X §29 xxxx. a) xx xxxxxxx x §241 xxxx. 1, 2 xxxx. x) XXXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx týkat xxxxx toho, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx k zadání xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx pod uplatněnou xxxxxxx [což plyne x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu §241 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xx XXXX xxxxxxxxxxxxx. Výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx. Popsané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právě onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně upřednostnil xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx zájem) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a zájmy xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx důležitými zájmy). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku, která xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 2 xxxx. c) XXXX, a tedy xx byla xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx směřovaly xxxxx.
[97] X §250 xxxx. 1 písm. x), §257 písm. x) a §263 xxxx. 7 XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx námitky uplatněné x xxxxxxx xx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx namítat xxxxx nesplnění xxxxxxxx x zadání veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) ZZVZ (xx. – xxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxx učinit xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňovalo). X xxxx xxxxx, xx xxxx má pravomoc xxxxxxxxxx výhradně o xxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitka. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepředcházela xxxxx x xxxx xxxxxx – a xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrhu usnesením xxxxxxxx [§257 písm. x), xxxxxxxx xxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx věta a §257 xxxx. x) x x) XXXX].
[98] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x jiném xxxxxx (např. x xxxxxx, jemuž nemohly xxxxxxxxxx námitky, xxxxx xx ZZVZ nepřipouští) xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Afs 132/2009-275). Jejich předmět xx značně xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxxxx závěry týkající xx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 1 xx 3 XXXX, xxx §31 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x praxi. Xxxxxxxxxxx tedy sledoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menších dodavatelů xxx. Xxxxxxx xx xx, proč nelze xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejný xxxxx xx snadnější xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx [předmět zakázky xxxxxxxx v režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx chybné, xxxxx xxxxxxx soud je xxxxx x nepřiléhavou xxxxxxxxxx x vyvodil x xx nesprávné xxxxxx závěry.
[99] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx XXXX ve spojení x ústavním zákonem x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x zakázek zadávaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxx x úkonů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx správní xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxx xx. xxxxxxx, xx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx).
[100] Xxxxxx xxxxx, zastaví-li xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře. Xxxxx se domáhat xxxxxxx (xxxxxxx) rozsahu xxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx je xxxxxxx „x xxxx efektivní xxxxxx ochraně“. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxx xx také xx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (správního xx xxxxxxxxxx soudního), xxx xxxx dodrženy xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 XXXX.
[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou (XXX), xxxxx xxx xx smyslem xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx (xxxxx-xx realizovat xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřadu (xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx cestou xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx zakázek xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx zakázky malého xxxxxxx. X x xxxxx ohledu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Telaustria x Xxxxxxxxxxxxx, C-324/98. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ.
[102] Xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx má xxxx x xxxxx xxxxxx zahajovaného z xxxx úřední x xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx blíže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladu §248 ZZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezpředmětné.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx provedl chybný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx podaná xxxxxx xxxx xxxx důvodná (xxxx. xx má xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx).
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (rozporu x xxxxxxxxxxx praxí xxxxx a odbornou xxxxxxxxxxx, popření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx zakázkám xxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)