Právní věta
Prvotní informace x protisoutěžním xxxxxxx xxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření (§21f zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x xxxxxx podnikatelského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2458/2012 Xx. XXX, x. 3881/2019 Sb. XXX x č. 4307/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 84/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 10/02), x. 3/2017 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 2847/14) x x. 17/2018 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2209/15); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.6.2015, Xxxxxxxx Bahn a xxxxx xxxxx Xxxxxx, X-583/13 P; rozsudky Xxxxxxxxx ze xxx 20.6.2018, Xxxxx dráhy xxxxx Komisi (X-325/16) x ze xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx (X-621/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 6.10.2016, X. S. x X. X. xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 33696/11) x xx xxx 13.2.2025, Macharik xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 51409/19).
Věc: XXXXXXX, spol. x x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx X + X Progres, x. x. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odběratelé xxxxxxxxx (xxxxxxxxx společnost K + B Xxxxxxx) xxxxxxxx prověřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxx xxx žalobkyní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx odběratelů dotčeného xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxx důvodné podezření xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, resp. xx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx dále požadovala, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx označené xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nim, xxx nevycházel z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxx X xxxxxxxx xx xxx 11.9.2024, xx. 29 X 46/2024-171, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx 12.3.2024 xx 14.3.2024 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonným zásahem x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 2020 x v části xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Výrokem XX xxxxxxxxxx zakázal, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx přihlížel k xxxxxxxxxx, xxxxx zajistil xxx xxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020 x x dalším xxxxxxxx dokumentům a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Výrokem XXX xxxxxxx soud ve xxxxxx žalobu zamítl x xxxxxxx IV xxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání uvedl, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx východisek nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, X-325/16 (dále xxx „Falcon“), x xx xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx proti Xxxxxx, X-621/16 (xxxx xxx „Twins“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx Tribunál nedovozuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx (17 x-xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx x odůvodňovaly xxxxxxxxx místního šetření. Xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx podezření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xx e-maily x další xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, tedy tak, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jeho výsledky xxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx (xx shoda) xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx e-mailová xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxx obstálo. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx podezření x xxxxxxxx samotného xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x časové, xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx protisoutěžní jednání xxxxxxxx se xxx xxxxx určitých značek xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx operátorů pouze xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx šetřenou xxxxxxxx. X použité xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx podezření žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x provedení místního xxxxxxx xxxxxxx uzavírání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x filtraci xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dispozici xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx. Upozornil, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx indicie (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx“, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2020, přičemž x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x „nápravu“ xxx xxxxxxxxxxxxx zavedenou xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx odstupňovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 2020, xxxxxx existovala xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2019) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx útržky xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx x odběrateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek krajského xxxxx vede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx (indicie) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nebyly obstarány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (indicií) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x podobě xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx místního šetření x společnosti X + X Progres xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx podezření, xxxxx xxxx omezeno xxxxx xx elektrospotřebiče xxxxxx Xxxxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na konkrétní xxxxxx, byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2024, xx. 4 Xx 403/2023-60. Upozornila, xx xx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx 215 xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx poloviny dokumentů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Progres, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX („xxxxxxxx xx očích“), xx. zabavil xx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxx podezření. Podle xxxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx xxxx zabaveny xxxxxx xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxx 17 x-xxxxx, xxxxx následně xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Tyto x-xxxxx xxxx xxxxxx nesplnily xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx na xxxxx“, xxxxxxx je stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx klíčových xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX, na xxx xx xxx xxxxxxx šetření u xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx xxx x příslušném pověření xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx indicií xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opatřil indicie, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina XX“) x navrhovala položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx čl. 47 x čl. 48 xxxx. 2 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx x xx. 7 Xxxxxxx XX xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čímž xxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx XX), xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx použity x ospravedlnění xxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxx xxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnost opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Tribunál xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxx), x něž xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákonně, x xxx z xxxx xxxx možno vycházet. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx jako xx xxxxx jediné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx světle Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x každé xxxx xxxxxx. Soud je xxxxxxx zákonnost obstarání xxxxxx přezkoumat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx šetření xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxx xxx x xxxxx to, že xx mohlo být xxxxxxxxx místní šetření x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxx) zásahu orgánu xxxxxxx xxxx „jednou xxx vždy“ s xxx, xx i xxxxx xx takový xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxx újmě x xxxx xxxx snést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ta osoba, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx neobhajitelná. Xxxxxxx soud se xxxxx nezabýval skutečností, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správnosti x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx, proti níž xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásahu xxxxxxxx, xxxxx během (či x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xxxx. zákonnost xxxx xxxxxxxxx. To však xxx xxxxxx xx xxx, xx takové xxxxx je dána xxxxxxx se proti xxxxxx zásahu xx xxxx bránit, x xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx závěrech xxxxxxxx x judikatury, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx nepřiléhavá. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření lze xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nezávislou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxx (indicií).
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (společnosti X + B Progres). Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxxxxx. Práva společnosti X + X Xxxxxxx ani xxxx xxxxxx jistota (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx na xxxxx xxxxxxx (účinnou xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výrok x xxxx nemůže xxxx na důkazech, xxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx (xxxxxxxx šetření) umožněného xxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy (xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx indicie k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x označených e-mailů xxxxxx podezření xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx z důvodu, xx (x) xxxx x-xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx zapojena stěžovatelka), (xx) xxxx x-xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x (xxx) xxxx x-xxxxx týkající xx maloobchodních xxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska věcného xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxx, xx mohlo xxx hypoteticky přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx e-maily. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx omezení xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx krajský soud xxxxxx neprovedl x xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx obstarání xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Domnívala xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx detailní xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx strany stěžovatelky.
Ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožní x xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx xx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zavádějící a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X indicií (x-xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxx 2020. Xxxxxxxxxx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxx poprvé xxx xxxxxxx obhájit, x xxxxx xx neměl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxx xx 7 x-xxxxx, na xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx na uzavírání xxxxxxxx dohod xxx xx roku 2016. X xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxx, xx xxxxx x indicií xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx faktickým xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstupňovat prověřování xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztíženo, xxxx. xx by xxxx xxxxxx postup xxx xxx xxxxxxx méně xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení.
Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemožností xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx za xx, xx na místní xxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx společnost xxxxxx xxxxxxx nezpochybnila xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx možnost xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jiného předběžného xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčina xxxx, xx má xxx xxxxxxx xx plně xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, takový postup xx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx provedeno. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na tomto xxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx indicií xxx pohlížet optikou, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx základě pak xx offo zahájil xxxxxxxxx šetření ve xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx e-mailových xxxxxxxxxx xxxx ní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zjištěné skutečnosti. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x „nápravu“ xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx poddodavatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x žádostí x nápravu. Podle xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx týkalo též xxxxxx Gorenje x Xxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx prošetřovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání.
V dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X, II x XX x v xxxxx rozsahu mu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X Xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[45] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2021, xx. 2 Xx 295/2019-99). X xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx soutěžitelé plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžních xxxxxxxx v rámci xxxxxx dozoru x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[46] Xxxxx §21f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, místnostech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[47] Xxxxx §21x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních předpisů Xxxxx. Xxxxxxxx musí xxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxxxxx x podpis xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, datum xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx má být xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x jméno, xxxxxxxxx jména a xxxxxxxx zaměstnanců Úřadu, xxxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxx §21x odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má šetření xx místě xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx §21x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu.
[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx a unijního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či soutěžiteli x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxxxx předběžného (x xxxx místního) xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxx zahajována xxxxxx x porušení soutěžního xxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx konstantně xxxxxx složitou xxxxxx xxxxxxxxxxx při rozkrývání xxxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx relevantních důkazů x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx neohlášených xxxxxxxx šetření, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx x konfliktem proti xxxx xxxxxxxxx zájmů, x to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 295/2019-99, xxx 57). V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx respektována zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx legitimní cíl x aby xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné x tomuto xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvodní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředkem x opatření xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.9.2021, xx. 9 Xx 365/2019-48, xxxx ze xxx 15.10.2021, čj. 3 Xx 92/2020-59). Xxxxxxxxx místní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxx shromažďovány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx delikt, x xxxxxxxx xxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx by xx x xxx (xxxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx věc) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx konečné rozhodnutí x xxxx a xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.9.2011, xx. 5 Xxx 4/2011-326, x. 2458/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby bylo xxxxxxxxx najisto, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo, x xxx byla xxxxxxxxxx xxxx přesná xxxxxx xxxxxxxxxxx. X okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x dispozici xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx šetřením xx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx místního xxxxxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání varovat, xxxxxxxxx čehož by xxxxx xxx xxxxxx xx zničení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[53] K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx či poznatky, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx natolik xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xx 295/2019-99, xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 5.2.2021, čj. 5 Xx 140/2019-93, xx xx dne 20.3.2019, xx. 2 Xx 257/2018-87, č. 3881/2019 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vymezováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx x této xxxx xxxxxx reálné, xxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx (dokazování) xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2019, čj. 1 Xx 80/2018-201, x xx xxx 8.11.2019, čj. 5 Xx 339/2018-40). Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upřesňování xxxxxxx, xxx nějž xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x upřesňování xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, pro xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxx nakonec xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu skutkové xx právní otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X rámci xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prošetřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „výlovu informací“. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx místního šetření x xxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx než nezbytné xxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42, xxx 48).
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx platící xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (indicií), xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, může buď xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 odst. 3 xx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §21x odst. 5 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx indicií x xxx, xx mohlo xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxx xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx, že by xxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2, xx. 12 x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx za cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nelze v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel je x xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxx případě by xxx xxxxx místní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídek, xxx xx institut xxxx xxxxxxxxx blízký xxxxxxxx šetření dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, platí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxx z xxxxxx xxxx odehrává xxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2018, xx. xx. XX. XX 2209/15, x. 17/2018 Xx. XX). Xx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xx orgány činné x trestním řízení xxxxx klást xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx shromážděné xxxxxx x xxxx informace xxxxxx (x xx xxx podstaty xxx xxxxxxx xxx) úplné. Xxxxx nelze přehlížet, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx klást xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxx XX ze xxx 14.5.2025, xx. xx. XX. XX 386/24, bod 52).
[59] Xxxxxxxx o možném xxxxxxxxxxxxxx jednání mohou xxx rozličného xxxxxxxxxx xx podnětů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkurenčních xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedatovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx, pokud vyznívají xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 80/2018-201). Obdobně xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 140/2019-93 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx-xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 92/2020-59 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílel výhrady x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx x subjektivní. Stejně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jednou x xxxxxxx indicií xxxxxxxxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, byť xx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (citovaný nález xx. xx. IV. XX 386/24, xxx 76). Za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Ústavní xxxx xxxx považoval, xxx xxxxxxxxxx podněty xxxxxxxx x xxxxxxx disponoval x xxxxxx indiciemi x xxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxx též xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 295/2019-99 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 386/24).
[60] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx indicií, xx jejichž xxxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx povaha xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či okolnosti xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx pisatele. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx zpracován, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx x protisoutěžním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx indicií x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyhotoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 386/24, xxx 75). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxxx x soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxx soutěžitele. Xxxxxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sofistikovanosti xxxxxxxxxxxxxxx jednání, která xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x protisoutěžním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx xxx v prvé xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx činnosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx dozorové xxxxxxxx přihlíží xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xx protisoutěžního xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx samotného xx xxxxx nutné xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx stěžovatel v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistí informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxxxx místní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx významné, že x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxxxxxxx prostorách 17 x-xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx objevil x xxxxx xxx úřední xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnost x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proběhlého x xxxxxxx subjektu, x xxxxxx x ní xxxxxxx, xxx překračuje xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx).
[63] X xxxxxxxxxx xxxx navíc nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx xxxxxx jedinou xxxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x třetí xxxxx ověřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových dohod xxxxxx xxxx Úřadem xxxxxxxxx cenová xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx nabízeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx proto xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Progres. V xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx x informacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx pracoval xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku stěžovatelky xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx obstarání x xxxxxxxx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + X Progres. Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx xxxxxxx informace x protisoutěžním jednání xxxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxx podobu xx povahu, vždy xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxx akceptaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx k nedůvodnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obstarání xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření, otevřel xx xxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx původní xxxxxx xxxxxxx proběhlo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx stěžovatelkou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x třetí xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx, důsledky posouzení xxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxx u třetího xxxxxxxx xx xxxx xxxx obdobné. Nelze xxxxxx, že pokud xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, nemělo xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx primárně xxxxxxxxx xx informace získané x xxxxx xxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx anonymních xx xxxxxxxxxxxxx (odvetných) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohé z xxxxxxxxx (indicií), xxxxx xxxxxxxxx podezření x xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxx“, xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx x společnosti K + X Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 3.1.2017, sp. xx. XXX. XX 2847/14, x. 3/2017 Xx. XX. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti (např. xxxxxxx prohlídka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx, xxx (údajně xxxxxxxxx) xxxxxx mohou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (stejné xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaný xxxxx xx xxx 9.6.2003, xx. zn. XX. XX 10/02, x. 84/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx odlišit xx xxxxx napadat zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx upozorněna, xx na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx se xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxx prohlídek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, že xxxxx výklad ji xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx zpochybní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx samotné. Xxxx xxxx xxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxx x xxxxx xxxxx, při xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxx uvedený xxxxxx není xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx Xxxxxx při xxxxxxxxx kontrol xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření (xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2022, xx. 2 As 250/2020-81, x. 4307/2022 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx dne 18.6.2015, Xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, C-583/13 X (xxx 59), Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx učinit xxxxx, xx Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx náhodně xxxxxxxxx xxxxx předcházející xxxxxxxx v xxxxxxx, xx tyto informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxxxx je x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými xx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx rámec xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx nezbytné, x xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx Xxxxxx dohlížet xx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci nastala xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx na xxxxx) x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx v rozporu x jeho posláním, xxxxxxxx xx na xxxxxxx těchto (a xxxxxxx) informací xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Soudní dvůr x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Bahn xx xxxxxxxx xxxxxxx (bod 66), že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx informace, které xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx dokumenty, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x kontrole. Xx xxxx posuzované Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zásadní odlišnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 64 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise xx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli stěžovatelka xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Progres xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx zachováno tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx u ní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx x společnosti X + B Progres, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx disponovat xxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkohokoli.
[67] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx ovšem ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx nedovodil možnost xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Tribunál x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „pokud Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x tím, xx „x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávně, a xxxxx nemohly xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxxx xxxx přehlížet, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Deutsche Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vztahovaly xxxx x jedné společnosti (Xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozporu xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnětů xxx soutěžního xxxxx, x xx včetně xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx širší závěry x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x informací xxxxxxxxx z jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx takto získaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxx týká xxxxxxxxxxxxx nezákonně získaných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předběžný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxx získaném x rozporu xx xxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx věnoval x xxxxxxxx xx dne 6.10.2016, X. X. x M. S. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33696/11, x xxxx xxxxxx jednomyslně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřily xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředstavovalo porušení xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxx x podpoře xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx k prohlídce xx xxxx xxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlídky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úspěšně namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnými xxxxxxxxx získanými v xxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ověření xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxxx xx dne 7.3.2025 xx stěžovatelka obsáhle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2025, Macharik xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 51409/19, x xxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx práv spočívající xx zpřístupnění x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konstatování xxxx tehdejší stěžovatelky xx zločinu zkrácení xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx K. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxx xxxx není odkazovaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx (byť x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx důkazy xxxxxxx x xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx nezpochybnilo věrohodnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx x-xxxxxxx komunikace xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx (xxx 57 rozsudku), Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx článku xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesvědčí argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxx indicií, xxxxx xxxxxxxx, xx podezření x protisoutěžního jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxx xxx silný xxxxxxx zájem.
[71] X xxxxxxxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx otázku, zdali xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx dopadají xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx. 6 Úmluvy, pouze xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx benefity“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx neaplikuje. Xxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx věnující xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na místě xxxxxxx xxxxxxxx s xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, či xx. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxx jiného, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 x 8 Úmluvy, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx závěrech, xxxxx xxx z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx zákonnost obstarání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxx (xxx 51), xx x xxxx čl. 6 Xxxxxx zaručuje xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx úlohou určit, xxx je určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xx xxxxxxx činit xxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx dovolává nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podkladě xxxx nařízeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx namítat nezákonný xxxxx důkazů svědčících xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstarání důkazů xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud opakuje, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx rozsudku, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxx opatřená xxxx byla x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx placení daní. Xxxxxx x prohlídce xx xxx xxxx xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědní xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxx rozlišil posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x pro xxxxxxxx předběžného opatření, xxxxx má za xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx případě xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxx, x xxxxx xx zeslaben požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.
[73] Krajský xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxx, neseznámil-li xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx náhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx neinterpretoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx provedení jiného xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyznění xxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektu, reagoval xxxxx xx přednesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku o xxxx náhledu na xxxx xxxxxxx námitku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[74] X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedený x řízení xx xxxxxxxxxxx K + X Progres. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx místního šetření x ní samotné. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud vyžádal x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se místního xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v intencích §52 xxxx. 2 x. x. s. x vyzvat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx x rozhodné xxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx jiném xxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx K + X Progres xxxxxxxx plynoucím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soutěžitele, takže xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx šetření nepovažoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)