Xxxxxx věta
Jsou-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baru), xxx zároveň x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx platí x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx místnosti xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxxx prostoru xxxxx xxxxxxxx nápoje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby [§8 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 81/2018 Sb.
Věc: P. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o spáchaní xxxxxxxxx.
Xxx 19.12.2022 provedli xxxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „prvostupňový xxxxx“) šetření v xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dva xxxx. X hlavním hracím xxxxxxxx x době xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx oddělen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Na dveřích xxxx herny xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a x každého xxxxxxx xxxxxxxx xxxx umístěny xxxxxxxxx. V popelnících xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx dobu kontroly xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx jsou dva xxxxxx, jeden z xxxxxxx hotelu a xxxxx x ulice. Xxx xxxxxx x xxxxx xx provozovna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnou x xxxxxxxxxx dveří (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx značka xxxx xxxxxx viditelná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 65/2017 Sb.
Prvostupňový xxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 8.6.2023 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
1) xxxxxxxxx podle §36 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 65/2017 Xx., xxxxx jde x xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx x kouření xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx opustila.
2) xxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx x. 65/2017 Xx. xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 zákona x. 65/2017 Xx., pokud xxx x povinnost xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, x xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx zakázáno“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené dle xxxxxxx xxxxxx x. 65/2017 Xx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozoru bylo xxxxxxxx, že provozovna xxxxxx x vstupu xxxxx označena.
Za uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx orgán žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.3.2024 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx výrokové xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 65/2017 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sporu je xxxx. výklad xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou umístěny xxx bary. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozovně x xxxx výkonu kontroly xx. xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prodeji xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xx žalobkyně nabízela xx xxx provozovně x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alkoholické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x souladu x §23 odst. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx. X xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx X xxxx 1) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x. 65/2017 Sb. xxx, xx xxxxxxxx xxxx popisu xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x hlavním hracím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx protiprávní xxxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx č. 65/2017 Sb. (xx xxxxxx od xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx x ochraně xxxx škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvolit xx, x jakém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx provozovnu xx xxxxxxxx odděleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě absolutní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §10 xxxxxx č. 65/2017 Xx. a xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx vnitřním xxxxxxxx je proto xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx všech výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty ve xxxx 20 000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokuta x xxxxxxx xxxx xxxxxx jak represivní, xxx preventivní funkci.
Žalobkyně xx xxx xxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxx žalovaného, xx xx v celém xxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxx xxxxxx xxxxxxx provozovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx nikterak neodůvodnil, xxxxx se omezil xx xxxxxxxxxxxx, že xx námitka technického x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx popírala, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (za xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hracího xxxxxxxx. Ve vymezeném xxxxxxxx nedocházelo x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxx xxx nápoje xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx odděleném xxxxxxxx xxxxxx zákazníci kontrolované xxxxx obsluhováni xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebyly do xxxxxxx vnášeny xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dovoleno xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak nenaplňoval xxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx x nezdůvodnil, x xxxxxx xxxxxx xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx podrobněji xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, aby xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x místnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx rekuperátorem. X xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx x. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, nevyskytují osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nešlo o xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §10 xxxxxx x. 65/2017 Xx. Krajská hygienická xxxxxxx nemá x xxxxxxx s §30 xxxx. 3 xxxxxx x. 65/2017 Xx. xxxxxxx xxxx xxxxx xx kontrolování xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
Ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx označit prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx doplnil, xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od zbytku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Sb. xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x další prostor x hracími automaty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxxxxx xx xxxxxx budovy xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x jednu provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxx činnost.
Předmětný xxxxxxx xx přístupný xxxxx x xxxxxxxx herního xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro zákazníky x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skleněnými xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx konzumace xxxxxx x potravin. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) prostor (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx, xxxxx xx funkčně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx objektu (xxxxxxx jako sanitární xxxxxxxx), xxxxx slouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. Xx. XX 7/17, x. 81/2018 Xx., ve xxxxxx se Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dokázáno, xx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx vlivů tabákového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výměnu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx č. 65/2017 Xx. x k xxxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx podle §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx. byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. společenská xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením, xx by omezení xxxxxx do xxxxxxxxxx xx 18 xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx silně negativní xxxx na xxxxxx x xxxxx osob xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, ve které x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx prostor, x xxxx prvostupňový xxxxx xxxxxxx pochybení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostorem xxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 65/2017 Xx., xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nelze v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xx, xx toto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, sp. xx. Xx. XX 7/17 xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zřízena pouze xxxxxx část xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx x. 65/2017 Xx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx kladeny vyšší xxxxxx v tom, xx xxxx zajistit x xx, že xx kuřáren nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let. Skutečnost, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, xxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podnikla xxxxxxx opatření k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupku, jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání zvětšeninu xxxxxxxx provozovny x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx režim xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyzvání kouřící xxxxx (výrok X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hracím xxxxxxxxx xx stoly xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx vchodu xx xxxxxxxxxx tabulkou xx značkou ZÁKAZ XXXXXXX xx xxxx xxxxxxxxxx oddělené části (xxxx horní roh xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 1. NP xxxxx po schodech x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx nepodávají. Xxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X odůvodnění
VI.2 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx
[39] X prvním xxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnila kompetenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx x rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxx §30 odst. 3 zákona x. 65/2017 Xx., xxxxx xxxxx [o]rgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xx c), §3 xxxx. 3, §5, xxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, §8 xxxx. 1 písm. x) xx x) x x), §8 odst. 2 v prostorech, xxx kontroluje xxxxx xxxxxxx, §9, §10 xxxx. a) xx x), §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 písm. x) xx c), e) x x), §11 xxxx. 3 a 4, §13, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, provozovny xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxxx, §16 x §16x xxxx. 2 xxxx. x), x) a x).
[40] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kouření, xxxxx xxx provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není sporné, xx x prostoru xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“, kde xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. i) xxxxxx č. 65/2017 Xx., se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž je xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx podávání pokrmů xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 178/2002 Xx., xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx potravin (xx. 3 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx §23 xxxxxx x. 258/2000 Sb. Xxxxxxx xx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx. potravina xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx teplou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx ohřevu xxxxxx xx konzumaci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 65/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx společného xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxx x. 379/2005 Xx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002 (xxxxx „potravinářský xxxxxx“) x xxxx xxxxxxx x. 258/2000 Xx. tak, aby x praxi xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx vyjasnění xxxxxxx prvek xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokrmů xxxxxx xxxxxx určených x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, jídelny xxxx.“
[42] X uvedeného xx xxxxxx, že x prostoru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx provozovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu (xxxx. xxxxxxx xxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x ratione xxxxx).
[43] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tímto způsobem x jednom xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. obě xxxxxxxx jsou provozovány x xxxxxx stavebně-technicky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxx. 3 zákona x. 65/2017 Sb. Pracovníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx provést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X absenci xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by x kasinu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) není x xxxxxx xxxxxxx směrodatné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx x xxxxxx přestupkového xxxxxx xx pak xxxxx o §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., podle xxxxx přestupky xxxxx xxxxxx xxxxxx projednává xxxxx ochrany veřejného xxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 písm. x), e) a x), §36 xxxx. 1 xxxx. x), x) xx x), x) x x), §36 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), §36 xxxx. 5 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán nade xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., xxxxx x povinností xxx §9 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx mu předcházelo.
V.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X.1 prvostupňového xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx.)
[46] Xxxx xx xxxx zabýval námitkami xxxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx oddělené xxxxxxxxxx xxxxxx, „aby xxxxxxxxxxxxx v kouření xxxx xxxxxxxx prostor“. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2017 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, která nedodržuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx zakázáno, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx polemika xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x této xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx kasina, xxxxx xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x. 65/2017 Sb. xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx kino, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.4.2022, xx. 43 X 4/2021-56, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx předestřel x x nimiž xx zcela xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tento zákaz x aktivní povinnosti x xxx xxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx povinnosti xxx §9 xxxxxxxxxx zákona.
[48] Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx prostoru xxxxxx xxxx provozovna xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx provozovna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxx, xx pojem „provozovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxx sémantického xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx „potravinářský xxxxxx“ a „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §23 zákona x. 258/2000 Xx., xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 65/2017 Sb. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx x. 65/2017 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx vznikajících x xxxxxxxx kouření. X tohoto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x němž xx provozuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2017 Xx. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připustit, xxx xxxx možno xxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx §8 xxxx. x) téhož zákona („xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx („stavebně xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx kouření“). Xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí xx „x důvodů xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úplný xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě hostinské xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxxxxx x §2. Xxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxx. Xxxxx zákaz se xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx (kouření) xxxxxxx xxxxx.“
[51] Je potřeba xxxx, že žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel, x xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx části provozovny xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx názoru) xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/17, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu kouření xxxxx xxxxxxxxxxx (rozumnosti) x xxxxxxx jej xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní x xxxx věci.
[52] Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxxxx oddělení „kuřáren“ x xxxxxxxxxxx provozovnách xxx xxxxxx x xxxx 104–105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxx xxxx nacházejících xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo xxx x xxxx xxxxx. Otázkou xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx oddělením nelze xxxxxxx zřízení xxxx, xxxxx nezávislé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx o xx, že se x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x určité xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx x těchto prostorách xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, byť vneseného xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x úklid mimo xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odklizení xxxxxx xxxxx x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx brání využívání xxxxx xxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx akutní xxxxxxx, xxxxxxxxx i zdravotní, x xxxx xxx xxxxxxx takovýchto zařízení xxxxx dochází.“
[53] Xx xxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 379/2005 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx x. 65/2017 Xx. xxxxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxx xxx xxxxxxx x Ústavním xxxxxx. X souhrnu xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxx xxxxxxx xx výroku X.1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
X.4 Xxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně, která xxxxxxxxxxxx podobě stanovené xxx přílohy xxxxxx x. 65/2017 Xx.
[55] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dveřích x xxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 65/2017 Sb.) xxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx zanedbatelnou závažnost, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx.
[56] Krajský soud x xxxx xxxxx, xx xx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vliv xxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxx xxxx není formálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xx xxxxxxx kouření. Xx spočívá xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx do provozovny, xx tam xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx formalitou, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikativnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx mohl xx smyslu §78 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní trest xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx (xxx!) na výsledných 20 000 Kč. Xxxx pokuta xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená.