Právní xxxx
Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Environmentální spolek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.] xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2185/2011 Xx. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, č. 4459/2023 Sb. NSS x x. 4625/2024 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 30/2019 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 152/2014 Sb. XX (xx. xx. I. XX 3196/12), č. 185/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14), x. 188/2017 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 1378/16) a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 29/1999 Xx. XX (sp. xx. X. XX 84/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09), xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Natur-, Xxxxx- xxx Landschaftsschutz Umweltorganisation (X-664/15), ze xxx 15.3.2018, North East Xxxxx Xxxxxxxx Campaign x Sheehy (X-470/16), xx dne 17.12.2020, Xxxxxxxx Xxxxëxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx België x xxxxx (C-336/19) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 22.4.2013, XXXXXX DEFENDERS INTERNATIONAL xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 48876/08) x xx xxx 13.2.2024, Xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxë x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 16760/22 a 10 xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx xxxxxxx spolek xxxxx Xxxxxx veterinární xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxx likvidaci xxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx, s. x. o., x Xxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx H5N1). Xxxxxxxxx xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxxxxx x nosnicemi během xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kontejnerech, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „jednala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx 2023 xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx slepic x xxxxxxxx x Xxxxx xxx Xxxxxx [xxxxx] xxxxxxxxx nehumánním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx utrpení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv žalobce, xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že žalovaná „xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx 2023 xxxxx xxxxxxxxxx připustila, xxx došlo x xxxxxxxxxx slepic v xxxxxxxx x Xxxxx xxx Xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx zvířatům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.5.2023, xx. 6 X 1/2023-24, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx. 41. Xx tak xxxxx xxxxx toto právo x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2024, čj. 5 Xx 94/2023-26, zrušil x xxx vrátil xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xx jednu xxxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx žalobě (xx. xxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x x tomu xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. s xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx návrh. Jeho xxxxxxxxxx tedy nemohlo xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upozornil, xx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx velkochovu, a xx konkrétně „prostřednictvím“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normu, xxx nemohlo obstát. X xxxxxx řízení xxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxxx způsob zacházení xx zvířaty, která xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx slepicemi xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx chřipky může xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2024, xx. 6 A 1/2023-111, xxxxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zrušujícím rozsudku xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) sice xxxxxxxxx xxx stanovy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x petiční xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx; tato tvrzení xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx bylo, bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci všech xxxxxx, které mají xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx spolků x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx (§66) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže obecně xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměřoval, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx chov slepic xxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx v souladu xx závazným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxx xxxxx xxx městský soud xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, proč xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxx, jakými xx xxxxxxx se zvířaty, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx klimatické xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž zodpovědná xx xxxxx skleníkových xxxxx. Nejhorší dopady xx xxxxxxx, x xxxxx blaho xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx chovaného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou životního xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x §zákona č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx stěžovatel jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx též bez xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx zvířat x xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx obřích xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv podmínky xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zvířat, xxx na xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx silné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žijící. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zacházením xx zvířaty v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx x podložené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx změnu xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx. V xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxx rozsah xxxxxxx – xxxxxxx se x xxxxxxxx 750 000 slepic, přičemž „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3 000.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jiné věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx ohrožovalo xxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxx, kdo xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxx nebude mít xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalované xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx tuto xxxxxxx xxx využil. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zbytečný xxxxx x xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovému odpudivému xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy přesvědčen, xx xxxxxxxxxx prokázal xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[19] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně nezabýval xxxxxxx xxxx zacházením xx xxxxxxx x xxxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ptačí xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – není xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zda xxxxx názor xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x účasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxx xx výkladu Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ukládá xxxxxxxx přístup k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx informací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 1), xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx úmluvy (čl. 9 odst. 2), x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být v xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 odst. 3).
[21] X xxxx xxxx xx prima xxxxx xxxxxxx x xxxxx x uvedených případů, xxxxx spor se xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxx x případ xxxxxxxxx pod xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. i xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx 6. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v čl. 6 Aarhuské xxxxxx, xx. nejde x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X Xxxxxxxx úmluvy, xx xxxxx odkazuje xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx (xx rozdíl xxxx. xx záměrů xxxxxxxxxxxx v tzv. xxxxxxxxx XXX – Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx spadají xxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx úmluvy, xxxx x xxxx 15. xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx drůbeže xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx než: 40 000 xxxx pro xxxxxx x x xxxx 22. uvádí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činností, kdy xxxx xxxxx xxxx x xxxx splňují xxxxxxxx nebo prahové xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6, xxxxxxxx 1 (x) xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx „zajistila [xxxxxxxxxxxx: „xxxxxxxxxx“], aby xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] V úvahu xxxx přichází xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx - aniž xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 - každá strana xxxxxxx, aby xxxxx x xxx veřejnosti xxxxxxxxx kritéria, pokud xxxx nějaká stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkají xxxxxx xxxxxxx; srov. rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, C-240/09, bod 30, x xx xxx 15.3.2018, North Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx, X-470/16, xxx 46. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx cílem xx xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx x xxxxx xxxxxxxx účinnou soudní xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x cíli, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy [...], aby vyložil xxxxxxxx právo upravující xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxx, způsobem, který x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 3 této xxxxxx, jakož i xxx účinné xxxxxx xxxxxxx práv poskytnutých xxxxxx Xxxx“. Jak xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Arten- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, C-664/15, xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí. Nutnost xxxxxxxx xxxxx právo x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní soud xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS, x xxxx 34.
[24] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x environmentálním xxxxxxx xxxxxxxx vývoj. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x proto xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv procesních (xxx např. rozsudek XXX xx xxx 24.1.2007, xx. 3 Xx 2/2007-42). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména nálezem xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (shodně viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx se xx xxxxx xxxxxx sdružili xx spolku.
[25] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, účelem xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx musí xxx xxxxxx (územní) vztah x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx hmotných práv xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx původní východisko xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx spolek xxxx na xxxxxx xxxxxxxx od jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx spolku xx hmotných xxxxxxx xxxx není nezbytné xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx změna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xx považuje x xxxxxx, který xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx spolek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností (xxx rozsudek XXX xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295). Xxxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxxx xx dne 13.10.2015, sp. xx. XX. ÚS 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hájit xxx hmotná xxxxx x xxxxx, kdy xx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.
[26] Environmentální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx členů, xxx xxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxx), což xxxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxx úmluvy (viz xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 5 x xx. 9). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 26.6.2024, xx. 6 Xx 166/2023-56, x. 4625/2024 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolku. Xxxxxx činnost xxx xxxxxxx za demokratizační xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stojí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X Aarhuské úmluvy xxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx třeba x x xxxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Eleanor Xxxxxxxxx xx xxxx X 664/15 Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, bod 80, x rozsudek XXX xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Ao 5/2010-43). Environmentální xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ‚advokáta‘ xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx popsaný přístup x legitimaci environmentálních xxxxxx xxxxxxxx x xx další xxxx xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 13/2015-295), tak x na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 9 As 116/2022-166, č. 4459/2023 Xx. NSS).
[28] Xxxxx xxx x podmínky xxxxxxxxxx environmentálních xxxxxx, xxx xxxxx odkázat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 166/2023-56, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnul: „Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x místní (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a činností xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku. Xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx důsledky xxx xxxxxxxxxx cílů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx roviny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2019, čj. 2 Xx 250/2018-68, x xx xxx 19.9.2019, xx. 9 Xx 310/2017-164). X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx působí xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celostátní xxxxxxx (např. národního xxxxx).“
[29] X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x činností xxxxxxxxxxx xxxx environmentálního spolku – „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x další činnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxx je xxxxx zvážit, zda xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drůbeže) xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxx úvahy xx xxxxx xxxxx z xxxx, zda xxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx týkajícím se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[30] K xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toho, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „právem x xxxxxxxxxx obsahem x je xxxxx xx vykládat x xxxxx aspektů a xxxx se xxxxxxxx xx konkrétní věci“ (xxx nález ÚS xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Pl. XX 17/95, x. 271/1995 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2017, xx. 10 As 299/2016-29, xxx 39) xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx dne 18.12.2018, sp. xx. Xx. ÚS 4/18, x. 30/2019 Sb., xxx 52).
[31] Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, xxxxxxx „Aarhuská xxxxxx, xxxxxxxx x provedení“ (2. xxx., 2014), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považována xx vysvětlující dokument, xxxxx, xx tato xxxxxxxx „xxxxxxxxx, že xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx prostředí‘, xxxxx xx xxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxx 197 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úmluvou, xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho xx, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ekologických xxxxxx, kontrole xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx znečištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o územním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních předpisech.“
[32] X posuzované věci xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx daná xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xx xxx norma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxx životního prostředí.
[33] Xxxxx x. 166/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veterinární xxxx na chov x xxxxxx xxxxxx (§1), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx. x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x chovem xxxxxx, xxxxxxx a zpracováváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zvířat x xxxxxx produkce xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí; xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dalšímu šíření xxx. ptačí xxxxxxx, xx. xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx postupem zároveň xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x chovu usmrtit. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regulováno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 246/1992 Sb., na xxxxxxx zvířat proti xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 418/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování, x xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1099/2009 o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx nařízení x ochraně xxxxxx xxx usmrcování upravuje xxxxxxxx xxxxx x xxx tzv. xxxxxxxxxx, xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdraví, zdraví xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí pod xxxxxxxx příslušného xxxxxx [xx. 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řeší kritické xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx v xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx se zvířaty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) nákazy (xxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx. 18 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x s odchylkami xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx ochrana zvířat xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přímo ochrana xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxx xxxx pouze fyzické xxxxx (lidé) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1, §18, §20 xxxx. 1 a §23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavázala x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 21/2000 Xx. x. x.)] x xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nadaným xxxxxx (§494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx coby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx usmrcováním (§1 xxxx. 1 zákona xx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx potřeba xxxxxxxx úpravy pramení xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž (xxxx. xxxxx bod 5 xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxx x usmrcování xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x zemědělským xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxx (bod 4 xxxxxxxxxx nařízení o xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx). Xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zvířaty v Xxxxxxxx unii uznávanou xxxxxxxx, odpovídá x xxxxxxxx (č. 33) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státy plně x úvahu požadavky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvířat; přitom xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx zejména s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. animal xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nehledě xx xx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxxx x xxxxxxx hodnotu, xxxxx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxxxxx řád x (xxxx) též xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx utrpení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx beneficium xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx kultivace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx morální xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.2.2024, Xxxxxxxxx van xx Moslims xxx Xxxxxë x ostatní xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 16760/22 x 10 dalších, konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx senát Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.2020, Xxxxxxxx Xxxxëxxxxxxx Xxxxxxxxxxx van Xxxxxë x xxxxx, X-336/19, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxx omezujícím svobodu xxxxxxxxxx náboženské xxxxxxx – xxxxxxx životních xxxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx zájmu xxx xxxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omráčení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 Úmluvy, ačkoliv xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důležitosti (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, cohesion xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x židovského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxx zvířat navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx (margin xx xxxxxxxxxxxx) xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx were xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx society).
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx to ovšem, xx by xx xxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ať už xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zvíře součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zvířete xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je totiž xxxxxxx prostředí (potažmo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) pojmem xxxxxxx, jeho výklad xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx – podle §2 xxxxxx zákona xxxxxxxx prostředím xx xxx, xx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, voda, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení rozsahu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.3.2023, xx. 6 Xx 319/2021-111), xxxxx i při xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx – k xxxx xxxxx viz xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Celá xxxx xxxxx reguluje složky xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxx tak je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (organismus) x xxx xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vedoucí xxxxx x x xxxxx) byl považován xx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se může xxxxxx environmentální xxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] K xxxx, xxx xxxxx xxx nakládání xx xxxxxxx v průmyslovém xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxx rámec xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxx a široká x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá důvod xxx ambice xx xxxxxxxx xxxxxx. Příkladmo xxxx xxx xxxxx, xx xx xx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožovala xxxxx xxxxxxxx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx x těly xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx apod. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx podle tvrzení xxxxxxxxxxx; xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákaza x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, životního xxxxxxxxx x konečně i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oxidu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxx stěží.
[42] Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v průmyslových xxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx různými xxxxxxx projevit xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx, x xxx xx xxxxx výhradně x xxxxxx usmrcení nosnic x xxxxxxxxxxx velkochovu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kromě (xxxxxxxxx) utrpení xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx.
[43] Uvedenému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v zákonu x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvířat, xxxxx x životaschopnosti xxxxxx xxxxx – xxxx. §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, poškozováním, xxxxxx xx odchytem, xxxxx xxxx nebo xx mohl xxxx x ohrožení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů, xxxxxx populace xxxxx xxxx zničení xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. např. §5a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), x xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx početnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přirozeně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x některých xxxxxxxxx velmi xxxxxx. Xxxxx pokles představuje xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 3 xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/147/XX x xxxxxxx xxxxx žijících ptáků, xxxxx je xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx implementována).
[44] Xxxxx xxx podotknout, xx nařízení na xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 37 xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod Hlavu XX této smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx životního prostředí xxxxx upravenou v Xxxxx XXX této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Smlouva x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx dobrých xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 191), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xx. 13). Ani xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx tedy ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx tomu xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx-Xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat v xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Evropská xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkurenceschopné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, nikoliv Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx (ať xx xxxxxxxx volně xxxx x zajetí) xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx tomu tak xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx norma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, musí mít xxx xxxxx xx xxxxxxx jedinců xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx konkrétních jedinců, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xx. xxxxx xxx xxx x xxxxxxx zvířat xxxxxxxxx, xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx XX (viz xxxx xxxxxxxxx x xx. 7).
[47] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 7 Ústavy xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, L. x xxx. Ústava Xxxxx republiky: Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 131): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxx nebylo. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Václav Havel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následně (Xxxxxxxxxxx, X., Mikeš, X., x. 114): ‚Xxx se xx, xx xx xxxx xxxxxx, kdyby Ústava xxxxxxxxxx koncem xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx přidal článek 8.‘ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo: ‚Stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu přírodního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do textu Xxxxxx ČR prosadil, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podobě.“ Citovaný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx vychází x §2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx x vytvářením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou xxxx xxxxx, xxxxx xxxx vzácné či xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje x xxxxxxx a zabezpečováním xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx […].“
[48] Xxxxxxx xx možno odkázat x na jiný xxxxxxxx (Sládeček, V. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 91), xxxxx xxxxx „xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx přírodního prostředí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů a xxxxxx xxxxxxxxxx vazeb, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku […] Xxxxxxxxxx jako xxxxxx x celé Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx, xxxxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státu (xxx xx jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx a na xxxxxxx využívání xxxxxx x přírody xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx občany, pro xxxx x pro xxxxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx tak xxxxxxxxxx, že xxxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx zachována xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx míře, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxx-xx norma k xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx bez xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxx xx významu x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ovzduší) xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx poškozováním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Nic xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele nevyplývá, xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 750 000 xxxxxx), xxx náznakem xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsah měl xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx pokrok (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxx Xxxxx ve xxxx Masterrind, X-469/14, xxx 1.). Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx netýká xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, v xxxx xxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx napadenou část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxx upravovanou xxxxx xxxxxxxx xx. 9 odst. 2; xxx xxxx, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx kriticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (mrtvé) xxxxxxx xxx stěží domohou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx dohlíží xxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx má přitom xxxxxxx-xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx zvířat xxx usmrcování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x usmrcování xxxxxx, xx xxxxxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x) x §27x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx], xxxx xx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvířete [§27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx], xx xxxxxxx x trestný čin xxxxxx xxxxxx (§302 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nebrání xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §42 xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx oznámení, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [§158 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx].
[53] Xxxx, xx nejde x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 84) x ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx trestním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. usnesení XX xx dne 8.4.1999, xx. zn. X. XX 84/99, x. 29/1999 Xx. XX, x xxxxx XX xx xxx 12.8.2014, sp. xx. X. ÚS 3196/12, x. 152/2014 Xx. XX). X ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx (§2 x. x. s.). V xxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx podat xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimkou. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx připustit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netýkají.
[54] Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx jediným prostředkem xxxxxxxx veřejné správy. Xx xx podrobena x různým dalším xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xx demokratické xxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xx základě podání xxxxxx ve xxxxxx xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxx xxx. „xxxxxxxxx psů xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx watchdog) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (non-governmental xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxx, mezi xxx xx xxxx xxxxx x ochrana xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2013, ANIMAL XXXXXXXXX INTERNATIONAL xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 48876/08, xxx 102 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx XX xx xxx 17 10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX, xxxx XXX., x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx shrnuje).
[55] Právě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx naplňovat xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx – xxxx. xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx příslušný xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a druhy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, popis zjištěných xxxxxxxx x přijatá xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvířat. Xxxx zprávu musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Depopulace tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx stěžovatel není x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx, xxxx své xxxx xxxxxxx x xxxxxx x šíření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změnila xx aby výkonná xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledněji. Xxxxxx a xxxxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx, xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x „poslání“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životních podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu shodně xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxx zmíněno. Podobně xxxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx, X. Animal Xxxxxxx xxxxxx xxx Court xx Justice. XXX-Xxxxx, 2019, xxx. 20, x. 4, s. 691-705). Xxxxx ve xxxxxxx debatě x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického státu xxxx xxxx společnost xxxx celek – xxxxxxx xxxxx xxxxx – rozhodnout, xxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx při usmrcování xxxxxx s takovou xxxxx, že při xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko na xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxx xxxxxxx, poskytnout „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx chránit x soudních xxxxxxxx. X xxxxxxxx posunu xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxx: ochrana xxxxxx xxx usmrcování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 9 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx naplněna podmínka xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, x nebylo tudíž xxxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.