Xxxxxx xxxx
Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx: slepic x xxxxxxxxxxx velkochovu).
Prejudikatura: x. 2185/2011 Xx. XXX, č. 4178/2021 Xx. NSS, č. 4459/2023 Sb. XXX x č. 4625/2024 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 30/2019 Sb., x. 198/2008 Sb. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07), č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14), x. 152/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3196/12), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 3572/14), x. 188/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1378/16) a xxxxxxxx Ústavního soudu x. 29/1999 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 84/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09), xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15), xx xxx 15.3.2018, Xxxxx East Xxxxx Xxxxxxxx Campaign x Sheehy (C-470/16), xx xxx 17.12.2020, Xxxxxxxx Xxxxëxxxxxxx Consistorie xxx Xxxxxë x xxxxx (X-336/19) x xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2013, XXXXXX DEFENDERS XXXXXXXXXXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 48876/08) x xx dne 13.2.2024, Xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxë a ostatní xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 16760/22 x 10 xxxxxxx).
Xxx: Dobře xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxx. Nezákonný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx při likvidaci xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx, x. x. x., x Xxxxx nad Tichou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ptačí xxxxxxx – vysoce xxxxxxxxxxx viru XXXX xxxxxxx X5X1). Nezákonný xxxxx měl konkrétně xxxxxxxx x nehumánním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx během xxxxxx likvidace (stěžovatel xx vymezil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oxidem xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx umisťovány). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx deklaroval, že xxxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx x lednu 2023 zajistila, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení x Xxxxx xxx Tichou [xxxxx] xxxxxxxxx nehumánním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečné a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonně xx práv xxxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhl, aby xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx 2023 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx slepic x xxxxxxxx v Xxxxx xxx Tichou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhotrvající xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 18.5.2023, xx. 6 X 1/2023-24, podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx čl. 41. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x obecné xxxxxx nepostačuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadal xxxxxxx (xx)xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx neuvedl xxxxxx xxxxx, xxxxxx měla xxxxxxxx porušit, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásahové xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce první xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2024, xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledal xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. (xxxxx, xx neexistuje xxxxx žalobce, do xxxxx mohla žalovaná xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxx xx namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x x tomu xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá ochrana xxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalobce xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx hospodářských zvířat, xxxx. xxxxxx chovaných xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xxx xx městském xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx způsob zacházení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.10.2024, xx. 6 A 1/2023-111, xxxxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx (na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx předložil xxx stanovy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; tato tvrzení xxxx xxxx xxxxxxxx x postrádala hlubší xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Posláním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vztah x tvrzenému xxxxxx. Xxxxx by tomu xxx bylo, xxxx xx xxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxx, které xxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou ochranu xxxxxxx x krajiny, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx široké právo xxxxx podle městského xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx (§66) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcům.
Právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxx řízeních, xxxxx xx týkají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx primárně o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterou xx stěžovatel zaměřoval, xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx chov slepic xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu tvrdit xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzen xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxx xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, zda xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žijící. Městský xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx zacházení xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, a jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx se zvířaty, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Živočišná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dobytek, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tráví xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x zvířata x xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx chovaného xxxxxxx bude mít xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxx. Zvířata xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x §xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx i zvířata. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx zvířat x xxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx blahobyt xxxxxx, xxx xx kvalitu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hospodářská xxxxxxx, x mezi xxxxxx tohoto přístupu xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí zahrnuje xxxx způsob zacházení xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žijící. Xx xxxxxxx prostředí xx dopad jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx usmrcování zvířat x xxxxxxxxx x xxxxxx mrtvými těly. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xx zacházením xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx je podle xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx se x usmrcení 750 000 xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ jich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přes 3 000.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxx řešený xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrožovalo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx stejně xxxx perlorodky (xxxxxxx xxx ty mrtvé) xxx stěží xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, kdo ale xxxx tyto tvory xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx environmentální spolek. Xxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl to xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxx využil. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobuje zbytečný xxxxx a xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx“. V žádném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx nemohl.
Stěžovatel xxxxxxx, xx městskému xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prokázal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, kterým xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., a zdejšímu xxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[19] Úvodem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx městský xxxx podrobně nezabýval xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx ptačí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanov xxxxxxxxxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxx dána xxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx otázkou věci xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x účasti environmentálních xxxxxx xx xxxxxxxxx x soudních řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x.; xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). Ta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unie, ukládá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx informací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 odst. 1), ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx významných xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 odst. 2), x ve xxxxxx xxxxxxx xxxx, rozhodnutí xx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 3).
[21] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x uvedených xxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxx (xx. i xxx xxx. environmentální xxxxxx) v případě xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku 6. Xxxxxxx xx totiž x xxxxx x xxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. nejde x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X Xxxxxxxx úmluvy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) tohoto ustanovení, xxx o činnost, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx EIA – Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx X Aarhuské úmluvy, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx úmluvy, xxxx x xxxx 15. xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx než: 40 000 míst xxx xxxxxx x x xxxx 22. uvádí xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx změny xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prahové xxxxxxx stanovené x xxxx příloze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6, xxxxxxxx 1 (a) xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrojil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx, ohrazoval xx xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx usmrcení. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxx konstatování, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx: „xxxxxxxxxx“], xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení x Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx - xxxx xx xxx bylo xxxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxx x odstavcích 1 a 2 - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxx přístup xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx též Xxxxxxxx xxxx, pročež xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx otázkách, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxx; srov. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, X-240/09, xxx 30, x xx xxx 15.3.2018, North Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx, X-470/16, xxx 46. X xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost, „xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx se životního xxxxxxxxx, vyložil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské úmluvy [...], aby vyložil xxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx splnit xxx xxxxx podání správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, způsobem, xxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx xxxxxx, xxxxx i xxx účinné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. Jak xxxx Soudní xxxx xxxxx například xx xxxx rozsudku ze xxx 20.12.2017, Protect Xxxxx-, Arten- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, C-664/15, xx. 9 odst. 3 Aarhuské úmluvy xx třeba xxxx x xxxxxxxx čl. 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie xxx, že xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou zdůraznil x Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, x bodě 34.
[24] X českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývoj. Již xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2007, čj. 3 Xx 2/2007-42). Xxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx nálezem xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x účelu xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v čl. 2 odst. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Lesoochranárske xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx se za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spolku.
[25] Ústavní xxxx dále stanovil xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx splňovat, aby xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, účelem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx mít xxxxxx (územní) vztah x xxxxxxx lokalitě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dotčení xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx entitu xxxxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx význam. Xxxxx dotčení xxxxxx xx hmotných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx změna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xx považuje x xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx místě nemusí xxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxxx působností (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295). Přístup, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxxx xx xxx 13.10.2015, sp. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hájit xxx hmotná xxxxx x xxxxx, kdy xx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx hmotná xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx xxxxx veřejné (ochranu xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx náležícího xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxx), xxx xxxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 5 a xx. 9). Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 26.6.2024, xx. 6 Xx 166/2023-56, č. 4625/2024 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xx veřejném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx členů xxxxxx. Xxxxxx činnost xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x protikladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx v xxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx implicitně vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxxx neměl xxx xxxxx (x xxxx xxx stanovisko generální xxxxxxxxx Xxxxxxx Sharpston xx xxxx X 664/15 Protect Xxxxx-, Xxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, bod 80, x xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43). Xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx xxxx funkci ‚advokáta‘ xxxxxxx, resp. životního xxxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsaný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx na řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 13/2015-295), xxx x na xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 20.2.2023, xx. 9 As 116/2022-166, x. 4459/2023 Xx. XXX).
[28] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odkázat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 166/2023-56, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Podmínky xxxxxxxxxx environmentálních spolků xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx dán xxxxx x místní (xxxxxx) vztah mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx činnost xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx se xxxxxxxx individuálně s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68, x xx dne 19.9.2019, xx. 9 Xx 310/2017-164). X rozsudku xx xxx 16.11.2016, xx. 1 As 182/2016-28, Xxxxxxxx správní xxxx připustil, xx xxxxxx založený xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx působí xx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx správní řízení xxxxxx objektu x xxxxxxx stupněm celostátní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).“
[29] V xxxxx xxxxxxx je otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě je xxxxx zvážit, zda xxxxxxx zásah (nehumánní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxx úvahy je xxxxx vyjít z xxxx, zda xxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx předpise xx nachází xxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod „xxxxxx x relativním xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx a xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxx ÚS xx xxx 25.10.1995, xx. zn. Pl. XX 17/95, x. 271/1995 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 23.3.2017, xx. 10 Xx 299/2016-29, bod 39) xx ochrany xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx dne 18.12.2018, xx. xx. Xx. XX 4/18, x. 30/2019 Xx., xxx 52).
[31] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (2. xxx., 2014), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokument, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxx ‚ustanovení vnitrostátního xxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xx xxxxxx x xx. 9 odst. 3 Aarhuské xxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 197 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxx na xxxxxxxxx x účast xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx na právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx toho xx, xxx se dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jednání, xxxx a opomenutí, xxxxx mohou být x xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveními x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kontrole chemických xxxxx či odpadů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.“
[32] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx konkrétní norma xxxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx č. 166/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxx (§1), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zvířat, xxxxxxx a zpracováváním xxxxxxxxxxx produktů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §2 písm. x) veterinárního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx slepic proběhlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. ptačí xxxxxxx, xx. xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx usmrtit. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zvířat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jinými předpisy, xxxxxxx zákonem č. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, navazující vyhláškou x. 418/2012 Xx., x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1099/2009 x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zájmu xxxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí pod xxxxxxxx příslušného xxxxxx [xx. 2 xxxx. x)], přičemž připouští, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xx sice v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dodržování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 48 xxxxxxxxxx nařízení), xxxxxx xx. 18 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zvířata, xxxxxxx xxxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx fyzické xxxxx (lidé) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1, §18, §20 odst. 1 x §23 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněna. Xxxxx republika xx x ochraně zvířat x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx zavázala x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 21/2000 Xx. x. x.)] x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zvíře xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§494 občanského xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxxx usmrcováním (§1 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxx nehumánním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx bod 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx), unijní úprava xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx, že xx xxxxx zacházení xx zvířaty x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídá x xxxxxxxx (x. 33) x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xx výzkumu xxxxx Společenství a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx požadavky xx dobré životní xxxxxxxx zvířat; přitom xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx členských států xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obřady, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx), xxxxx je x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Jedná xx v xxxxxx x xxxxxxx hodnotu, xxxxx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx živými xxxxx a xxx xxxxxxxx, která jsou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x (xxxx) xxx rozumová xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx utrpení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx kultivace xxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x životu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx soudobým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podotknout, xx xxxxxx relevantní morální xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 13.2.2024, Executief van xx Moslims xxx Xxxxxë a xxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 16760/22 x 10 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obdobně xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.2020, Centraal Xxxxëxxxxxxx Xxxxxxxxxxx van België x další, C-336/19, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx životních podmínek xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxx (public xxxxxx), x jejímž xxxxx xxx xxxxxx svobodu xxxxxxx náboženského vyznání xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx ostatně dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x Valonském xxxxxxx Belgického xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx náboženského xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx, vážnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (cogency, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx and xxxxxxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx muslimského x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (margin of xxxxxxxxxxxx) xxxxx a xxxxxxx opatření (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx hodnota nabývá xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx by se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx třeba si xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zvíře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zvířete musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životního prostředí. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx sice xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředí jsou xxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx – xxxxx §2 xxxxxx zákona xxxxxxxx prostředím xx xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx člověka x je xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2023, xx. 6 Xx 319/2021-111), xxxxx x při xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx – x xxxx blíže viz xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx upravující nakládání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx ekonomického xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx (organismus) x xxx xxxxx xx xxx představit, xx xx například xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vedoucí xxxxx x x xxxxx) byl xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxx se může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[41] K xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x průmyslovém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvířecích jedinců xxxx nehumánním xxxxxxxxxx. Xxxxxx možností, xxx xx tomu xxx xxxx, xx vskutku xxxxxx a široká x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx ambice ji xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx, xx by xx x zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx identifikovanému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx bylo nakládáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x předpisy a xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx urychleně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx žijících xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kde xx xxxxxxx nacházely, a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxx xxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že ochrana xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mělo různými xxxxxxx projevit xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x jatek xxxxx xxxxxxxxxxx řeky x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiléhavý xxx xxxxxxxxxxx věc, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx usmrcení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani nebyly xxxxxx xx xxxxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxxxx x zákonu x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivců či xxxxxxxxxxx zvířat, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxx. §5 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zničením, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx či odchytem, xxxxx xxxx xxxx xx mohl xxxx x ohrožení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x narušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx populace druhů xxxx zničení ekosystému, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu ptáků (xxxx. např. §5x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochraně xxxxx, xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx jedinců. Vychází xxxxx x poznatku, xx xxxxxxxxx velkého xxxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxx xxxxx přirozeně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx klesá, a xx v některých xxxxxxxxx xxxxx rychle. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrozbu xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/147/XX x ochraně xxxxx žijících xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxx též podotknout, xx nařízení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 37 xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod Hlavu XX xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx XXX této xxxxxxx nařízení na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodkazuje. Xxx xxxxxxx Smlouva x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 191), xxx požaduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx zemědělství, rybolovu, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vesmíru (xx. 13). Xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování xxxxxx nechápe jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Podpůrně xxx xxxxx, že tomu xxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx-Xxxxxxx) Evropské xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx animals) spadají xx kompetence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx životní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vodohospodářskou odolnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx péče x xxxx x xxxxxxx xxxxxx proti týrání Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (§15 odst. 4 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[46] X xxxx ochrana xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxx zvířata xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, musí mít xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx naznačeno. Xxxxx se totiž xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx životaschopného xxxxx – tj. nejde xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx samotných, xxxx o ochranu xxxxxxxxxx dědictví, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx organismy xxxxxxxx, x xxx xx xxxx zavázal i Xxxxxxx ČR (xxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 7).
[47] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx podle xx. 7 Xxxxxx xxxx xxxx dbá x šetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx návrh tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx – xxx upozorňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky: Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 131): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX obsaženo nebylo. Xxxx autorem byl xxxxxx Xxxxxx Havel, xxxxx xxxx doplňující xxxxx xxxxxxxxx následně (Xxxxxxxxxxx, X., Mikeš, X., x. 114): ‚Xxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx dvacátého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paragraf. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 8.‘ Jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx: ‚Stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu přírodního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x druhové xxxxxxxxxxxx‘. Xxxxx návrh se xxxxxxx xx textu Xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojmů uvedených x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhů, xxxxx xxxx vzácné či xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vývoje x xxxxxxx a zabezpečováním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odchovných xxxxxxxx […].“
[48] Obdobně xx xxxxx odkázat x xx jiný xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústava Xxxxx republiky. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 91), xxxxx xxxxx „ochranou ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vazeb, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx […] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x celé Ústavě (xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x přírodním xxxxxxxxx) reflektuje xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx, který xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx občany, xxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxx zachována pro xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx zachováno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx zvířat proti xxxxxx xxx dalšího, xxx x ochranu xxxxxxx odlišné od xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze, xxxxx bezprostředně xxxx x xxxxxx do xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx poškozováním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vymíráním xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx stěžovatel nezákonný xxxxx nespatřuje. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 750 000 xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx zachování jejich xxxxxxxxxxx druhu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nehumánním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx podle způsobu xxxxxxxxx se zvířaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx národa x xxxx xxxxxxx pokrok (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, C-469/14, xxx 1.). Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx netýká xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x věci řešené Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxx ze xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Sb. XXX, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010. Xxxxx xx xxxx x zcela xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx napadenou část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení jeho xxxxxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případě požadovala xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx environmentálních xxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx se jednalo x xxxxxxx upravovanou xxxxx zmíněným xx. 9 xxxx. 2; xxx xxxx, jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navíc xx jednalo o xxxxxxx populace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx říční. Xxx vidno, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Stěžovateli xxx přisvědčit, xx xx (xxxxx) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených nařízením x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx problematiku omračování x usmrcování zvířat, xx xxxxxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x) a §27a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx], může xx xxxxxx i o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 písm. x) zákona na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx], xx xxxxxxx x trestný xxx xxxxxx xxxxxx (§302 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx xxxxx, xxx xx nebrání xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx [§158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx].
[53] Xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, ale xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 84) x xxx x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxx (srov. usnesení XX xx dne 8.4.1999, sp. xx. X. XX 84/99, x. 29/1999 Sb. XX, x xxxxx XX xx xxx 12.8.2014, xx. zn. X. XX 3196/12, x. 152/2014 Sb. XX). X ochraně xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxx především xxxx, xxxxxxx soudnictví však xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx.
[54] Xxxx-xx se xxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xxx se xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx při usmrcování, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx upozornit, xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xx podrobena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jde například x kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xx základě podání xxxxxx xx xxxxxx xx. 18 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“ (public xxxxxxxx) xxx demokratickou xxxxxxxxxx, xxxx které se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx úkolem je xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx na debatě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, mezi něž xx řadí xxxxx x ochrana xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx médií Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2013, XXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48876/08, xxx 102 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ÚS ze xxx 17 10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, č. 188/2017 Xx. XX, xxxx XXX., v xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx).
[55] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx debatě xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat. X případě xxx. xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – srov. čl. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxx příslušný pro xxxxx spojené s xxxxxxxxxx každoročně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zprávu x úkonech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx depopulace, xxxxx x druhy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, popis zjištěných xxxxxxxx a přijatá xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvířat. Xxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Depopulace xxxx xxxxxxx kontrole jak xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx síly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, případně xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx ohledně prostředků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx výkonná xxx xxx xxxxxxx xxxxxx postupovala xxxxxxxxxx. Xxxxxx x vzdělávání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x angažovanosti xx ostatně jedním x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x Soudní xxxx, xxx xxx bylo xxxx zmíněno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx tlak xx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx, X. Animal Welfare xxxxxx xxx Xxxxx xx Xxxxxxx. ERA-Forum, 2019, vol. 20, x. 4, x. 691-705). Pouze xx xxxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx, zda xx ochrana xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zvířatům, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí dojít x xxxx řadě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxx: ochrana xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxx s ohledem xx judikaturu xxxxxxxxx xx výkladu xx. 9 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx dále xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxx.