Xxxxxx xxxx
Xxxxxx právní xxxxxx ochrany xxxxxx xxx usmrcování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2185/2011 Sb. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, x. 4459/2023 Xx. XXX x x. 4625/2024 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., x. 30/2019 Sb., x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 59/14), x. 152/2014 Sb. XX (xx. xx. I. XX 3196/12), x. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3572/14), č. 188/2017 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 1378/16) a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/1999 Xx. XX (xx. xx. X. XX 84/99); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie (C-240/09), xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Natur-, Arten- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15), ze xxx 15.3.2018, Xxxxx East Xxxxx Pressure Xxxxxxxx x Xxxxxx (X-470/16), xx xxx 17.12.2020, Xxxxxxxx Xxxxëxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxë a xxxxx (C-336/19) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe (X-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2013, XXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx č. 48876/08) x xx dne 13.2.2024, Xxxxxxxxx van xx Moslims xxx Xxxxxë x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 16760/22 a 10 xxxxxxx).
Xxx: Dobře xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx, s. x. x., x Xxxxx xxx Tichou x důvodu šíření xxxxxxx xxxxxxxxx (ptačí xxxxxxx – vysoce xxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx H5N1). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usmrcování oxidem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x lednu 2023 xxxxxxxxx, aby x usmrcování slepic x xxxxxxxx x Xxxxx nad Xxxxxx [xxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Státní veterinární xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxxxxx x čl. 35 Listiny základních xxxx x svobod.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx 2023 xxxxx nečinností připustila, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Brodě xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx utrpení.“
Městský xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2023, xx. 6 X 1/2023-24, podle §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx čl. 41. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx podmínka pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx žalobce xx jeho právu. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2024, xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na jednu xxxxxx uvedl argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx, xx neexistuje xxxxx žalobce, do xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x k xxxx xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. s xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, xxxxxxx xx xxxx svého xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvířat chovaných xx xxxxxxxxxx, x xx konkrétně „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti týrání. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx na žádnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xxx xx městském xxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx volně žijící, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zacházení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2024, čj. 6 X 1/2023-111, xxxxxxxxx však xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Při xxxxxxxxxxxx závěru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx (xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx stanovy, seznam xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxx neurčitá x xxxxxxxxxx hlubší xxxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxx podle jeho xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tvrzenému xxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci všech xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x to xx xxxxx možných zásazích. Xxx široké xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx právě věcný xxxxx spolku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxx takového xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxx správní (§66) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměřoval, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přístupu veřejnosti x napadeno bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Kromě nedostatečného xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx x předmětu xxxxxx pak nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxx xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, zda právo xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijícími, xxxxx xxxxxxxxxx, a jeho xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, jakými xx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx. Xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx, o xxxxx blaho xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobytek xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx péče x zvířata x xxxxx x snížení xxxxx xxxx chovaného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x §xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx životní prostředí, xxxxxx xxx bez xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x podmínkách obřích xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se humánnímu xxxxxxxxx. Průmyslové chovy xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx kvalitu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zvířatům na xxxxxxx prostředí. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí zahrnuje xxxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jak xxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx měl mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zacházením xx xxxxxxx x xxxxxx péči, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelné x xxxxxxxxx vědeckými xxxxxx, například jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozsah xxxxxxx – xxxxxxx xx x xxxxxxxx 750 000 xxxxxx, přičemž „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kontejneru xxxxxxxx xxxx 3 000.
Xxxxxxxxxx xxxx připodobnil xxxx xxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, v xxx xxxx řešil problematiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx perlorodky xxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx perlorodky (xxxxxxx xxx ty xxxxx) xxx xxxxx mohou xxxxxxx na xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxx, xxx ale xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx správy u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xx zničení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx státě existoval xxxxx xxxxxxxx odpudivému xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx nemohl.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx, který xx věnuje ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadá usnesení xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., x zdejšímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.].
[19] Úvodem Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xx stručnosti uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zacházením xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx usnesení xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx se slepicemi xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx chřipky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže zasáhnout xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxx dána xxxxx x místní souvislost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zda xxxxx názor xxxxxxx, xx xxx otázkou xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx otázkou xxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x účasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je založena x prvé xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. x. x.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Ta xxxxxxxx stranám, xxxx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 1), xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x návaznosti xx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 xxxx. 2), x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx nečinnosti, xxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 3).
[21] X xxxx xxxx xx prima facie xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx případů, xxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxx xxx. environmentální xxxxxx) v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 6. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxx x xxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 6 Aarhuské úmluvy, xx. xxxxx o xxxxxxxx z činností xxxxxxxxx x xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odst. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx EIA – Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx x procesech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Příloha X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx pod xx. 6 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx úmluvy, xxxx x xxxx 15. xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx intenzívní xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x kapacitou xxxxx než: 40 000 xxxx xxx xxxxxx a x xxxx 22. uvádí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx změny xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxx článku 6, xxxxxxxx 1 (a) xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrojil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx: „xxxxxxxxxx“], xxx xxxxx x xxxxxxxxxx slepic x xxxxxxxx x Xxxxx nad Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxxxxx a dlouhotrvající xxxxxxx“.
[22] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, podle kterého xxxxx - aniž xx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumání zmíněné xxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx osoby x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx přístup xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx vnitrostátního práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, že xxxxxxx stranou Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Soudní dvůr xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx otázkách, které xx týkají xxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, X-240/09, xxx 30, a ze xxx 15.3.2018, Xxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Sheehy, X-470/16, bod 46. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx v oblastech, xx xxxxx se xxxxxxxx právo Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitrostátní xxxxx takovým způsobem, xxxxx bude v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, které xxxx stanoveny v xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy [...], aby vyložil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx splnit xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohlední xxxx čl. 9 xxxx. 3 xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx účinné xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. Xxx xxxx Soudní dvůr xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Umweltorganisation, X-664/15, xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxx úpravou, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Sb. XX, x xxxx 34.
[24] X českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxxxxx xxxxxxxx hmotných xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.1.2007, xx. 3 Xx 2/2007-42). Xxxxx xxxxxxx byl však xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxx nálezem xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. ÚS, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x účelu xx. 9 Aarhuské xxxxxx, xxxxx v xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování veřejné xxxx (shodně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Lesoochranárske xxxxxxxxxx). X uvedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxx účelem sdružili xx spolku.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx stanovil xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxx xxxx hmotných xxxx. Zaprvé, xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zadruhé, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx lokalitě. Xxxxxxx hmotných práv xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxx východisko xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxx xx považuje x xxxxxx, který xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx místě xxxxxx xxx, či spolek, xxxxx x lokalitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimace xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295). Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dotčení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 13.10.2015, sp. zn. XX. ÚS 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX). Xx xxxx xxxxxx, že environmentální xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tehdy, xxx xx nebyli samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x důvodu, xx jejich xxxxxx xxxxx nebyla přímo xxxxxxx.
[26] Environmentální xxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx subjekty prosazující xxxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx), xxx vyplývá x z účelu Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 5 a xx. 9). Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2024, xx. 6 Xx 166/2023-56, č. 4625/2024 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx soukromých xxxx, xxxxxxx cíle mohou xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu. X Xxxxxxxx úmluvy xxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba x x xxxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kdo xxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx X 664/15 Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, bod 80, x xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx xxxx xxxxxx ‚advokáta‘ xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx typy xxxxxx, x xx xxx xx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 13/2015-295), tak x xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu (xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 9 As 116/2022-166, x. 4459/2023 Xx. XXX).
[28] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků, xxx xxxxx odkázat xx xxxx citovaný xxxxxxxx čj. 6 Xx 166/2023-56, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx být xxx xxxxx a místní (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x širokém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku. Věcná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx důsledky pro xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rovina xxxxxx xx naplněna x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotčenou xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2019, čj. 2 Xx 250/2018-68, x xx xxx 19.9.2019, xx. 9 Xx 310/2017-164). X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Nejvyšší správní xxxx připustil, xx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiném xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).“
[29] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku – „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x další činnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx zásah (xxxxxxxxx xxxxxx usmrcení drůbeže) xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx úvahy xx xxxxx xxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx x xxxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx.
[30] X posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxx, x xxxxx předpise xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem x xx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx a xxxx se zřetelem xx xxxxxxxxx věci“ (xxx nález ÚS xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Xx. XX 17/95, č. 271/1995 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 23.3.2017, xx. 10 As 299/2016-29, xxx 39) xx xxxxxxx proti xxxxx (xxxx. xxxxx XX ze dne 18.12.2018, xx. xx. Xx. XX 4/18, x. 30/2019 Xx., xxx 52).
[31] Obdobně xxx odkázat xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Umwelthilfe, X-873/19, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „Aarhuská xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (2. xxx., 2014), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxx „potvrzuje, xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, který xx uveden x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx význam, xxxxxxx xx xxxxxx 197 xxxx příručky je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezeny ani xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx název xxxxxxxx xxxxx životní xxxxxxxxx. Rozhodující otázkou xxxxxxx toho xx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nějakým způsobem xxxx životního prostředí. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kontrole xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobeném xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[32] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxx xxxxx obsažena x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx norma xxxxxxxx slouží k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[33] Xxxxx x. 166/1999 Xx., x veterinární xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veterinární xxxx na xxxx x xxxxxx zvířat (§1), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x chovem zvířat, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx riziky ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx popisované xxxxxxxx xxxxxx proběhlo x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxx. ptačí chřipky, xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx každá xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x chovu usmrtit. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Usmrcování zvířat xx xxxx regulováno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 246/1992 Xx., na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxxxxx vyhláškou x. 418/2012 Xx., x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1099/2009 x xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxx usmrcování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu [xx. 2 xxxx. x)], přičemž připouští, xx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při nichž xx sice x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. vymýcení) xxxxxx (xxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx. 18 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Účelem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx sama nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (srov. §17 odst. 1, §18, §20 xxxx. 1 x §23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx zvířat x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx chovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 21/2000 Xx. x. x.)] a xxxx xxxxxx xxxxxx respektuje, xx xx zvíře xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx schopné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx před týráním, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx usmrcováním (§1 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[36] Ochranu xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx potřeba xxxxxxxx úpravy pramení xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 5 xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx), unijní xxxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvýšení kvality xxxx (xxx 4 xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídá i xxxxxxxx (x. 33) x ochraně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x dopravě, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx státy plně x úvahu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kulturními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxx životních xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x současné době xxxxxxxxx xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx osob. Xxxxx xx v xxxxxx x morální hodnotu, xxxxx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi živými xxxxx a aby xxxxxxxx, xxxxx xxxx x podstatě vydána xx xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x (xxxx) též xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx způsobováno xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plyne-li x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx xxxxx, pak je xx především kultivace xxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx potvrdil x Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.2.2024, Xxxxxxxxx xxx xx Moslims xxx Xxxxxë x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16760/22 x 10 dalších, konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.12.2020, Centraal Xxxxëxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx België x xxxxx, X-336/19, xxxx ohled na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyznání – ochrana životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxx morals), x jejímž xxxxx xxx xxxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx zakazující ve Xxxxxxxx x Valonském xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na svobodu xxxxxxx náboženského xxxxxxx xx smyslu xx. 9 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx náboženství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx, vážnosti, xxxxxxxxxxx x důležitosti (cogency, xxxxxxxxxxx, cohesion and xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx věřící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (margin of xxxxxxxxxxxx) státu x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutné (xxxxxxxx xxxx necessary xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx životních podmínek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx i xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že ačkoliv xx zvíře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ne xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (potažmo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí) xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx.
[40] Stěžovatel xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx – podle §2 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx složkami xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx; x xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx vyjít xxx stanovení rozsahu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2023, čj. 6 Xx 319/2021-111), xxxxx i xxx xxxxxxx čl. 7 Xxxxxx – x xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakládání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Celá řada xxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx) x jen stěží xx lze xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vedoucí xxxxx x x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx xxx identifikovatelný xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nehumánním zacházením. Xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx tomu xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx popsat. Příkladmo xxxx xxx xxxxx, xx xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvířat, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvířat xx veřejné xxxxxx, xxxxx by při xxxxx xxxx nakládáno x xxxx uhynulých xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. Xxx xxxx však v xxxxxxxxxx věci nebylo xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx; naopak byla xxxxxxx opatření x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eradikovala xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx žijících xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kde se xxxxxxx nacházely, x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx.
[42] Xxxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxx x průmyslových xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, se soustředily xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projevit xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx vody, xxxx a xxxxxx xxxxxx životního prostředí. Xxxxx z příkladů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiléhavý xxx xxxxxxxxxxx věc, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx spotřebě x xxxxxxx způsob xxxxxxxx neměl xxxxx (xxxxxxxxx) utrpení xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx náhledu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x životaschopnosti xxxxxx xxxxx – srov. §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: Všechny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xx xxxx vést x ohrožení xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x narušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů, xxxxxx xxxxxxxx druhů xxxx xxxxxxx ekosystému, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu ptáků (xxxx. xxxx. §5a xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny), x xxxxx xxxxxxx xx ovšem zájem xx ochraně xxxxx, xxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyskytujících xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx protože xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/147/XX x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem x ochraně přírody x xxxxxxx implementována).
[44] Xxxxx též xxxxxxxxxx, xx nařízení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx sleduje, xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xx. 37 xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx životního prostředí xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx XIX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Smlouva x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx politiky Unie x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 191), xxx xxxxxxxx zohlednění xxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxx, xxxxxxx, vnitřního xxxx, xxxxxxx a technologického xxxxxxx x xxxxxxx (xx. 13). Xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování xxxxxx nechápe xxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Podpůrně xxx xxxxx, že tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx-Xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx of xxxx animals) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xx xxx xxxxxxxx pro zdraví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vodohospodářskou odolnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx týrání Xxxxxxxxxxxx zemědělství, nikoliv Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (§15 odst. 4 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky).
[46] X když xxxxxxx xxxxxx (xx už xxxxxxxx xxxxx xxxx x zajetí) xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se totiž xxxxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xx. xxxxx xxx tak x xxxxxxx zvířat samotných, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx součástí, x níž xx xxxx zavázal i Xxxxxxx XX (xxx xxxx xxxxxxxxx a xx. 7).
[47] Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxx stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx návrh tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx – xxx upozorňuje komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, L. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 131): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx autorem xxx xxxxxx Xxxxxx Havel, xxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., x. 114): ‚Xxx xx mi, xx by xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 8.‘ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo: ‚Stát xxx o šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu přírodního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do textu Xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí x xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvářením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx; pozitivním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx […].“
[48] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (Sládeček, X. x kol. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 91), xxxxx xxxxx „xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx […] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx zájem, který xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx využívání xxxxxx x přírody je xxxxxxxxx xx zájem xxxxxx, xxxx účelem xx zachování této xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je tak xxxxxxxxxx, že hodlá-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxx o ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx generace jejich xxxxxxxxxxx x co xxxxxxxx míře, neboť xxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx zvířat proti xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxx prostředí. Nakládání xx zvířaty xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ovzduší) xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx takového xxxxx xxx z xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na rozsah xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 750 000 nosnic), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx druhu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x průmyslovém xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se zvířaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx národa a xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxx Masterrind, C-469/14, xxx 1.). Tato xxxxxxx xx ovšem xxx dalšího netýká xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, čj. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x opatření obecné xxxxxx č. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx xx. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu vztahovala xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitu x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – prismatem Aarhuské xxxxxx se jednalo x xxxxxxx upravovanou xxxxx xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2; xxx xxxx, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx jednalo x xxxxxxx populace xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky xxxxx. Xxx vidno, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x ochranu xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x zájem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx zachování přírodního xxxxxxxxx, xxxx. dědictví. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zacházením xxx dalšího xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx (mrtvé) slepice xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany samy, xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně zvířat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je chráněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx což dohlíží xxxxxxx moc. Xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedodržení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omračování x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx přestupkem [§27 xxxx. 1 písm. x) x §27a xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx], xx xxxxxxx x xxxxxxx čin xxxxxx zvířat (§302 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx stěžovatel přesvědčen, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx nebrání xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xx xxxxxx §42 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx oznámení, jímž xx příslušný xxxxxxxxx xxxxx povinnost xx xxxxxxx [§158 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx].
[53] Xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, bod 84) a ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 8.4.1999, sp. xx. X. XX 84/99, x. 29/1999 Xx. XX, a nález XX xx dne 12.8.2014, xx. zn. X. XX 3196/12, x. 152/2014 Sb. XX). X xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx možnost podat xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx oblastí, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx.
[54] Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování, xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xx upozornit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xx podrobena x různým dalším xxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx se xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xx demokratické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x kontrolu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 18 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx role xxx. „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx watchdog) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxx nevládní xxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a podílet xx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xx xxxx xxxxx x ochrana xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx dokonce xxxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2013, ANIMAL XXXXXXXXX INTERNATIONAL xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48876/08, xxx 102 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX xx xxx 17 10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16, č. 188/2017 Sb. ÚS, xxxx XXX., x xxx Xxxxxxx soud xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx).
[55] Právě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x možnost přispívání x veřejné debatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxx naplňovat xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x posuzované xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zesílena – xxxx. čl. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při usmrcování, xxxxx xxxxx musí xxxxx příslušný xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx depopulace, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Depopulace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx stěžovatel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx své xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx docílit xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx aby výkonná xxx xxx ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledněji. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x angažovanosti xx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx vedl k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxx hodnotu shodně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx dvůr, xxx již xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx sílit (Xxxxxxx, X. Xxxxxx Welfare xxxxxx xxx Xxxxx xx Xxxxxxx. ERA-Forum, 2019, xxx. 20, x. 4, s. 691-705). Pouze xx xxxxxxx xxxxxx x x ní souvisejícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxx – rozhodnout, xxx xx xxxxxxx zvířat xxxxxxx při usmrcování xxxxxx s xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zvířatům, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx „advokáta“ x xxxxxx spolků xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí dojít x prvé xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Shrnuto: xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx velkochovu xxx xxxxxxx xxx xxxx způsobilý zasáhnout xx esenciálního obsahu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xx. 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. s. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, pokud stěžovatelovu xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxx se dále xxxxxxx otázkou vztahu xxxxxxxx.