Plné znění - 32024R1083

(1)

Nezávislé xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měnící x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx k názorové pluralitě x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx plní xxxxxx xxxxxx prospěšného „xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů“ x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx faktor x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxx a stejné úrovni xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2010/13/XX&xxxx;(4), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a záležitosti, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Kromě toho xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxx nebo xxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním trhu.

(2)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a plurality xxxxx xxxx xxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, rozhlas x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxx 21. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a je xxxxx více digitální x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zároveň xxxx čelí xxxx xxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, které xxxx Unii x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx občanům x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx dostupné xx xxxxxx xxxxxxxx zařízeních, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxxxx v přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx audiovizuální xxxxxxxx xxxxxx, rozhlas x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx snadno xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. prostřednictvím online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx v řadě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jako xxxx chytré xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(5) (xxxx xxx „Soudní xxxx“). Xxxxx význam xx umocňován xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přijímáním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx titulkování, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx, jež xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlubují. Xxxxxx, xxxxxxxx online xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k mediálnímu xxxxxx x&xxxx;xxxxxx podnikatelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístup k mediálním xxxxxxx a posilovat polarizující xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx poskytovateli online xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx vliv xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a následně i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx znalosti x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx konkurenceschopnost, xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx jim xx xxxxxxxx trhu. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx hranice x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x&xxxx;xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxx xxxx xxxxx řada vnitrostátních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ztěžují xxxxxxx rozdílná vnitrostátní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a nespravedlivé xxxxxxxxxxx veřejných x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v celé Xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx určitými xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxx xx účelem zneužití, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(5)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x&xxxx;Xxxx, xx v různé xxxx negativní xxxxx xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx audiovizuálních služeb, xxxxxxxx a tisku, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxxx přeshraničně xxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx mohly xxxxxxxxxx pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a nedostatečná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohly xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trhy, x&xxxx;xxxxx xx jim xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx diskriminační xxxx protekcionistická vnitrostátní xxxxxxxx ovlivňující působení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx investic x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a v některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podniky, xxxxx již na xxxxxxx trhu xxxxxx, xxx xxx opustily. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxxxxx působící x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, zahrnující jak xxxxxxxxxxxxx, xxx rozhlasové, xxx xx odvětví xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx více.

(6)

Vnitřní xxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástroji xxx regulační xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu (xxxxxxxx xxxxx v různých xxxxxxxxxx odvětvích), xxxxx xx systematicky dopouštějí xxxxxxxxxxxx xxxx manipulace x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z rozsahu vnitřního xxxx mediálních xxxxxx. Xxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxx, zejména xx xxxxx xxxxxxx zadávané xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xx xxxxxxx klesajícími xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx z digitální xxxxxxxxxxxx xxxxxx snižují xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx online xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly x&xxxx;xxxxxx na výzvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a svobody médií x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx státy. Xxx vzniká riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx volného xxxxxx xx vnitřním xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a zaručit xxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx mediálních xxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a právnické xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, by xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx diskurzu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo přijímat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xx spojení x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany příjemců xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx o budoucnosti Evropy xxxxxx xxxxxxx Unii, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx zabývaly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálních xxxxx xxxxxxxx v celé Unii. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb, x&xxxx;xx i s ohledem na xxxxxx&xxxx;167 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), v němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx respektování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Členské xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx pravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx Unie x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mediálních xxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, které dodržují xxxxxxxx stanovená x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Členské xxxxx xx rovněž měly xxx i nadále xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tato xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2022/2065 (6). Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“), zejména xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xx definice xxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, a měla by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxx mediální služby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx podcasty xxxx tiskové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxx x-xxxxx, a také xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx publikací, xxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobku xxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx podnikovou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx materiálů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že působení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním trhu xxxx mít xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx služby, a to xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby a dostávají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniky, které xxxx omezenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.

(11)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx definici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb spadat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx platforem. Xxxxxx xxxxx, že tito xxxxxxxxxxxxx xxxx klíčovou xxxxx v uspořádání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx redakční xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxx. Ve xxxxx xxxx xx sbližujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platforem xxx xxxxxxx videonahrávek xxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx online xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo částmi xxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx služeb, xxxxx by xx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx velmi velké xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxxx sledovanosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx přijatých x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx vyvinuté xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měření vyvinuté xxxx samoregulační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxx by xx řídily obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopadu, xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx reklamní x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsah xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx a schopnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxx uživatele. Xxxxxxxx „xxxxxx sledovanosti“ by xxxxx xxxx být xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx i systémy xxxxxx, xxxxx umožňují shromažďovat, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platformách, které xxxx xxxxxxxx využívány x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obsahu. Xxx xx se xxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o jejich xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a zadavatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxx zadávanou xxxxxx, xxx xx vymezena xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx široce x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokou škálou xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx nebo xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx nebo orgánů xx nižší než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány xx nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx vyplývat x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx užívat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx složení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(7). Definice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx katastrof, havárií xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx jednotlivcům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, oznámení týkající xx xxxx mimořádné xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx šířena xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xx reklamu zadávanou xxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, aby xxxxxxxxxx xxxx prospěch x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxx, ale rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a rozvinutého xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novináři xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravodajský x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, společenského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxx xx demokratickou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Zpravodajský x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, magazíny xxxx xxxx-xxxx, x&xxxx;xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx i prostřednictvím jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mediální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti dezinformacím x&xxxx;xxxxxxxxxx manipulaci x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokusům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxx jsou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxx tok xxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xx pluralitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb příslušná xxxxxxxxx dodržovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnost zavést xxxxxx xxxxxxxxxxxx a správní xxxxx, xxxxx zaručí xxxxxx xxxxxxxxxxx médií (8).

(16)

Volný xxx xxxxxxxxxxxxx informací xx pro dobře xxxxxxxxx vnitřní trh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízením xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxx. směrnicí 2010/13/XX, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxx nezákonným x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah x&xxxx;xxxxxx zpravodajství x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx a rovnocenně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k ochraně redakční xxxxxxx a redakční xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Unii xxxxx xxxx ohrožována, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k rostoucímu zasahování xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přímé xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a politiků, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v poskytovatelích xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx úloze médií xxxx takové nepatřičné xxxxxxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměly xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, aby xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxx xxxx. V důsledku xxxxxx xxxxxx a roztříštěnosti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx důsledku x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx Unii, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a příjemcům xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a poskytování xxxxxxxxxxxxx mediálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, tedy základem xxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxx novinářů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a analyzovat xxxxxxxxx, xxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxx sdělené důvěrně, x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nestandardních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, by měli xxx možnost spolehnout xx na důkladnou xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vměšováním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, a tudíž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx úkor xxxxxxxxxxx veřejnosti, včetně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Těmito překážkami xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a plnit xxxxxxx xxxxx „strážce xxxxxxxxx zájmů“, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službám.

(20)

Aby xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a důvěrné komunikace x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx života, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx vztahovat x&xxxx;xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxx každodenního xxxxxxxxxx nebo profesního xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx komunikaci. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx stabilně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxx, které xx profesionálně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pořadů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx vazeb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novináře xxxx xxxx xxxxxxxx pracovníky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že budou xxx xxxxxxx k informacím xxxxxxxxx xx novinářských xxxxxx nebo důvěrné xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx a přispívá k ní. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ poskytovatelů mediálních xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx uvedené skutečnosti xx pro zajištění xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx k získání těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxxx, xxxxxx zástupce xxxxxxxxx v rámci justiční xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx těchto opatření x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánem x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx odůvodňující prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(22)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx efektivity probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osoby. Xx xxxxxx dalšího posílení xxxxxx práva xx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx v každodenním xxxx profesním xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací o dostupných xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, nebo xxxxx takový orgán xxxx xxxxxxx neexistuje, xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx“.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx v členských xxxxxxx xxxxxxxx nejednotně. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx absolutní ochranu xxxx nátlakem xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o svém xxxxxx, xxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx vedená xx xxxxxxx obvinění x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx komunikace x&xxxx;xxxxx Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o donucovací xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru, xx xxxxxx k poskytovatelům xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, které x&xxxx;xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho redakčními xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx komunikace.

(24)

Pracovníci médií, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx pracovníci zapojení xx redakčních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pracují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a nerovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a důvěrné xxxxxxxxxx harmonizovat x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx úrovni Xxxx. Tím by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxx sledovací xxxxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx software“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxx a jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx hovorů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, přístupu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx o obsahu, xxxxxxxxx činnosti při xxxxxxxxxx webových stránek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx polohy xxxx shromažďování jiných xxxxx xx snímačů xxxx sledování činností xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele. Tento xxxxxxxx xx odrazující xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a rušivé xxxxxx a přeshraničnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škodlivý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx harmonizovanou xxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx právu, xx xx x&xxxx;xxxxxxx s čl. 52 xxxx.&xxxx;1 Listiny, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxx právem Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (ex xxxx) xxxx xx výjimečných x&xxxx;xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx justičním xxxxxxx xxxx nezávislým a nestranným xxxxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2002/584/SVV (9), xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx členském státě xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx svobody, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx xxx vyšetřování jiných xxxxxxxxx trestných činů, xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx svobody, s horní xxxxxxx trvání xxxxxxx xxx xxx, jak xx stanoveno ve xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a pokud xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx u nasazení intruzivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx tohoto trestného xxxx odůvodněný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovacího xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o spáchání xxxxxx xxxxxxxxx činu x&xxxx;xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxx poslání, jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx č. 29 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx&xxxx;Xxxxxxx o EU x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, zajišťují xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvalitních xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx důležitou xxxxx xxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx demokracie, kulturní xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx soudržnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx diskusi x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxx občanů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx riziku zásahů xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx blízkosti xx xxxxx a veřejnému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx riziko se xxxxxxx nerovnoměrnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nezávislé xxxxxx poskytovatelů veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxx 2022 xxxxxxx „Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státu 2022“ x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2022, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx roztříštěnost xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxxx „Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx v rámci Xxxx xxxx, a to xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav.

(28)

Právní rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxxx Unie liší. Xxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx existují, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Existují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v členských státech, xxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přístupy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxxx linie xxxx správy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií by xxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx stabilitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrytí ze xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případům xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx jmenování xxxx odvolání xxxxxx xxxxxx, ke svévolným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vše negativně xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 11 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx vést x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech.

(29)

Ve vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plurality xxxxx a podporují hospodářskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odvětví xxx, xx vytvářejí xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xx různé xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx možnosti, xxxx xxxxxxxxx bohatou x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a online xxxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. To se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx i rozhlasovém xxxxxxx a vydavatelů x&xxxx;xxxxx xx zejména x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přes hranice. Xxxxx tento duální x&xxxx;xxxxxxxxxxx mediální xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx část Xxxx, xxxxxxx dobře, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvětvích. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stranických xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx vměšování xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx linie, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx potvrdil, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx dodrží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx službě“ (10).

(30)

Ačkoli xxxxxx xxxxxxx označovaná xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx státu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx záruky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxx poskytovatelům mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx bránit x&xxxx;xxx, xxx xx daném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, nebo xx xx toho xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezávislé mediální xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zpravodajství x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, někteří „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyvážené xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výhoda, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxx být oslabena, xxxxx ovládnutá xxxxxxxxxxxxx xxxxx by si xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zpolitizované xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xx důvěryhodné zdroje xxxxxxxxx, poskytují xxxx xxxxxxxxx média xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o politické xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektech, xxxx xx xxxxxx xxxxxx schopnost podniků xxxxx xx informovat x&xxxx;xxxxxxxxxxx situaci na xxxxx trhu, a přijímat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. X&xxxx;xxxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ veřejnoprávními xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx rovné xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(31)

Xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx v celé Xxxx nezávisle na xxxxxxxx, politických, xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromých zájmech, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxx je v souladu x&xxxx;Xxxxxxxx. To by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx organizují, xxxx xxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx ve vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x&xxxx;xx soukromé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o jmenování a odvolávání xxxx xxxx orgánů, xxxxx xx podílejí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxx stanoveny na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těžili x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx a objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stabilní xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozvíjet. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxx možno xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx každoročních jednáních x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotveno v protokolu x.&xxxx;29.

(32)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx s jistotou vědět, xxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx za xxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a porozumět xxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů x&xxxx;xxx x&xxxx;xxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx nástrojem k odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přispívá x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním trhu. Xx proto xxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx v celé Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx požadavky, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o svém xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx obdržených xx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx informace jsou xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx porozumět potenciálním xxxxxxx zájmů x&xxxx;xxxxx xx xxxxx zkoumat, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx médií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx mediálních xxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získávají. Xxxx xxx dosáhnout xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx médií xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx možným xxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;9 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2015/849 (11). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxx xx jiném xxxxxx a přímo xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx přispěly x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a subjekty xxxxxxxxxx databází vlastnictví xxxxx. Tyto databáze xx měly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by členské xxxxx měly xxx xxxxxxx rozhodovat x&xxxx;xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx xx pomoc xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxxxx médií xxxxxx vyžaduje proaktivní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx redakční xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpravodajství x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx redaktorům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx redakční xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a redaktory, před xxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx opatření xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, a to i v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb měli xxxxxx zajistit transparentnost xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mediálních xxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redakčních xxxxxxxxxx přizpůsobené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise (EU) 2022/1634&xxxx;(12) obsahuje katalog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx mediálními xxxxxxx x&xxxx;xxxxx ohledu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx redakční xxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx složení redakčních xxxx.

(36)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, aby xxxxxxxxx správné uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx fungujícího xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládá toto xxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty xx měly mít x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxxxx služby (dále xxx „xxxx“). Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx v nezbytném xxxxxxx xxxxxxx zdroje přidělené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxx subjektům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nařízením. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxx, xxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, na xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx s její xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxx a zájmy xxxxxx xxxx.

(37)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřídit xxxx, xxxx nezávislý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sdružující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx žádné xxxxx či xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo mezinárodní, xxx od xxxxxxxxx xxxxxxx či soukromé xxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx 2010/13/XX xx xxxxxxx evropských regulačních xxxxxx xxx audiovizuální xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice 2010/13/XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx článku 30b, xxxxxx se xxxxxxx XXXX xxxxxxx, a v návaznosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxxxx. Xxxxx směrnice 2010/13/XX tímto nařízením xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu, x&xxxx;xx xxxxxx orgánům Xxxx.

(38)

Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx vysocí představitelé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx by měly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státy několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxx vybrán xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z každého xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s příslušnými xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sbor xx xxx xxx xxxxxx možnost x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přizvat na xxx zasedání odborníky. Xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx s Komisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx svá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx delegáty xx hoc z jiných xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx.

(39)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxx z jejího xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zohledňovat zásadu xxxxxxxxx vyváženosti. Sbor xx xxx xx xxxx jednacím xxxx xxx řídící skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a místopředseda xxxxxxx XXXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ERGA, xx xxxx usnadňovat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a účinnou xxxxxxx xxxxxxx ERGA xx xxxx, dokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx sboru.

(40)

Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx opírat x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnující xxxxxxxxxx xxxxxx z příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a vnitrostátní xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rady, xxxxxxxx novinářů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů a hospodářská xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranám možnost, xxx xx upozornily xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx se jejich xxxxxxx. Tento konzultační xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx umožnit shromažďovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zúčastněných stran x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu své xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx konzultační xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx by sbor xxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rozmanitosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx shromáždil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi Xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a aby xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx poradenství x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spadají xx její xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx podporovat Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx sbor xxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství Xxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se uplatňování xxxxx Unie, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx, zkušeností x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a plurality médií xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx závazná, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo subjektům xx měla sloužit xxxx pokyny a Komise xx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xxxx by xx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx, xxx učinily xxx, co je x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxx xxxx sbor xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, měl xx xx být nápomocen xxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozpočtová xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Komise zohlednila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu, xxx xxxx své xxxxx xxxxx účinně. Xxxxxxxxxxx by měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sboru xxx xxxxxxxx jeho výstupů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty, xxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zkušeností. Xxxxxxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx plnění xxxxx sboru xxx xxx poskytování podpory xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx věcnou, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podporu xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx při xxxxxx xxxx úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výzkumu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(43)

Xxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx regulačních orgánů xxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxx. Směrnice 2010/13/XX xxxx nestanoví xxxxx strukturovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxxxx mediální služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1808&xxxx;(13), xxxxx xxxxxxxxx jeho oblast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, které xx toto xxxxxxxx xx xxx řešit, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxx xxxx subjektům xxxx xxxxx.

(44)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2020 xxxxxxx na xxxxxxxxx o porozumění, xxx xxxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx Xxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a služeb xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx a s cílem xxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxx Unie týkajícího xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx médií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx jasný, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a účelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rámec má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx směrnice 2010/13/EU, xxxxx i pro xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx vyměňují informace, xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx výměny xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx ochrany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx podporu xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv, xxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx.&xxxx;3 x&xxxx;5 směrnice 2010/13/XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družice nebo xxxxxx prostředky, x&xxxx;xxx xx tak v souladu x&xxxx;xxxxxx Xxxx přispělo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xxx účinné xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxx.

(45)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, je zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx, xxx požádal xxxx protějšek o přijetí xxxxxxxxxx a přiměřených opatření x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx.&xxxx;28x xxxx.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxx 2010/13/EU. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx Xxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx platformách xxx xxxxxxx videonahrávek x&xxxx;xxx to, xxx xx mohli spolehnout xx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sborem x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx výsledků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke smírnému xxxxxx, může být xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti z jiného xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2000/31/XX&xxxx;(14) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxx xxxxxxx.

(46)

Xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx předpisovou praxi x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/EU. Xx xxxxx xxxxxx a s cílem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx médií xx Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx pokyny x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2010/13/XX. Xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vydat, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména regulatorní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx významného xxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx digitálních prostředků xxx xxxxxxx k médiím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dosažení rovných xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k možnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;7x směrnice 2010/13/XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx významnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx užitečné xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;5 odst. 2 xxxxxxxx 2010/13/XX s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesných x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx a přímý xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx Xxxxxx nápomocen xxxx. Sbor xx xxx x&xxxx;Xxxxxx sdílet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a témat, na xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalosti, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx zásadní xxxxxx xxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx službami xx xxxx xxxx Xxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxx xxxxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxx mohly vykonávat xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx v článku 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/541&xxxx;(15), x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Unii xxxx celek nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo subjekty, xxx xxxxxxxx čelily xxxxxx hrozbám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a možnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v souladu s právem Xxxx v oblasti médií.

(48)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx hrozbám pro xxxxxxxx bezpečnost ze xxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zemí xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx rizika xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx prvky xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx. Cílem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Unie. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tím není xxxxxxx pravomoc Xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(49)

X&xxxx;xxxxx dále xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxxxx úloze xxxxxxx xxxxxxx xxx mediálních xxxxxx xxxx nepoctivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx usazených x&xxxx;xxxxxx mimo Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v situacích, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb chce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx kdy xx xxx, že poskytovatel xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx závažné x&xxxx;xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx obsahovat, xx se mohly xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx k mechanismům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(50)

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx k mediálnímu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za svůj xxxxx, xxxx klíčovou xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx uplatňování xxxxx přijímat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx online. Od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxx svědomitě x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxx právy, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo samoregulačními xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vztahují. Xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx online xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx poskytovaný těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx podmínkami, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a pluralitu médií x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2019/1150&xxxx;(16) a článku 17 xxxxxxxx (EU) 2022/2065. Xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přijímat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měly xx velmi xxxxx xxxxxx platformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx viditelnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx před xxx, xxx pozastavení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 24&xxxx;xxxxx xx jeho xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx krize xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(51)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx podmínkami poskytování xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxx viditelnosti. V návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxx platformy xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx platformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx v úmyslu přistoupit x&xxxx;xxxxxxxxxxx svých online xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx ochrany nezletilých xxxx. X&xxxx;xxxx souvislosti xx xxxxx ustanovení xxxxxx nařízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx se odchyluje xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;28, 34 x&xxxx;35 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;28x xxxxxxxx 2010/13/EU.

(52)

S ohledem xx očekávaný příznivý xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a svobodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, normy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(53)

Xx xxxxx xxxxxx xx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx online xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx online rozhraní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlásit, xx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xx xxxx ponechat xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx regulační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačního orgánu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupujícími xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx online xxxxxxxxx xxxxxxxx si x&xxxx;xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatelé velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxx, jako jsou xxxx. strojově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxx pod xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě norem xxxxxxxxxxx s mediálním odvětvím xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx účinného provádění xxxx xxxxxx xx xxxx pokyny vydané Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytovatelům mediálních xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekty společné xxxxxxxx xx samoregulace.

(54)

Toto xxxxxxxx uznává význam xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxxxx mezi xxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx akceptovaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xx měli xxxxxxx xxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří dodržují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx platforem xxx dostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx smírné xxxxxx, xxx ukončit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a v budoucnu se xxx vyhnout. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx víře x&xxxx;xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx informací. Xxxx xx xxx Komisi xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx tato stanoviska xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2022/2065.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel ze xxxxxx signatářů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dezinformacím, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uspořádat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx platforem, zástupci xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platformách, xxxxxxxxxx o zkušenostech x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx uživatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2022/2065 a za xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si obsah xxxx xxxx být xxxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k mediálním službám xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx televizory připojené x&xxxx;xxxxxxxxx nebo audiosystémy xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx využívání. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obrazovky xxxxxxxx, nastavením xxxxxxxx xxxx softwarových xxxxxxx, xxxxxxxx a vyhledávacích polí, xxx xxxx dopad xx chování příjemců, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k výběru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinými. Volba xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezena uzavřenou xxxxxxxx předinstalovaných aplikací. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k mediálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konfigurace xx měla být xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx mít xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx jim tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službám x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx uživatelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx katalogu xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx dotčena xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;7x xxxxxxxx 2010/13/XX, stejně xxxx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 7b xxxxxxx xxxxxxxx, přijatá x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uváděná na xxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx monitorováním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx účastníky trhu.

(58)

Vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, log, xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx charakteristických znaků x&xxxx;xxxxxxxxx mediálních služeb xxxxxxxxxxxxx pořady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx a uživatelských rozhraní. Xx tímto účelem xx výrobci, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zařízení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

(59)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mediálních služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k mediálním xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx rozmanitosti xx nezbytné podporovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zařízení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx pořady xxxx xxxxxxxxxxxx šíření digitálních xxxxxxx přenášejících obsah xx xxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx služeb. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabránit tomu, xxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxx vytvářely xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx a spotřebitele, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb.

(60)

Různá legislativní, xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x&xxxx;xxxxx přispívat x&xxxx;xxxxxxxxx médií. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v mediálním xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx atraktivním xx xxxx plurality médií xxxx redakční nezávislosti xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, včetně například xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivého xxxxxx těchto opatření xx pluralitu xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na vnitřním xxxx a posílení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit pluralitu xxxxx nebo redakční xxxxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxx v předvídatelných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx by xxxx být dostatečně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, měli mít xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx opatřením x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx odvolacím xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx vnitřním xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx měla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx vážně xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx mohlo xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx určeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytuje své xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx týká poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx podílů xx xxxx, xxxxxx sledovanosti xxxx xxxxxx xxxxx xx významný xxxx xx utváření xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx členském xxxxx, x&xxxx;xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působit na xxxxx xxxx nebo xxxxxxxx na xxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podnětu x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxx by xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx žádost poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx měl ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u vnitrostátních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a druh xxxxxxxxxx, které nebo xxxxx z toho xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx především xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu, xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxx a konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(62)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx médií se xxxxxxxxx xx mediálním xxxx napříč Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xx x&xxxx;xxxxx Xxxx liší. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plurality xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly. X&xxxx;xxxxxxxxx případech jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx xxxx splnění xxxxxxxx kvalitativních kritérií. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmů, xxx xxxxxxxxx, že budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozby x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx média xxxx xxxxx příjmy. Xxx, xxx existují, xx vyskytují také xxxxxxx v postupech použitelných xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx médií. Tuto xxxxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační orgán xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxx nebo písemného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzením. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxx až xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmů.

(63)

Rozdíly x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravidly x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zátěži pro xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přeshraničně, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na vnitřním xxxx xxxxxxxxxx služeb. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření v této xxxxxxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zaměřena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(17). Xx v konečném xxxxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v celé Unii.

(64)

Média xxxxx rozhodující xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx posuzování x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx, xxx xx xxxxx xxx významný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx souvislosti xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx přístupu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx službám a mediálnímu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, hlasy x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxx xx xxxx pravidla xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spojení, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx dotčený trh x&xxxx;xxx tak xxxxxxxx xxxx xx utváření xxxxxxxxx mínění xx xxxxx mediálním trhu x&xxxx;xxxxxx nebo více xxxxxxxxx státech, xxxx x&xxxx;xxx xxxxxx významný xxxxx. Důležitým kritériem, xxxxx je třeba xxxx x&xxxx;xxxxx, je xxxxxxx vzájemně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx na mediálním xxxx.

(65)

Xx posuzování dopadu xxxxxxxxx xx mediálním xxxx na xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxx vnitrostátní regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx určenými orgány xxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidla a postupy xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxx by xxxxx xxx významný xxxxx xx xxxxxxxxx medií x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislosti, xx xxxxxxxx, aby xxxx předem stanovena xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x&xxxx;xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxx xx mediálním xxxx xx pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost.

(66)

Pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 139/2004, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx jakýchkoli xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 a mělo by xxx od xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určenými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zapojenými na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a redakční xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;139/2004 a měla xx xxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx xxxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx spojování xx mediálním xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx regionální xxxx místní úrovni.

(67)

Sbor xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx, pokud xx pravděpodobné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx členském xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dopadem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposuzovaly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xx mediálním xxxx na xxxxxxxxx xxxxx a redakční nezávislost xxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jej xxxxx xx žádost Xxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx si Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoviska.

(68)

S cílem xxxxxxxx pluralitní xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vnitrostátní orgány xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx utváření veřejného xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zapojených do xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxx zvážit, zda xx na xxxxx xxxx či trzích xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytující xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx obsah. Při xxxxxxxxxx záruk redakční xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepatřičného xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxxxxx redakčních xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektů, které xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx také xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx subjekt xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovat x&xxxx;xxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zajištěné a technologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a sbor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním trhu xxxxxx pluralitu médií x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx, měly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx svém stanovisku, xxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.

(69)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx reklamy, xxxxx xxx mediální odvětví xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx příjmů. Xxxxx xx o klíčový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o preferencích xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx využívat xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx porovnatelné údaje x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, nestranných x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx měření sledovanosti. X&xxxx;xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx sledovatelnosti xxxx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx online xxxxxxxxx, xx však neřídí xxxxxxxxxxx normami nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samoregulačních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx, xxxx by zpřístupňovaly xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxx. Xx by mohlo xxxx k řešením měření xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky mediálního xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nestrannosti, inkluzivnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, srovnatelnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx již dříve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxx používat při xxxxxxxxxx výkonnosti médií x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx odrážejí x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo jsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxxx xxxx zřízeny x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx účelem lepší xxxxxxxxxxxxx, spolehlivosti a srovnatelnosti xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx online, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normami x&xxxx;xxxxxxxxxxx postupy ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodnutými x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by tyto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelům reklamy x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, definice xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, metody xxxxxx, období xxxxxx, xxxxxxx měření x&xxxx;xxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xx metodiky x&xxxx;xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislých auditů. X&xxxx;xxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx podmínek x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxx systémů pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxx poskytli informace x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proprietární xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, která xx v odvětví obvyklá, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx data x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx poskytovatelům mediálních xxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxx a účelné xxxxxxxxx xxxxxx a výkonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxx zlepšit transparentnost xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx podnikání. Xxxxxxxxxxx v oblasti transparentnosti xxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxxxx sledovanosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezených xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2016/943 (18). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1150 xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2022/1925&xxxx;(19), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx údajům.

(71)

K náležitému xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx přispět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx příslušnými zúčastněnými xxxxxxxx, a proto xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětvím xxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx standardů xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odvětví xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx řešeních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledovanosti a jejich xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nestrannosti, inkluzivity, xxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexů xxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohlo přihlédnout xxxxxxxxx k rostoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k dosažení rovných xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který uživatelé xxxxx více spotřebovávají xxxxxx různými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx subjekty x&xxxx;xxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxxx xxxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxx médii x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťujících xxxxx měření sledovanosti, xxxxx xxx o obsah xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx.

(72)

Xxxxxxx prostředky xxxxxx xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx přístup x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx měl být xxxxxxxx nediskriminačním způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky xxxxxx xx reklamu xxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx by xxxxx xxxxx způsobit, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxxx vystaveni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx a základních xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, x&xxxx;„xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivá xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(20) se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx koprodukce programového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx prostředky určené xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx služby x&xxxx;xxxxxxxxxxxx médiích, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx liší. Xx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxx může narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a nepříznivě xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xx vnitřním xxxx xxx xxxxxxxx služby.

(73)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proporcionalitu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx státních prostředků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx reklamu zadávanou xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služeb xxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xx těchto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o trhu a konzultačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxx, xxxx přidělování by xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx úroveň x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a s přihlédnutím xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, že x&xxxx;xxx xxxx xxx xxxxxxxx široká xxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zvýhodnění některých xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx důležité, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx k přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx a poskytovatelům online xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Společné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zakázek xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky přidělované xxxxx nebo nepřímo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx agentury x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a to v souladu x&xxxx;xxxxxxxx a vnitrostátními xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx státech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy. Pokud x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx požádají, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupů používaných xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a státní xxxxxxx.

(74)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx byla v rámci xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx nezávisle a průběžně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Cílem xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podrobných údajů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mediálního xxxx na vnitrostátní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx manipulace s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx záruk by xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze rizik x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx monitorování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx životaschopnost vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx upozornit xx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a redakční xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx rizik. Xxxxxxxxxxxx by xx xxxx týkat zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx i v digitálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx a spravedlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxxxx i širší xxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX) 2022/1634, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxx monitorování xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx subjekty se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx a bezpečnosti novinářů x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxx Freedom Xxxxx Xxxxxxxx (mechanismu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxx schopny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx i na vnitřní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;17 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 19.&xxxx;xxxxx 2017 xxxxxxxx „Xxxxx XX: lepší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxx xxx úsilí při xxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(76)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu mediálních xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx harmonizace x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx může být x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxx i jedinečné úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx opatření v souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro dosažení xxxxxx xxxx.

(77)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx uznávané Xxxxxxxx, xxxxxxx jejími xxxxxx 7, 8, 11, 16, 47, 50 a 52. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a uplatňovat x&xxxx;xxxxxxx xx tato xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxx xxx vykládáno tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, redakční xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx obsah tiskových xxxxxxxxx.

(78)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 42 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2018/1725 (21) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx vydal stanovisko xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx 2022&xxxx;(22),