Plné znění - 32024R1083

(1)

Nezávislé xxxxxxxx xxxxxx plní xx xxxxxxxx trhu jedinečnou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ a představují xxxxxxxxxxxxxxx faktor v procesu xxxxxxxx veřejného mínění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dostupné xxxxxx a přeshraničně, přičemž xxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhají stejným xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2010/13/XX&xxxx;(4), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a záležitosti, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, xxxxxxx. Kromě toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx významu xx vnitřním xxxx.

(2)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhlas x&xxxx;xxxx xx od xxxxxxx 21. xxxxxxx xxxxxxx změnil a je xxxxx více xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Nabízí mnoho xxxxxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxxx xxxx čelí xxxx xxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dokázalo x&xxxx;xxxxx vnitřního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využívat x&xxxx;xxxxxxx chránit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Unii x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xx xxxxxxx k mediálnímu obsahu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx snadno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx jazyků x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx telefony xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxx v rozsudku Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(5) (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“). Xxxxx význam xx umocňován rostoucím xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx titulkování, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx různých xxxxx médií, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a neaudiovizuální xxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není dostatečně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxx digitalizace prohlubují. Xxxxxx, xxxxxxxx online xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k mediálnímu obsahu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z mediálního xxxxxxx x&xxxx;xx vliv xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a následně i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx potřeby publika x&xxxx;xxxxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x&xxxx;xx xxxxxx členských xxxxx xxxx v nich. Xxxxxxx, volnému xxxxxx xx vnitřním trhu xxxxx řada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx týkající xx plurality a redakční xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a nespravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xxxxxxx, dobré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx zapojují do xxxxxxxxxxxx xxxx manipulace x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx účelem zneužití, xxxx brání řádnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(5)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x&xxxx;Xxxx, má x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, jaké xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx hospodářských činností xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přeshraničně nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozdíly a nedostatečná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nákladům xxx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxx mediálních služeb. Xxxxx toho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx by mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx působí, xxx jej opustily. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak rozhlasové, xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx zejména xx xxxxxxx tisku, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx více.

(6)

Vnitřní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečnými xxxxxxxx xxx regulační spolupráci xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zajištění xxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu (xxxxxxxx xxxxx v různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, neměly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřního xxxx mediálních služeb. Xxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxx reklamy zadávané xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx subvencování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx klesajícími xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx odvětvích, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, konkurovat za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které hrají xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxx xxxxxx obsahu.

(7)

Některé xxxxxxx xxxxx přijaly x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxx, xx tak xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx volného xxxxxx xx vnitřním xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxx, totiž xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a právnické osoby xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vytvořený v souladu x&xxxx;xxxxxxxx svobodou xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskurzu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx spolehlivých xxxxxx xxxxxxxxx a kvalitní xxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a jazykovou xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na pluralitu xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx mediálnímu xxxxxxxxx xxx, xx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx respektování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 11 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) ve xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by při xxxxxxx přeshraničního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx na xxxxxxxx xxxx zajištěna minimální xxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Evropy xxxxxx xxxxxxx Unii, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xx zabývaly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xx proto nezbytné xxxxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;167 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx respektování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx různorodosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxx plurality xxxxx xxxx redakční xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s tímto nařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx Xxxx a že xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxxx měly xxx i nadále xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx plurality xxxxx nebo redakční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s právem Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2022/2065&xxxx;(6). Xx xxxxxx vhodné připomenout, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxxxx na služby, xxx xxxx vymezeny xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx by xxxx zahrnovat jakoukoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tiskové publikace. Xxxx definice xx xxxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nahrán na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx profesionální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protihodnotu, xx xx xxxxxxxx xx xxxx povahy. Xxxxxxxx by rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x-xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx sdělení xxxx informace týkající xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx informačních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxx mít xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx poskytovatele mediálních xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx chápáni xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pověřeni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx plnění. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx součást xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úplatu.

(11)

Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx xxx definici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem. Xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxx využití automatizovaných xxxxxxxxxx nebo algoritmů, xxxxxxx xxxx redakční xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterému xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad některou xxxxx xxxx částmi xxxxx xxxxxx. Pokud xxxx tito poskytovatelé xxxxxxxxxx redakční xxxxxxxx xxx částí nebo xxxxxx xxxxx služeb, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x&xxxx;xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měření xxxxxxxx xxxx samoregulační přístupy xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx online xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx sledovanost samy xxxx xxx systémy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávají xx xxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají tyto xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx, xxxxxxx díky xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx reklamu na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx sledovanosti“ xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx měření, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx využívány x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obsahu. Xxx xx xx xxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zprostředkovateli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx chápat xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx kampaně xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx národních xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx národními xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vyplývat x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx subjektem xxxxxxxxxxx xxxx. Významnými faktory xxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx užívat xxxx majetek určitého xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx oprávnění xx smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx v čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(7). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytná xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přírodních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, propagována, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx, xx měla xxx pro považována xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx měla prospěch x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitním mediálním xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s etickými x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx obzvláště xxxxxxxx xxx zpravodajský x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx, vnitrostátní xxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a publicistický xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxx xx demokratickou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx společnosti. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a publicistický xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx. Zpravodajský x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, magazíny nebo xxxx-xxxx, x&xxxx;xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx i prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokusům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx o výhrůžky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxx tok informací xx veřejného xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu nevyplývá xxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.

(15)

Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxx a informací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxx xxxxxxxx odvětví, xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahovat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx médií (8).

(16)

Volný xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro dobře xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx podléhat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx s tímto nařízením xxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxx xxxx. směrnicí 2010/13/XX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx obsahem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx mediálním prostředí. Xxxxxxxx nezávislost je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, kde se xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;Xxxx xxxxx více ohrožována, xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k rostoucímu zasahování xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zásahy xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx státu nebo xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxx v poskytovatelích xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhod xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx svobodou xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úloze xxxxx xxxx takové nepatřičné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx. Nedávné trendy x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v online xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členské xxxxx k tomu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přístupy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxx xxxx. V důsledku xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů mediálních xxxxxx a v konečném důsledku x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a podnikům. Xx proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx Unii, xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx hranice x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx hlavními xxxxxx xxx tvorbě a poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpravodajství xxxx xxxxxxxxxxxx. Zdroje xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx základem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a publicistického. Je xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a analyzovat informace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvěrně, x&xxxx;xx offline i online, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nestandardních xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx vměšováním a nasazováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx volnému xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, x&xxxx;xx x&xxxx;xx úkor xxxxxxxxxxx veřejnosti, včetně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a plnit xxxxxxx úlohu „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, což xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx ke kvalitním xxxxxxxxx službám.

(20)

Aby xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, obydlí x&xxxx;xxxxxxxxxx, měly xx xx záruky vztahovat x&xxxx;xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx profesního xxxxxx s poskytovateli mediálních xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxx informace, které xx xxxxx identifikovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx mělo zahrnovat x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx a nepřetržitě xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i osoby, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přípravě, výrobě xxxx šíření xxxxxx xxxx tiskových xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx vazeb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx komunikace xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bezpečnost, xx xxx xx xxxxx xxx cíleno xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úloze, kterou xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novinářské xxxxx, a z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx k informacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx „strážce xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx společnostech x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx posoudit, zda xx to odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxx je xxxx, xxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx právem. Xx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx x&xxxx;xxxxx určit, xxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx splněn x&xxxx;xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(22)

Xx třeba rovněž xxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx sledování xxxxxxxxx xxx vědomí xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, které xxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx profesním xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pomoc. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, finanční xxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislý orgán xxxx subjekt, xxxx xxxxx takový orgán xxxx xxxxxxx neexistuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zadržovat“, „kontrolovat“, „xxxxxxxxx a zabavování“ xxxx „xxxxxxxxx“.

(23)

Xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx absolutní ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx v trestním x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx řízení xxxxxx xx základě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a důvěrné xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Unie. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální normy xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx komunikace, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx daných informací. Xx xxxxxx zajištění xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx a důvěrné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pracovníkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a nerovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxx. Tím xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx software, xxxxxx zejména zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx obzvláště invazivní xxxxx sledování pracovníků xxxxx a jejich xxxxxx. Xxxxx software xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx hovorů nebo xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, počítačů xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx o obsahu, xxxxxxxxx činnosti při xxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx polohy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx sledování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx hospodářských xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Ohrožuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvěře, xxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxx a rušivé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx využívají x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, je xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;52 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx, jak xxx vykládá Soudní xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx Xxxx, je povoleno xxxxxx (ex ante) xxxx xx výjimečných x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2002/584/XXX&xxxx;(9), xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s horní xxxxxxx xxxxxx nejméně xxx xxx, xxxx xxx vyšetřování jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx něž xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx svobody, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx trvání nejméně xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxx získání xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx méně omezující xxxxxxxx. Podle zásady xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx, které uznává Xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xx nasazení intruzivního xxxxxxxxxxx softwaru relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s vyšetřováním x&xxxx;xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních mediálních xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;29 o systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx obsahové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informací x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vyváženého xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a přijímat xxxxxxxxx xxxxxxxxx a podporují xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx širší demokratické xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informacím. Poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx institucionální blízkosti xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dostávají. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nerovnoměrnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nezávislé xxxxxx poskytovatelů veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxxxxx 2022 xxxxxxx „Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx 2022“ x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxx 2022, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx záruk a poukazují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx financování. Jak xxxxxxx Evropská xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxxx „Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx, a to xxxxxxxx a mírou podrobnosti xxxxxxxxxxxxxx úprav.

(28)

Právní rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb se x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx. Xxxxx xxxx se x&xxxx;xxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxx a odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních řádů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro odvolání, xxxxxxx jiné nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx existují, xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Existují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxxx zvyšují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo členů xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vměšování xx redakční linie xxxx správy veřejnoprávních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxxxx. Xx by xxxxx vést k případům xxxxxxxxxx xxxx neobjektivního xxxxxxxxxx pokrytí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx složení xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx mediálním službám, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx právo xx svobodu projevu xxxxxxxxx v článku 11 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx by xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech.

(29)

Ve vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx vyznačuje koexistencí xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na různé xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx možnosti, xxxx poskytují bohatou x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx komerčního xxxxxxxx v audiovizuálním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a stále xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx hranice. Xxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx část Xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvětvích. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX o státních xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx dodrží kvalitativní xxxxxxxxx vyjádřené v pověření x&xxxx;xxxxxxx službě“ (10).

(30)

Ačkoli xxxxxx xxxxxxx označovaná xxxx „xxxxxxxxx médií“ xx xxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx ke státu xxxxx rizikům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z jiných členských xxxxx bránit x&xxxx;xxx, xxx xx daném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, někteří „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ovládnutá veřejnoprávní xxxxx by xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mediální xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kromě přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i politiku. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx obvykle xxxxxxxxxx xx důvěryhodné zdroje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx média xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o politické xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx vnitřního xxxx. X&xxxx;xxxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx obrátit na xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zdroje, xxxxx xxxx k dispozici xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.

(31)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxxx, xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního práva xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, pokud se xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx podílejí xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Tyto xxxxxx xx xxxx xxx stanoveny na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stabilní finanční xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a umožňují xxx xx x&xxxx;xxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx víceletém xxxxxxx v souladu s plněním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx každoročních jednáních x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx zakotveno x&xxxx;xxxxxxxxx x.&xxxx;29.

(32)

Xxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx za nimi xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a tím x&xxxx;xxx aktivní účast xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx takového narušování. Xxxxx toho přispívá x&xxxx;xxxxxxxxxx a spravedlivému xxxxxxx xxxxxxxxx a zvyšuje odpovědnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a v konečném xxxxxxxx přispívá ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx společné požadavky xx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxxxx a cílené požadavky, xxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx zveřejňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z reklamy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a mohli xx xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx i v případech, xxx xxxx vlastníci xxxxx xxxxxxxxx exponováni, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx spolehlivost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx dosáhnout xxxxx xxxxx, mají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxx aktuální informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vstřícným xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx mediální xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx kontextu x&xxxx;xxxxxxx xx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak přineslo xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx práva, včetně xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxx xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2015/849 (11). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by měli xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, například xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiném xxxxxx a přímo xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxx xxxxxxx státy xxxx přispěly k vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxx, měly by xxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxx. Xxxx databáze xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednotné kontaktní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxxx orgán xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx databází vlastnictví xxxxx pověřen. Xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolu mohl xxxxxxxxxx na pomoc xxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx k podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpravodajství x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měli přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí přijatá xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřním xxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochranné mechanismy x&xxxx;xxxxxxxx nezávislosti redakčních xxxxxxxxxx přizpůsobené jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebám. Xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2022/1634&xxxx;(12) obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx ohledu přijaty. Xxxx nařízení by xxxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cíle x&xxxx;xxxxxxxxxx růst x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podniků. X&xxxx;xxxxx xxxxxx by xxxx nařízení xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(36)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx klíčový význam xxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx související x&xxxx;xxxxxx, xxxx nejlepší xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxxx správné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx fungujícího xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx měly mít x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxx“). Měly xx xxx xxx xxxxxxxxxx technické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělené xxxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména požadovat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podnikáním xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx těchto xxxx.

(37)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a dalšího práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřídit xxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx subjekty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hospodářském xxxxx, a neměl xx xxxxxxxxx ani přijímat xxxxxx xx žádné xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx vnitrostátní, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxx xx jakékoliv xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx důsledného xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (XXXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by proto xxx vycházet xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xx. To vyžaduje xxxxxxx xxxxx směrnice 2010/13/XX spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx článku 30b, xxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxxxx. Xxxxx směrnice 2010/13/XX xxxxx nařízením xx v tomto případě xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxx Unie.

(38)

Ve xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx tyto představitele. X&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo subjektů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx vhodnými xxxxxxx xxxxxx společný xxxxxxxx a hlasovací xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z každého xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx činnosti x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx konzultovat x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx činnost x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních orgánů xxxx subjektů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sboru. Sbor xx měl xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přizvat na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s Komisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx pozorovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx, potenciálních xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů.

(39)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxx mediálního xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a místopředsedy x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx a místopředsedy xx xxxx xxx xxx xxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx. Složení xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx měl ve xxxx jednacím xxxx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx zvláštní opatření. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx usnadňovat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx skupiny XXXX xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx sboru.

(40)

Pokud xx xxxx xxxxxx záležitostmi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx o účinný xxxxxxxxxxx mechanismus zahrnující xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto zúčastněné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, sdružení xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx upozornily xx vývoj x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxxx shromažďovat xxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran x&xxxx;xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx zohlednit potřebu xxxxxxxxxxxxxxxx, rozmanitosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx rovněž xxxxxxx konzultovat xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se mediálních xxxxxx, které spadají xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxx plnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx poskytovat poradenství Xxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx v regulačních, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, podporovat xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a osvědčených xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a plurality médií xx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx závazná, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a Komise xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx spočívajících x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xxxx by se xxx xx xx, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vynaložily veškeré xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx učinily xxx, xx je x&xxxx;xxxxxx silách, aby xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx.

(42)

Xxx xxxx xxxx účinně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx být nápomocen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx činnostem xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zajistit Komise. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx k plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx autonomie Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx zohlednila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu, xxx xxxx své xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů. Xx xx xxxx xxx klíčové xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx mít odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xx x&xxxx;xxxxx svého poslání xxxxxxxxx k nezávislému xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx plnění xxxxx úkolů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx věcnou, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(43)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačních orgánů xxxx subjektů xxx xxxxxx médií. Xxxxxxxx 2010/13/XX xxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/1808 (13), která xxxxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx, xx stále více xxxxxxxxx potřeba úzké xxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx výzvám x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxx xx xxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(44)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx reagovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ERGA x&xxxx;xxxx 2020 xxxxxxx na xxxxxxxxx o porozumění, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxx přeshraniční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx a služeb xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx na tento xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx týkajícího xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xx nezbytné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jasný, právně xxxxxxx rámec pro xxxxxxx a účelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitrostátní xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx mohly vykonávat xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx zajistit xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx informací xxxx vnitrostátními regulačními xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxx dotazů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx urychlená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx podporu opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx členských státech xxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;3 x&xxxx;5 xxxxxxxx 2010/13/XX xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky, x&xxxx;xxx xx xxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (effet xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důležitá xxxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxx k celoevropské xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xx ochranu uživatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx protějšek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx a přiměřených xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;28x xxxx.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxx 2010/13/XX. Xx xx klíčové xxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxx, v celé Xxxx xxx přístupu x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek x&xxxx;xxx to, xxx xx xxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vedená xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uspokojivých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke smírnému xxxxxx, může xxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2000/31/XX&xxxx;(14) a postup xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxx xxxxxxx.

(46)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/EU. Za xxxxx xxxxxx a s cílem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxx by Xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje toto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2010/13/XX. Xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vydat, a s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k velkému xxxxxxxx xxxxxxxxx a rostoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přístup x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxx se xxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx článku 11 Listiny. Xxxxxxxx k možnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;7x xxxxxxxx 2010/13/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx Xxxxxx sehrát xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx. Xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2010/13/XX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx. Xxx přípravě xxxxxx xx měl xxx Komisi xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x&xxxx;Xxxxxx sdílet xxxxxxx xxx regulatorní, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je k nim xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx kontrolu, xxxxxx by xxx xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ohrožovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teroristického trestného xxxx, xxx je xxxxxxx v článku 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/541 (15), x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Unii xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské státy. X&xxxx;xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxx koordinaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačními xxxxxx xxxx subjekty, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních opatření xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Xxxx v oblasti médií.

(48)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx přijata k boji xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zemí xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx vydával x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx stanoviska, zejména x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a právní prvky xx xxxxxx i vnitrostátní xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx, xxx je dotčená xxxxxxxx služba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxxx koordinovanější xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních regulačních xxxxxx nebo subjektů, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx subjektů x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Unie. V tomto xxxxxx xx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;215 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU.

(49)

S cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx úloze chránit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před nepoctivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx Unii xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx, xxxxxxxxxxx závažné x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx seznam xxxxxxxxx, xx xx mohly xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx.

(50)

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnoha xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx očekává, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědomitě x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a v souladu xx xxxxxxxxxx právy, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx s regulačními xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx ně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx, xxxx-xx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xx to, xx xxxxx poskytovaný těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a pluralitu médií x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (EU) 2022/2065 x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;1 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1150 (16) x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (XX) 2022/2065. Xxx se minimalizoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měly xx xxxxx xxxxx xxxxxx platformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx, xxx pozastavení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxx dotčenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 24&xxxx;xxxxx od xxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 xx se mohla xxxxxxxx kratší lhůta, xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(51)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nástroje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s právem Xxxx by nemělo xxx chápáno jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx poskytovatele velmi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx platformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informovat, zda xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxx poskytnutému xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šířenému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx systémových xxxxx, která jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx odchyluje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;28, 34 x&xxxx;35 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;28x xxxxxxxx 2010/13/XX.

(52)

X&xxxx;xxxxxxx xx očekávaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxx, normy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx platforem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(53)

Xx tímto xxxxxx xx poskytovatelé velmi xxxxxxx xxxxxx platforem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k mediálnímu xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx rozhraní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožnila xxxxxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx xxxx subjektu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovni. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo mechanismy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z informací xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Journalism Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx Xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chování. Xxxxxx xxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktů x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx medií xx xxxxxxx norem xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx potenciální nesoulad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx prohlášení. Klíčem x&xxxx;xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vydané Xxxxxx. Xxxx pokyny xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx některými xxxxxxx xxxxxx, s přihlédnutím xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty xxxx subjekty společné xxxxxxxx xx samoregulace.

(54)

Toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx velkých xxxxxx platformách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx kodexů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebou x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx etických xxxxx, postupů xxx xxxxxx chyb nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolehlivá, xxxxxxxxxx a široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xx klíčem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx integrity.

(55)

Poskytovatelé velmi xxxxxxx online xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěryhodnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx online xxxxxxxxx xxx dostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx našli xxxxxx xxxxxx, jak ukončit xxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx a v budoucnu xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx dialogů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx měl Komisi xxxxxxxxxx o svých stanoviscích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2022/2065.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxx monitorování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx signatářů evropského xxxxxx zásad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxx měl xxxxxxx xxxxxx ročně uspořádat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem, zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanské společnosti x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx online platformách, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx a osvědčených xxxxxxxxx souvisejících s uplatňováním xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxx moderování obsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samoregulačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsahem, včetně xxxxxxxxx zaměřených na xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by mohla xxxxxxxx přezkoumat zprávy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nově se xxxxxxxxxxxx otázek x&xxxx;xxxx Xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx by mohla xxxxxxx xxxx o podporu.

(57)

Příjemci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si obsah xxxx může být xxxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxxxxxxxx v mediálním xxxxxxx, xxxx jsou dohody x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx obsahu mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelských rozhraní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx nebo spravován xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořady, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx využívání. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx polí, xxx xxxx dopad xx xxxxxxx příjemců, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx motivováni x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx nabídek médií xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předinstalovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístupným x&xxxx;xxxxxxxxxxx přívětivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx směrují xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx mít xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nebo obsah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k cíli spravedlivého xxxxxxxx k mediálním službám x&xxxx;xxxx xxxxxx rozmanitosti, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx uživatelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, x&xxxx;xxxxx katalogu xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx dotčena xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx náležitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterými xx provádí xxxxxx&xxxx;7x xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 7b xxxxxxx xxxxxxxx, přijatá x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxxxxx, vývojáři a dovozci xx měli xxx xxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvádění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx příslušnými xxxxxxxxx xxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Toho xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňování x&xxxx;xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx se skládá xx xxxxxx, xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx charakteristických xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx určit, kdo xxxx redakční odpovědnost xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx klíčovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xx xxxxx důležité, xxx xxxx xxxxxxxxx vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uživatelé xxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx rozhraní. Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxx změněna.

(59)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitřním xxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx jejich rozmanitosti xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zařízení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přenášejících xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx těchto služeb. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zabránit tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a spotřebitele, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb.

(60)

Různá xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx a mohou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií. Některá xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx v mediálním xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx atraktivním xx xxxx plurality xxxxx xxxx redakční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx na vnitřním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx ztížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx redakční nezávislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx a posílení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx odůvodněnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by měla xxx přijata x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx. Xxxx-xx odvolacím xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné zdroje xxxxxxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xx klíčové, xxx xxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx ovlivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx měla xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx poskytování jejich xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx mohlo xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx podílů xx xxxx, xxxxxx sledovanosti xxxx xxxxxx oběhu xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na trh xxxx. Sbor xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat x&xxxx;xxxxxxxxx podnětu x&xxxx;xxx xx xxxxxx stanoviska xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx dotýká. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněnou x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxx žádosti xxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadl x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx, a druh xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx především xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx působení xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní postavení.

(62)

Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unií xxxxxxxx odlišně. Pravidla x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx spojování na xxxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plurality xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx účely tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx například používají xxxxxxxxxxxxxx příjmů, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozby x&xxxx;xx budou podrobeny xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx dotčená xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemného xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souvislosti s některým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo vládním xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx zájmů.

(63)

Rozdíly x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi pravidly x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, mohou xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, administrativní xxxx xxxxxxxxxxx zátěži xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx působit přeshraničně, x&xxxx;xxxxxxx tak hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxx xxxxxxx účinně zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxxxx xx jiný vnitrostátní xxx, xxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xx podporu plurality xxxxx&xxxx;(17). Xx v konečném xxxxxxxx namísto dosažení xxxxx plurality xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mediálního xxxx. X&xxxx;xxxxx snížit překážky xxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na mediálním xxxx v celé Unii.

(64)

Média xxxxx rozhodující úlohu xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx a poskytují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v demokratických procesech. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxx mít významný xxxxx xx pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx názory, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, objektivní, xxxxxxxxx a nediskriminační. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx trh x&xxxx;xxx xxx významný xxxx xx utváření xxxxxxxxx mínění na xxxxx mediálním xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx státech, nebo x&xxxx;xxx získat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx trhu v důsledku xxxxxxxxx na mediálním xxxx.

(65)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx pluralitu xxxxx a redakční xxxxxxxxxxx xx se měly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx mají zvláštní xxxxxxx znalosti v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxx názory xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit spojování xx xxxxxxxxx xxxx, xxx by mohla xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislosti, xx nezbytné, xxx xxxx předem stanovena xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxx xx mediálním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost.

(66)

Pokud spojování xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojování xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;139/2004, xxxxxx xx mít xxxxxxxxxxx tohoto nařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 nařízení (XX) x.&xxxx;139/2004 a mělo xx xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (ES) x.&xxxx;139/2004 x&xxxx;xxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ustanoveními xxxxx Unie. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xx na spojování xx xxxxxxxxx xxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxx.

(67)

Xxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ovlivní fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx spojení xxxxxx xxxxxx podniku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kdy xxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění xx daném xxxxxxxxx xxxx s potenciálním xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx na mediálním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost xxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nekonzultovaly se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, x&xxxx;xxxxx xx má xx xx, že může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních služeb, xxx xx xxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jej xxxxx na xxxxxx Xxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx si Xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(68)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx zejména xxxx xxxxxx očekávaný dopad, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx pluralitu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daného mediálního xxxx, by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxxx existovala xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzatého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stávající nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx dodržování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxxxxx redakčních xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx dotčených mediálních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xx spojení xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx poskytovat x&xxxx;xxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a technologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx a sbor xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stran přijmout, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx příslušná spojení xx mediálním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost. Xx-xx xx relevantní, xxxx xx vnitrostátní orgány xxxx subjekty při xxxx xxxxxxxxxx, a sbor xx svém xxxxxxxxxx, xxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx xx výročních xxxxxxxx Xxxxxx o právním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx médií.

(69)

Měření xxxxxxxxxxxx má přímý xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o klíčový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx představy x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupin za xxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx měli mít xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanosti. X&xxxx;xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s obecně uznávanými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx noví účastníci, xxxxx se objevili x&xxxx;xxxxxxxxx ekosystému, jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normami nebo xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o svých metodikách. Xx xx mohlo xxxx k řešením xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která nejsou xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx asymetrii xxxx účastníky mediálního xxxx a k možným xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx příležitostí poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídající úroveň xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxx dříve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důvěryhodná xxxxxxx, xxxxx se xxxxx používat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měření se xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx a konsolidovány samoregulačními xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx odvětvové výbory, xxxxx jsou zřízeny x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx účelem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx měření sledovanosti, xxxxx xx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx příslušných samoregulačních xxxxxx. X&xxxx;xxxxx těchto xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx a v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx xxxxxxx jednajícím x&xxxx;xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodiky používané xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx měřeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měření x&xxxx;xxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxx proprietární měření xxxxxxxxxxxx xx metodiky x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditů. X&xxxx;xxxxx pomoci dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx a otevřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx poskytli informace x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxxx xxx o jejich xxxxxxx xxxxxxxx obsah x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx v podobě, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést xxxxxx a účelné xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro proprietární xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx vymezených ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2016/943&xxxx;(18). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neměly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1150 xxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2022/1925&xxxx;(19), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řazení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx.

(71)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přispět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovateli systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx zastupují, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovateli xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto by xxxx xxxxxx xxxx xxx podporovány. Samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx přijímané xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx řešeních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování xx xx xx xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranami, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k rostoucí digitalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxxx xxxx na xxxx k dispozici, byla xxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx je totiž xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytovatelům mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spotřebovávají xxxxxx různými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx odvětví xxxx xxx vybízeny k využívání xxxxxx chování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx sledovanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx médii x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx kodexy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešení zajišťujících xxxxx měření sledovanosti, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx.

(72)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx a zakázky na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx mnoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z kteréhokoli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx členy relevantní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky xxxxxx xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx by xxxxx xxxxx způsobit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online platforem xxxxx vystaveni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmům xx xxxx svobody poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx a neobjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků je xxxxx xxxxxx nástrojem x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x&xxxx;„xxxxxxxxx“ poskytovatelů mediálních xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx výhody či xxxxxxxx zpravodajství. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx xxx jednotlivá xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování. Xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(20) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tvorby, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx programového xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx mediální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx či xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx liší. Xx xx mohlo vést x&xxxx;xxxxxxxxxx asymetrii xxxx xxxxxxxxx mediálního xxxx x&xxxx;xxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro mediální xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx může narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odrazovat xx investic a nepříznivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx mediální xxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx platforem x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nepatřičného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služeb než xxxxxxx zadávané xxxxxx xx těchto poskytovatelů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx školicích xxxxxx. Xx-xx xx možné, xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx usilovat, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní modely xxxxxx a rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a s přihlédnutím zejména x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx než xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, xx x&xxxx;xxx xxxx xxx xxxxxxxx široká xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx kritéria x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx k přidělování veřejných xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx na reklamu xxxxxxxxx xxxxxx a zakázky xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zakázek xx xxxxxxx xx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přidělované xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím specializovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx na reklamu xxxxxxxxx státem x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se reklamy xxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx zobrazitelný, přístupný x&xxxx;xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx pravidly x&xxxx;xxxxxxxxx tajemství. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx monitorovaly xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy. Xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx požádají, xxxx xx xxx orgány xxxxxxx xxxx a subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx úplnosti xxxxxxxxxxxx informací x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx.

(74)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx o zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle a průběžně xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mediálního xxxx xx vnitrostátní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx a rizik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx. Monitorování by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akademickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a metodických xxxxx. Xxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx k rychle se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx monitorování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx a redakční xxxxxxxxxxxx a napomoci úsilí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a řízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přeshraniční činnosti x&xxxx;xxxxxxxx, spolupráce v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx médií, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb v digitálním xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb. Monitorování xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb a na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o opatřeních xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx redakčních xxxxxxxxxx, xxxxxx opatření navržených x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX) 2022/1634, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních služeb. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx standardů by xxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sbor, xxxxx xxxxxxxx subjekty se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mediálního xxxx. Dále by xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit zjištění Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxx Freedom Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xx vnitřní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx Komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;17 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 19.&xxxx;xxxxx 2017 xxxxxxxx „Xxxxx EU: xxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ uvedla, xx xx důležité, xxx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ty xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(76)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx motivovány x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xxx může xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx digitální x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i jedinečné xxxxx xxxxxxxxxx služeb, lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(77)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x&xxxx;xxx zásady xxxxxxxx Xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx 7, 8, 11, 16, 47, 50 a 52. Proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a uplatňovat x&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxx a zásady. Xxxxx xxxxxxxxxx tohoto nařízení xx zejména nemělo xxx xxxxxxxxx tak, xx zasahuje do xxxxxxx informací, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsah tiskových xxxxxxxxx.

(78)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;42 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1725&xxxx;(21) xxxxxxxx xxxxxxxxxx s evropským xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx 2022&xxxx;(22),