Xxxxxx věta
Podle §104a xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném xx 1.4.2021 xxx pro xxxxxxxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 3181/2015 Xx. XXX a x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: A. Y. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx zákona č. 77/2021 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 77/2021 Xx.“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů vydaným xx věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx podal xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Az 7/2023-15, věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přihlášen x xxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové, x k xxxxxx x xxxxxx xx xxx příslušný xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx středisko Zastávka x Xxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ke dni 25.10.2023) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přidělena druhému xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx §104a odst. 1 s. x. x. x dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 s. x. x. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. pouze kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx řízení x žalobě ve xxxxxx vymezených x §31 odst. 2 x. x. x.; xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (dále též xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X), a xxx xx to, xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxx aplikovat x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104x x. ř. x.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tomu xx xx, že xxxxxx §104x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx též odmítl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 124/2021-28, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím (xx. xxxxx na xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným krajskými xxxxx ve věcech, x xxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx rozhodovat xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx zakotví xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé, pak xx xxxxx považovat xx nepřijatelnou ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx zákona x. 77/2021 Sb. xxxxxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcech, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxxx specializovaný samosoudce. X toho xxxxxxx, xx úvaha xxxxxxx xxxxxx x nevhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx stížností proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx senát xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, xx má xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovat x na kasační xxxxxxxx napadající procesní xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný samosoudce, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[9] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx.
[10] Otázkou, xx xxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx §104a x. x. x. xx xxxxx zákona č. 77/2021 Sb. také xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxx x xxxxxx vyjádřenému x xxxx 15 xxxxxxxxxx rozsudku, xx „xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxx xx ‚xxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval specializovaný xxxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx specializovaných xxxxxxxxxx (xxxxxxx tříčlenných xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, ze dne 18.8.2023, čj. 5 Xx 162/2023-12, x xx xxx 17.1.2024, xx. 3 Xx 303/2023-14.
[12] Oproti tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx, tedy xx xxxxxx §104x x. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. přinesla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nepřijatelnosti xx xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx před xxxxxxxx soudem rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nekončí, xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Pravomoc rozšířeného xxxxxx je xxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[14] Xxxxx §104a odst. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx podstatně nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Rozšířený senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. s. xx xxx xxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.3.2021, které xxxxx: Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx, že „Nejvyšší xxxxxxx soud může xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu“.
[16] Xxxxxxxx změna §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. spočívá pouze xx xxxxxxxx „věcí“, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxxx (slova xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nabízí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxx X, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, že takový xxxxxx, xxxxxxx může xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx, xx nesprávný x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu x xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx původní xxxxxx xxxxxx §104x x. x. x. vloženého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx řešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížnostmi proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (ty xxxxxxx xxx důvodové xxxxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížností, xxxxx x NSS xxxxxxx). Xxxxxxx dle vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxx projednávání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxx xxxxxxxxxxxxxx. Následně xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odmítnuty xxx xxxxxxxxxxxxxx, upraveno xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx mezinárodní xxxxxxx“ x §2 odst. 11 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx. body 15 xx 19 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx smysl x xxxx další xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx vykládané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Původní předkladatelé xxxxxx zákona xxxxxxxxx x „rozšíření již xxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx azylu) do xxxxxxxxxxx podoby“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 237/0, xxxxxxx xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx vytvořenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx možnost odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx osvědčila, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxx odůvodňuje a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx napadení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost odmítnutí xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího „xxxxxxxxx“ xxxxxx filtračního xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx všeobecná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvažována (Xxxxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 133–134). Novela č. 77/2021 Sb. tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xx xx individuální xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx jednoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx, s. 133).
[19] Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázce, zda xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nim přípustná). Xxxxx xxxxxxx prvním xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx xxxx xxxxxxxxx jazykovému xxxxxxx §104x xxxx. 1 x. x. s. (xxxxxxx stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxx k xxxx xxxx xxx 21), xxxx xxxx x souladu s xxxxx uvedeným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usiloval x to, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na svoji xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zaměřuje xx xxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx na […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx velkých xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, stenozáznam xx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X.: Z „laboratoře“ xx xxxxxxx xxxxxxx – xx přinese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx xxxxxxxx x. 5/2021, x. 146), pak xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx účelu xxxxxx §104x s. x. x. xxxxxx od 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který nevylučuje x xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxx tak xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného §104x x. x. x. xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. k xxxxxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx senát x xxxxxxxxx rozsudku (xxxx bod 13), xxxxxx se od xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx senát x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. xxxxxxxx mimo jiné xxxx xxxxx: „Xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ministerstva xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxx xxxx záměr x xxxxxxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx aplikovat obecný xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Ans 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54).“ Xx to xx xxxxx nyní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §104x x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. takto xxxxxxxxxx a vyjádřil xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxx stížnostem xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx x xxxx xxxx 23) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak první xxxxx xxxxx v xxxx 16 xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Naopak x x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x x. x. s. xxxxxx, xx garantováno xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxx jurisdikci, i x těchto xxxxxx xxxx účastníci právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů opravný xxxxxxxxxx (kasační stížnost). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochránit xxxxx xxxxxxxxxxx (cit. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.4.2009, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX). Xxxx pojistka xxxxx xxxxxxx nadužívání xxxxxxxxxxxxxxx slouží i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §104x xxxx. 2 x. x. x., xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxx usnesení xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxx soudního xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx 52 xx 53. Uvedl: „Xxxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx řády xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx x přípustnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost dochází xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zjednodušeného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. [usnesení] xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx x jednomyslnému xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 x. x. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Pro xxxxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx kasační xxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ k dalšímu xxx věcnému xxxxxxxxx x rozhodnutí. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kvantitativně xxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx. Jde o ‚xxxxx filtr‘, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. poslání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručujícího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, zajišťujícího xxxxxxxxx dopadů napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x umožňujícího xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že ani xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx stručným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxx naplněn xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek vrátit.“
[24] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx svěří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xx, xxx vůbec, xxxxxxxxx xxx zda xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx možnost zákonodárce xxxxxx včleněním §104x xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx záměr posílit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem, xxxx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxx i xx xxxxxxx a xxxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021.
XX. 3. Xxxxxxx
[25] Rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxx §104x odst. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx též kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.