Xxxxxx xxxx
Xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2021 xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3181/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Sb. XXX.
Xxx: A. Y. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 77/2021 Xx.“), odmítnout též xxxxxxx stížnosti podané xxxxx procesním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud svým xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalobu xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Az 7/2023-15, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx jako xxxxx xxxxxx příslušnému, protože x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x k řízení x xxxxxx xx xxx příslušný tento xxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného usnesení. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 25.10.2023) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x Rychnově xxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhému xxxxxx. Ten x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx §104x xxxx. 1 s. x. x. x dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxx xx xxx 10.6.2021, xx. 1 As 124/2021-28, x xxxx xxxxx xxxxx vyslovil xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. ř. x. ve znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §31 odst. 2 x. x. x.; xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (xxxx též xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxx X), x xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104x x. ř. x.
Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx §104x s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx změnu institutu xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nově x xx rozhodnutí, xxxxxxx xx řízení xxxx krajským soudem xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxx čj. 1 Xx 124/2021-28, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, restriktivně. Efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx zajistit i xxx použití nepřijatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx některá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx rozhoduje xxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx samosoudce) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx zakotví senátní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhý senát xxxxxxxx xx xx, xx návrh xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcech, xxxxxx v průběhu xxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zúžena na xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx úvaha xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, v xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. s. xx znění zákona x. 77/2021 Xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx vydaným xx xxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[9] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je dána xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx, xx xxxxxx věc xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x x. x. s. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx vskutku xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ‚xxxx, v xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, je xxxxx xxxxx pojem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na výčet xxxxxx jednodušších věcí (xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tříčlenných senátů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxxxx, xxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx dne 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, ze xxx 18.8.2023, xx. 5 Xx 162/2023-12, x xx dne 17.1.2024, xx. 3 As 303/2023-14.
[12] Oproti tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxxxx §104x x. x. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx nepřijatelnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx samosoudce), kterými xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. 2. Úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[14] Xxxxx §104a odst. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž před xxxxxxxx soudem rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx však o xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx znění účinném xx 31.3.2021, xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx“.
[16] Xxxxxxxx změna §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „věcí“, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (slova xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovy v xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx I, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xx xx, že takový xxxxxx, jakkoli xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx, xx nesprávný x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxx smyslu x xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx původní právní xxxxxx §104x x. x. x. vloženého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace přetížení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxx důvodové xxxxxx x roce 2004 xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx stížností, xxxxx x XXX napadly). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxx projednávání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx náprava xxxxxx stavu xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx mezinárodní ochrany“ x §2 odst. 11 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 15 xx 19 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I.)
[18] Rozšířený xxxxx má za xx, xx smysl x xxxx xxxxx xxxxxx §104a x. x. s. provedené xxxxxxx x. 77/2021 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usilovali x „xxxxxxxxx xxx xxxxx zavedeného institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud xx xxxx mezinárodní ochrany, xxxxx azylu) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 237/0, funkční xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšíření institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího „xxxxxxxxx“ tohoto filtračního xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxxx (Xxxxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 133–134). Xxxxxx č. 77/2021 Xx. tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“ (xxxxxx, s. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx se vztahuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – viz x xxxx xxxx bod 21), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx uvedeným xxxxxxx x účelem novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx opět zužuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx hledání xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxx, xxx xxx xx zaměřoval na […] xxxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného případu xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, srov. xxx Xxxxxx, M., Dvořáková, X.: X „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx xxxxxxxx x. 5/2021, x. 146), xxx xxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx primárně funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx x závěru, xx účelu novely §104x x. x. x. xxxxxx od 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu není xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxx vymezena x §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §104x s. x. x. xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx 13), xxxxxx se xx xxx xxxx následně xxxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §104x x. ř. x. xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxx xxx neučinil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54).“ Na to xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxxx novelou §104a x. x. x. xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřil xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na zvolenou xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx z xxxx xxxx 23) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxxx obavy, xx xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx zakládalo neospravedlnitelnou xxxxxxxxx, jak první xxxxx xxxxx x xxxx 16 xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není možno xxxxxx jako odepření xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxxx xxxxx účastníků xx podání opravného xxxxxxxxxx. Naopak i x xxxxxxx xxxx, xx které nepochybně xxxxx §104x s. x. x. dopadá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx jurisdikci, i x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx a ochránit xxxxx xxxxxxxxxxx (cit. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.4.2009, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxx pojistka xxxxx xxxxxxx nadužívání xxxxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §104x odst. 2 x. x. s., xx x přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodujícím xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx obdobnou xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX, ve xxxx Vracení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 52 xx 53. Xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xx zvláštní procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravenou x xxxxxxx řízení xxxxxx ve větvi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx řády xx neupravují. Xxx xxxxx být posuzována xxxxxxxxxxxx, musí xxx x přípustnou, včasnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřijatelnost xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zjednodušeného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. [xxxxxxxx] xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jednomyslnému xxxxxx (srov. §104x xxxx. 2 x. x. s.), že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx procesní xxxxxxxx xxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ k xxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení x rozhodnutí. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno xxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, obsah a xxxxxx přezkumné činnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx o ‚xxxxx xxxxx‘, který xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. poslání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx se nápravy. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx ani xxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx na věc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx judikaturu, která xx již obdobnou xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx přezkum xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) však xxxxx xxxx, a xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxxxx spojil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrátit.“
[24] Xxx xxxx shrnout, xx je věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xx, zda vůbec, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zavede „xxxxxxxx“ kasačních stížností x podobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není na xxxx xxxxxxx garantovanému xxxxx na spravedlivý xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včleněním §104a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx., x níž zřetelně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx přesahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxxxxx x účelem §104x xxxx. 1 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.4.2021.
IV. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §104x odst. 1 x. ř. s. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, v xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.