Právní xxxx
Xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021 xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3181/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx podle §104a xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx č. 77/2021 Xx.“), odmítnout xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx věcech, v xxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 15.9.2023, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx usnesením xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Xx 7/2023-15, xxx postoupil Xxxxxxxxx soudu x Xxxx jako xxxxx xxxxxx příslušnému, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx přihlášen x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx dni 25.10.2023) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhému xxxxxx. Ten x xxxxx xxxxxxxxx porady xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, zvažoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx §104a xxxx. 1 x. x. x. x dospěl x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, x xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Xx. pouze kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xx končí řízení x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §31 odst. 2 x. x. s.; xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (dále xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X), x xxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx novelizované xxxxx §104x s. ř. x.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx §104x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx též odmítl xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx zajistit x xxx použití xxxxxxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. pouze xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxx vydaným krajskými xxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelnou nerovnost. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stanoví, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé, xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx všech věcech, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. X xxxx xxxxxxx, xx úvaha xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx kasační xxxxxxxx napadající procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. s. xx znění zákona x. 77/2021 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Otázkou, xx kterou věc xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x s. x. x. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval samosoudce, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxx x závěru vyjádřenému x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx se tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ‚xxxx, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxx jednodušších xxxx (xxxxx), jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudců (xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátů). Xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosoudcem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx končí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ze xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx dne 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, xx xxx 18.8.2023, xx. 5 Xx 162/2023-12, a xx dne 17.1.2024, xx. 3 As 303/2023-14.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x postoupení xxxx vyjádřil názor xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §104x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. přinesla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x řízeních, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce), xxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX. 2. Úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[14] Xxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Xx. jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že výkladem §104x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. Jednalo xx však x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.3.2021, xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx“.
[16] Xxxxxxxx změna §104x xxxx. 1 x. x. x. provedená xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxx pouze xx vymezení „xxxx“, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (slova xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxxxxx slovy v xxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxx xxxxxxx senátu, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovený v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxx I, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx vztáhnout xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený senát xx xxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxx xxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx, je nesprávný x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx smyslu x xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx zohlednit xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §104a x. x. x. vloženého xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížnostmi proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (ty tvořily xxx xxxxxxxx zprávy x roce 2004 xxx třetiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x XXX xxxxxxx). Xxxxxxx dle vládního xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx projednávání xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx zmírněna x xxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Následně xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx odmítnuty pro xxxxxxxxxxxxxx, upraveno zákonem x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx mezinárodní ochrany“ x §2 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. body 15 xx 19 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx x účel další xxxxxx §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx vykládané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx azylu) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 237/0, funkční xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx záměrem xxx přípravě samotného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se proti xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx konstatovali, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx zavedená zákonem x. 350/2005 Xx. xx osvědčila, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodňuje x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx před xxxxxxxx soudem rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx budoucna xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxxx (Xxxxxxx, L.: Kasační xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 133–134). Xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proměny „funkce xxxxxxx stížnosti, a xx od individuální xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prospektivní funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx, s. 133).
[19] Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nim přípustná). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx xxxx xxxxxxxxx jazykovému výkladu §104x odst. 1 x. x. x. (xxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxx k xxxx xxxx xxx 21), není však x souladu x xxxxx xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce usiloval x xx, aby xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se více xxxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx orgánu x čele xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx zpravodaje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxx, M., Dvořáková, X.: X „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx – co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. In: Xxxxxx xxxxxxxx č. 5/2021, x. 146), pak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx účelu xxxxxx §104x x. x. x. účinné xx 1. 4. 2021 xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx procesním usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx. Xx obsahuje xxxxxxx xxxxx xx řízení, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §104x x. x. x. xxxx vést x širšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx bod 13), xxxxxx se od xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx, musel by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §104x x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx třeba výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x přístup x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 4 Ans 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54).“ Na xx xx třeba nyní xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx novelou §104a x. ř. s. xxxxxxxxxx zákonem č. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx a vyjádřil xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) rozhodnutím xx xxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kontext xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx z xxxx xxxx 23) xx xxxxxx x novelizovanému xxxxx §104a odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx relevanci.
[22] Xxxxxxxxx senát též xxxxxxxx x úvahou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx obavy, xx xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 16 xxxxxxxx xx. 1 As 124/2021-28. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx není možno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx i x případě xxxx, xx xxxxx nepochybně xxxxx §104x x. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kasační xxxxxxxx). X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopadem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (cit. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.4.2009, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX). Jako pojistka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §104x odst. 2 x. x. x., xx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx soudního xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx 52 xx 53. Xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví pro xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxxxx řády xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx podanou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx (xxxx. [xxxxxxxx] xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) kriteriálního posouzení xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §104x xxxx. 2 x. x. s.), že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich, xx xxxxxxx stížnost ‚xxxxxxx‘ x xxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx shodně ‚xxxxxxxxxx‘, obsah a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde x ‚xxxxx xxxxx‘, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. poslání sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a efektivitu xxxxx, a poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx se nápravy. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx vždy, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrátit.“
[24] Xxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx, xxx vůbec, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcem, zavede „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx garantovanému xxxxx xx spravedlivý xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104a xx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 77/2021 Sb., x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posílit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx přesahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vztáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx specializovaným samosoudcem, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souladu xx xxxxxx x se xxxxxxx x xxxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném xx 1.4.2021.
XX. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx vydaným xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.