Xxxxxx xxxx
Xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném od 1.4.2021 xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, v xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 3181/2015 Xx. NSS x x. 4170/2021 Sb. XXX.
Xxx: A. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x. 77/2021 Xx.“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové. Xxx však xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Xx 7/2023-15, xxx postoupil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx jako xxxxx xxxxxx příslušnému, xxxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, x x xxxxxx x žalobě xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 25.10.2023) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k pobytu x Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx. Ten v xxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, zvažoval xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxx §104x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Jedná xx o rozsudek xx xxx 10.6.2021, xx. 1 As 124/2021-28, x němž xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx vymezených x §31 xxxx. 2 x. ř. x.; xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Azs 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (xxxx též xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I), x xxx za to, xx závěry xxxxxxxxxxx x tohoto usnesení xxx aplikovat i xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104x x. x. x.
Xxxxx senát měl xxxxxxx tomu za xx, xx novela §104x s. ř. x. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx, a posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx rozhodnutí. Za xxxx právní xxxxxx xxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X xxx xxxxxxxxxxxx. Druhý xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, že x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zajistit x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 s. ř. x. specializovaný xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx samosoudce, x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x ohledně možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x procesním xxxxxxxxxxx. Druhý xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx zákona x. 77/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx, xxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zúžena xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxx prvního xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, že má xxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na kasační xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že podle §104x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx též kasační xxxxxxxxx podané proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxx pravomoc.
[10] Xxxxxxx, xx kterou věc xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupil xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x s. x. s. xx xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. xxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zabýval x xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxxxx rozsudku, xx „xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahuje xx ‚věci, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, je třeba xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxx jednodušších xxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx specializovaných xxxxxxxxxx (xxxxxxx tříčlenných xxxxxx). Xxxxxxxxx nepřijatelnosti tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná samosoudcem, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx končí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx rozsudcích Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: xx xxx 21.6.2021, čj. 2 Xx 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, xx dne 18.8.2023, čj. 5 Xx 162/2023-12, a xx xxx 17.1.2024, xx. 3 As 303/2023-14.
[12] Oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §104x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx nepřijatelnosti xx xxxx xxxxx vztáhnout x xx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce), xxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx.
[13] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. 2. Úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní otázce
[14] Xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xxxxxxxx podstatně nepřesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §104x xxxx. 1 x. x. s. xx již zabýval x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xx xxxxx účinném xx 31.3.2021, xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx podstatně nepřesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. s. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx před krajským xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nabízí se xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx za xx, xx takový xxxxxx, jakkoli xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx nesprávný x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx zohlednit xx, xx původní právní xxxxxx §104x x. x. x. vloženého xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx řešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x NSS napadly). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navržená xxxxxx xxxxxxxx x xxxx naléhavá náprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost. Následně xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mohly xxx odmítnuty xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx zavedl xxxxxxxx rozhodnutí „xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ x §2 xxxx. 11 zákona o xxxxx (xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx tehdejší právní xxxxxx xxxx. xxxx 15 xx 19 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx smysl x xxxx xxxxx xxxxxx §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx., která přinesla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx. Původní předkladatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „rozšíření již xxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 237/0, funkční xxxxxx 2017–2021). Zároveň xxxxxxxxxxx, xx záměrem xxx přípravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve správním xxxxxxxxxx kasační stížností xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx zavedená xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx uvážlivě, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x nichž před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ tohoto filtračního xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx všeobecná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.: Kasační xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 133–134). Xxxxxx x. 77/2021 Xx. tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proměny „xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xx xx individuální xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prospektivní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“ (xxxxxx, x. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxxx otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx přípustná). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 124/2021-28 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu §104x xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx předkládajícího xxxxxx – viz x xxxx níže xxx 21), xxxx však x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxxxx mají být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx senátu tuto xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usiloval x xx, aby xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx xx svoji xxxx „sjednocujícího xxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx judikatury xxx správní xxxxx xxxx, xxx xxx xx zaměřoval na […] individuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přezkoumávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx velkých xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx zpravodaje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 10.11.2020, stenozáznam xx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X.: X „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx provozu – xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Soudní xxxxxxxx č. 5/2021, x. 146), xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §104x s. x. x. xxxxxx xx 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x hypotézy xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx novele. Xx xxxxxxxx nepřímý xxxxx na řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, která xxxx vymezena x §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §104x x. x. x. xxxx vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutím) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx 13), xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Nepřijatelnost X. xxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx záměr x xxxxxxxxxx §104x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54).“ Xx xx xx xxxxx nyní xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx novelou §104x x. x. s. xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. takto xxxxxxxxxx x vyjádřil xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné vůči xxxxxxxx stížnostem xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v nichž x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx a xxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx x xxxx xxxx 23) ve xxxxxx k novelizovanému xxxxx §104x odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx relevanci.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx s úvahou xxxxxxxxxxxxxxx senátu o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak první xxxxx uvedl v xxxx 16 rozsudku xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx či xxxxxxxx práva účastníků xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak i x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nepochybně xxxxx §104x x. x. x. dopadá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, i x xxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovatele (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2009, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxx pojistka xxxxx možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxx stanovený v §104x xxxx. 2 x. x. x., xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v usnesení xx dne 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, v xxxxxx 52 xx 53. Uvedl: „Nepřijatelnost xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx větvi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx procesní xxxx xx neupravují. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí jít x přípustnou, včasnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xx základě věcného, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx (xxxx. [xxxxxxxx] ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jednomyslnému xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesahuje vlastní xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxx procesní výsledek xxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxx zmíněných kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx stížnost ‚xxxxxxx‘ x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodně ‚xxxxxxxxxx‘, obsah x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xx kvalitativně x kvantitativně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x ‚xxxxx filtr‘, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručujícího právní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx straně druhé, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx stručným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx zjednodušený) však xxxxx xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxx xxxx shrnout, xx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxx agendu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátům x xxxxxx x xx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx či ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx garantovanému xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx ochranu proti xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx., x xxx zřetelně xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocena x xxxxxxxx přesahu vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx procesním, xx x xxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxx §104x odst. 1 x. ř. x. xx znění xxxxxxx xx 1.4.2021.
XX. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že podle §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx též kasační xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x xxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx nepřesahují vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.