Xxxxxx xxxx
Xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021 xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vydaným xx věcech, v xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele.
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 3181/2015 Xx. XXX a x. 4170/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxx zákona č. 77/2021 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 77/2021 Xx.“), odmítnout xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vydaným xx věcech, v xxxxx xxxx krajským xxxxxx rozhodoval specializovaný xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Xx 7/2023-15, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx jako soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x den xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx přihlášen x xxxxxx x xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, x x řízení x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx tento xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x azylové evidenci xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx středisko Zastávka x Brna. Teprve xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxx 25.10.2023) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104a odst. 1 s. x. x. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x rozsudek xx dne 10.6.2021, xx. 1 As 124/2021-28, x němž xxxxx senát vyslovil xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx řízení x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (dále též xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx X), a xxx za to, xx závěry vyplývající x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx novelizované xxxxx §104x s. x. x.
Xxxxx senát měl xxxxxxx tomu xx xx, že novela §104x x. x. x. provedená zákonem x. 77/2021 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx rozhodnutí, xxxxxxx se řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X xxx nepoužitelná. Xxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxx použití xxxxxxxxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím (xx. pouze xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxx xx věcech, x xxxxx rozhoduje xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx samosoudce) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx zakotví xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx úvaha akceptovatelná (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřijatelnou xx xxxxxx x procesním xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxx na to, xx návrh xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx nepřijatelnosti aplikovat x xx kasační xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech, x xxxxx podle §31 xxxx. 2 s. x. x. rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx podle §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx vydaným ve xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxx pravomoc.
[10] Otázkou, xx kterou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xx. xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x s. x. x. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx před krajským xxxxxx rozhodoval samosoudce, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxx xx ‚xxxx, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx rozhodoval specializovaný xxxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx), jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tříčlenných senátů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosoudcem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Tento xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, ze dne 18.8.2023, xx. 5 Xx 162/2023-12, x xx dne 17.1.2024, xx. 3 Xx 303/2023-14.
[12] Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxx, tedy že xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti, x xxxxxxxxx nepřijatelnosti xx xxxx nutné xxxxxxxxx x xx kasační xxxxxxxxx proti rozhodnutím (xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterými xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nekončí, xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §104a odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. s. xx již xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.3.2021, xxxxx xxxxx: Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx zájmy stěžovatele, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozšířený senát x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. pouze xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx končí xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxxx mezinárodní xxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „věcí“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx vztáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxx, jakkoli může xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu novelizované xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §104x s. x. s. xxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx zákona x xxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x XXX xxxxxxx). Xxxxxxx xxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxx stavu byla xxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odmítnuty pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx mezinárodní xxxxxxx“ x §2 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 15 xx 19 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx x účel xxxxx xxxxxx §104x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx vykládané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx. Původní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud xx xxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 237/0, xxxxxxx xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx, xx zpočátku „xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx s xxxxxxx xx mezitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně omezována“ (xxxxxx). Zároveň xxxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx osvědčila, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodňuje x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx nebylo akceptováno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 133–134). Novela x. 77/2021 Xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx individuální xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxxxxxxxx x prospektivní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx, x. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázce, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx prvním xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx mohl xxxxxxxxx jazykovému xxxxxxx §104x odst. 1 x. x. s. (xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx předkládajícího xxxxxx – xxx x xxxx xxxx xxx 21), není xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, avšak výklad xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usiloval x xx, xxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx na xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zaměřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxxxx hledání xxxxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx daného případu xx xx velkých xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. též Xxxxxx, X., Dvořáková, X.: X „laboratoře“ xx ostrého xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx xxxxxxxx č. 5/2021, x. 146), xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx individuální spravedlnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx účelu novely §104x s. x. x. účinné xx 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[20] Naznačenému xxxxxxx výkladu xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx novele. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxx vymezena v §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx §104x x. x. x. xxxx xxxx x xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutím) xxxxx x xxxxx xxxxx x citovaném rozsudku (xxxx xxx 13), xxxxxx se od xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx jiné xxxx úvahu: „Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žalobách xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §104a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neučinil, xx xxxxxxx aplikovat obecný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístup x soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 23.10.2014, xx. 4 Ans 11/2013-25, bod 18; xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54).“ Xx to xx třeba xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx novelou §104x x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx a vyjádřil xxxx záměr, xxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stížnostem xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kontext původní xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx x xxxx xxxx 23) xx xxxxxx k novelizovanému xxxxx §104x odst. 1 x. ř. x. ztrácejí relevanci.
[22] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxx procesním rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 16 rozsudku xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nepochybně xxxxx §104x x. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, i x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). X kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 26.4.2009, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX). Jako xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovený v §104x odst. 2 x. x. s., xx x přijetí xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx 52 až 53. Uvedl: „Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx stížnosti upravenou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx větvi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx neupravují. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí jít x přípustnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx ze soudního xxxxxxxx nevylučuje. K xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost dochází xx základě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. [xxxxxxxx] xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §104a xxxx. 2 x. x. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx procesní výsledek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx stížnost ‚xxxxxxx‘ k xxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx. I xxxx je shledání xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxx xx kvalitativně x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx, které se xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx o ‚xxxxx filtr‘, který xxxxxxxxx obě role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx. Xx straně xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, odůvodní-li svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, která xx již obdobnou xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx přezkum soudem (xxx zjednodušený) však xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěří k xxxxxxxxxxx samosoudcům x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx, zda xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zavede „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 77/2021 Xx., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx přesahu vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx specializovaným samosoudcem, xxxx i proti xxxxxxxxxxx procesním, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx x účelem §104x xxxx. 1 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.4.2021.
IV. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.