Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx §41 x. x. x. xx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx účinném xx 29.12.2011 (xxxx §44a xxxx. 11 tohoto xxxxxx), xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Sb. NSS, x. 4333/2022 Sb. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX x x. 4670/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 11.1.2007, Xxxx Dairy Xxxxxxxx (X-279/05), xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (C-278/07 až X-280/07), xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx (X-260/14 x C-261/14) x ze dne 7.4.2022, XXXX (C-447/20 x C-448/20).
Věc: Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxx, příspěvková organizace xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 29.12.2011 (x xxxx xxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 11 rozpočtových xxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvod, x to xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „nařízení x. 2988/95“ xxxx „xxxxxxxx“). X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx podle §41 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx příspěvkovou organizací xxxxx Vyškov, která x xxxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxx x Operačního programu Xxxxxxx prostředí za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x objektu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2010 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxx „XX.1.02/3. 2. 00/09.04566 Xxxxxxxxx xxxxx energie xx XX Xxxxxx Xxxxx pole, x. x.“ (xxxx xxx „xxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí“) ve xxxx 1 094 141,90 Kč (5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ve výši 18 600 412,30 Xx (85 % xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
Dne 19.11.2013 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) x žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.11.2015 xxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 351 216 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2015 odvod xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxx“) ve xxxx 4 499 830 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítlo odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2019, čj. 30 Xx 18/2017-162, x ze dne 11.4.2019, xx. 30 Xx 17/2017-159, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2020, čj. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení rozhodnutím xx dne 21.12.2020 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx výměry xxx, xx žalobkyni xxxxxxxx (xxxxx) odvod xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 212 786 Xx a (xxxxx) xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2 726 239 Xx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxx spočívalo v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 26.8.2011, 26.9.2011 a 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadání xxxxxxx xx dodatečné práce x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxx 29.4.2012.
Druhé rozhodnutí x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx před xxxxxxxx soudem vedeno xxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 16/2021. Xxxxxxx xxxx xxxx řízení přerušil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2021 xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství podaný x xxxxxx opomenutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajišťovaných prací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro žadatele x příjemce xxxxxxx x Xxxxxxxxx programu Xxxxxxx prostředí, aby xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx pokyny (x xxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodné x x jakého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2022, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx výroku xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxx v tom, xx nově byl xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 202 301 Xx x xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2 591 904 Kč. Xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahovala x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročit 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx objemu stavebních xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Podle xxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx textu xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx na rozpočtová xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 29.12.2011).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.6.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx prostředí i Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §148 odst. 5 daňového řádu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx běhu xxxxxxxxxxx. V posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1.1.2012, x předmětem sporu xxx jen její xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2022, xxx xxxxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §41 s. ř. x. xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Státního fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 20.2.2017 až 28.3.2019 (766 dnů), ve xxxxx 11.4.2019 až 1.6.2020 (417 xxx) x ve dnech 26.2.2021 až 2.9.2021 (188 xxx), x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2025. X xxxxxxx xxxxxx xx Národního xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 20.2.2017 xx 2.5.2019 (801 dnů), xx xxxxx 15.5.2019 xx 1.6.2020 (383 xxx) x xx xxxxx 26.2.2021 xx 2.9.2021 (188 xxx), x xxxxxxxx by xxx 4.10.2025. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x den, xxx xxxxxx právní xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx neuplynula.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se, jde-li x její konec, xxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx po dobu xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx podle §41 x. x. x. Xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 21.12.2023, čj. 30 Xx 39/2022-357, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx lhůty 10 xxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95. Xxxx xxxxx xx kratší x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx se x němu vyjádřit.
Unijní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx xx xxxxxxxx x na vymáhání xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx vyložena x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („uložení sankce“) x xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce nařízení 4 roky xx xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxxx“) xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončila. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2011, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslední xx xxx faktur. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.11.2013, xxxx xxxxxxxx i xxxxx 4 xxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx č. 2988/95 xxxx v xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavci xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vrátit poskytnutou xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňovat lhůtu xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 nařízení. Xxxx xxxxx činí xx xxxxxxx okolností 8 xxx a xxxx xxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxx stíhání xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Langen, X-52/14, xxx 63) x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx pozastaveno. Xx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx 41 s. ř. x. Jelikož xxxxx 8 xxx xxxxxxxx xxx 31.10.2019, xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxx za situace, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Členské xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx delší než 4 xxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.3.2017, Xxxxxxxx Céréales Xxxxxx, X-584/15). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxxx stanovena xxxxxxx číslem, vychází xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx x lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx dvojnásobek, xxx xxxx xxxxx 10 xxx. Xxxxxx tak xxxxx připustit xxxx xxxxx implicitní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §41 x. ř. s.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nařízení xxx autonomní normotvorbu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravou. Lhůtu xxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx delší xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 nařízení. X xxxx xxx odkázat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 4/2021-66, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx 11.2.2008 (xxxxxxxx §11a xxxx. 6) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxx do 10 xxx počítaných xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x nesplnění podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odchýlilo od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých rozhodnutích xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedávné xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. 2988/95 přímo xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx mají xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x evropskými xxxxxxxx, xx ku xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepoužitelnosti prekluzivní xxxxx 10 let xxxxx §44a odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxx xxxxx promlčecích (xxxxxxxxxxxxx) lhůt uvedených x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména poukazuje xx xxx zmíněný xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2016 ve xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel měl xx xx, xx xxxxx stanovená x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezením xxxx xxxxx promlčecí (xxxxxxxxxxx) xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxx. jako delší xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ve srovnání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx dosavadní judikaturní xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx lhůta xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 x 2 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, nemohly xx touto xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxxxxxxxx (prekluzivní) lhůty xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xx, xxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx přísné, xx by xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvlášť xxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta musela xxx stanovena xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xx takovou lhůtu xxxxxxxxxx ani lhůta xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx dodržení povinností xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.
Stěžovatel xxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx „stíhání“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx projektů spolufinancovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. uplatnění xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky), xxxxx součástí xx x §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95. Xx xxxxx definovanou xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní) xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x §41 s. x. s.
Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx. 3 Afs 127/2019-50 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevypořádal. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xx optikou napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uplynutí xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo k xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.7.2019, xx. 2 Afs 364/2017-39, ze xxx 19.7.2023, xx. 1 Xxx 102/2022-52, xxxx xx xxx 14.12.2023, xx. 2 Xxx 166/2022-46). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx a nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxx republiky, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 13.7.2023, Xxxxxxx Xxxx, X-615/21, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx států. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xx použila prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxx předložil návrh xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Soudnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95.
Žalobkyně xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Afs 4/2021-66 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2024, xx. 4 Afs 52/2023-85). Xxxxxx xxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň částečně x unijních xxxxxx, xxxxxxxx za vyřešenou, x nevidí xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxx pokládat Xxxxxxxx dvoru x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx považována za xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxx xxxxxx judikatury Soudního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2014, Xxxx & Companhia, X-341/13, body 55 xx 57). V xxxxxxx případě je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx půjde x xxxxx pro zahájení xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 4 Xxx 52/2023-85, bod 37).
Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxx xxx stavena xxx xxxxxxxxx žádnými úkony (x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx správní orgány x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůtou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx právní xxxxxxxx tuto lhůtu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx čj. 4 Xxx 52/2023-85, xxx 17). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx lhůty v xxxxxxx x xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx zároveň stanovil xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxx připuštěna xxxxxxx odsunutí počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxx xx správní xxxxx oprávněn rozhodnout x odvodu, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, v jaké xxxxx kalendářního roku xx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx. Z formulace xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xx unijním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X kdyby xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx x. 2988/95 nemělo xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx žalobkyně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Prekluzivní xxxxx 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxx podle §41 s. x. x. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx bylo možné, xxxxx xx xx xxxxxxx i po xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx vyjádření xxx xx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx dvanáct let. Xxxxx by se xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx prodlužovat následkem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx, xx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 3 Xxx 127/2019-50 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výklad zastávaný xxxxxxxxxxxx. Krajský soud xx přesvědčivě vypořádal x dosavadní xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jediné xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx postačovalo, že xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx celé napadené xxxxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Není možné xxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x kam xxxxxx. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt stanovených x nařízení x. 2988/95, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesto xxxxxx x závěru, xx nařízení nemělo xxx xxxxxxx v xxxxx dotace xxxxxxxxxx x národních xxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx xxxxx českého práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[29] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že se xx vztahu k xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx a Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx lhůtu podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx za delší xxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxx to, že xxxxxxxxxx pravidla upravují xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx („uložení xxxxxx“) xxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx také xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxx čl. 3 xxxx. 1 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx se xxxxxx délka xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx x lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx prodlužování následkem xxxxxxx běhu lhůty xxxxx §41 x. x. s., xxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx formuloval x xxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxxxx z jiného xxxxxx.
X.x Xxxxxxxx právní xxxxxx
[30] Xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, xxxxxxxx xxxxxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu, x xxxxx §44x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxx za xxxx xxxxxxx vyměřeny xxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx měly být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §44a xxxx. 8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Porušitel xxxxxxxxxx xxxxx má xxx správě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Odvod x xxxxxx lze xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxx xxxxxx považovat za xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Nestanoví-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiného, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx těchto odvodů xxxxxxxx použije xxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[34] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxx právní xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. První xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxx lhůty podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Národního xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx poškozující xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rozpočty jí xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, které přispívají x zajištění xxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Neamt, X-260/14 a X-261/14, xxx 37).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx:
1. Xxxxxxxxx doba xxx zahájení xxxxxxx xxxx xxxxx roky xx xxxxxxxx, xxx xxxxx k nesrovnalosti xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i kratší xxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doba xxx xxx, ke kterému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx víceletých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xx xx definitivního xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx každým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx týká xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejpozději xx xxx, v xxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Lhůta xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx. Xxxx lhůta běží xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx.
Xxxxxxxxx x pozastavení xx řídí odpovídajícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx státy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx je uvedena x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx 2.
[36] Xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxxx xxxxxxx pojmosloví xxx rozpočtová xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx doba pro xxxxxxxx xxxxxxx“ nebo xxx „xxxxxxx“ xx „xxxxxxx sankce“ xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx prekluzivní lhůty (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 5 Xxx 4/2021-66, xxx 28). Xxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xx řízení, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x další, X-278/07 xx X-280/07, xxx 22, xxxx xx xxx 7. 4. 2022, XXXX, X-447/20 x C-448/20, xxx 70). Xxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxx uplatní i xx xxxxxx k xxxxxxxxx stanovit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx není sankcí (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2020, xx. 3 Xxx 92/2018-32, xxx 36), xxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx 8 let xx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx delší xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 3 nařízení č. 2988/95.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx takovouto delší xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená v §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx druhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41 s. ř. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx ustanovení o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo disciplinárních xxxx xxxxxx správních xxxxxxx […] xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx neběží. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx práva ve xxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, záloh xx tyto xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x x promlčecích xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Pokud by xx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §44x odst. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxx použití §41 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
X.x Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových pravidel xx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je první x xxxxxxxxx dvou xxxxxx, xxxx zodpovězení xx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95 x xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx se ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení by xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[40] Xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůta xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxx xxxxxxxx xxx xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx xxxx ve xxxxx 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011 odvíjel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx x. 2988/95 (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.1.2007, Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, C-279/05, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxx rozhodný xxx 29.4.2012. Platí xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx plynout xxxxx, xxxx dne 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 8 xxx xx xxxx byl 31.10.2019 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2022, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx dne 22.3.2022, xx xxxx vydána xx xx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx použití prekluzivní xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §41 x. x. x. X takovém xxxxxxx by tato xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1.1.2012 a xxxxxxxxx stanovit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1.1.2022.
[42] Krajský xxxx se xxxxxxxxxxxxx §41 x. x. x. nezabýval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předestřena žalobkyní x xxxx žalobě. Xxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel x §41 s. ř. x., x xxxxx xxxxxx vyplyne, xxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx výklad xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jen o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxx řešení xxxx, xx níž by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx x současnosti xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx C-539/24, Xxxxxxxxxxx Porta Bohemica xxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx x. 2988/95 (usnesení XXX xx dne 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52).
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx:
1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci (xxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, tak xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95?
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx došlo – xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx?
[…]
3) Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 1 nařízení 2988/95, xxxxx vyvstaly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x některou x xxxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx nařízení 2988/95 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx), xxxx vztáhnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x oddělitelné xxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxx xxxxxx, x xx vztahu k xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx?
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx soud, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x případě, xx by na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxxxx přerušil x vyčkal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty „xxxxx xxxxxx, stojí x pouze [xx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx klíčových xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přetržení“. Účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x rámci správního xxxxxxxxxx x nově xxxxxxxx stavení xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx již xxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgán dostatek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nového řízení x vydání rozhodnutí, xxxxxxxx xx již xxxxxx xxx prostor xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ještě v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx měl xxx zajištěn „xxxx x běhu“ některých xxxx (rozsudek NSS xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. NSS; tomu xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §40 x. x. x., Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx období, 1998-2002, xxxxxxxx tisk 1080/0). Xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §41 x. ř. x. xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůt (xxxxxxxx XXX ze dne 15.12.2005, xx. 1 Xxx 130/2004-90).
[46] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xx vztahovalo xx lhůtu pro xxxxxxxx daně podle §47 xxxxxx x. 337/1992, o správě xxxx x poplatků, xxxxx xxx účinný xx 31.12.2010. Tento xxxxx xxxx xxx x 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx řádem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučující použití xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního. Xx xxxx tak x xxxxxxx xx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx počátku xxxxx xxxxxxxx 1 (xx. xx okamžiku, xxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xxxxxxxx). Jak xxxxxxx xx systematiky §148 xxxxxxxx xxxx, xxxx ustanovení v xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, následně xxx x xxxxxxxx 5 x ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx nelze stavět xxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xxx 72/2011-218). Xxxx omezení xx xxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2025, xx. 1 Xxx 231/2022-44, x. 4670/2025 Xx. NSS, xxx 46).
[47] Vyloučení použití §41 s. ř. x. xx xxxxxx x lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, který použití §41 s. x. x. nevylučoval (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, č. 4543/2024 Xx. NSS, xxxx 28 až 31).
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx není-li x xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx. To platí xxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní úpravou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx počátku x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přerušení xxxx xxxxxxx, x úvahu xx přicházelo xxxxxxx xxxxxxxx podle §148 xxxx. 2 xx 4 daňového řádu, xxxxxx však x §41 s. x. x., xxxxx xx x xxxxxx podpůrného xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnit ke xxxxx x těchto xxxx odlišný xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx délku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §148 odst. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.10.2014, xx. 7 Xx 117/2014-29). Xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.5.2024, xx. 3 Xxx 113/2022-36, xxx 34).
[49] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x. se xx xxxxxx ke xxxxx xxx vyměření xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxx §44x odst. 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx znění) xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx podstatné, zda xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel, xxx zda xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx, zda xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx Národního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx vydalo dne 22.3.2022 x přezkumném xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný, xxx x xxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ostatními námitkami xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.