Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výluku xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx v části xxxx xx středníkem xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx o xx žadatel xxx xxxxx xxxxxxx xx xx byla udělena x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v průběhu xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx dočasné xxxxxxx x původním hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. NSS x č. 4652/2025 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), ze xxx 4.2.2010, Genc (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Balgarska Narodna Xxxxx (X-501/18) x xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: L. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx účelem musel xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny. X souvislosti x xxxxxx Ruské federace xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x xxxxxx 2022 získala xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx rodinou, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx získala x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dne 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx žaloby) elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x požádala x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxxx a „v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dočasné ochrany x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě XX“. Další informace x tomto xxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxx belgických správních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x relevantních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx ani xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2024, xx. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 vrátil xxxxxxxxx její žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených osob x o opatřeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x následky x toho plynoucími (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně“). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx závěru. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xx upravena x xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx neumožňuje vyloučit xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx již xxxx xxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx harmonizace proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxxxxxxx a stanovit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx (x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx tento vylučující xxx xxxxxx, xxxx. xxxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx „soft law“ xxxxxxxxx Komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx s odpověďmi xx často xxxxxxx xxxxxx xx směrnici x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx internetové xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx sdělení Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrana 2022/X 126 I/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „pokud xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] následně xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx vydaného povolení x pobytu a xxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Tím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, na xxxxx poukazoval xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx městský soud, xxxxxx na xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx ta jí xxx xxxx xxxxxxxxxx x jiném členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že zacházení x xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx neupravuje, x xxxxx xx ponecháno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x čl. 26. X čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx dočasného útočiště xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit xxxxx xxxx. Cílem xxx xxxx umožnit druhotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx možnost požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vícečetným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo vybrat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx prvotního xxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika státech, xxx xx xxxxxxx xxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu x xxxxxxx výhod x jiném xxxxx. Xx xx však x rozporu s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx představuje zneužití xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxx, a xx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Nepřijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nástrojem, jak xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců.
Žalobkyně souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx členské xxxxx se x xxxxxxxxxxx s udělením xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxx ten xxx xxxxx v režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučily, umožnily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny Xxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x zneužití práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxx státy a xxxxxxxxx xxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Nejvyšší správní xxxx přerušil x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Jiný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx se slučitelnosti xxxxxxxxx nepřijatelnosti žádostí x dočasnou ochranu x výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, C-753/23. Usnesením xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. s. xxxxxxxx, xx se x xxxxxx pokračuje.
Stěžovatel x xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva xxxxx, xx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x důvodu, xx xxx žádost xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx xxx xxx xxxx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Poukázal xxxxxx xx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasná ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx stát x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xx zřejmé, že x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx x xxxxx xxxxxxx xxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx rámec xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx argumentaci, podle xxx x žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přesun xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svědčí o xxx, xx uvedené xxxxx držitelé xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx přesunu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx držitel xxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx výběru, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxx to, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxx to, xx xx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx země. To xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. České republice xxx z xxxxxxxx xxxxx neplyne povinnost xxxxxxxx povolení x xxxxxx osobám, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění z xxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státě, který xx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podléhat soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx neslučitelný x právem Evropské xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx dané xxxx neodpověděl xx xxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx samotného znění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx by se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx zvolit xx xxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 na xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxxx xxxxx xxxxxx ukrajinským xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx po Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxx požívat xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx rovněž Komise. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrana x žádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.A. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx zabýval xxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x dočasnou ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx od tohoto xxxxx dříve vyjádřeného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx podle xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie má xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx vrací xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dalšími krajskými xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §5 odst. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie, neboť xxxxxx požívajícím dočasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxx dalšího xxxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx nejprve xxxxx §17 x. x. s. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Afs 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx otázkou x xxxx věci xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx z xxxxxx, xx xx podal xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., je xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx členskou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podána xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sdělí mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx byť xx xxxxx neplyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx nevztahuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Dočasná xxxxxxx xx xxxxx udělována xxxxxxxx xxx xx xxxxxx úrovni, x xx xxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznané xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx celém xxxxx Xxxx, x xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady. Xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kapitoly XXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) x x xxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 14).
[32] Udělení „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x. 65/2022 Sb. tak xx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx požívajícím dočasné xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx i zřejmé x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 zákona x dočasné xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky povinny xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx plynoucí x dočasné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Unii xxxxxxxx xx základě prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x xx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx v souladu xx směrnicí o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x unijního xxxxx.
[34] Xxxxx podtržené systémové xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx skupin xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděcím rozhodnutí, x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k čerpání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx na taxativní xxxxxx výčtu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx směrnice jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx argumentaci xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, a xx x vážných xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.
[36] Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx již poskytnuta x jiném xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čerpání práv xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx státě. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx hostitelským xxxxxx (xxxx. např. čl. 11, čl. 15 xxxx. 5, xx. 25 a xx. 26), jakož x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva, podle xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 xxxxxxxxxx rozsudku výslovně xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx členském xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxx práv x jednom členském xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, pro který xx nelze ta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx státě xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx skutečnosti.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx právo zvolit xx, v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) hostitelského xxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxxx xx xx. 11, xx. 15 x čl. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xx být xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x vydáno pobytové xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx výhradně xx xxxxx členských xxxxx.
[38] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Podstata věci xx xxxxxx xxxxx: x xxxxxx, xxx x práva Xxxxxxxx xxxx plyne osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxxxx), x jakém xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx, xx xxx již xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxx vydal (xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx a vydat xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx tuto xxxxxx xxxxx odpověď neposkytují. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském státě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (a xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Ani Soudní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli Komise xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za nepravou xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zaplnit xxxxxxxx (srov. body 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud jej xxxxxxxx.
[42] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx požívat xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx členském xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx již xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx. Xxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx. 11 směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx, které ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučily.
[43] Xx této xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x především jeho xxxxxxxxxx do české xxxxxx posoudit xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Za xxxx, systému justičního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohou Soudního xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx unijním, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx ze xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, C-162/06, bod 24). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je tak xxxxxxx běžné, ale xxxxxx nezbytné, xxx xxxx členského státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovědi Xxxxxxx dvorem xxx xxxxxxxxxx.
[45] Za druhé, xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x XX. X xxxxxxxxxx postupu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxx ústního xxxxxxx ve xxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxx či xxxxxxxxxxxxx (srov. xx. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastolující znovu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako „ložená“, xxxxx postrádá smysl.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx především, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx coby xxxxx členského xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu v xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 druhá xxxxxx Smlouvy x XX), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx xxxxxxxx včasnou (xx. 47 druhá xxxxxx xx spojení x xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesídleným xxxxxx xx xxxxxxx problematické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx převládne xxx abstraktními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx detailech.
[47] Xxxxx xxxxxx úvahami xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, systematiky x xxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně, x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutá xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx příslušníci Ukrajiny, xxxx byla v Xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxx, mají právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx režim xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxxx dočasné ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Je xxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxx, který x xxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx práva plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx svém území. Xx potvrzuje xx. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxx dočasnou xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Vyjádří číselně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx kapacita xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx uvedeného x xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx svým prováděcím xxxxxxxxxxx xxxxx kapacity xxxxxxxxxxxx členských států x xxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jim xx xxx vydáno (první) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxx sebou xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. 15 xxxx. 5). Přesuny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 směrnice. Xxxxxx x tomto xxxxxxx však xxx x přesun xxxxxxxxxx x realizovaný xx xxxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx hostitelský stát, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx okolností v xxxx xxxxxx žádá x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Řešením je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpět xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx článku 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členské státy xxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx tudíž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx členský xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx ani domoci xx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich nuceného xxxxxxxxx xx hostitelského xxxxx xx postrádaly xxxx význam.
III.E. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382
[53] Ve vztahu x dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Prováděcí rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrací. Xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx právo primární xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž jim xx xxx poskytnut xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx režim nutně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx prvé, xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 25 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx x kapacitních xxxxxxxx členských států x xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx určení, jak xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx východisku, xx státní příslušníci Xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx x xxxxx devadesátidenního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx členský xxxx, x němž chtějí xxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva.
[55] Xxxxx klíčovou xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxxx stát, x němž xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx přitom x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, k xxxxxxx zachování slouží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx výslovně prohlásily, xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx předběžné otázky (xxxx 31 a 32). Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxx skutkovou situaci, xxx pobytové xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani širším xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx pobytové xxxxxxxxx xxx jiným členským xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx závěr Soudního xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 a 32 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohyb držitelů xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany vydal.
[57] Xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx o vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda mají xxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě (xx. xxxxx, xxxxx xxx formálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx Xxxx. „Neoprávněný“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tak xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxx.
[58] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, inkorporovaná xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 preambule), xx přitom xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxx souvislosti a x xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxx XX x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlášení xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (xxxx. příloha Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Prohlášení Xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx však xxxxx x jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x prohlášením členských xxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxxx možné xx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodou xxxxxxxxx států (xxxx xxxxx xx xx xxx čl. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Žádnou xxxxxxx dohodu xxxx Xxxxx republika neuzavřela. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je bez xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, jímž xxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xx 4.3.2026, xxxxx v xxxx 4 úvodních xxxxxxxxxx xxxxx připomnělo, xx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/ES xx xxxxxx k osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 x přemístí se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx cokoliv, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx založeného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx právě z xxxxxx členských států xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušníci Ukrajiny (xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx členský xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx země. Za xxx účelem xxx xxxx být vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx aplikace xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxx tyto xxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Odporuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx budou chtít xx xxxx trvání xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území xxxx Xxxx, musí xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx stejnému xxxxxx dospěla Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx převrací její xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxx zvolit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členského xxxxx jiného a xxx žádat x xxxxxx oprávnění x xxxxxx (srov. body 46–49 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx třetí, xxx xxxxxx pouze implicitně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovněž rozsudkem Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou xxx x důvodu, xx xxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx stát proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx mít pobytové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb.
[64] Nicméně xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxx x). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, že xxx xxxx (stejná xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx logicky xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx mělo xxx vždy xxxxxxxxx xx zamítnutí žádosti. Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxx x přiznání práv xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) x písmene x). Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Xx čtvrté, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 odůvodnění xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx oprávněny v xxxxx zkoumání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádající x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 spadají xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v článku 2 prováděcího rozhodnutí 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (body 33 x 41 xxxxxxxx), x xx i xxxxxx, že první xxxxxxxxx otázka předložená Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx tuto xxxxxxxx výslovně dotazovala. Xxxxxxx Soudní dvůr xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx elles ont xxxx obtenu un xxxxx xx séjour xxxx un xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, however, xxxx xx the authorities xx x Xxxxxx Xxxxx to xxxxxx […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx have xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx den Xxxöxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Rahmen xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx zu xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] bereits xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx anderen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx haben.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 proto xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděly.
[67] V xxxxxxxx celkového vyznění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxx nejlépe vyložit x xxx xxxxxx, xx xx práva x xxxxxxx ochrany xxxxxx být současně xxxxxxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X praxi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ta x projednávané věci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x jiném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx (x xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx).
[68] Xx páté, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) dokumenty Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, xxxxxx např. xxxxxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, C-501/18, bod 80 x judikatura xxx citovaná), tak xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, bod 50) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možných výkladových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxx již xxxx xxxxx registrována x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx kladené xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí tento xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx z dočasné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, podle xxxxx „xxxxx se xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jiné povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx x něj xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 a xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx z xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xx přemístění xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx povolení k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) a x) zákona č. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxx právu xxxxxxxx. Xxxxx ji proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx naznačil xxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxxxxx oprávněním v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxxx), xx již xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx vzdala). Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, či tato xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxx, bude xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že ta xx xxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Operační xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382, xxxx že xxxxxxxx k xxxxxx „xxx xxxxx pouze xx předpokladu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zanikne“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx dočasné ochrany xx druhotný xxxxx x rámci Xxxx xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx posouzení x x xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany za xxxxxxxxx rozhodnutí již xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poučil. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zanikne xxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, jinak xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx členský xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. b) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Pokud xxxx xxx bude, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požíval xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x původním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx žadatel xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (TPD).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx kroky xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, respektive xxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto kroků xxxx xxxxxxxx žadatel xxxxxxxxxxx doložit (xxxx. xxxxx xxxx učiněného xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Pouze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx xxxxx, bude moci xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx učiní xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx k popření xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastane, xxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutém poučení x nemožnosti čerpat xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dočasné xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx situacím:
(1) Žádost x xxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána, aniž xx osoba předtím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu.
(2) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pobytové oprávnění x něm xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx nelze uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx x x případě splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxx o xxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poté, xx xxxxx již x xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x důvodu, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx oprávnění vydat.
(4) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx x xxxxxxx případě nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx bude xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx tato práva xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany oprávnění x xxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxxxx žadatele, aby xxx v přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx žadatel xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx a tuto xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx doloží (xxxx. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxx zániku dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx informačního systému XXX.
x. Xxxxx žadatel x přiměřené lhůtě xxxxxxxx, xx učinil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx
[79] Xxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx xxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva Evropské xxxx xxxxxxx přesunout xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx žádající x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přesídlení xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx po Unii xxx jakéhokoli relevantního (xxxxxxxxx, pracovního, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx blíže xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. x xxxxxx Unie xx do výroku xxxxxx. Městskému xxxxx xxx proto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XX. napadeného xxxxxxxx povinen obnovit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.