Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Soudní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že o xx xxxxxxx již xxxxx požádal xx xx xxxx udělena x jiném členském xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 písm. c) x d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, nelze aplikovat xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie.
III. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Grimaldi (X-322/88), xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx (X-501/18) a xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval slučitelností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu, o xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx pohybu x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382.
Žalobkyně je xxxxxx příslušnice Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx rozhodla přemístit xx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České republice. Xxxx xxxxxx jí xxxx byla vrácena xxxx nepřijatelná, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 31.5.2024 (xxxx po vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx belgické xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx čeká na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx držitelkou xxxxxxx ochrany v xxxxxx členském xxxxx XX“. Xxxxx informace x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx belgických xxxxxxxxx xxxxxx, případně výpis x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění v Xxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxxxx spis xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx ze xxx 13.8.2024, xx. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 vrátil xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, byl nezákonným xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx právem. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x opatřeních x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx odchýlil xx xxxxx vysloveného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.10.2022, čj. 2 Xxx 178/2022-46, neshledal xxxxx rozpor uvedené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právech. Zaměřil xx proto xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně, xxxxx xx přímý xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.4.2023, xx. 11 A 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx upravena x xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx jí xxx xxxx dříve udělena x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x členském xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě poskytnuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx směrnice jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx (a xx xxx ohledu xx xx, jak xx xxxxx vylučující xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu navíc xxxxxxxxx „xxxx law“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxxx x odpověďmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke směrnici x xxxxxxx ochraně Xxxxxx (který xx xxxxx přístupný xx xxxx xxxxxxxxxxx stránce) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby spadající xx xxxxxxx působnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx se zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Komise uvedla, xx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx ochrany] xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx jiné xxxxxxxx x pobytu v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx povolení x pobytu a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx zaniknout x xxxxxxx s xx. 15 odst. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských státech xxxxxxxx, a xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx do jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxxx poukazoval xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx – vyloučení x dočasné ochrany xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx případ xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu nepřijatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany vyloučena, xxxxx ta xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx tak Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádostmi xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném členském xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx neupravuje, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Namítal xxxxxx, xx ze xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pohybu osob x xxxxxxxx práv xx více členských xxxxxxx zaráz. Směrnice xxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x xx. 26. X xx. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit svoji xxxx. Cílem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň, xxxxxxxxx by to. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx administrativními xxxxxx xx xxxxxxx státy.
Na xxx nic nemění xxx xxxx, xx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx většina xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x přesunu xxxxxx x čerpání xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxx x byly eliminovány xxxxxx x zneužití xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Nepřijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje směrnici x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx členské xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxx xxx byl xxxxx x režimu xxxx směrnice nástrojem, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné ochrany. Xxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučily, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Azs 174/2024-26, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, předložil Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Unie. Soudní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 6 s. x. s. vyslovil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nadále považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb., xxxx z xxxxxx, xx již xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx případy, xx které xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx xxx již xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx bod 30 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xx xxx posuzování xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx již nebyla xxxxxxxxxx dočasná ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx tak xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x žádného xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx celá xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxxxx nemají (xxxxxxxxx čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx x čl. 11 xxxxxxxx zavádějící režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx to, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývající xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxx xx, xx xx držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx země. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx členském xxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že osoba, xxxxx vzniká právo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx zvolí, a xx takové rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti dané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx osob xxxxxx xx stát, x xxxx xxx má xxx dočasná ochrana xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dohodly, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, neměly xxxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stát, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx závěr nezpochybňuje; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx. Stejně tak xxxx, že Xxxxxx xxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx o xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx výlukou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx závěr x xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx s právem Xxxxxxxx xxxx, xxx x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem (srov. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx tohoto xxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx odchyluje.
[25] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx podle xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 této xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajskými xxxxx, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Sb. není xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odepírá. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx lze xxxxxxxxxx.
[26] X ohledem xx xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Nebylo xxxxx, xxx nejprve xxxxx §17 x. x. x. postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Nepřijatelnost žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci je, xxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x důvodu, xx ji xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana x jiném členském xxxxx Evropské unie xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxx vrátit žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. žádost x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterému byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx třeba předeslat, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Dočasná xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx již na xxxxxx úrovni, x xx xxx celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx vymezených x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznané právo xx dočasnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, x to xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytují xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxx kapitoly III xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx k xxxxxx (xx. 8) x x xxx dále xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) xxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x. 65/2022 Sb. xxx xx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx legislativní zkratkou xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx i xxxxxx x §2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. x §2 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx), xx. pobytové xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx x poskytnout xxx x souladu x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx účelem xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx případné xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx podtržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx věci důležité. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx aktem unijního xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx systému xxxxxxx na ověření, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čerpání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné ochrany.
III.C. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxx argumentaci xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x vážných xxxxxx jako je xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.
[36] Xxxxxxxxxx má přitom xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhradně na xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx ochrany byla xxxxx x xx xxxxxxxx xxx poskytnuta x jiném členském xxxxx, xxxxx xx xxxx první xxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx čerpání práv xxxxxxxxxx z dočasné xxxxxxx je možné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxxxxxxx x xxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státem (xxxx. xxxx. xx. 11, čl. 15 xxxx. 5, čl. 25 x xx. 26), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné ochrany. Xxxxxx xxxx navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx požívající dočasné xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Je tudíž xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxx práv x jednom členském xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxx xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom následující: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x jakém xxxxxxxx státě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xx. 11, čl. 15 a xx. 26 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxx má xxx xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxx pobytové xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxx věci xx skrývá xxxxx: x xxxxxx, xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx určovat (x xx i xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx druhotné xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx, xx jim xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxx vydal (xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx zní, xxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx osob xxxxxxxxxxx x sekundární xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na přesun xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva neplyne, xxx xxx obtížně xxxxxx x xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neslučitelný.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani prováděcí xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy si xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx i xxxxx xxxxxxx dílčích xxxx) xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxx.
[41] Ani Soudní xxxx, xxxxxxx byla xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přemístění xx jiného xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. body 51–55 xxxxxxxxx Komise xx dne 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx xx xx svém rozsudku xx xxxx Krasiliva x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pouze x závěru, xx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx tudíž jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (ne)slučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx srozumitelný. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx s dočasnou xxxxxxxx (body 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx ověřovat, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx již xxxxxxx, x čemu xx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastně xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxxx odpovědi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučily.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxxxx sám, xxxx by považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Za xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauzy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx států (srov. xxxx. rozsudky xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, X-162/06, bod 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem již xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, kterým xxxxxxxxx Soudnímu dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 267 xxxxx alinea Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předběžné otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta x bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Soudní dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX), která x xxxxxxx xx primární xxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 druhá xxxxxx ve xxxxxxx x xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx včasné právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx fázi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Veden xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx, systematiky x smyslu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutá xx Soudním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx režim xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx izolovaně, nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx to xxxxxxx xxxxx samotné, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx a poskytne xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Vyjádří číselně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxxxx kapacita pro xxxxxxx těchto osob. Xxxx informace xx xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx uvedeného x xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat Rada. Xx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx úpravy má Xxxx xxxx prováděcím xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů dočasné xxxxxxx.
[50] Xxxxx držitelé xxxxxxx ochrany nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx má xxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx oprávnění, pochopitelně xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxx přesun xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. I xx xxxxxxxxxx směrnice x dočasné xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx sjednotí (srov. xx. 15 xxxx. 5). Přesuny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x realizovaný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Řešením xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpět osobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x průběhu xxxx stanovené xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx povolení xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx snaží xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že obecný xxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x jiném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx přemisťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx by postrádaly xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382
[53] Ve xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x dočasné xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx primární xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xx xxx poskytnut xxxxxxx práv x xxxxx ochranou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx argumenty xx Nejvyšší správní xxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x volbu xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostupovaly v xxxxxxx x čl. 25 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx určení, jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volně po Xxxx a x xxxxx časovém rámci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx práv spojených x dočasnou ochranou (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxxx Xxxxxx xxxx x bodech 27 x 28 rozsudku xx xxxx Krasiliva.
[55] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určené xxx xxxxxx příslušníky Ukrajiny xx xxxx právo xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxxx stát, x xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx přitom x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházejícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 31 x 32). Toto konstatování xxxx odpovídá xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xx účelem dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 29). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxx logicky xxx xxxxxxxxx xxx širším xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx uvedený x xxxxxx 31 a 32 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již jiný xxxxxxx stát pobytové xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x pobytovým xxxxxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx členského xxxxx. Znamená xxxxx, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx neuplatní xxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. státě, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx celé Xxxx. „Neoprávněný“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž tak xxxx tak xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Tato dohoda xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxxxx xx unijního právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 preambule), xx xxxxxx pro Xxxxxx republiku závazná. Xxxxx delegace xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zástupců x Xxxx dne 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxx otázku druhotného xxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxx IT x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spekulativního xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu xxx Xxxxx republika není xxxxxxx plně uplatňovat xxxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4. března 2022“ (srov. xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlit xxxxx xxxxxxxx bilaterální dohodou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx xx xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Žádnou xxxxxxx xxxxxx však Xxxxx republika xxxxxxxxxx. Xxxx jednostranné prohlášení, xxxx x xxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je bez xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany do 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „v souvislosti x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. března 2022 xxxxxxx státy v xxxxxxxxxxx přijatém xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx článek 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x osobám, xxxxx požívají dočasné xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx na dvoustranném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlášení České xxxxxxxxx, xx xxx xxxx znamenat xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx založeného xxx prováděcím rozhodnutím Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výjimky.
[61] Xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382) právo zvolit xx hostitelský členský xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx účelem xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně ztrácelo xxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jim je xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany pobývat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx na území xxxx Xxxx, xxxx xxx být umožněno xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx státě, xxxxx si xxxxx. Xxxxx xx takto xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx zde xxx vydáno povolení x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise xx xxxx vyjádření x řízení o xxxxxxxxx otázce xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx právě dohoda xxxxxxxxx států o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx zvolit xx xxxxx xxxxx hostitelský xxxx, ale xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jiného x xxx žádat o xxxxxx oprávnění x xxxxxx (xxxx. body 46–49 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, byť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x důvodu, xx xxxxx xxxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxx xxxxx xxx nezískala; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx xxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx členském xxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx předvídal §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx.
[64] Xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxx argumentací Xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x). Xxxxxx jiného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samy xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxx, aby xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právo také x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx rozhodnout. Pokud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx situaci přiznat, xxx vlastně xxx xxxxx systémově odlišit xxxxxxx xxx písmene x) x xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx enigmatický bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxx Soudní dvůr xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněny x xxxxx zkoumání této xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 a požívají xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx nezískaly xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xxxxx osvětlena. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx 33 x 41 rozsudku), x xx i xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx otázka předložená Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotazovala. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx možnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx autorités x’xx Xxxx membre xx vérifier […] xx elles ont xxxx xxxxxx un xxxxx xx xxxxxx xxxx xx autre Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, however, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx den Xxxöxxxx xxxxx Mitgliedstaats xxxxxx xxxx, im Xxxxxx xxx Xxüxxxx eines xxxxxxx Xxxxxxx zu xxüxxx, xx die Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Aufenthaltstitel xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Korektní xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 proto xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx ověřování xxxxxxx prováděly.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by práva x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxx x rozsudku xxxxxxx však tato xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z jednoho xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxx jiného. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je ta x projednávané xxxx, xxxx že státní xxxxxxxxxx Ukrajiny se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxx vzdá (x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx oprávnění zanikne x xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[68] Xx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Komise. Xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (již xxxxxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, nověji xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx, X-501/18, bod 80 a judikatura xxx citovaná), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (např. rozsudek xx dne 9.12.2015, xx. 4 Azs 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který může xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozřejmit xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx.
[69] Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx s odpověďmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiného členského xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Řešení xxxx xxxxxxx x ohledem xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „pokud se xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] následně xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx vydaného povolení x xxxxxx a xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x souladu x xx. 15 odst. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xx přemístění xx xx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx členský xxxx xxx musí x souladu x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxx právu odporuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, x tudíž xxx pobytového xxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 10 Azs 151/2024-28, tento xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx (buď xxxxx, xx o xxx xxxxxx xxxx x Xxxxx republice, anebo x xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. se xxx xxxxxx). Pokud xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx z dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx ta xx již poskytována x xxxx xxxxxxx xxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastíněné Xxxxxx x jejím výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx „xxx vydat pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Unie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx posouzení x x xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx republiky, musí xxxxxxxxxx zkoumat, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zanikne xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Pokud tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx žadatel bude xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Temporary Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (TPD).
[75] Xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) zákona č. 65/2022 Sb., xxxxxxxxxx xx stěžovateli nepodaří xxxxxxx, zda pobytové xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx kroky ke xxxxxx xx pobytového xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doložit (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu). Xxxxx xxxxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hostitelském členském xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá. Xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx učiní kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx tohoto jiného xxxxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx x tíži, xxxxx by xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx přemístění xxxxxx x rámci Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx republice. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx trvat na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxxx zachování xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí x poskytnutí dočasné xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx podána, aniž xx xxxxx předtím xxxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx dočasnou ochranu xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx vydat xxxxxxxx k xxxxxx.
(2) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poté, xx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Sb. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx nutné věcně xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx trvat x tím, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx výlučně x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu automaticky x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxx ochrany oprávnění x xxxxxx. Naopak x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx nepodaří relevantní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx členském státě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx žádosti xxxxxx x vydá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zániku dosud xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx učinil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx
[79] Pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plyne x práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx by však xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx žádající x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx úmysl vedoucí x přesídlení xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přemisťování xx xx Unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx uvedených závěrů xx projednávaný případ
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xxxxx městského soudu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Sb. x xxxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx proto xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx x xxxxxxx II. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx obnovit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.