Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx středníkem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Žádost x dočasnou xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou x xxxxxx, že x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx byla xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x d) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x některých opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Evropské unie.
III. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx přemístit xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx (X-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx požádáno či xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Za xxxxx účelem xxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx pohybu x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382.
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxx Ukrajinu x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x březnu 2022 získala oprávnění x xxxxxx xxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx věku x xxxxxxxxxxx stavu se xxxxxxxx rozhodla xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x dočasné xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřijatelná, neboť xxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
V xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xxx 31.5.2024 (xxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2024, ale před xxxxxxx xxxxxx) elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x požádala x zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx a „x xxxxxxxxxxx čeká na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxxx x Belgii“. Dle xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Xxxxx informace x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx belgických správních xxxxxx, případně výpis x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x logicky xxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx ze xxx 13.8.2024, xx. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 vrátil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovanému proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §5 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx neslučitelnou x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx právo xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 směrnice Xxxx 2001/55/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx x xxxx plynoucími (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx soud se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
V xxxxxx xxxxx městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který žalobkyni xxxx xxxxx zkracovat xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx postup žalovaného xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx odporují směrnici x xxxxxxx ochraně, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xx upravena x xx. 28 směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nevylučuje. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx harmonizace xxxxx xxxxx taxativně stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx příznivou xxxxxx, xxxxx by z xxxxxxx xxxxxxx vyloučila xxxxx xx xxxxx, xxxxx o dočasnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx českou xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx internetové xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx registrace x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx sdělení Komise Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxx xx stanoví, že xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Xxxxxx uvedla, xx „pokud xx xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx skončit platnost xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x pobytu x xxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx xxxxx městského xxxxx zajištěno, že xxxxxxx nebude požívat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx x případě xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx poukazoval xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – vyloučení x dočasné ochrany xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxx poskytnuta x jiném členském xxxxx. Právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že zacházení x žádostmi xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Namítal xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx plyne, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx čl. 15 x xxxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xx. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx dočasného útočiště xxxxxx, xxxxx musely xxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by to. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vícečetným xxxxxxxx zabránit, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx stát, xx kterém x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totiž podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měli xxxxxxx xx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyberou xxx, xxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx motivováni x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx eliminovány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slučování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxx xxx xxx xxxxx x režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl zabránit xxxxxxxxxx pobytu osob xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx uplatnění xx. 11 směrnice xxxxxxx xxxxx vyloučily, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx mluvit x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx Komise.
Usnesením xx xxx 25.9.2024, xx. 1 Azs 174/2024-26, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodl rozsudkem xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §48 xxxx. 6 x. x. s. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje.
Stěžovatel v xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Soudní xxxx x citovaném rozsudku xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pouze úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx dříve xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx x ní dosud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx kdy xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxx 30 xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členským xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx nevysvětlil, xxx xx členský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle stěžovatele xx xxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodná x nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx (v xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx držitelé nemají (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přesunu xxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx státu, jakož x xx. 11 xxxxxxxx zavádějící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx existovat – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého výběru, xxxxxxxxxx by xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx přitom xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxx sebou xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xx, že xx držitelé dočasné xxxxxxx měli xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx republice xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx získaly xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx dočasné ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx neslučitelný x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předběžné xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xx samotného znění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však platil xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx zvolit xx xxxx, x xxxx xxx má xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x unijního práva xxxxx právo osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 na xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, neměly xxxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx zastávala x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Komise. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx závěr nezpochybňuje; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx nebyla xxxxxxxxxx – pouze o xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx i xxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřijatelnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konformní xxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx se nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxx xxxxx dříve vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx odchyluje.
[25] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx podle xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 této xxxxxxxx vrací xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. není xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx xxx přezkoumat.
[26] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §17 s. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 11.1.2006, xx. 2 Afs 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Nepřijatelnost žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ji podal xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx městského xxxxx x žalobkyně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí dočasné xxxxxxx jinou členskou xxxx vrátit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup odporuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Naopak podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelná, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx dočasná nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxx cizinci xxxxx x sdělí xx xxxxx nepřijatelnosti.
[30] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx nevztahuje x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxx k poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx.
[31] Dočasná ochrana xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě xx. 5 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx vztahu xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx vymezených x xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx rozhodnutí tudíž xxxx přiznané xxxxx xx dočasnou xxxxxxx xx celém xxxxx Xxxx, a xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) a x ním xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péči (xx. 13) nebo xxxxxxx xx vzdělávacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x. 65/2022 Xx. xxx xx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx udělení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxx xx x xxxxxx x §2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. x §2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. pobytové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx z xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Unii xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx čl. 8 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jsou totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobám požívajícím xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx celé xxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumenty nebo xxxx rovnocenné doklady. Xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx pochopitelně x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně neupravených. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx důležité. Xxxxxxx ochrana xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx tak udělována xxxxx aktem unijního xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděcím rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xx smyslu xx. 28 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze příznivější xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx argumentaci xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevylučuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx první vydal xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, systematika a xxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, čl. 25 a xx. 26), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členský xxxx, x xxxx budou xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx x xxxx 30 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx států jsou xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném členském xxxxx“. Je xxxxx xxxxxx, že zjištění, xxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxx práv x jednom členském xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx právo zvolit xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx vyčerpáno xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx. 11, xx. 15 a čl. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx členského xxxxx, v němž xxx má být xxxxxxx ochrana nově xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxx pobytové xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výčet důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné ochrany xxxxx čl. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx: x xxxxxx, zda x práva Evropské xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to x xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx státě xxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany. Jinak xxxxxx, xxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx zní, xxx xx plyne x xxxxx Evropské unie xxxxxxxxx přijmout žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x sekundární xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Odpověď xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx jimi zvoleného xxxxxx členského státu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx neplyne, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx uvedeného ustanovení xx x xxxxxx Xxxxxxxx unie neslučitelný.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxx otázku xxxxx odpověď xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx členském xxxxx xxxxxx o přemístění xxxxx xxxxxx (x xxxxx x xxxxx xxxxxxx dílčích xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Ani Soudní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Komise xx svém vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024 xx věci Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx x této problematice xxxxxxxxxx. Xxxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud jej xxxxxxxx.
[42] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx otázku (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. však xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx ověřovat, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx nicméně, x čemu xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Dopad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu, dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (bod 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uplatnění xxxxxx článku xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx předkládat Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, x xx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Za xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xx xxxxxx xxxxx x soudy členských xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vodítka výkladu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauzy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx unijním, xxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 4.2.2010, Genc, X-14/09, bod 31, xx xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Mail Xxxxx, X-162/06, xxx 24). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 267 Xxxxxxx o fungování XX xx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovědi Xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx.
[45] Za xxxxx, xxxxxxxxx ze dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxxxx stupně xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x XX. X xxxxxxxxxx postupu x xxxx předběžné xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázky nepovažoval xx xxxx či xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 20 pátá xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx). Nová xxxxxxxxx xxxxxx nastolující xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx postrádá xxxxx.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx především, Xxxxxxxx xxxxxxx soud coby xxxxx členského xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX), která x xxxxxxx na primární xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom Xxxxxxxx dvora xx xxx ochranou včasnou (xx. 47 druhá xxxxxx ve spojení x čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx). Xxx již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Sb. NSS, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxx fázi xxxxxxxxx xxx abstraktními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx znění, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Krasiliva. Dospěl x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany podle §5 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx režim xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx
[48] Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx samotné, xxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxx, xxxxx z xxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytne xxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx svém xxxxx. Xx potvrzuje čl. 25 xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxx solidarity Xxxxxxxxxxxx. Vyjádří xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx reagovat Xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx obecného xxxxx úpravy xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
[50] Xxxxx držitelé xxxxxxx ochrany nemají xxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxx (první) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx reflektuje směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx mechanismus přesunu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxx sjednotí (xxxx. xx. 15 xxxx. 5). Přesuny bydliště xx xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx okolností v xxxx xxxxxx žádá x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání povolení x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Nemožnost xxxxx hostitelského členského xxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ten zavádí xxxxxxxxxxx vnitrounijního xxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx zpět xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx se tato xxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx článku 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx se xxx xxxxxxxx snaží xx xxxx území xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[52] Je tudíž xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx nebylo, právě xxxxxxxx mechanismy přemisťování xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx význam.
III.E. Režim xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382
[53] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státním příslušníkům Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, doplněné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x dočasné ochraně, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastně obrací. Xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx primární xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spojených. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx režim nutně xxxxxxxx i volbu xxxxxxxxxx.
[54] Xx prvé, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ke státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 25 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx určení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany mezi xxxxxxxxxx členské xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx mají právo xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx a x xxxxx xxxxxxx rámci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx chtějí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva.
[55] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx osob vybrat xx členský xxxx, x xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx přitom x xxxxxxx x xx. 8 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytové oprávnění xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx možností jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prohlásily, xx xx vztahu xx státním příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 31 x 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situaci, xxx pobytové xxxxxxxxx xx účelem dočasné xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bod 29). X xxxxx skutkovém x právním xxxxx xx xxx Soudní xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx ani širším xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx členským xxxxxx vydáno xxxx. Xxxxxxxx závěr Soudního xxxxx uvedený v xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx dohoda členských xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx členském xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx přemístění xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znamená xxxxx, xx se xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském státě (xx. xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xx xxxxx xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ pobyt x xxxxx členském xxxxx xxxxx tak xxxx xxx nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 preambule), xx přitom pro Xxxxxx republiku xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Výboru xxxxxxx zástupců x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx souvislosti a x ohledem na xxxxx otázku druhotného xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x x toho xxxxxxxxxxx možnost spekulativního xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx plně uplatňovat xxxxxxxx xx článku 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx původně dohodnuto x prohlášení ze xxx 4. března 2022“ (srov. xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o prodloužení xxxxxxx ochrany zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx však xxxxx x jednostranné politické xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X souladu x prohlášením členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx totiž xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx xxxxxxxxx států (mezi xxxxx by xx xxx čl. 11 xxxxx uplatňoval). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však Xxxxx republika xxxxxxxxxx. Xxxx jednostranné xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 4.3.2026, navíc x xxxx 4 úvodních xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxxx x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX ve xxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x přemístí xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se členské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx cokoliv, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx prováděcím rozhodnutím Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx členských států xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx všechny xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přemístit xxxx xxxxx xx xxxx, jimi zvolené xxxxxxx xxxx. Xx xxx účelem xxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně ztrácelo xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx fakticky pobývat xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx rozsáhlá oprávnění x xxxxx místa, xxx budou xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx ochrany pobývat. Xxxxx xxxx držitelé xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxx xxx umožněno xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x členském státě, xxxxx xx zvolí. Xxxxx si takto xxxxx Xxxxxx republiku, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx povolení x pobytu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx ke stejnému xxxxxx dospěla Xxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx převrací její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx si xxxxx první hostitelský xxxx, xxx xxx xx x průběhu xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (srov. body 46–49 xxxxxxxxx Komise xx dne 27.3.2024).
[63] Xx třetí, xxx xxxxxx pouze implicitně, xxxxx závěr je xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx žádost x povolení x xxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení x jiném členském xxxxx, xxx dosud xxx xxxxxxxxx; druhý xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx (bod 29). Xxxxxx xxxx xxx xxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx předvídal §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx.
[64] Nicméně xxxxx xxxx x xxxxxxxx argumentací Xxxxxxx xxxxxx xxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., jen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx písmeno x). Xxxxxx jiného, druhého xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxx tedy logicky xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx by dosti xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx vést řízení xxxxx xxxxx, aby xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxx odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x písmene x). Pokud xx xxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxx podat další xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx následnou xxxxxx xxxxx.
[65] Za xxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx státu jsou xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx osvětlena. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx 33 x 41 xxxxxxxx), x xx x xxxxxx, xx první xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Soudní dvůr xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu („Xx xxx cependant xxxxxxxx xxx autorités x’xx État membre xx vérifier […] xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx un xxxxx xx séjour xxxx xx autre Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, xxxxxxx, open xx xxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx in another Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx xxx Xxxöxxxx xxxxx Mitgliedstaats jedoch xxxx, im Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx haben.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx specifickém režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxx xxxxxxx xxx nejlépe xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx současně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesunout xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jiného. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxxx je xx x projednávané xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx (x xxxxx již xxxxxx nedisponuje), případně xxxxxx oprávnění zanikne x xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxx. udělení xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[68] Xx páté, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx („soft xxx“) dokumenty Xxxxxx. Xxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, C-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, X-501/18, xxx 80 x judikatura xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx unijním dokumentům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx osobě xxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že tato xxxxx již xxxx xxxxx registrována x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx potvrdila x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx musí xxxxx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx čerpat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx se xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x souladu x xx. 15 odst. 6 a čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xx xxxxxxxxxx se xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x souladu x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Postup při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, x xxxxx xxx pobytového xxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxx nicméně naznačil xxx x rozsudku xx. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx problém xxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (buď xxxxx, xx o xxx xxxxxx žádá x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx nebylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vydat.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxx, kdy Xxxxx republika obdrží xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx již poskytována x jiné xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastíněné Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx „xxx vydat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Zajištění xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb x xxxxx Xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcnému posouzení x o skutečnosti, xx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žadatele poučil. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxx na přemístění xxxxx pobytu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx, zda má xxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxx analogickou xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. b) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Pokud tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx x žádosti věcně xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx bude zabráněno xxxxxxx, aby po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požíval xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx žadatel xxxx xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (TPD).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského členského xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxxxxxxxx xx stěžovateli nepodaří xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě v xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx žadatele xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žadatel xxxxxxxxxxx doložit (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Pouze xxxxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijal xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, bude moci xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout. X opačném xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx kroky x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu x xxxxx Unie. X xxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xx informačního xxxxxxx XXX.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xx poskytnutém xxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx zamítne.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x budoucnu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x České republice xxxx podána, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod čl. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx o dočasnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx osoba xxxxxx xxxxxx v xxxxx členském státě, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie. Žádost xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxxx již nedisponuje (xxxx. z xxxxxx, xx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X takovém případě xxxxx uplatnit institut xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, co xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxx xxxx neslučitelnost s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poučí x xxxxxxxxxx čerpání xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxx tato práva xxxx čerpat xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky x xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydá držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive pokud xx nepodaří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. X xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v situaci, xxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx zániku xxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx údaje xxxxx xx informačního xxxxxxx XXX.
x. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x původním hostitelském xxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[79] Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesunout xx x průběhu xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx tak činí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx po Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx blíže xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, čj. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x xxxxxx Unie xx xx xxxxxx xxxxxx. Městskému xxxxx xxx xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxx xx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx je proto x xxxxxxx x xxxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pokyny stanovenými x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.