Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx., x některých opatřeních x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxx nepřijatelnou x xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxx xxxxx požádal či xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ukončení pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasné ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x č. 4652/2025 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (C-162/06), ze xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx dne 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) a xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx ochranu, x xxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x březnu 2022 získala oprávnění x pobytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem xx xxxxx věku x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx České republiky xx xxxxxxx, xxxxx xxx pobývala xx xxxxxxx oprávnění plynoucího x xxxxxxx xxxxxxx. Xx příjezdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxx jí xxxx byla vrácena xxxx nepřijatelná, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dne 31.5.2024 (xxxx xx vrácení xxxxxxx žalovaným xxx 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx žaloby) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx belgické xxxxxxx xxxxxx x svém xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x požádala x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx čeká xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Další informace x xxxxx ohledu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výpis x xxxxxxxxxxxx databází, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx soudní, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx neobsahovaly.
Žalobkyně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx soud x Praze. Xxx xxxxxxxxx ze dne 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, byl nezákonným xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xx xxxx zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem podle xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 29 směrnice Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x o opatřeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx plynoucími (xxxx jen „xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxx vědomě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, neshledal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
V xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zkracovat xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx. Dospěl k xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx., xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx vrátil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně, xxxxx xx přímý xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx upravena x xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xx xxx xxxx xxxxx udělena x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx harmonizace xxxxx xxxxx taxativně stanovené xxxxxx xxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx příznivou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyloučila xxxxx xx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě (x xx bez ohledu xx xx, xxx xx tento xxxxxxxxxx xxx nazván, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx „soft xxx“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke směrnici x dočasné xxxxxxx Xxxxxx (který je xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx případ hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Komise uvedla, xx „xxxxx xx xxxxxx osoba [požívající xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Tím xx podle městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude požívat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxxx – vyloučení x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx byla xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx tak Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx zacházení x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnuta x jiném členském xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxxxx, že ze xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x požívání xxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit xxxxx xxxx. Cílem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxx xx Xxxx zamýšlela dát xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx takovým vícečetným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx předejít xxxxxxxxx administrativními náporu xx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo vybrat xx členský stát, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možnost xx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx žádat o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x několika xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxx, a tudíž xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výhod x xxxxx státě. Xx xx však x rozporu s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx mezeru v xxxxxx úpravě, x xx xxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx odporuje xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxx xxx xxx xxxxx x režimu xxxx směrnice xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jej Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Jiný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx totiž xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, předložil Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu x výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Krasiliva xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x důvodu, xx již xxxxxx xxxx xxxxx podána x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb., xxxx kdy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx Xxxxxx xxxx konstatoval, xx členský xxxx xx xxx posuzování xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasná xxxxxxx xxxxx členským xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stát x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle stěžovatele xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx držitelé nemají (xxxxxxxxx xx. 15 x čl. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx zavádějící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získat opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by pouze xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xx, xx xx mezi xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx; xx xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měli právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx země. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xx. 11 směrnice jako xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x unijního xxxxx neplyne povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění z xxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx vzniká xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx zvolí, x xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nepochybné, xx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 odst. 1 písm. d) xxxxx zákona.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx samotného xxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx za situace, xxxxx by se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx tento xxxxxx xxxxxxx uplatňovat. Xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx osob zvolit xx xxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 na xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neměly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx a xxxxxxxx xxxxxx stát, ve xxxxxx budou xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přitom xxxxx závěr nezpochybňuje; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxx Krasiliva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx – xxxxx x xx bylo požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx výlukou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx vrácení žádosti x dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx od tohoto xxxxx dříve vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie má xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx povolení k xxxxxx xx smyslu xx. 8 této xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x dalšími xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Sb. není xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx aplikovat. Xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přehodnocení závěrů xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. NSS; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, čj. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx otázkou v xxxx věci je, xxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx a žalobkyně xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx členskou xxxx xxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijní úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx je nepřijatelná, xxxxxxxx xx podána xxxxxxxx, kterému byla xxxxxxx dočasná nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx unie.
[29] Xxxxx §5 odst. 2 xxxxx zákona Ministerstvo xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx byť to xxxxx neplyne z xxxxxxxxxx vyjádření české xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxx osob definovanou xxxx v prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx přijatým xx xxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xx xxxxxx xx xxxxxxx příslušníkům Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxx spadající xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx přiznané xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx celém xxxxx Xxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Rady. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxx poskytují xxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x pobytu (xx. 8) x x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx péči (xx. 13) xxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dílčích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx udělení, respektive xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx takové. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxx xx x xxxxxx x §2 zákona x. 65/2022 Sb. x §2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. pobytové xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xx x Unii xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx na celé xxxxxx trvání xxxxxxx. Xx tím účelem xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x unijního práva.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymezené prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx aktem unijního xxxxx, nikoliv rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Role xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto systému xxxxxxx xx ověření, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezenou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Městský xxxx založil svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx výčtu důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné ochrany xx smyslu xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx takové, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x dočasné xxxxxxx nevylučuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxxxxxxx a xxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen s xxxxxx hostitelským xxxxxx (xxxx. např. xx. 11, čl. 15 xxxx. 5, čl. 25 a xx. 26), jakož x xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny mohou xxxxxx xxxxxxx stát, x němž xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx členském xxxxx“. Xx tudíž xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx těchto práv x xxxxxx členském xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx zakládá xxxxx xx ověření xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxx státní příslušníci Xxxxxxxx xxxxx zvolit xx, x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xx xx. 11, čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xx následnou xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx členského xxxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto články xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, jejichž xxxxxxx xx výhradně xx xxxxx členských xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx: x xxxxxx, zda x práva Evropské xxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxx xxxxxx trvání určovat (x to x xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx státě xxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Jinak xxxxxx, zda xxxx xxxx osoby xxx xxxxx xx druhotné xxxxxxxxxx xx do xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx, xx jim již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x pobytu. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx stěžovatele, respektive Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx státu Unie, xxxxxx xxx, zda xx plyne z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci Xxxx a vydat xxx za xxx xxxxxx povolení k xxxxxx.
[39] Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx držitelé xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx přesun xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jen obtížně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx odpověď neposkytují. Xxxxxxx, kdy si xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přemístění xxxxx xxxxxx (a xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv) xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Soudní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předložena xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, odpověď xxxxxxxxx. Ačkoli Komise xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx přemístění xx jiného členského xxxxx xx nepravou xxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.3.2024 xx věci Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx se xx xxxx rozsudku xx xxxx Krasiliva x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl pouze x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] Z citovaného xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx (ne)slučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na jednu xxxxxx zdůraznil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx nicméně, x xxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx. Xxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxx xx dobu, dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu (xxx 33). Soudní xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx irelevantní, xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody členských xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Ukrajiny uplatnění xxxxxx článku vyloučily.
[43] Xx této situace xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x především jeho xxxxxxxxxx xx české xxxxxx posoudit xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[44] Za xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založenému čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx dělba xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xx xxxxxx xxxxx x soudy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx vodítka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxx práva x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stejně xxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, C-162/06, xxx 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxx xxxxxxx běžné, ale xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x souladu x xxxxxxx rámcové odpovědi Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, kterým xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stupně xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním dvorem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxx odpovědi Xxxxxxxx xxxxx, lze dovodit, xx Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (srov. xx. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[46] Xx xxxxx, x xxxxx především, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x XX), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx judikaturu nejenom Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx). Jak již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Veden xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx byla v Xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Obecný režim xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx izolovaně, nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx hostitelského členského xxxxx (tj. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany).
[49] Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytne xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx čl. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecných xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx informace xx xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx reagovat Xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx obecného xxxxx xxxxxx má Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx jim má xxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jimi vybraného xxxxxxxxx státu. X xx reflektuje xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx mechanismus přesunu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rodiny. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx sjednotí (xxxx. xx. 15 odst. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx jde x přesun xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hostitelský xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx původu xxxx x opětovné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx poté především xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx se xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecný xxxxx směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Neumožňuje jim xxxxx xxx domoci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx nebylo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do hostitelského xxxxx xx postrádaly xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382
[53] Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, doplněné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx popsaný xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx členského státu, x xxxx xxx xx být poskytnut xxxxxxx práv s xxxxx xxxxxxxx spojených. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx x volbu xxxxxxxxxx.
[54] Za xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 25 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx z kapacitních xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx mají právo xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxx členský xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou (xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxxx právo xxxxxx osob xxxxxx xx členský xxxx, x xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx členský xxxx jim xxxxxx x souladu x xx. 8 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, že Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx 31 x 32). Xxxx konstatování xxxx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situaci, xxx pobytové xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx xx tak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx pro režim xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 x případech, xxx pobytové oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxxxxxxx závěr Soudního xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx, xx dohoda xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vydal.
[57] Xxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x dočasné ochraně xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x pobytovým oprávněním x jednom členském xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přemístění se xx jiného členského xxxxx. Znamená totiž, xx xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xx xxxxx xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tak xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jednání Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx souvislosti a x xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, ne zcela xxxxxxx xxxxxxx XX x z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx ochranu již Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx xxxx původně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2022“ (srov. příloha Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx o prodloužení xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Rady x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx však pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx jakýchkoliv právních xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx by se xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení, xxxx x sobě xxxxx dosti nejasně xxxxxxxxxxx, je bez xxxxxxxx významu.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (XX) 2022/382, jímž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomnělo, xx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxx přijatém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx článek 11 xxxxxxxx 2001/55/XX ve xxxxxx k osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx se xxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodnou xxxxx“. Xxxxx a naprosto xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx znamenat cokoliv, xxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx členských států xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxx čl. 11 xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382) právo zvolit xx xxxxxxxxxxx členský xxxx a xxxxxxxx xx vůči xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxx xxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx případě by xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx ztrácelo xxxxxx. Vlastně by xx znamenalo, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Unii, xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx budou xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxx, xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxx. Xxxxx xx takto xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jim zde xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx stejnému xxxxxx xxxxxxx Komise xx svém vyjádření x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. body 46–49 vyjádření Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovněž rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Ačkoli tedy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb.
[64] Nicméně xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx de xxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb., xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx závěr xxx xxxxxxx d). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx posuzovat obdrženou xxxxxx x x xxxxxxx, že xxx xxxx (stejná xxxxxx) xxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě by xxxxxx xxxxx plynoucí x dočasné ochrany xxxxx xxxx přiznat. Xxxx xx dosti xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx právo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmene x) x xxxxxxx x). Pokud je xxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx následnou xxxxxx xxxxx.
[65] Xx čtvrté, xx zde xxxxxx xxxxx enigmatický bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněny v xxxxx zkoumání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx kategorií xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxx xxx nezískaly xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (body 33 x 41 rozsudku), x xx x xxxxxx, xx první xxxxxxxxx xxxxxx předložená Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx dotazovala. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ověření xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx cependant xxxxxxxx xxx autorités x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx elles xxx xxxx xxxxxx un xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, xxxxxxx, open xx xxx xxxxxxxxxxx xx x Member Xxxxx xx verify […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx xxx Xxxöxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx jedoch xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx zu xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx in xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx haben.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382 proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděly.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx práva x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx současně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxx xxxxx v rozsudku xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx státní xxxxxxxxxx Ukrajiny se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx buď xxxx (x xxxxx již xxxxxx nedisponuje), případně xxxxxx xxxxxxxxx zanikne x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx).
[68] Xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Komise. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx, C-501/18, xxx 80 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, bod 50) xxxxxxxxxx i právně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx přesvědčivosti xxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Nemožnost odmítnout xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx registrována x xxxxx členském xxxxx, Xxxxxx potvrdila x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Řešení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx členském xxxxx Komise dále xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, podle xxxxx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx xxxxxxx] následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x pobytu x xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 15 odst. 6 x čl. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členský xxxx jim musí x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxxx xxx x rozsudku xx. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx problém xxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxxxxx oprávněním v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx o xxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx již xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx vzdala). Xxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, či tato xxxxx nevezme svoji xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx upřesnit xxxxxx stěžovatele xxx xx případy, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx ta xx již poskytována x xxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x rámci Xxxx xxxx v takovém xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx přijal žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí již xxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx poučil. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zkoumat, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vystavené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, zda má xxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx bude, xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcně xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x původním hostitelském xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx čl. 2 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx mu vydat xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx států Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Platform (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx českému §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pobytové xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx žadatele xxxxx, xxx sám xxxxxx kroky xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude moci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění držiteli xxxxxxx ochrany xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx může potenciálně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění nebude xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tíži, xxxxx xx xxx xxxxx k popření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[77] Konečně, xxxxx xxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čerpat xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zachování xxxx x dočasné xxxxxxx v původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zamítne.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x budoucnu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu x Xxxxx republice xxxx podána, xxxx xx osoba předtím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxx osoba bude xxxxxx pod čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx x xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x něm ještě xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxx pobytové oprávnění xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxx na xxxxxx žadatele xxxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxx uplatnit institut xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx bude podána xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x jiném členském xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx tudíž bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žadatele poučí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx dále trvat x tím, xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany oprávnění x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doloží (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu), stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávnění x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, že učinil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. O této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx údaje xxxxx xx informačního systému XXX.
x. Xxxxx žadatel x přiměřené xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x původním hostitelském xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítne.
III.G. X argumentaci zneužitím xxxxx
[79] Xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx pokud držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx strukturální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxxxx úprava s xxxxxxx xxxxxx slučitelná.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxxxx domnívat se, xx xxxxx žádající x poskytnutí dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx za účelem xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx opakované xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotního xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto směru xxxx musí náležitým xxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x xxxxxx Xxxx xx do výroku xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně zasáhl xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] tohoto xxxxxxxx.