Právní věta
I. Vrácení xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nepřijatelnou z xxxxxx, xx o xx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx či xx xxxx udělena x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxx rozpor s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx přemístit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x původním hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Grimaldi (X-322/88), ze xxx 15.11.2007, International Mail Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), ze dne 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx (X-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx účelem xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Žalobkyně xx xxxxxx příslušnice Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodla přemístit xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, xxxxx xxx pobývala xx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x dočasné ochrany. Xx příjezdu podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřijatelná, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxx 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx žaloby) elektronicky xxxxxxxxxxx belgické xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx ochrany x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx státě XX“. Xxxxx xxxxxxxxx x tomto ohledu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x relevantních xxxxxxxx, xxxxx by potvrzovaly, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxxx skutečně došlo, xxxxxxx xxx soudní, x xxxxxxx ani xxxxxxx spis xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxx xxxxxxxxx xx dne 13.8.2024, xx. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl nezákonným xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx spojení x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x s následky x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, neshledal xxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který žalobkyni xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxx závěru. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrátil žalobkyni xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx městského xxxxx odporují xxxxxxxx x dočasné ochraně, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx upravena x xx. 28 směrnice x dočasné ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx neumožňuje vyloučit xxxxx x dočasné xxxxxxx x xxxxxx, xx xx již xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě xxxx, co xxx xxxxx xxxx dočasná xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx příznivou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyloučila xxxxx ty xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxx nepřijatelnost žádosti xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu navíc xxxxxxxxx „soft xxx“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx často kladené xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (který xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx internetové xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spadající xx oblasti působnosti x důvodu její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském státě. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x Ukrajiny ve xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx se zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Komise uvedla, xx „pokud xx xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx x něj xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx městský soud, xxxxxx na jiné xxxxxxx – xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx případ xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxx xxxx poskytnuta x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném členském xxxxx, právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Namítal xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaráz. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xx. 25 x čl. 26. X čl. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útočiště xxxxxx, které musely xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech zároveň, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy.
Na xxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx xxxxx vybrat xx členský stát, xx kterém x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Toto právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x několika státech, xxx si xxxxxxx xxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx většina xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx motivováni x xxxxxxx xxxxxx x čerpání xxxxx x jiném státě. Xx xx však x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx představuje zneužití xxxxx, které nepožívá xxxxxx ochrany.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného cíle x xxxx eliminovány xxxxxx x zneužití xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nepřijatelnost xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zamezit. Xxxxxxx přitom slučování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje směrnici x dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně. Xxxxx xxx xxx xxxxx v režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx, umožnily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a praxe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x zneužití práva, xxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx státy a xxxxxxxxx jej Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Azs 174/2024-26, Nejvyšší xxxxxxx xxxx přerušil v xxxx xxxx řízení. Xxxxxx tak v xxxxxxx s §48 xxxx. 3 písm. x) xx spojení x §120 s. x. s. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výluky xx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Usnesením xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx podána x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak nebylo x xx dosud xxxxxxxxxx. Tento závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx případy, xx xxxxx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Poukázal xxxxxx xx xxx 30 odůvodnění uvedeného xxxxxxxx, v xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxx Soudní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stát x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx již žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx rámec xxxxxxxxx stěžovatel zopakoval xxxxx argumentaci, xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemají (xxxxxxxxx čl. 15 x čl. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přesunu xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hostitelského xxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx by pouze xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx členských xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to, že xx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývající xxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx; ne xxxx xxx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x citovaném xxxxxxxx vyhodnotil čl. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx republice xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva jednoznačně xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx zvolí, x xx takové rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nepochybné, že xx. 5 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Soudní dvůr xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx předběžné otázky, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx na druhotný xxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zvolit xx xxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x unijního práva xxxxx právo osob xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxx povinnost druhého xxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, neměly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve volném xxxxxx po Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stát, xx xxxxxx budou požívat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ukončit xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxx, že Soudní xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx uplatňování tohoto xxxxxx nemá xxxxxx xxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx x xx bylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx závěr x xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyloučen.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konformní xxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x městským xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxx, xx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. není xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto aplikovat. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx dříve v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx nejprve xxxxx §17 s. x. s. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Sb. NSS; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Sb. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx, xxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členskou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. žádost x xxxxxxx dočasné xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
[29] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx zákona Ministerstvo xxxxxx xxxx Policie Xxxxx republiky nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx vrátí x sdělí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx.
[31] Dočasná xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx úrovni, a xx xxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx základě čl. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území Xxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pouze poskytují xxxxx práva xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) a x xxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) xxxx xxxxxxx xx vzdělávacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. tak xx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx takové. „Dočasná xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxx x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. pobytové xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji x Xxxx požívají xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, a xx na celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se totiž xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x unijního práva.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxx států xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na ověření, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx xx skupin xxxx vymezenou x xxxxxxxxx prováděcím rozhodnutí, x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany.
III.C. Xxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Městský xxxx založil xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx argumentaci xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za přiléhavou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na vyloučení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové, x xx x vážných xxxxxx xxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx z dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx z xx xxxxxxxx xxx poskytnuta x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx tak je xxxxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státem (xxxx. xxxx. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 x xx. 26), jakož i xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx členský xxxx, x xxxx budou xxxxxxx práv plynoucích x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x jiném členském xxxxx“. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx x jednom členském xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nelze xx xxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx ve státě xxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx x poskytnutí práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxxx xx xx. 11, čl. 15 x xx. 26 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxx xxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxx xx být xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx články xxxxxxxx xxxxx zakotvují xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X ohledem xx xxxxx přednesené xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx ochrany xxxxx čl. 28 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jinde: x otázce, xxx x práva Xxxxxxxx xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx trvání xxxxxxx (x to x xxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx jim xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, zda mají xxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx členský xxxx na xxxxxx xxxxxx vydal (prvotní) xxxxxxxx x xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx státu Unie, xxxxxx xxx, xxx xx plyne z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx x xxxxx xxx za tím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx na xxxx otázku xx xxxxxxx. Xxxxx držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx x právem Xxxxxxxx unie neslučitelný.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx tuto otázku xxxxx odpověď xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pobytu (x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv) xx jiného členského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Soudní xxxx, xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, odpověď xxxxxxxxx. Ačkoli Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného členského xxxxx xx nepravou xxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024 xx věci Xxxxxxxxx), Xxxxxx dvůr xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském státě, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] X citovaného xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx požívat xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům výslovně xxxxxxx ověřovat, xxx xxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx již xxxxxxx, x čemu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 směrnice x kontextu odpovědi xx první předběžnou xxxxxx xxxx irelevantní, xxxx xx xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x především jeho xxxxxxxxxx do české xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx považoval xx xxxxxx předkládat Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 třetí xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, x xx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Za xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založenému xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxx Xxxxxx xxxx xx straně jedné x soudy členských xxxxx na straně xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx unijním, zůstává x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, C-162/06, bod 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o fungování XX xx xxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx x xxxxxxx rámcové odpovědi Xxxxxxx dvorem xxx xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, kterým xxxxxxxxx Soudnímu dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx coby xxxx posledního xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x EU. X xxxxxxxxxx postupu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odpovědi Xxxxxxxx xxxxx, lze dovodit, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako „ložená“, xxxxx postrádá xxxxx.
[46] Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x XX), xxxxx x xxxxxxx na primární xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx včasnou (xx. 47 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx). Xxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesídleným osobám xx xxxxxxx problematické xxxxxxx situaci v xxxxxx xxxx převládne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx detailech.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně, x xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx, xxxx xxxx v Xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx režim xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. státu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xx členské xxxxx samotné, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx svém xxxxx. Xx xxxxxxxxx čl. 25 směrnice, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx solidarity Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx kapacita pro xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx takto stanovené xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx reagovat Rada. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx má Xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxx vydáno (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx sekundární přesun xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 odst. 5). Přesuny bydliště xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x přesun iniciovaný x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx hostitelský stát, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolností v xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Řešením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu (původním) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Nemožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx zavádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx snaží na xxxx území xxxxxxxx. Xx základě dvoustranné xxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[52] Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxx jim xxxxx xxx domoci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přemisťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX.X. Režim xxxxxxx ochrany podle xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382
[53] Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státním příslušníkům Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx zvolily režim xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x dohodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo primární xxxxx členského xxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx prvé, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostupovaly v xxxxxxx x čl. 25 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Prováděcí xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volně xx Xxxx x x xxxxx časovém rámci xx xxxxx svobodně xxxxxx xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x dočasnou ochranou (xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxxx Xxxxxx dvůr x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vybrat xx xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx x (xxxxxxx) pobytové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prohlásily, xx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx první xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx 31 a 32). Toto xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bod 29). X xxxxx skutkovém x xxxxxxx xxxxx xx tak Xxxxxx xxxx logicky xxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxx jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva xxxxx xxxxxxxxx, že dohoda xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx, zda mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx jiného členského xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx neuplatní xxxxx xxxxxxxx navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx faktická xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, který xxx formálně vydal xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx členském xxxxx totiž tak xxxx xxx xxxxxx xxxx x nucenému xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx dohoda xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 preambule), xx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx závazná. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jednání Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx dne 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx IT x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx ochranu xxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx xxxx původně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (srov. příloha Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (EU) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Jedná xx však xxxxx x jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx členských xxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx odchýlit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx se xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx dohodu xxxx Xxxxx republika neuzavřela. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx významu.
[60] Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 4.3.2026, xxxxx v xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx xx xxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dvoustranném xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxxxxxxx prohlášení České xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx cokoliv, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, a xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382) xxxxx xxxxxx xx hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x průběhu xxxxxx dočasné ochrany xxxxxx právo přemístit xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxx účelem xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikace čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ztrácelo xxxxxx. Xxxxxxx by xx znamenalo, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Takový výklad xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Odporuje xxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx chtít xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx tedy držitelé xxxxxxx ochrany mohou xxxxxxx xx území xxxx Xxxx, xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a to x členském xxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx vydáno xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise xx xxxx vyjádření x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Podle xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx zvolit si xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx též xx x průběhu xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx členského xxxxx jiného a xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx třetí, byť xxxxxx pouze implicitně, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že žádost x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx, že xxxxx xxxxx požádala x pobytové povolení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx nezískala; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předložena (bod 29). Xxxxxx xxxx xxx xxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[64] Nicméně xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx de xxxxx vyslovena xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., jen xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx písmeno x). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, že xxx xxxx (xxxxxx žádost) xxxxxx xxxxx x xxxxx členském státě. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přiznat. Xxxx xx dosti xxxxxxxx xx cynické xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx vždy xxxxxxxxx xx zamítnutí žádosti. Xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Pokud xxx mohou orgány xxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastně již xxxxx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxx xxx xxxxxxx x) a xxxxxxx x). Pokud je xxxxxxxx přiznáno právo xxxxx podat xxxxx xxxxxx, které může xxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Xx čtvrté, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v čl. 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx douška xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (body 33 x 41 rozsudku), x to x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx toto xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu („Xx xxx cependant xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx xxxxx ont xxxx xxxxxx un xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „It xx, however, xxxx xx xxx authorities xx x Member Xxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx those xxxxxxx have xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx xxx Behörden xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, im Rahmen xxx Xxüxxxx eines xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Aufenthaltstitel xx xxxxx xxxxxxx Mitgliedstaat xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděly.
[67] X xxxxxxxx celkového vyznění xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx nejlépe xxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve více xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx však tato xxxx věty xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx možnost držitele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jiného. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxx xxxx (x xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[68] Xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx („soft xxx“) xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, C-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, X-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), tak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x pobytu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Uvedla, že x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx čerpat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „pokud xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx jiné xxxxxxxx x pobytu v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxx státních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx přemístění xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členský xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu podle §5 odst. 1 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx odporuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, tento problém xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx o něj xxxxxx žádá x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), či xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpět, bude xxxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxx, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx ta xx xxx poskytována x xxxx členské xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělení Operační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, tedy xx xxxxxxxx k pobytu „xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcnému posouzení x x xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, žadatele xxxxxx. Xxxxx žadatel xxxx xxxxx na přemístění xxxxx xxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx zkoumat, zda x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. b) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude zabráněno xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požíval xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx státě. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx států Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Platform (TPD).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx sám xxxxxx kroky ke xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, respektive xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx kroků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx žadatel v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že přijal xxxxx k ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout. X xxxxxxx případě xxxxxxxx oprávnění držiteli xxxxxxx xxxxxxx vydá. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx, xx může xxxxxxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx by tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Unie. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[77] Konečně, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx zamítne.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx závěr xxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxxxx může xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx situacím:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxx xxx čl. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx vydat xxxxxxxx k xxxxxx.
(2) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytové oprávnění xxxxx.
(3) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice xxxx xxxxxx poté, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, avšak xxxxx oprávněním k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již nedisponuje (xxxx. z důvodu, xx bylo na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, co osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx platné x xxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcně projednat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dále trvat x tím, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx čerpat výlučně x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx ověří, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky dojde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistit, vyzve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx v přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. K xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx pobytového oprávnění x xxxxx členském xxxxx x tuto xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx žadatel stěžovateli xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx údaje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému XXX.
x. Pokud xxxxxxx x přiměřené lhůtě xxxxxxxx, že učinil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zamítne.
III.G. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[79] Xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx držitelům xxxxxxx ochrany plyne x práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění x jiném členském xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx. Kasační argumentace xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx tak xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx právem slučitelná.
[80] Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě vážné xxxxxx domnívat xx, xx xxxxx žádající x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx tak činí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úmysl xxxxxxx x přesídlení xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotního xxxx.) důvodu, může xxxxxxxx zneužití xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr x xxxxx směru xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Azs 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx uvedených závěrů xx xxxxxxxxxxxx případ
[81] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavírá, že xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x xxxxxx Xxxx xx xx výroku xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxx II. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx tom bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.