Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou x xxxxxx, že x xx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382, xxxx právo xxxxxxxxx xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného v xxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), ze xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Mail Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Balgarska Narodna Xxxxx (C-501/18) x xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: L. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jiným členským xxxxxx, s právem Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx účelem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxx Ukrajinu a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x xxxxxx 2022 získala oprávnění x pobytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx rodinou, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádost xx xxxx byla vrácena xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx x xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx získala x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2024, ale před xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x svém xxxxxxx xx České xxxxxxxxx x požádala x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx čeká na xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxxx“. Dle xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx členském státě XX“. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx belgických xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx x relevantních databází, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Ten xxxxxxxxx ze xxx 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žádosti žalobkyni.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxx vědomě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.10.2022, čj. 2 Xxx 178/2022-46, neshledal xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx zkracovat xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §5 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má přímý xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.4.2023, xx. 11 A 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 28 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxx dříve xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxxxxxx požádat x dočasnou ochranu x xxxxxxxx státě xxxx, xx již xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x dočasnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx (x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx tento xxxxxxxxxx xxx nazván, např. xxxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx“ xxxxxxxxx Komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx často kladené xxxxxx xx směrnici x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stránce) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, a xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx xxxxx městského xxxxx zajištěno, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxxx – vyloučení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany vyloučena, xxxxx xx xx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, že xx xx bránit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx členských xxxxxxx zaráz. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloučení rodiny xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x xx. 26. X xx. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by Xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx požádat x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx administrativními xxxxxx xx xxxxxxx státy.
Na xxx xxx xxxxxx xxx fakt, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 mají xxxxxxx xxxxx vybrat xx členský xxxx, xx kterém x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyberou xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx většina xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx pro cizince xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxx x xxxxx státě. Xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxx uvedeným smyslem xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného cíle x byly eliminovány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Nepřijatelnost xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxx xxx xxx xxxxx v režimu xxxx směrnice nástrojem, xxxxx xxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uplatnění čl. 11 směrnice xxxxxxx xxxxx vyloučily, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx pohyb. To xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, operační pokyny Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx druhotný pohyb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxx jej Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Xxxxxxxx správní xxxx přerušil v xxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxx x xxxxxxx s §48 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž usnesením xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, předložil Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x dočasnou xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, C-753/23. Usnesením xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Azs 174/2024-30, proto Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x důvodu, xx xxx žádost xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak nebylo x xx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx při posuzování xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx členský xxxx x tomto případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxx případě xxxx žádost důvodná x nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat. Xx xxxx xxx proto, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x jiném xxxxxxxx státě).
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxxxxxx zavádějící režim xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx výběru, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx; ne xxxx xxx xx, že xx držitelé xxxxxxx xxxxxxx měli xxxxx xx přenesení pobytového xxxxxxxxx do jiné xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxxx právo xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, x xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nepochybné, že xx. 5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soudní dvůr xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx by xx xxxxxxx státy x xxxxxxx s čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, v xxxx jim xx xxx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx právo osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx pohyb (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neměly xxxxx xxxxxx ukrajinským xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stát, xx xxxxxx budou požívat xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zastávala v xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx rovněž Komise. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx x jednom xxxxxxxx státě, xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x prvním členském xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrana x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx poskytnuta – pouze o xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx přezkum vrácení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. Městský xxxx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx výluka xxxx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx. Citované ustanovení xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx vrácení žádosti x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřijatelnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Ve xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ve smyslu xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X ohledem na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x přehodnocení závěrů xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xxxx. xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. NSS; xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Afs 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinou členskou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijní úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. žádost x udělení dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana v xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx zákona Ministerstvo xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx nepřijatelnosti.
[30] Nejprve xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xx nevztahuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx ochrana xx xxxxx udělována xxxxxxxx xxx na xxxxxx úrovni, x xx pro celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím je xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Osoby xxxxxxxxx xx některé x xxxxxxxxx vymezených v xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx dočasnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, a to xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxx poskytují xxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx (xx. 8) x x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) xxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb. tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxx xx x zřejmé x §2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. x §2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx x poskytnout xxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx z xxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx požívají xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx trvání ochrany. Xx xxx účelem xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx směrnicí o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx pochopitelně i x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravených. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx nároků či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx podtržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Role xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx vymezenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxx o neslučitelnosti §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výčtu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx příznivější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx přiléhavou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x vážných xxxxxx xxxx je xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevylučuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx tak je xxxxxxx stěžovateli přisvědčit, xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382, xxxxxxxxxxx a xxxxx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státem (xxxx. xxxx. čl. 11, xx. 15 xxxx. 5, čl. 25 x xx. 26), xxxxx i xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxx navíc x bodě 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx států jsou xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Je tudíž xxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx, pro xxxxx xx nelze xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx přitom zakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx následující: xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xx xx. 11, čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx namítá, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xx následnou xxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, v němž xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxx pobytové xxxxxxxxx). Xxxx články xxxxxxxx xxxxx zakotvují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výčet xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx: x otázce, xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx trvání určovat (x to x xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jim xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, zda xxxx xxxx osoby též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxx státu xxxx, xx xxx již xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vydal (xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a vydat xxx za xxx xxxxxx povolení x xxxxxx.
[39] Odpověď na xxxx otázku xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany mají xxxxx xx přesun xx jimi zvoleného xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx institut nepřijatelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx odpověď xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany v xxxxxx členském státě xxxxxx x přemístění xxxxx xxxxxx (x xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, kterému xxxx xxxx xxxxxx předložena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, odpověď xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx sekundárního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x právu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 vyjádření Komise xx dne 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx dvůr se xx svém xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva x xxxx problematice xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu x xxxxx členském státě, xxx xxxxx jej xxxxxxxx.
[42] X citovaného xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx Soudního dvora xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (body 27 x 28). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx členském xxxxx (bod 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x xxxxxx (bod 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 směrnice x kontextu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx irelevantní, xxxx by xx xxxx již zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx posoudit xxx, xxxx xx považoval xx vhodné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[44] Xx xxxx, systému justičního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx dělba xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx členských xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vodítka výkladu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stejně xxxx posouzení slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx, zůstává x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Genc, X-14/09, xxx 31, xx ze dne 15.11.2007, International Mail Xxxxx, C-162/06, bod 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx xxxxxxx běžné, xxx xxxxxx nezbytné, aby xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx x xxxxxxx rámcové xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxx xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx coby xxxx xxxxxxxxxx stupně xxx xx. 267 xxxxx alinea Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx loajální spolupráce xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x XX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předběžné xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx generálního advokáta x xxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odpovědi Soudního xxxxx, lze xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 xxxx alinea Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx postrádá xxxxx.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy o XX), xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx má xxx ochranou včasnou (xx. 47 druhá xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx problematické xxxxxxx situaci x xxxxxx fázi xxxxxxxxx xxx abstraktními imperativy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx úvahami xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx znění, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx byla x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx přemístění xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx režim xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx izolovaně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx samotné, xxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytne xxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx svém xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx osoby oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Vyjádří číselně xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx kapacita pro xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx informace se xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx uvedeného x xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx má přitom xxxxxxxxxx reagovat Rada. Xx xxxx xxxxxx, xx podle obecného xxxxx úpravy xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států x xxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud držitelé xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx primární xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx jim xx xxx vydáno (první) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx sekundární přesun xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně. X čl. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxx domluví, x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxx. 5). Přesuny bydliště xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx jde x přesun xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hostitelský xxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx státem.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poté především xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxx zavádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského členského xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx zpět osobu xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxx x průběhu xxxx stanovené xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx povolení xxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se bez xxxxxxxx xxxxx na xxxx území xxxxxxxx. Xx základě dvoustranné xxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx členský xxxx xxxxxx. Neumožňuje jim xxxxx ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do hostitelského xxxxx by postrádaly xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382
[53] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, doplněné x dohodu členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrací. Xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx režim xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Za prvé, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 25 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x nestanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx určení, jak xxxxx xxxxx požívající xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx bezvízového xxxxxx xxxxx po Xxxx a x xxxxx časovém rámci xx xxxxx svobodně xxxxxx xxxxxxx xxxx, x němž chtějí xxxxxxx práv spojených x dočasnou xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382). Toto xxxxx xxxxx hostitelského členského xxxxx výslovně potvrdil xxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxx 27 x 28 rozsudku xx věci Krasiliva.
[55] Xxxxx klíčovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx určené xxx xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx tedy právo xxxxxx xxxx vybrat xx členský stát, x němž xxxxxxxx x (xxxxxxx) pobytové xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytové oprávnění xxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházejícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zachování slouží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 5 x xx. 26 směrnice x dočasné xxxxxxx.
[56] Xx druhé, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení první xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx 31 x 32). Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xx účelem xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx (xxx 29). X tomto xxxxxxxxx x xxxxxxx rámci xx tak Xxxxxx xxxx logicky xxx xxxxxxxxx ani širším xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 v xxxxxxxxx, xxx pobytové xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx. Xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx uplatnění xx. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx jiný xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxx ochrany vydal.
[57] Xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx členském xxxxx právo xx xxxxxxxxxx přemístění xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx do hostitelského xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění), xxx xx xxxxx xxxx Xxxx. „Neoprávněný“ xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx totiž xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 preambule), xx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ne zcela xxxxxxx nástroj IT x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx článku 11 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně, jak xxxx původně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2022“ (srov. xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x prodloužení xxxxxxx ochrany zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Prohlášení Xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx totiž xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx se xxx xx. 11 xxxxx uplatňoval). Žádnou xxxxxxx dohodu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jednostranné xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Rady (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, jímž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx 4.3.2026, xxxxx v xxxx 4 úvodních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. března 2022 xxxxxxx státy v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx článek 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx členského státu, xxxxx xx členské xxxxx na dvoustranném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx xxxx znamenat xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, a xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxx výjimky.
[61] Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382) xxxxx zvolit xx hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx nim xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxx účelem xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikace čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx x volbě místa, xxx budou chtít xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území xxxx Unie, xxxx xxx xxx umožněno xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, x to x členském státě, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx si takto xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx zde xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla Komise xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx režim x xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx zvolit si xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx též xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx žádat x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx 46–49 vyjádření Xxxxxx xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závěr je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Krasiliva. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx nezískala; xxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx předložena (xxx 29). Xxxxxx tedy xxx xxx pobytové xxxxxxxxx pouze x xxxxxx členském státě, xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx předvídal §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb.
[64] Xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb., jen xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx závěr xxx xxxxxxx d). Xxxxxx jiného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, že xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx plynoucí x dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx by dosti xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx proto, aby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést řízení x přiznání práv xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznat, xxx vlastně již xxxxx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxx xxx xxxxxxx x) a písmene x). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx podat další xxxxxx, xxxxx může xxx vyhověno, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx následnou žádost xxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx zde pravda xxxxx xxxxxxxxxxx bod 30 odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx oprávněny x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 spadají xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x článku 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 x požívají xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Zdůrazněná xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xxxxx osvětlena. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx 33 x 41 xxxxxxxx), x xx i xxxxxx, xx první xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx toto ověření xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx autorités x’xx État xxxxxx xx vérifier […] xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx membre.“; „It xx, xxxxxxx, open xx the xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xx verify […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx another Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx xxx Xxxöxxxx xxxxx Mitgliedstaats xxxxxx xxxx, xx Rahmen xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Antrags xx xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Aufenthaltstitel in xxxxx xxxxxxx Mitgliedstaat xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx členského xxxxx xxxx ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x dočasné ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx však tato xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx možnost držitele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx že státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx členském xxxxx xxx xxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx).
[68] Xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („soft xxx“) xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (již rozsudek xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, nověji např. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Balgarska Narodna Xxxxx, X-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx citovaná), tak xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (např. rozsudek xx dne 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, bod 50) xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx jakémukoliv xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx přesvědčivosti ozřejmit xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx odmítnout xxxxxx x povolení x xxxxxx osobě xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpověďmi xx často xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, včetně vydání xxxxxxxxxx oprávnění (s. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx čerpat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, podle xxxxx „xxxxx se xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 odst. 6 x čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx členského xxxxx. Tento xxxxxxx xxxx jim xxxx x souladu x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona č. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Postup při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx požívat xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx problém xxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx žádá x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu, xx xx nebylo x xxxxx členském xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. se xxx vzdala). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dán xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vydat.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxxx x jiné členské xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx nastíněné Komisí x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Operační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx „xxx vydat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx druhotný xxxxx x rámci Xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijal žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na přemístění xxxxx xxxxxx xx Xxxxx republiky, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx zanikne podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx analogickou xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Pokud tomu xxx xxxx, stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxx, xxx po xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx žadatel xxxx xxxxxx pod xx. 2 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpovídající informace x xxxxx směru xxxxxxxxxx současně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Temporary Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (TPD).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povolení x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx kroky xx xxxxxx xx pobytového xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx kroků xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx učiněného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Pouze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany vydá. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxx potenciálně xxxxxx situace, xxx xxxxxxx učiní kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto jiného xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx k popření xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie. X takové situaci, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[77] Konečně, xxxxx xxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxx trvat xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x České republice xx současného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x budoucnu může xxx xxxxxxxxxx žádostí x poskytnutí dočasné xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx osoba xxxx xxxxxx xxx čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxx xxxxxx vydat xxxxxxxx k xxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx pobytové xxxxxxxxx x něm ještě xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nedisponuje (xxxx. x xxxxxx, xx bylo na xxxxxx xxxxxxxx zrušeno). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit institut xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytové oprávnění x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žadatele xxxxx x xxxxxxxxxx čerpání xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx na své xxxxxxx dále xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx výlučně x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydá držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx x případě negativního xxxxxxxx, respektive xxxxx xx nepodaří relevantní xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx státě. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávnění x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, že učinil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto členského xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vloží xx xxxxxxxxxxxx systému XXX.
x. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytového oprávnění x původním hostitelském xxxxxxxx státě, stěžovatel xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx
[79] Xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xx v průběhu xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxx nemůže xxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx však xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxxxx domnívat xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx po Xxxx xxx jakéhokoli relevantního (xxxxxxxxx, pracovního, zdravotního xxxx.) důvodu, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr x tomto směru xxxx musí náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávaný xxxxxx
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neslučitelnosti české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x právem Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodech [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.