Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že o xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx byla udělena x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1833/2009 Xx. XXX x č. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.1989, Grimaldi (X-322/88), xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx (X-501/18) a xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X této věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx již byla xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxx Ukrajinu x xxxxxxxxxxx xx Belgie, xxx x xxxxxx 2022 získala oprávnění x pobytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vrácena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx dne 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2024, ale xxxx xxxxxxx žaloby) elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx ochrany x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx čeká xx xxxxxxxxx x zrušení xxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx názoru „xxxxxxxx xxxx xxxx držitelkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě XX“. Další informace x tomto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x relevantních databází, xxxxx xx potvrzovaly, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění v Xxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxx xxxxxx, x logicky xxx xxxxxxx spis xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Městský xxxx x Praze. Xxx xxxxxxxxx xx dne 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x udělení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx mu, xxx xxxxxxx stav před xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni.
Městský xxxx předně vyhodnotil xxxxxx ze soudního xxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x odkazem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 29 směrnice Xxxx 2001/55/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnováhy xxxx členskými xxxxx xxx vynakládání úsilí x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx osob x s následky x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx“). Xxxxxxx soud xx xxx vědomě xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který v xxxxxxxx ze dne 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx rozpor uvedené xxxxxx výluky s xxxxxx Evropské xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx zkracovat xx právech. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx postup žalovaného xxxxxxx. Dospěl x xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx má xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučení osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx upravena x xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jí xxx xxxx dříve udělena x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě poskytnuta, xxxxxx xxxxxxxx nevylučuje. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx by z xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě (x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx tento xxxxxxxxxx xxx nazván, např. xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „soft xxx“ xxxxxxxxx Komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx internetové xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby spadající xx xxxxxxx působnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Xx sdělení Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrana 2022/X 126 X/01, xxxx Komise uvedla, xx „pokud se xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx ochrany] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx zaniknout x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Tím xx xxxxx městského xxxxx zajištěno, xx xxxxxxx xxxxxx požívat xxxxx plynoucích z xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx, x tudíž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxx institutu nepřijatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx tak Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx neupravuje, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Namítal xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx upravuje pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x xx. 26. X čl. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx státu dočasné xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx možnost požádat x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vícečetným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx administrativními xxxxxx xx členské xxxxx.
Xx xxx xxx nemění xxx fakt, xx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo vybrat xx členský xxxx, xx kterém x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přebírat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyberou xxx, xxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx času většina xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx motivováni x přesunu pobytu x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx je xxxx x rozporu x xxxx uvedeným smyslem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxx dosaženo jejího xxxx xxxxxxxxx xxxx x byly eliminovány xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slučování xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ten byl xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uplatnění čl. 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučily, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx pohyb. To xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, operační xxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx mluvit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx Komise.
Usnesením xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Xxxxxxxx správní xxxx přerušil v xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx tak v xxxxxxx s §48 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výluky xx xxxxxxxx přezkumu s xxxxxx Unie. Soudní xxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx dne 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, proto Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x právem Xxxxxxxx xxxx pouze úpravu xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu podle §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx x xxxxxx, xx již xxxxxx xxxx dříve podána x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx kdy již xxxx dočasná ochrana xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž Xxxxxx dvůr konstatoval, xx členský stát xx při posuzování xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx stát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytového oprávnění xx (x xxxxx xxxxxxxx státě).
Nad rámec xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přesunu xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx oprávnění ve xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měli xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx stěžovatele potvrdil xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. České xxxxxxxxx xxx x unijního xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dočasné xxxxxxx x jiném členském xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx vzniká právo xxxxx x dočasnou xxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soudní dvůr xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxx xxxx neodpověděl na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona.
Žalobkyně přitom xxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx xx druhotný xxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx státy v xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat. Právě x ohledem na xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osob xxxxxx xx xxxx, v xxxx xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxx práva xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx). Pokud xx xxxxx členské státy xxxxxxxx dohodly, že xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx aplikovat, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve volném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx stát, xx xxxxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zastávala x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Komise. Xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx práva plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxx sekundární xxxxx xxxxxxxx dočasné ochrany. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – pouze x xx xxxx požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.A. Xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx zabýval výlukou xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx nepřijatelné žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. Městský xxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, xx xxxx výluka není xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyloučen.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx jako konformní xxx x právem Xxxxxxxx unie, xxx x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Ve xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx se nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx xxxxx dříve vyjádřeného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx jednoznačně potvrdil, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Nebylo xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX; xx přiměřeně usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Nepřijatelnost žádosti x xxxxxxxx ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci je, xxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xx podal xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinou členskou xxxx vrátit xxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx xxxxxx postup odporuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb. žádost x xxxxxxx dočasné xxxxxxx je nepřijatelná, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §5 odst. 2 xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx nebo Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx x sdělí xx xxxxx nepřijatelnosti.
[30] Xxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxx to xxxxx neplyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již na xxxxxx úrovni, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě xx. 5 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Osoby spadající xx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznané xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území Xxxx, x xx xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) a x ním xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx ubytování a xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. 14).
[32] Udělení „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxx xx skutečnosti znamená xxxxxxxxxx dílčích práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx i xxxxxx x §2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. x §2 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnout xxx v xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x uvedeného xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx požívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx čl. 8 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx trvání ochrany. Xx tím účelem xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravených. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx důležité. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Role xxxxxxxxx států je x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx ověření, xxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx skupin xxxx vymezenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx x neslučitelnosti §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 směrnice o xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopadá xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z dočasné xxxxxxx xx možné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382, xxxxxxxxxxx a xxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx jen s xxxxxx hostitelským xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 11, čl. 15 xxxx. 5, xx. 25 x xx. 26), xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx budou xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Je xxxxx xxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxx již xxxxxx těchto práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx skutečnosti.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx následující: xxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxx státní příslušníci Xxxxxxxx právo zvolit xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx vyčerpáno xxxxxxx (xxxxxxx) hostitelského xxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxxx na xx. 11, xx. 15 x čl. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxx xxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxx xx být xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxx pobytové xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx je výhradně xx xxxxx členských xxxxx.
[38] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx tudíž nepostačuje xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx skrývá jinde: x otázce, zda x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx po xxxx xxxxxx trvání xxxxxxx (x xx i xxxxxxxxx), x jakém xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele, respektive Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxx, zda xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx držitelé xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx obtížně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxx otázku xxxxx odpověď xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx již požívající xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském státě xxxxxx o přemístění xxxxx xxxxxx (a xxxxx i xxxxx xxxxxxx dílčích xxxx) xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli Komise xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepravou xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zaplnit xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024 xx věci Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx předtím xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx otázku (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (body 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx členském xxxxx (bod 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x pobytu (xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx. 11 xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx zabýval xxxxxxxx dohody členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxx unijního práva, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxxxx sám, xxxx by považoval xx vhodné předkládat Xxxxxxxx xxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 třetí xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založenému xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxxx jedné x xxxxx členských xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Výklad xxxxxxxx práva x xxxxxxxx konkrétních okolností xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, bod 31, xx xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, X-162/06, xxx 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx rámcové xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx ze dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxx xxxx povinnostem xxxx xxxx posledního stupně xxx čl. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx otázce xxxx Xxxxxxx dvorem, xxxxx byla rozhodnuta xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x bez ústního xxxxxxx ve xxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx dovodit, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xx nové xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 20 pátá xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastolující znovu xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „ložená“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx především, Nejvyšší xxxxxxx xxxx coby xxxxx členského xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x XX), která x xxxxxxx xx primární xxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 druhá xxxxxx xx spojení x xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, č. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx přesídleným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx převládne xxx abstraktními imperativy xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx úvahami xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx, systematiky x xxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx východiska poskytnutá xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx
[48] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxx právo xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (tj. státu xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx samotné, které xx xxxx sebou xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxx území. Xx xxxxxxxxx xx. 25 směrnice, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxx dočasnou xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Vyjádří xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jaká je xxxxxx kapacita xxx xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxx informace se xxxxxx do rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx takto stanovené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat Xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx obecného xxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx reflektuje xxxxxxxx x dočasné ochraně. X čl. 15 xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxx sebou domluví, x jaké zemi xxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. 15 xxxx. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxx x přesun xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx členských států. Xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xxxx x opětovné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Nemožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůle xxxxxxxxx držitele dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx zavádí xxxxxxxxxxx vnitrounijního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx zpět xxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx území xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dvoustranné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx ani domoci xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx přemisťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hostitelského xxxxx xx postrádaly xxxx xxxxxx.
XXX.X. Režim xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382
[53] Xx xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x dohodu členských xxxxx o vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxx výše xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x němž xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx spojených. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Za prvé, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ke státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 25 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení, jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je naopak xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po Xxxx x x xxxxx časovém xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxx členský stát, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx určené xxx xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vybrat xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx x (prvotní) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx jim přitom x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx. Tím xxxxx x odchýlení xx xx obecného režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vztahu xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné ochraně (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx 31 a 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora vyslovenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pobytové oprávnění xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 29). X tomto skutkovém x xxxxxxx xxxxx xx tak Soudní xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dohody členských xxxxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx uplatnění čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x pobytovým xxxxxxxxxx x jednom členském xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jiného členského xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě (xx. státě, xxxxx xxx formálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xx xxxxx celé Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ pobyt x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxx.
[58] Tato dohoda xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx unijního právního xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 preambule), xx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sice xx xxxxxxx Výboru xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxxxxx a x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx IT x x toho xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx původně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (srov. xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x prodloužení xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Prohlášení Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, dokument Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx členských xxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx totiž xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodou xxxxxxxxx xxxxx (mezi xxxxx xx xx xxx čl. 11 xxxxx uplatňoval). Žádnou xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xx 4.3.2026, navíc v xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx směrnice 2001/55/XX xx xxx 4. března 2022 xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článek 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 x přemístí xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodnou xxxxx“. Xxxxx x naprosto xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxxxxxxx prohlášení Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx znamenat xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx tedy mají xxxxxx příslušníci Ukrajiny (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382) právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxx, jimi zvolené xxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxx xxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx ztrácelo xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx chtít xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxx, xxxx xxx xxx umožněno xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x členském xxxxx, xxxxx si zvolí. Xxxxx si takto xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx stejnému xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx převrací xxxx xxxxxx režim x xxxxxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx zvolit xx xxxxx první hostitelský xxxx, ale xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x důvodu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předložena (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxx ji x xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[64] Xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiný závěr xxx xxxxxxx d). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdrženou xxxxxx x x xxxxxxx, xx již xxxx (stejná xxxxxx) xxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx dosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx proto, aby xxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xx mělo xxx xxxx odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznat, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxx dle xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podat další xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Xx čtvrté, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádající x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozsudku Soudního xxxxx (xxxx 33 x 41 xxxxxxxx), x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx membre.“; „Xx xx, however, open xx the xxxxxxxxxxx xx x Member Xxxxx to xxxxxx […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx in another Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx xxx Behörden xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx eines xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány členského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx celkového vyznění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx nejlépe xxxxxxx x tom smyslu, xx by práva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na vše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxx věty rozhodně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxxx nastat xxxxxxx, xxxx xx xx x projednávané xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx buď xxxx (x tudíž xxx xxxxxx nedisponuje), xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (např. udělení xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[68] Xx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxxx x městským xxxxxx odkazuje na xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) dokumenty Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, bod 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, C-501/18, bod 80 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (např. rozsudek xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, bod 50) xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxxxxxx xxxx možných výkladových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx přesvědčivosti ozřejmit xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu osobě xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx tato xxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpověďmi xx xxxxx kladené xxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (x. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „pokud se xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 odst. 6 x xx. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxx státních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx přemístění xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx odporuje. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx požívat xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx pobytového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx. 10 Azs 151/2024-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (buď proto, xx x xxx xxxxxx žádá x Xxxxx republice, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (např. xx xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, či tato xxxxx nevezme xxxxx xxxxxx zpět, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vydat.
[72] Xx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxx že xxxxxxxx x xxxxxx „xxx vydat xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxx x rámci Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcnému xxxxxxxxx x x skutečnosti, xx není xxxxx xxxxx druhé pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jiným členským xxxxxx, žadatele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na přemístění xxxxx pobytu xx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda x důsledku xxxxxx xxxxxxxx k pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tam vystavené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx tomu xxx bude, stěžovatel x xxxxxxx věcně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z dočasné xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Temporary Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX).
[75] Xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ukončení. Xx xxx účelem stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx kroků xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, bude moci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění držiteli xxxxxxx xxxxxxx vydá. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx systému XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx tohoto jiného xxxxxxxxx státu. Takovou xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přemístění xxxxxx x xxxxx Xxxx. X xxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informačního xxxxxxx XXX.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx poučení x nemožnosti čerpat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxx x dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxxxx může xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytové oprávnění xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poté, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Evropské unie. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poučí x nemožnosti xxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx čerpat xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky x xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ukončení pobytového xxxxxxxxx v hostitelském xxxxxxxx státě. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx žadatel xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx x tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx aktu učiněného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pobytového oprávnění x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému XXX.
x. Xxxxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx
[79] Xxxxx ve xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxx možnost xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx členského státu, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxx nemůže xxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přesídlení xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opakované xxxxxxxxxxxx xx po Xxxx xxx xxxxxxxxxx relevantního (xxxxxxxxx, pracovního, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, může xxxxxxxx zneužití práva x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx xx projednávaný případ
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neslučitelnosti xxxxx xxxxxx úpravy nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. x xxxxxx Unie xx do výroku xxxxxx. Městskému soudu xxx xxxxx též xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] tohoto xxxxxxxx.