Xxxxxx věta
I. Vrácení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx v části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie.
III. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1833/2009 Sb. XXX x x. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (C-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) a xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Nejvyšší správní xxxx zabýval slučitelností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu, x xxxxxx xxx bylo xxxxx požádáno či xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnice Xxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxx Ukrajinu x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x březnu 2022 xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx věku x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodla xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xx rodinou, xxxxx xxx pobývala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2024, ale před xxxxxxx žaloby) elektronicky xxxxxxxxxxx belgické správní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx ochrany x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx názoru „aktuálně xxxx není držitelkou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx belgických xxxxxxxxx xxxxxx, případně výpis x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx soudní, x xxxxxxx xxx xxxxxxx spis neobsahovaly.
Žalobkyně xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx proto xx Xxxxxxx soud x Praze. Ten xxxxxxxxx xx dne 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv žalobkyně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx ministerstvem podle §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx x s xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx se xxx vědomě xxxxxxxx xx xxxxx vysloveného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx výluky x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bránění x podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx přímo zkracovat xx právech. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) a xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxx žádost jako xxxxxxxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přímý xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.4.2023, xx. 11 A 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx již xxxx xxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx. Možnost požádat x xxxxxxxx ochranu x členském xxxxx xxxx, co xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyloučila xxxxx xx xxxxx, xxxxx x dočasnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě (x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx vylučující xxx nazván, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx).
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „soft law“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Městský xxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx kladené xxxxxx xx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx Xxxxxx (který xx xxxxx přístupný xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, že xxxxxx případ hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Komise xxxxxx, xx „xxxxx se xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx x něj xxxxxxxxxxx musí zaniknout x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 a čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx podle městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx plynoucích z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx do jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný.
Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 zákona x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx na xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu nepřijatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx tak Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádostmi xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx ponecháno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx bránit xxxxxxxxxx pohybu osob x xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xx. 25 x xx. 26. X xx. 11 xxxxxxxx navíc zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem směrnice xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útočiště xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vícečetným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx členské státy.
Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx členský xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totiž podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx státech, xxx si vyberou xxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx nejlépe. X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxx xxxx většina xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx být motivováni x xxxxxxx xxxxxx x čerpání výhod x jiném státě. Xx xx však x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx jejího xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx eliminovány xxxxxx x zneužití xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nástrojem, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slučování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řeší §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx česká xxxxxx úprava nepřijatelnosti xxxxxxx odporuje směrnici x dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x udělením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x dočasné ochraně. Xxxxx ten xxx xxxxx v xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx, umožnily xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny Xxxxxx x xxxxx xxxxxx členských států. Xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jej Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Azs 174/2024-26, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci řízení. Xxxxxx tak x xxxxxxx s §48 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Jiný xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, předložil Soudnímu xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx Unie. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx, C-753/23. Xxxxxxxxx xx dne 24.3.2025, xx. 1 Azs 174/2024-30, proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Krasiliva xxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x důvodu, xx již xxxxxx xxxx dříve xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, avšak xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx stát xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx již nebyla xxxxxxxxxx dočasná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxx Xxxxxx dvůr xxx nevysvětlil, xxx xx xxxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x takovém případě xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx jiného členského xxxxx. Naopak xxxx xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx o xxx, že uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X opačném xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získat opětovně xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxx výběru, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx členských xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxx to, xx xx xxxx sebou xxxxxxx neoprávněně pobývající xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx; xx xxxx xxx to, xx xx držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx přenesení pobytového xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx země. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. České xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx osobám, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba, xxxxx vzniká xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx požádat x xxxx poskytnutí v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, x xx takové xxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodpověděl na xxxx předběžné otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xx xx xxxxxxx státy x xxxxxxx x čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx jim xx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, měla xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx právo osob xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx pohyb (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx dohodly, že xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neměly xxxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx x případně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxx požívat xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx zastávala x xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxx v jednom xxxxxxxx státě, xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Krasiliva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx x xx bylo požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.A. Xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. Městský xxxx totiž v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx výluka není xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu xxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx shledal uvedenou xxxxxx jako konformní xxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru odchyluje.
[25] Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx aplikovat. Xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx přezkoumat.
[26] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx nejprve xxxxx §17 s. x. x. xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.1.2006, čj. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx x xxxxxx, xx xx podal xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx dočasná ochrana x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle městského xxxxx x žalobkyně xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podána xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx x sdělí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx neplyne z xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx nevztahuje k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již na xxxxxx xxxxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxx definovanou xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě čl. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx příslušníkům Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx celém území Xxxx, x xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx. Xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kapitoly XXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) x x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (čl. 13) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxx xx x zřejmé x §2 zákona x. 65/2022 Xx. x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx státy xxxx xxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx plynoucí x dočasné ochrany xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxxx neupravených. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tak udělována xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx ověření, xxx daný xxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x následné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodů xxx vyloučení osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek směrnice xxxxxx na vyloučení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx z xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxx poskytnuta x jiném členském xxxxx, xxxxx mu xxxx první vydal xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx stěžovateli přisvědčit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx možné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, systematika x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxx jen s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 x čl. 26), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx mohou xxxxxx členský xxxx, x xxxx budou xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx „xxx nezískaly xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx těchto xxxx x jednom členském xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve státě xxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xx přitom xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xx. 11, xx. 15 x čl. 26 směrnice x xxxxxxx ochraně namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany nemají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a tedy x vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování držitelů xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx.
[38] S ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx výčet důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x unijním xxxxxx. Podstata věci xx xxxxxx xxxxx: x xxxxxx, zda x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jim xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx na druhotné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poté, xx jim xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxx vydal (prvotní) xxxxxxxx k pobytu. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu Xxxx, xxxxxx xxx, zda xx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx a xxxxx xxx za xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx na xxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na přesun xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 65/2022 Sb. xxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tuto otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx již požívající xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx pobytu (x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Ani Xxxxxx xxxx, kterému xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli Komise xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx navrhla zaplnit xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.3.2024 xx věci Xxxxxxxxx), Xxxxxx dvůr se xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxx dosud xxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx otázku (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx srozumitelný. Soudní xxxx xx xxxxx xxxxxx zdůraznil právo xxxxxxxx příslušníků Ukrajiny xxxxxx xx členský xxxx, x xxxx xxxxxx požívat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (body 27 x 28). Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x jiném xxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x pobytu (xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhodnotil dopad xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědi xx xxxxx předběžnou xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxx posoudit xxx, xxxx by xxxxxxxxx xx vhodné předkládat Xxxxxxxx xxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 třetí xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx členských xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauzy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx ze xxx 15.11.2007, International Mail Xxxxx, C-162/06, xxx 24). X podobném xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxx členského xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci dořešil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem již xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx posledního stupně xxx čl. 267 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxx ústního xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxx odpovědi Soudního xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (srov. xx. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastolující xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx smysl.
[46] Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx ochranu x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 druhá xxxxxx Smlouvy x XX), xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx přesídleným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx převládne xxx abstraktními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Veden xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, systematiky x xxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx zohlednil obecná xxxxxxxxx východiska poskytnutá xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva. Xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx úprava nepřijatelnosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx Evropské unie xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxx a poskytnutí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx to členské xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx x poskytne xxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasnou ochranu x duchu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx číselně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx takto stanovené xxxxxxxx má přitom xxxxxxxxxx reagovat Rada. Xx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x tomu přizpůsobit xxxxxxxxx držitelů dočasné xxxxxxx.
[50] Xxxxx držitelé xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx primární xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxx (první) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vybraného xxxxxxxxx státu. X xx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxx, x xxxx zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxx. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 směrnice. Xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx iniciovaný x realizovaný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žádá x opětovné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Řešením xx xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx hostitelského členského xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poté především xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx zavádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené rozhodnutím Xxxx xxxxx článku 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx snaží na xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně nepočítá x xxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jim xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy přemisťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nuceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382
[53] Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státním příslušníkům Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, doplněné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrací. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x němž jim xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx spojených. X xxxxxxx na xxxx uvedené argumenty xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx x volbu xxxxxxxxxx.
[54] Xx prvé, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 25 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx prováděcí xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx bezvízového xxxxxx xxxxx xx Xxxx x x xxxxx časovém xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva.
[55] Xxxxx klíčovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx x (prvotní) pobytové xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx přitom x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx. Xxx došlo x odchýlení xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx zachování slouží xxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx čl. 15 xxxx. 5 a xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx ve vztahu xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx nebudou uplatňovat xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený xxxxxx xxxx irelevantní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 31 x 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá závěru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě nebylo xxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx tak Xxxxxx xxxx logicky již xxxxxxxxx xxx širším xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx pro režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxx vydáno bylo. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx význam pro xxxxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxx ochrany xxxxx.
[57] Xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx přemístění xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx se xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx státu. Důsledkem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. státě, který xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx oprávnění), ale xx xxxxx celé Xxxx. „Neoprávněný“ pobyt x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tak xxxxxx xxxx x nucenému xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx dohoda xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx delegace sice xx xxxxxxx Výboru xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx prohlásila „x xxxx souvislosti x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ne zcela xxxxxxx xxxxxxx XX x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika není xxxxxxx plně uplatňovat xxxxxxxx xx xxxxxx 11 směrnice o xxxxxxx ochraně, xxx xxxx xxxxxxx dohodnuto x xxxxxxxxxx xx xxx 4. března 2022“ (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx o prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx xxxxx x jednostranné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx členských xxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx návrhu prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států (mezi xxxxx xx xx xxx čl. 11 xxxxx uplatňoval). Žádnou xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx. Xxxx jednostranné xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx významu.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx prováděcím rozhodnutím (XX) 2022/382, jímž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 4.3.2026, navíc v xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx směrnice 2001/55/XX xx dne 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/ES xx xxxxxx x osobám, xxxxx požívají dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 x přemístí se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodnou xxxxx“. Xxxxx x naprosto xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, které xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx tedy xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx (xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382) právo zvolit xx hostitelský xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx nim xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, nelze podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxx země. Za xxx xxxxxx xxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vlastně xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Unii, xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx místa, xxx budou xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx pobývat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx na území xxxx Xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, a xx x členském xxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx republiku, xxxx jim xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla Xxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxx Krasiliva. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx režim x xxxxxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx členského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx (xxxx. body 46–49 vyjádření Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx implicitně, xxxxx závěr je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odmítnout xxxx nepřijatelnou xxx x xxxxxx, xx xxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Ačkoli xxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx členském státě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[64] Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xxx de xxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost „xxxxxxxxxxxxxx“ nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, že již xxxx (stejná žádost) xxxxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx plynoucí x dočasné ochrany xxxxx samy xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx až cynické xxxxxx, že orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxxx xx zamítnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, pak mají xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxx dle xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vyhověno, xxx xxx jenom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následnou xxxxxx xxxxx.
[65] Xx čtvrté, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva, xxx Soudní dvůr xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněny v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v čl. 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx kategorií xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx členském xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx douška xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (body 33 x 41 xxxxxxxx), x xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx xxxxx xxx xxxx obtenu xx xxxxx de xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx membre.“; „Xx xx, xxxxxxx, open xx xxx authorities xx a Xxxxxx Xxxxx to verify […] whether those xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx another Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx den Xxxöxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx jedoch xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, ob xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Mitgliedstaat xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] V xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxx dovětek xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx práva x dočasné ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx vše xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxx xxxx xxxx věty xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxx. X xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx x projednávané xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[68] Xx páté, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Komise. Xxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, C-501/18, xxx 80 a judikatura xxx citovaná), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx přesvědčivosti xxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx odmítnout xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx osobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx registrována x xxxxx xxxxxxxx státě, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x odpověďmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx přesunutí xx jiného xxxxxxxxx xxxxx musí tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx jen x jednom xxxxxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx se xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento členský xxxx xxx musí x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2022 Xx. tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx nelze požívat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx nicméně naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Azs 151/2024-28, tento xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněním x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx (buď xxxxx, xx x něj xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu, že xx nebylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx již xxxxxxxxxxx (xxxx. se xxx xxxxxx). Pokud xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nevezme xxxxx xxxxxx zpět, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele pro xx případy, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ta xx xxx poskytována x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastíněné Komisí x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx x pobytu „xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb x xxxxx Xxxx xxxx v takovém xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxx x xxxxxxx posouzení x o xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx zkoumat, xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx hostitelský členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx nadále x x původním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx pobytového xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, respektive xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto kroků xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Pouze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout. X opačném xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx může potenciálně xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx státě, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx přemístění xxxxxx x rámci Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastane, xxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[77] Xxxxxxx, xxxxx žadatel bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxx x dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxxxx zamítne.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx závěr xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx může xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx situacím:
(1) Žádost x dočasnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx osoba xxxx xxxxxx xxx čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu.
(2) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx osoba xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx splnění xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxx oprávněním k xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx žadatele xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Žádost tudíž xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, co osoba xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x jiném členském xxxxx a toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx čerpání xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx na své xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx výlučně x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx kladného zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx členském státě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. X xxxx xx poskytne xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx žadatel xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx doloží (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx k pobytu xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx státě, stěžovatel xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx
[79] Xxxxx ve xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kasační argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxx x závěru, xx xx česká xxxxxx úprava x xxxxxxx právem xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx domnívat se, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úmysl vedoucí x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Unii xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Azs 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neslučitelnosti české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx. x xxxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx též xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je proto x souladu x xxxxxxx XX. napadeného xxxxxxxx povinen obnovit xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodech [71] xx [78] tohoto xxxxxxxx.