Xxxxxx věta
I. Vrácení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx xx středníkem xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx či xx xxxx udělena x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x d) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, xxxx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x původním hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Sb. XXX x x. 4652/2025 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, International Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Genc (X-14/09), ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu, o xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, s právem Xxxxxxxx xxxx. Za xxxxx účelem musel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do Xxxxxx, xxx v březnu 2022 získala xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem ke xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx rozhodla přemístit xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xx příjezdu xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx byla xxxxxxx xxxx nepřijatelná, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxx 31.5.2024 (xxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2024, ale před xxxxxxx žaloby) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a „x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany x Belgii“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx XX“. Xxxxx informace x tomto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx belgických xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx soudní, x xxxxxxx ani xxxxxxx spis xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx ze dne 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 vrátil xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x odkazem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těchto xxxx x s xxxxxxxx x xxxx plynoucími (xxxx jen „xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx ze dne 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx věcné xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx základě xxxxxxxx vrátil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx má xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (rozsudek xx dne 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx upravena x xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx harmonizace xxxxx xxxxx taxativně stanovené xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x dočasnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě (x xx bez ohledu xx xx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nazván, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx „xxxx law“ xxxxxxxxx Komise. Městský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx Xxxxxx (který xx xxxxx přístupný na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xx sdělení Komise Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, kterým xx stanoví, že xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx se zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 I/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx se xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 a čl. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx zajištěno, xx xxxxxxx nebude požívat xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxxx – vyloučení x dočasné xxxxxxx xxxx takové. Xx xxxx není případ xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Právo plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádostmi xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Namítal xxxxxx, že ze xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx plyne, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xx xxxx členských xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx čl. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útočiště xxxxxx, xxxxx musely xxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxx xx Xxxx zamýšlela dát xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit, x xxx xxxxxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx členské státy.
Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 mají xxxxxxx právo xxxxxx xx členský stát, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přebírat a xxxxxxxx žádat o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státech, xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nejlépe. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx s xxxxxxxx času většina xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu x čerpání výhod x jiném státě. Xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Stěžovatel proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx jejího xxxx xxxxxxxxx cíle x xxxx eliminovány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx práva zamezit. Xxxxxxx xxxxxx slučování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx odporuje směrnici x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx členské xxxxx se x xxxxxxxxxxx x udělením xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxx ten xxx xxxxx v xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx uplatnění xx. 11 směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxx státy x xxxxxxxxx jej Komise.
Usnesením xx xxx 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx tak v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx totiž xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx předběžnou otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, C-753/23. Xxxxxxxxx xx dne 24.3.2025, xx. 1 Azs 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 s. x. x. vyslovil, xx se v xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva xxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx. Soudní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxx Evropské xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 65/2022 Sb., xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx dříve podána x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo x ní dosud xxxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Poukázal xxxxxx xx bod 30 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx xxxxxxx stát xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx členským státem. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx důvodná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx tak xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (v jiném xxxxxxxx xxxxx).
Xxx rámec xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx argumentaci, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxx držitelé nemají (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přesunu xxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxxxxxx zavádějící režim xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by pouze xx. 8 směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx přitom xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xx, že xx xxxx sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx; ne xxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx republice xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx osobám, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobkyně rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že osoba, xxxxx vzniká xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, x xx takové xxxxxxxxxx xxxx podléhat soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, na které xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat. Xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osob xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx xx xxx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx pohyb (x xxxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, neměly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stát, ve xxxxxx budou xxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx rovněž Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx, že Xxxxxx xxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxx Krasiliva xxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx uplatňování tohoto xxxxxx nemá xxxxxx xxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla poskytnuta – xxxxx o xx bylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bez xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nepřijatelnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x českým xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxxx od xxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spojení x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxxx žádost o xxxxxxx povolení k xxxxxx xx smyslu xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajskými xxxxx, xx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx odepírá. Nelze xx xxxxx aplikovat. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X ohledem na xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx vyslovený x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46. Nebylo xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx §17 s. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX; xx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xx, xxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx x xxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské unie xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx a žalobkyně xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je podána xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx dočasná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx celou xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx v prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx přijatým xx xxxxxxx xx. 5 směrnice o xxxxxxx ochraně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx některé x xxxxxxxxx vymezených x xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dočasnou xxxxxxx xx xxxxx území Xxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kapitoly III xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx k pobytu (xx. 8) x x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péči (čl. 13) xxxx přístup xx vzdělávacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dílčích xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxx oprávnění k xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x zřejmé x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 zákona x xxxxxxx ochraně xxxxxxx), xx. pobytové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy včetně Xxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx x uvedeného xxxxxx plyne, že xxxxxxx státy mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx přijmout opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx ochrany, x xx xx celé xxxxxx trvání xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx podtržené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochrana xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx daný žadatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxx x neslučitelnosti §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výčtu xxxxxx xxx vyloučení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnice jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příznivější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx argumentaci xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx takové, x xx x xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhradně na xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 a čl. 26), jakož x xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxxxxx dvůr navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx ta xxxxxx práva znovu xxxxxxxxxx xx státě xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ověření xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxxx na xx. 11, xx. 15 x xx. 26 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx má být xxxxxxx ochrana nově xxxxxxxxxx (a tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze členských xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx tudíž nepostačuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podstata věci xx xxxxxx xxxxx: x otázce, xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxx xx druhotné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx jimi zvoleného xxxxxxxxx xxxxx poté, xx jim xxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vydal (prvotní) xxxxxxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx státu Unie, xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx x xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Odpověď xx xxxx otázku xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx obtížně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x právem Xxxxxxxx unie neslučitelný.
[40] Xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pobytu (x xxxxx i další xxxxxxx xxxxxxx práv) xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x právu, xxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. body 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx dvůr xx xx svém xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x této problematice xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud xxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x neslučitelnosti institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx Soudního dvora xx otázku (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. však xxx xxxx srozumitelný. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (body 27 x 28). Xx xxxxxx druhou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ověřovat, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu (bod 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody členských xxxxx, xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx vyloučily.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětnou otázku xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx posoudit xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx vhodné předkládat Xxxxxxxx dvoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[44] Za xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx členských xxxxx xx straně xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stejně xxxx posouzení slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx států (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx xx xxx 15.11.2007, International Xxxx Xxxxx, X-162/06, xxx 24). X podobném xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxx xxxxxxx běžné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx odpovědi Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx ve věci Xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx posledního stupně xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx předběžné xxxxxx xxxx Soudním dvorem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta x xxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci, xxxxxx jako x xxxxxxxx odpovědi Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx otázky nepovažoval xx nové xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Nová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako „ložená“, xxxxx xxxxxxxx smysl.
[46] Xx třetí, x xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX), která x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora má xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesídleným xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx znění, xxxxxxxxxxx x xxxxxx směrnice x dočasné xxxxxxx, x xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx zohlednil obecná xxxxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx ve xxxx Krasiliva. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx přemístění svého xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx
[48] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jaká je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx uvedeného v xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rada. Xx xxxx xxxxxx, xx podle obecného xxxxx úpravy xx Xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit kapacity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx xxx má xxx vydáno (první) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx přesun xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx reflektuje xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx mechanismus přesunu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxx, x xxxx zemi xxxxxx sjednotí (srov. xx. 15 xxxx. 5). Xxxxxxx bydliště xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx poté xxxxxxxx xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx okolností v xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání povolení x pobytu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx držitele dočasné xxxxxxx poté především xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dočasné ochrany, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx podle článku 5 bez xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxx držitelů xxxxxxx ochrany zvolit xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx ani xxxxxx xx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxx x xxxxxx x jiném než xxxxxxxxxxxx členském státě. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx přemisťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX.X. Režim xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382
[53] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x němž xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv s xxxxx xxxxxxxx spojených. X ohledem xx xxxx xxxxxxx argumenty xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx režim xxxxx xxxxxxxx x volbu xxxxxxxxxx.
[54] Za prvé, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 25 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx devadesátidenního xxxxxxxxxxx xxxxxx volně xx Xxxx x v xxxxx časovém xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx členský stát, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx x (xxxxxxx) pobytové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx jim přitom x souladu x xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx. Tím došlo x odchýlení xx xx obecného xxxxxx xxxxxxxx vycházejícího z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prohlásily, xx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx první xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx 31 a 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyslovenému xxx skutkovou situaci, xxx xxxxxxxx oprávnění xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským státem xxxxxx (xxx 29). X tomto skutkovém x xxxxxxx xxxxx xx xxx Soudní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxxxxxxx závěr Soudního xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx států o xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně nemůže xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vydal.
[57] Xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx o vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících držitelů xxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xx xxxxx celé Xxxx. „Neoprávněný“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Tato xxxxxx xxxxxxxxx států, inkorporovaná xx unijního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx. Xxxxx delegace xxxx xx jednání Xxxxxx xxxxxxx zástupců x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxx souvislosti x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx druhotného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spekulativního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxx republika není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4. března 2022“ (srov. xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx totiž xxxxx xx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bilaterální dohodou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx by xx xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx dohodu však Xxxxx republika neuzavřela. Xxxx jednostranné xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, jímž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxx přijatém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/ES xx xxxxxx x osobám, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx členské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodnou jinak“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx všechny členské xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382) xxxxx zvolit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx zvolené xxxxxxx xxxx. Xx xxx účelem xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx aplikace xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx ztrácelo xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxx xxxxx fakticky pobývat xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx změna místa xxxxxx jim je xxxxxxxxxx. Takový výklad xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Odporuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx budou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx na území xxxx Unie, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, x xx x členském xxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Podle xx právě dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale též xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členského xxxxx xxxxxx x xxx žádat x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024).
[63] Xx třetí, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx x povolení x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxx členském xxxxx, xxx dosud xxx nezískala; druhý xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx předložena (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ji v xxxxxxxx předvídal §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb.
[64] Nicméně xxxxx byla x xxxxxxxx argumentací Soudním xxxxxx již de xxxxx vyslovena xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb., jen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x). Xxxxxx jiného, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdrženou xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxx xxxx (stejná žádost) xxxxxx dříve v xxxxx xxxxxxxx státě. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx samy xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx orgány xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxx, xxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxx systémově xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které může xxx vyhověno, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následnou xxxxxx xxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx zde pravda xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, že „orgány xxxxxxxxx státu xxxx xxxx oprávněny x xxxxx zkoumání xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádající x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v článku 2 prováděcího rozhodnutí 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx 33 x 41 xxxxxxxx), x to x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na tuto xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx est xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx autorités x’xx Xxxx xxxxxx xx vérifier […] xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx un xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, however, open xx xxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx already xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx xxx Xxxöxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Antrags zu xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Aufenthaltstitel in xxxxx anderen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 proto xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx vyznění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být současně xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státu jiného. X praxi xxxxx xxxxx nastat situace, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x jiném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx (x xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx), případně xxxxxx oprávnění zanikne x xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě).
[68] Xx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) dokumenty Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, C-322/88, xxx 18, nověji xxxx. xxxxxxxx ze dne 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, C-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentům xxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně stejně xxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přesvědčivosti ozřejmit xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpověďmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx přesunutí xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Xxxxxx této xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx se xxxxxx osoba [požívající xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx xxxxxxxxxx xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx jim xxxx x xxxxxxx x xx. 8 směrnice xxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu podle §5 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ji proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxx xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx ochrany xx xxxx členských státech xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud osoba xxxxxxxxx oprávněním x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx žádá v Xxxxx republice, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx členském státě xxxxxx), či xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx v takovém xxxxxxx nebude xxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx z dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxx, bude xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vydat.
[72] Xx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika obdrží xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx, xx ta xx xxx xxxxxxxxxxx x jiné členské xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx nastíněné Xxxxxx x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxx že xxxxxxxx k pobytu „xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Unie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx x x skutečnosti, xx xxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žadatele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxx xxx vystavené xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. b) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požíval práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx xx vydat xxxxxxxx k pobytu xx účelem dočasné xxxxxxx. Odpovídající informace x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (TPD).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. x) zákona x. 65/2022 Sb., respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx a xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx žadatel xxxxxxxxxxx doložit (xxxx. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu). Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude moci xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout. X opačném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru stěžovatel xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[76] Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx, xx xxxx potenciálně xxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx x tíži, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zachování xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zamítne.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnuje, že x budoucnu xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Žádost x dočasnou ochranu x České republice xxxx podána, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx a za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
(2) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx v České xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx osoba xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx poté, xx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nedisponuje (xxxx. x důvodu, xx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žádost tudíž xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytové oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxx a xxxx. Ani x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žadatele poučí x xxxxxxxxxx čerpání xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dále xxxxx x xxx, xx xxxx tato xxxxx xxxx čerpat xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva dotčeného xxxxxxxxxxxxx státu automaticky x zániku předchozího xxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx ochrany oprávnění x pobytu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx nepodaří xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx, vyzve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx. X xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx x tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x situaci, xxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx učinil xxxxxxxx kroky k xxxxxxxx pobytového oprávnění x hostitelském členském xxxxx, xxxxx x xxxx zániku xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vloží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx
[79] Pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx xxxxx držitelům xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesunout xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak nemůže xxxx k xxxxxx, xx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx žádající x poskytnutí dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx úmysl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) důvodu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj závěr x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xx projednávaný xxxxxx
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. x právem Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen obnovit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] tohoto xxxxxxxx.