Právní xxxx
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxx §7 xxxx. 7 písm. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Sb. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX, č. 2651/2012 Xx. NSS, x. 3257/2015 Xx. XXX x x. 4169/2021 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 108/1999 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 255/99), x. 159/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 53/06), x. 9/2013 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/13), x. 6/2020 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 8/20) x x. 211/2024 Xx.; x. 70/2017 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce člena Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 65. xxxxxx xxxxxx dne 16.5.2023 xxx xxxxxxxxx xxxxxx 630 xxxxxxxx žalobce x funkce člena Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx usnesení xxxxxxx [§7 odst. 7 xxxx. c) xxxxxx x XXX].
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2024, xx. 11 A 93/2023-69, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx, xx žalovaná xx x xxxx xxxx tzv. „xxxxx xxxxxxx“, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 9.4.2013, xx. 10 X 191/2012-49, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je jí xxxxxxx i činnost xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x odkázal xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, čj. Xxx 1/2006-11, č. 1386/2007 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x XXX, přičemž tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx je individuálním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx Rady. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 242/2022 Sb., x službách xxxxxxxxx xxx sdílení videonahrávek x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x RTV.
Proti xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podala xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx naplnilo xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona o XXX. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2009, xx. xx. 32 Xxx 3491/2008, xxxxx závěry lze xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx dne 19.11.2013, xx. xx. II. XX 4754/12, x. 193/2013 Sb. XX. Xxxxx, xx přezkum xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xx xxx 11.4.2016, xx. xx. 32 Xxx 1563/2014, x. 70/2017 Sb. NS. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. 3 Xx 11/2012-28, x. 2651/2012 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxx jinou xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxx x Xxxxxx ani xxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx „zákon x jednacím xxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „typy“ xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx zákonodárnou pravomoc x další xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2024, xx. xx. Xx. XX 5/24, x. 211/2024 Xx., xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvená x Xxxxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx člena Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx nevystupuje xxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx jiných orgánů, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. e) s. x. x.
Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu. Nelze xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu s xxxxxxx na veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonodárné, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx moci. K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx x tom xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. K výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx Rady xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zásahem xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X toho plyne, xx xxxxxxxxxxxx rozhodovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx platforem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx novelizován xxxxx o RTV xx xxxxxxxxxx znění, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx orgánem xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., a její xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3491/2008 x xx. xx. 32 Cdo 1563/2014 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 3 Xx 11/2012-28 xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxx jejímu xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/24 xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna rozhoduje xxxx formou xxxxxxxx, x xxxxx paušálně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxx, žalobce uvedl, xx xxx xxxx xxxx, neboť xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx než x případech, na xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx náznakem neuvádí, xx xx toto xxxxxxxxx vztahuje xxx x xxxxxxxx agendám xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx odpověděl, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxx přezkum xxxxxxxxxx přijatých zákonů Xxxxxxxx soudem. Tím xxxxx to xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx odvolání xxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxx x jejích xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. 1. Xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x XXX může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, dopustil-li se xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx důstojnost, xxxxxxxxxxx xxxx nezávislost, xxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.
[22] Xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x XXX usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx věty xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxx písemně xxxxxx xxxxxxxxx členu Xxxx x xxxxxx xx x písemné stanovisko, x xxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však 15 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx poslancům xxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxx.
[23] Podle §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. s. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzickou nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Učinil tak xxxxxxx v usnesení xx. Xxx 1/2006-11. Xxxxx zde: „X xxxxxxx pozastavení činnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx dodány chybějící xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, x xx pozitivním xx negativním způsobem. Xxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx právo takovéto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zavázat xx xxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.).“ Xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.6.2016, xx. 3 Xx 103/2016-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx však xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu.
[25] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx ústavních (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx člena Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxx x x jejím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x RTV. Zde xx xxxxx xxx xxxxxxxxx na to, xx funkce xxxxx Xxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“; xxxx. Šimíček, X. Komentář k xx. 21. In: Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx; T., Xxxxxxxx, X. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 510). Článek 21 odst. 1 Xxxxxxx v sobě xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxx a právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XX xx xxx 3.8.1999, xx. xx. XX. XX 255/99, x. 108/1999 Xx. XX, a ze xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/06, x. 159/2006 Xx. XX).
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud dále x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx platforem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX, v xxx xx xxxxxxx, xx „rozhodováním x xxxxxxxx xxxxx Rady (x xxxxxxxx Xxxx) x funkce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxx sui generis“ x „Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx o provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx člena Rady x funkce xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxx napadnout xxxxxxx podle §65 x xxxx. soudního xxxx správního“. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Představuje však xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx x jejímu přijetí. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx závěr městského xxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Výkladem xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2010, čj. 2 As 24/2010-53. X dané xxxx xxxx třeba posoudit, xxx úkon xxxxx xxxxxxxxxxx x nepotvrzení xxxxx věřitelského xxxxxx xxx §11 odst. 4 xxxxxx x. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx a vyrovnání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x všeobsahující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx poukázat xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx: ‚Správa společnosti, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxxx složek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx souhrnně označuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx na, xxxx. x sobě xxxxxxxx, jednak xxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. samosprávu.‘ (Xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx, 2004, xxx. 46). X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci ve xxxxx. X. Xxxxxxxx xxx xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xx […] xxxxxxx správa vymezuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.‘ (Xxxxxxxx, Vladimír: Xxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxx: XXXX, 2005, xxx. 19 - 20). X xxxxxxxxx, xxxx určitou skepsi x možnostem podat xxxxxxxx xxxxxxx složitého xxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx, dospívá x X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxx: Správní xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, xxx. 3).“ X xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Rady není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (výstupem xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, nikoli xxxxxxxxxx xxx) ani výkonem xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[28] Závěr, že Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxx xxxx vystupovala xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx – správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pojem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, vyvrací xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx vymezený xx. 15 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx) pravomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bod 11 xxxxxxxx xx dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. XXX, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx ústavního orgánu, xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxx ze dne 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX)“.
[30] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3491/2008 xxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xx. X xxxx 5 xxxxxx x. 364/2000 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahujícím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxxx důvodu není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudek xx. xx. 32 Xxx 1563/2014, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/24, x němž Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provedená xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 81 x xx. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) ve xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). X posuzované xxxx xxxxxxx soudy do xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 11/2012-28, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx poslanci xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx řádu. Závěr xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a jejích xxxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance, xxx xx xx xx mysli čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxxx, x nikoliv x rozsahem subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, který se xxxxxx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx adresátem je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxx, neboť xxxx jinou xxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxx.
[32] Z xxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx o jednacím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx žalované x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X hlediska soudního xxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x Rady xxxxxxx, xx zákon xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xx proces xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[33] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárnou pravomoc x není xxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x RTV stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxx x xxxx ani x xxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxx xx základě xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potřebných pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxx odvolat xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx mýlí, když xx xx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx mezi xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx autonomie Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx obsah a xxxxxx na práva xxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[35] Xxx xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) soudní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení ze xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxx zabezpečit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxx úpravě x x judikatuře správních xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx aktů (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx perspektivě: Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxxx, 2017, x. 6, x. 3 x násl.) xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ojediněle xxxxx absenci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a ratifikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, podepisovat xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 24.9.2013, sp. xx. Xx. XX 14/13, č. 9/2013 Xx. XX, xxxxxxxx XXX xx xxx 8.10.2015, xx. 5 Xx 24/2015-36). Ústavní xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x. 6/2020 Xx. XX, kterým ÚS xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx politického charakteru). Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x právech xxxxx osoby (žalobce), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxx veřejné funkce xxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, když má xx xx, že xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxx řád správní xxx xxxxx jiný xxxxxxx či „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (není xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §70 x. x. x.).
[36] X xxxxxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x jeho funkce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx před tímto xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) poskytují xxxxxxx xxxxx (§2 x. x. s.). Nejedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyloučené xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxxxx sněmovna sice xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. (…)