Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/2021 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedeno xxxxx xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Xx. x x. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09) x x. 159/2015 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 1287/14).
Věc: x) XXX Xxxxxxx, x. x., b) X. X. x x) X. T. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx 1) Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, x. p., 2) X. X., 3) X. X. x 4) Xxxxxxxxxxx vodárenské xxxxxxxxxxx, x. s., x umístění xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 28.6.2024 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2023 x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – změna x xxxxxxxxx ÚR“ xx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx „xxxxx“). Mezi xxxxxxx, xx xxxxx xx záměr umisťuje, xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a xx společném jmění xxxxxxx žalobců b) x x). Současně xxxx být uvedenou xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobců x xxxxxxxxx pozemkům. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx kultury xxxx xxxx, dále xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon; xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řízení o xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení není xxxxxxxxxxx příliš jasně, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx novoty x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx záměrem x xxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx daty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx uplatněny xxxxxx xx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx mimo intence xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx žaloba nepřípustná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takové důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx, že „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Jeho xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx xxxx vedeno xxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx námitek stěžovatelů, xxxxxxx xx xx x nepřípustnou retroaktivitu. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případům x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy by xx navíc xxxxxxxxxxx xxxx týkat nanejvýš xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxx dle stěžovatelů xxxxxx x xxxxxxx x konstantní judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění koncentrace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů x xx tento odklon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelný xxx vnitřní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §307 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx koncentrace xxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx právní xxxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxx se xxx xx textu xxxxxx x neznemožnil stěžovatelům xxxxx xxxxxx pro xxxxx odvolacího správního xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxx podána xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nejedná xx x pravou xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelé xx xxxx včas xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx odvolacích námitek xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se krajský xxxx tohoto postupu xxxxx x řádně xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkám, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx zákonnou xxxxxxxxx. Je xxxx xxx významu, zda xx xx byl xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx svou argumentaci x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Trvají xx xxx, xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovali.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx správně aplikoval §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx úvahy krajského xxxxx nebyly správné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, x to xxxxx x důvodu absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxx z §335 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx něhož tento xxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. xxxxx 2024, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 a 3, §324 x §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 xxxx. 1, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, x) §312 xxxx. 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, xx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 5.8.2024, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahuje také §307 xxxx. 1, xxx xxxx platí, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx x xxxxxx zahájeném z xxxx úřední, anebo xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx stěžovatelů xxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x nedopadá xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx obsahuje také xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxx xxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 17.1.2022 byla xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad oznámil, xx x xxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx upouští xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na místě x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v délce 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx účastníků se xxxxxxxxxx. Xxx otisku xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.7.2023. Xx xxx xxxxxxxx oznámení xx xxx x xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, a lhůta x podání námitek xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Stěžovatelé podali xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (ve dnech 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeložení xxxxxxx SO 502, XX 503, SO 504, SO 506 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcel. Xxx 6.11.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2024 xxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx starého xxxxxxxxxx zákona. Xxx 5.8.2024 podali stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx závazná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4, x xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx; jinak xx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 x xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stadiu, se xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x věcné x záležely x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x x případě, že xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Blíže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x dále xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, xx. 7 Xx 111/2014-43, xx dne 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, nebo xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Na xxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům, xxx xx řízení xxxx xxxxxx vnášeli xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Sb. XXX), x za xxxxxxxx okolností x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 As 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Xx. XXX, xx žalobce ‚oprávněn xxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxx neuplatnil xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ač tak xxxxxx xxxx.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx x xxxxxx x ve svém xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxx správního řízení. X souladu xx xxxxxxxx judikaturou lze xxxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx, neboť xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, čj. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, xx. 5 As 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx dne 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, xx xxx 3.6.2015, xx. 6 As 205/2014-26, xx xx xxx 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevztahovala. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aby x soudním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, které xxxxxxxxxxx v územním xxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx zahájeno, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, kdy došlo x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zahrnující xxxxxx §307 odst. 1). Xxxxx §334a xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx totiž pro xxxxx přechodných ustanovení x části dvanácté xxxxx II xxxx 4 [xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxx citovaný §331, xxxx. soudu] xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporný §307 xxxx. 1 xxx xxxxxx může xxxxxxx až na xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxx žaloby (5.8.2024), xx xx xx xxx aplikuje §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé neuplatnili xx xxxxxxxx řízení, xxx poprvé v xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx správní řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu podle xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx slovy krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx museli de xxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž účinnost xxxxxxx xx post (x rok později), x xxxxxx také xxxx námitky xx xxxxx do 3.8.2023, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinná xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a související xxxxxxxxxx xx ně xxxxx přísné xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stavebnímu xxxxxx skutečně xxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxx, aby xxx §307 xxxx. 1 aplikován i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx, nikoliv xxxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx obecně x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx které právní xxxxxx bylo toto xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx obsaženou xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. ÚS 33/97, č. 30/1998 Xx., xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 3.2.1999, xx. zn. Xx. XX 19/98, č. 38/1999 Xx., xx xxx 12.11.2013, xx. xx. Pl. XX 22/13, č. 22/2014 Xx., x xx xxx 31.8.2015, sp. xx. II. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx aplikace, xxxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď xxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj odcizení x absurdity.“ X xxxxxx xx. xx. XX. XX 1287/14, xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxx x smysl, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uznávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – x xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – představovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; k ověření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xx dne 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že: „Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx výkladové metody xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx vlády x. 363/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxx potvrdil nyní x Nejvyšší xxxxxxx xxxx a jež xx také x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup tedy xxxx aprobuje x xxxxxx se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx je takový xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pečlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2025, xx. xx. X. ÚS 1937/24, uvedl, xx: „Xxxxxx xxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xx měl vždy xxxxxxxx xxxxxx jazykový, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx teleologického xxxxxxx užít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x hodnotové x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx stavebního xxxxxx (x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o §328), xxx nějž xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx důvodová xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx standardní přechodné xxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona.“ Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx stavebního xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporem, xxxxxxxx x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx pravidlo xxxxxxx x §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx platností tohoto xxxxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx §307 odst. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx platil xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx v xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx) uplatnit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Nesprávnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx přístup k xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 24.5.1994, xx. zn. Pl. XX 16/93, x. 131/1994 Xx., xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu čl. 1 Ústavy) patří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx dne 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Sb., pak xxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na tzv. xxxxxx retroaktivitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (retrospektivu) [xxxxx xx dne 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 51.]. Od zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mravní [xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Xx.)]. X tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivy) xx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx [xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 17/11, bod 53.; xxxxx xx xxx 15.9.2015, sp. zn. Xx. ÚS 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] K xxxxxxx xxxxx xxxxx x nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 17.1.2024, xx. zn. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Sb., x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jen xxxxx, když xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx „nový xxxxx xxxxxxxx, že xx xx být xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx teprve xx xxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx anebo od xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx též na xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (Tatbestand), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xx xxx xxx xxxx ‚xxxxxxx‘ tak, xx s nimi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx pravidlo (Rückbewirkung xxx Rechtsfolgen). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zpětný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v minulosti, xxx xxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); dané xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx definic xx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxx stěžovatelé. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxx „xxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx (možnost podat xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x nového xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vznášet nové xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx „ukončen“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx lhůtám xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx sice x pravou retroaktivitu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojila xxxx xxxxxx účinky xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalými x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či nemuseli xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx záměru.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxx xxxxxx), na xxxxxx poukázal xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní subjekty xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a tomu xxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx, i x xxxxxxxx době xx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx – nejedná xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx celku. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx novela xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx x. 195/2022 Xx.), xxxxx odložila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx §334x xxxxxxxx přechodné xxxxxx od 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx se xxxx x xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx tvořily pouze xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx měl xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2023, ovšem xxxxx xxx digitalizace xxxxxxxx xxxxxx. Druhá, tzv. xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 5.6.2023 x xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x datu 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nabytí účinnosti xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 465/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx 29.12.2023, x jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx (viz část xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxx písm. x) xxxx xxxxx xxxxx, xx ustanovení xx. X xxxx 1 a 6 x čl. XVII xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2027, xxxxxxx xx. V xx týkal xxxx xxxxxxxxxx zákona.
[30] Dne 1.7.2023, xxxx krátce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx dvanácté xxxxx XX xxxx 4, xxxx nimiž je xxxx §331 regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 1.7.2024, xxxx téměř xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nespravedlivé x x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k tíži xxxxxxxx strategii, xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx výkladu krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uplatnit x řízení před xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebním úřadem, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2023, xxxx x době xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu neomlouvá xxxxxxxxxxx, xx se xxxx právní předpis xxxx xxxxxxx a xxxxxxx“.
[32] Odhlédnout xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x bodě 33 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx jasně, neboť xx xxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx prospektivně xxxxxxxxx při svém xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad pomocí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že z xxxxx z gramatického xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx). Tím xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, že xxxxxxxx veškerou svou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxx xxx podávání xxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx laici.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §307 odst. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx x do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvěrou x xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, tedy xxx, xx xx nelze xxxxxxxxx na žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvolatel xx tedy xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasivitou xxx xxxxxxxxx odvolacích xxxxxxx.