Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx uplatní xx x xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx x odvolání vedeno xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Xx. x x. 3577/2017 Xx.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/1994 Xx., č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., č. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 420/09) x x. 159/2015 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Xxxxxxx, x. x., x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x. p., 2) X. X., 3) X. X. x 4) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. s., x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx ze dne 6.11.2023 o xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx označené xxxx „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – změna x xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí (dále xxx „záměr“). Xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx záměr xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xx společném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x). Současně xxxx xxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx žalobců x xxxxxxxxx pozemkům. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kultury xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. a) x x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxx stavební xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve se xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx bylo zahájeno xx účinnosti nového xxxxxxxxxx zákona, x xxx na xx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xxx je xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx dotčených pozemků xx záměrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání. Xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rigidní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšířil význam xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx“ xxxx myšleny „xxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx najevo xxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx, že odvolací xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, nikoliv xx zcela vyloučené. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx a dopustil xx dotváření xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx zprávy xx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx, xxxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle stěžovatelů xxxxxx x xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx nelze námitky xxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx po nabytí xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx aplikaci §307 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxx k xxxx právní úpravě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura odpovídá xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ani xx xxxxx xxxxxx x neznemožnil stěžovatelům xxxxx žalobu xxx xxxxx odvolacího správního xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledkem běhu xxxx x průběhu xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelé xx xxxx xxxx xxxxxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx. Pokud zákonodárce xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a řádně xxx odůvodnil.
Stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný nadměrně xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžejní xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxx významu, xxx xx xx byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu posoudil, xx jaké míry xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxx jej xxxxx měl xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by napadený xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož soudní xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx z §335 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2024, x výjimkou xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 odst. 1 x 3, §324 x §326 xxxx. 1, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, pozn. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 odst. 1, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, c) §312 xxxx. 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx na xx, xx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx §307 xxxx. 1, xxx nějž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, které xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx; xx neplatí, xxx-xx o žalobu xxxxx rozhodnutí, které xxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxx povolena xxxxxx podléhající posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx stěžovatelů xxxxx §307 odst. 1 nového stavebního xxxxxx xx jejich xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak xx xxxx přípustnosti xxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání. Dále xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdobnou xxxxxx koncentrace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx žalobních námitek xxxxxx.
[14] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxx oznámil veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x §87 odst. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx upouští xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx místě x xxxxxxxxx lhůtu xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx. Xxx otisku xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.7.2023. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §25 správního xxxx xxxxxxxx den 19.7.2023, a lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx dnech 19.7.2023 a 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, SO 504, SO 506 x vybudování dopravního xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 6.11.2023 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx podáními xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Odvolací námitky xxxxxxxxx optikou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.8.2024 podali xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx §4 xxxx. 4, x námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxx xxxxxxx, při kterém xxxx xxx nejpozději xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx nepřihlíží. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx od ústního xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx se x nim nepřihlíží. Xxxxxxx koncentrační xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stadiu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x umístění xxxxxx x v xxxxxx odvolacím. X xxxxxxxxx řízení vedeném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx uplatněny v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, které byly xxxxxx procesní (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx), i xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx musí správní xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxx námitka byla xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx, pakliže xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x dále xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, xx. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Na druhou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje žalobcům, xxx xx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxx nezazněly (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Takto xxxxx xxxxx i x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx xx dne 6.3.2013, xx. 1 As 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x zákoně x xx svém xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 2 vyhlášky x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx až v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení.“ Tento xxxxx xxx vysloven xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, xx. 5 Xx 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 As 38/2014-27, xx dne 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, ze xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 205/2014-26, xx ze dne 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koncentraci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx ohledně námitek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, aby x soudním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, vedeno x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, xxx došlo x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zahrnující xxxxxx §307 xxxx. 1). Xxxxx §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx dvanácté xxxxx II dílu 4 [xxxx něž xx xxxx také xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. xxxxx] se xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 1. červenec 2024. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporný §307 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2024, čj. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Krajský xxxx uzavřel x xxxxxxx na datum xxxxxx žaloby (5.8.2024), xx xx xx xxx aplikuje §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxxxx neuplatnili xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, přestože xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx museli xx xxxxx prospektivně xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx účinností §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x rok xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 3.8.2023, x pokud xxx xxxxxxxxx, přišli x xxxxxxx xx následně xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X hlediska xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx soudu nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx xxxxx textu xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx §307 odst. 1 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. xx zahájením xx xxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 hovoří obecně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Sb., xx dne 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, x. 38/1999 Sb., xx xxx 12.11.2013, sp. xx. Xx. ÚS 22/13, x. 22/2014 Xx., x ze xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu x xxxxx (k čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx.“ V xxxxxx xx. zn. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „při xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účel x xxxxx, který xxxx xxxxx hledat xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uznávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, že „x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx nelze přistupovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – x xxx xx x xxxx svých rozhodnutí xxxxxxxx ztotožnil i Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxx právní xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; k ověření xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxxxxx, popř. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, čj. 3 Xxx 258/2015-27, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx: „Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních norem, x jejichž xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx metody xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx x. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní x Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xx také x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx se ztotožnit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx zásadou zákonnosti. Xxxxxx, pečlivé xxxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladových metod xxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu ze xxx 6.1.2025, xx. xx. X. XX 1937/24, xxxxx, xx: „Xxxxxx tak však xxxxx xxxxxxxxx, že xx měl vždy xxxxxxxx xxxxxx jazykový, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užít i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x hodnotové x systémové xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx dopady xxxxxxx do systému xxxxxxxxxx zabezpečení.“
[23] Pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o §328), xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: „Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx standardní přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xx ta xxxxxx xxxxxx, v xxxxx je předmětem xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nesvědčí x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx územních řízení, xxxxx xxxx vedena xxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxx de xxxxx xxx xxxxxxxxxx možné, xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního zákona, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx již x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) uplatnit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx se jí xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx soud.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx xxx 24.5.1994, xx. zn. Pl. XX 16/93, x. 131/1994 Sb., xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu (xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxx) patří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx dne 4.2.2020, xx. zn. Xx. XX 15/19, č. 54/2020 Xx., xxx xxxxxx, že: „Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (retrospektivu) [xxxxx ze dne 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Xx zákazu xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx se lze xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona a xxx tehdy, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mravní [xxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Xx.)]. X xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx (retrospektivy) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 53.; xxxxx ze xxx 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.), xxx 34.].“
[26] X xxxxxxx xxxxx pravá x nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2024, sp. xx. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Xx., x němž xx xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici X. Tilsche, xxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx „xxxx zákon xxxxxxxx, xx ho xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx teprve xx doby, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) účinek nastává, xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x v xx xxx byl xxxx ‚ukončen‘ xxx, xx s nimi xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx). Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ (tatbestandliche Xüxxxxxxüxxxxx); dané pravidlo xxxx vliv xx xxxxxxx, xxx věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Xx poslední x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situaci, x níž xx xxxxxx stěžovatelé. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxx v xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterými by xx mohl zabývat xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx starého stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X režimu nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxx „ukončen“ xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxx uplatnění námitek). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx retroaktivitu x xxxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx přijatá xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx do budoucna xx své xxxxxxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxx však takový xxxxxx omezuje důvěru xxxxxxxxxxx x právo. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemuseli xxxxxxxx x xxxx, xxx mohli uplatnit xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx záměru.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxx xxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dobou xxxx počátkem platnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Během xxxx doby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx strategie. Ustanovení §307 odst. 1 xxxxx bylo součástí xxxxxx stavebního zákona xxx od xxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx celku. X xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do (xxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Již x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx x. 195/2022 Xx.), která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx staveb). Xxxx §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx se xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxx měl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již 1.7.2023, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xx 5.6.2023 a xxxxxx od 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona x datu 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx x §334x odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Bylo zachováno xxxxx nabytí xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx stavbám a xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolovacích xxxxxxx. Xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 465/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2023, x jeho xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxx, že ustanovení xx. X bodů 1 x 6 x čl. XVII xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2027, xxxxxxx xx. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona.
[30] Xxx 1.7.2023, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), došlo x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxx 4, xxxx xxxxx xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxx byla xxxxxxx odložena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2024, xxxx téměř xx rok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nespravedlivé x v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xx facto xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxx xxx výkladu krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, byla xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebním úřadem, xxxxx uplynula xxx xxx 3.8.2023, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. X. XX 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu neomlouvá xxxxxxxxxxx, xx se xxxx právní předpis xxxx platným a xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx pak xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze xxx xx skutečnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx formulováno xxxxxx jasně, neboť xx xxx hovoří x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx x žalobních xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx metod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxx při výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (celé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veškerou svou xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxx právní laici.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x do jejich xxxxxx jistoty xxxxxxx x důvěrou x xxxxx. Ustanovení §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xx uplatní xx x případech, xxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvolatel xx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx zásadu, že xxxxxxxxx zákona neomlouvá, xxxxx důsledků xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.