Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 odst. 1 xxxxxx x. 283/2021 Xx., stavebního xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 792/2006 Sb., x. 1742/2009 Xx. x č. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., č. 131/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 420/09) a x. 159/2015 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 1287/14).
Věc: x) XXX Xxxxxxx, x. x., x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x. p., 2) X. B., 3) X. X. x 4) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., x umístění stavby, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2023 x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx označené xxxx „X/13 Xxxxxxxxxx spojka – změna x xxxxxxxxx ÚR“ xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx specifikovaném xx xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx záměr umisťuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx x) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orná xxxx, dále xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon; dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxx xxxx zahájeno xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx §307 odst. 1 tohoto zákona. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce neuplatil x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx potřebnosti souhlasu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poprvé xx x žalobě.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx mimo intence xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nepřípustná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rigidní koncentraci xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx vedl xx x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že odvolací xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx vedeno xxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxxxx by xx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vznesení dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx zákonného xxxxx x dopustil xx dotváření xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodněno. Dle xxxxxxxx xxxxxx xx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxx týkat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, nikoliv xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koncentrace xx hmotněprávní xxxxxxx. Xx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx k tomu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx rozpor. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx stranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx podána xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §307 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx akceptace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxx xxxx xxxxxx odchýlit od xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ta xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxx judikatura odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle staré xxxxxx úpravy x xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledkem běhu xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx o pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx seznámit x novou právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování žalobních xxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupu xxxxx x řádně xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nebyly předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx zákonnou xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx významu, xxx xx ni xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx xxxxxxx x použitím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxx míry xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměřil na xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxx správně aplikoval §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního zákona, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx měl aplikovat, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, x xx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx z §335 xxxxxx stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. ledna 2024, s výjimkou xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 a 3, §324 a §326 xxxx. 1, která xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po dni xxxx vyhlášení [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 xxxx. 1, která nabývají xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, c) §312 xxxx. 4, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx §307 xxxx. 1, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx neuplatnil v xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx; to neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, anebo xxxxxx xxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxx aplikovat xx xxxx důvodů. Xxxxxx xx týká přípustnosti xxxxxx xxxx xxxxx, x nedopadá xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx obdobnou xxxxxx koncentrace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxx.
[14] S ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tomu xxx xxxx, xx namístě xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[15] Xx správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x §87 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxx na místě x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxx vyvěšena xxx 4.7.2023. Za den xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx den 19.7.2023, a xxxxx x podání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx 19.7.2023 a 26.7.2023). Xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, SO 504, XX 506 x vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcel. Xxx 6.11.2023 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáními xx dne 16.12.2023 x 20.12.2023. Žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx 5.8.2024 podali xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústním xxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx od ústního xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 a xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx; xxxxx xx x nim nepřihlíží. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx své námitky (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx projektu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stadiu, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx uplatněny x xxxxxxxxxxxxx řízení. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x záležely x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxx procesního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zaobírat x x xxxxxxx, že xxxxxx námitka byla xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 2 As 10/2007-83, x dále xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, xx xxx 3.10.2013, čj. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, čj. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, čj. 10 Xx 210/2018-33, nebo xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Na druhou xxxxxx však z xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje žalobcům, xxx xx xxxxxx xxxx soudem vnášeli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx rozsudek xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Xx. XXX, xx žalobce ‚oprávněn xxxxx x žalobě xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tomu nebrání xxxxxxxxxx, že některé x nich neuplatnil xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl.‘ Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx x zákoně x ve svém xxxxxxxx xx bylo x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 uplatnit xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, ze xxx 24.10.2013, xx. 5 As 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx xxx 4.3.2015, čj. 6 Xx 72/2014-88, xx xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 205/2014-26, xx xx xxx 25.5.2022, čj. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxx, kdy xxxx tehdy účinný xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevztahovala. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[19] Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx před 1.7.2024, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (zahrnující xxxxxx §307 xxxx. 1). Xxxxx §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx přechodných xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxxx XX xxxx 4 [xxxx xxx xx řadí také xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. xxxxx] xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1. červenec 2024. Xxxx právní xxxxxx zahrnující sporný §307 odst. 1 xxx obecně xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx soudní řízení xxxxxxxx po 1.7.2024 xxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx (5.8.2024), xx xx xx xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx x xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx museli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx ex post (x xxx xxxxxxx), x vznést xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 3.8.2023, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx následně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx úprava účinná xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx a související xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X hlediska xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxx §307 xxxx. 1 xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxx x §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením soudního xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx by rozlišoval, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx svazoval x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., ze dne 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xx xxx 3.2.1999, xx. zn. Xx. XX 19/98, x. 38/1999 Xx., ze xxx 12.11.2013, xx. xx. Xx. XX 22/13, č. 22/2014 Xx., a ze xxx 31.8.2015, sp. xx. XX. ÚS 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1287/14, xxx Ústavní soud xxxxx, že „xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxxxxx účel x smysl, xxxxx xxxx možné hledat xxx xx slovech x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx právních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – s xxx se v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nositelem xx interpretovaný právní xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, potom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy.“ Xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že: „Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx věci, i xxxx xxxxxxxxx metody xxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, kterým argumentuje xx počátku stěžovatel. Xx použití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx č. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx potvrdil nyní x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx aprobuje x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pečlivé ověření xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx zákonnosti zcela xxxxxxxx.“ Xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2025, xx. xx. X. XX 1937/24, uvedl, xx: „Xxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl xxxx xxxxxxxx výklad jazykový, xx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zejména výklad xxxxxxxxxxxx a historický, xxx nichž se xxxxxxx i hodnotové x systémové argumenty, xxxxxxxx v xx x případné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Pochybnosti x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxx historický xxxxxx. K §331 xxxxxx stavebního xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §328), xxx nějž xxxxx, xx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx důvodová xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k řízením xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx (xxxxxx) nového stavebního xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx pravidlo xxxxxxx x §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx s koncentrací xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xx případy xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx objektivně možné, xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxx procesní strategii xxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx výklad §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx svou veškerou xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxxx, xxx xx jí xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx na povrch x při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xx přístup k xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx dne 24.5.1994, xx. zn. Pl. XX 16/93, x. 131/1994 Sb., xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu (xx smyslu čl. 1 Ústavy) patří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., xxx xxxxxx, že: „Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (retrospektivu) [xxxxx ze xxx 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx tehdy, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mravní [xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. X xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 53.; xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] K xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2024, xx. xx. Xx. ÚS 30/23, x. 36/2024 Xx., x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx X. Xxxxxxx, dle xxxx „xxxxx zpětné xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx“, naproti xxxx x nepravé xxxxxx xxxxxxxx jde tehdy, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx xxx užito x xx staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx vycházející z xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (Tatbestand), xxxxx započal x xxxxxxxxx x x xx již byl xxxx ‚xxxxxxx‘ xxx, xx x nimi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Rückbewirkung xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepravý xxxxxx xxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce zasáhne xx skutkového stavu, xxxxx sice xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx ‚uzavřen‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx popsat xxxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který byl „xxxxxxx“ xxx v xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vznášet nové xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxx „ukončen“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx lhůtám xxx uplatnění xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x klasickém slova xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx za staré xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx uplatnit xxxxxxx proti změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx poukázal xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx počátkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx strategie. Ustanovení §307 xxxx. 1 xxxxx bylo součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx. Xxx citoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx zákona různě xxxxxx – xxxxxxx xx x „typickou“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako celku. X xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx stavebního xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Již x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx č. 195/2022 Xx.), xxxxx odložila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb). Xxxx §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx měl nový xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně již 1.7.2023, ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xx 5.6.2023 a xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x datu 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx x §334x odst. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 465/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2023, x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxx písm. x) xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. X xxxx 1 x 6 x xx. XXXX xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2027, xxxxxxx čl. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Dne 1.7.2023, tedy xxxxxx xxxx doručením xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hlavě XX xxxx 4, xxxx xxxxx xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx úpravy soudního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2024, xxxx xxxxx xx rok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx již xxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již xxx 3.8.2023, tedy x xxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx pak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xx skutečnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jasně, xxxxx xx zde xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud připustil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx a právní xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Tím spíše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru, xxxxx xxxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx laici.
[33] Xxxx uvedené vede Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu x xx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, xxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x případech, xxx bylo řízení x odvolání xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvolatel xx tedy xxx xxx x xxxxxxx xx zásadu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx pasivitou xxx xxxxxxxxx odvolacích xxxxxxx.