Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 zákona x. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x případech, x xxxxx bylo řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Sb. x č. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., č. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., č. 131/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 420/09) a č. 159/2015 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Xxxxxxx, a. x., x) X. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x. x., 2) X. X., 3) X. X. x 4) Severočeské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.11.2023 x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx označené xxxx „X/13 Xxxxxxxxxx spojka – xxxxx a xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Xxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xx nachází xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx a) x xx společném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx b) x c). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx žalobců k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx; dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx ně xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx pouze skutkové x právní xxxxxx, xxxxx žalobce neuplatil x xxxxxx x xxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby, nikoliv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně xxxxxx x tom, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx daty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uplatněny xxxxxx xx v xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx podle xxxx xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které nebyly xxxxxxxxx v řízení x odvolání. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobsahovala xxxxx takové xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx rigidní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx ustanovení, když xxxxx, že „žalobou“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Jeho xxxxxx xx xxxx xx x absurdním závěrům, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx vyšlo najevo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx nežádoucí“, xxxxxxx xx zcela vyloučené. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xx zákonného xxxxx a xxxxxxxx xx dotváření xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případům x xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodněno. Xxx xxxxxxxx zprávy by xx xxxxx koncentrace xxxx xxxxx nanejvýš xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx stěžovatelů xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx by xx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozsudek xx také nepřezkoumatelný xxx vnitřní xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxxx rozsudky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx stranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx aplikaci §307 odst. 1. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ta xxxxx nemohla x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx postupu xxxxx x řádně xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx významu, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx rozdílné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x výkladu §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu posoudil, xx xxxx xxxx xx být účinností xxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovali.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměřil na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx měl xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly správné, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, x xx xxxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §335 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2024, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 x 3, §324 x §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 a 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, x) §312 xxxx. 4, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, xx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx také §307 odst. 1, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x žalobu xxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx x xxxxxx zahájeném x xxxx úřední, xxxxx xxxxxx byla povolena xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx aplikovat xx xxxx důvodů. Xxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxx.
[14] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tomu tak xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
[15] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxx 17.1.2022 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxx změny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x souladu x §87 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx místě x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšena xxx 4.7.2023. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §25 správního xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Stěžovatelé podali xxxxxxx xx stanovené xxxxx (xx xxxxx 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, XX 504, SO 506 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcel. Dne 6.11.2023 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, které xxxxxxxxx opět veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplnili xxxxxxxx xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.8.2024 podali xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také připomínky xxxxxxxxxx; xxxxx se x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 x xxxxxxx účastníků xxxxxx x připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx; jinak xx x nim nepřihlíží. Xxxxxxx koncentrační xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx i právní) xxxxx projektu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx ustálené judikatury xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx odvolacím. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx uplatněny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx definovala xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx procesní (znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitek (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zaobírat x x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty, pakliže xx jedná x xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx, která mohou xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 As 10/2007-83, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, ze dne 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, xx xxx 20.8.2014, čj. 7 Xx 111/2014-43, xx dne 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, ze xxx 30.4.2019, čj. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Xx xxxxxx xxxxxx však z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Sb. XXX), x za xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Takto xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 As 155/2012-141, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Sb. NSS, xx xxxxxxx ‚oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxx neuplatnil xxx v odvolacím xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx v xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturou lze xxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 vyhlášky x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx, neboť xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx vysloven xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, čj. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, čj. 5 As 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, ze xxx 4.3.2015, čj. 6 Xx 72/2014-88, ze xxx 3.6.2015, čj. 6 Xx 205/2014-26, xx xx dne 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xx správním řízení x době, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx koncentraci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevztahovala. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx námitky proti xxxxxxxx posouzení věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx zahájeno, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy soudního xxxxxxxx podle nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Xxxxx §334a xxxx. 3 xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dvanácté xxxxx II xxxx 4 [xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. soudu] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx právní xxxxxx zahrnující xxxxxx §307 odst. 1 xxx obecně xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2024, čj. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx uzavřel s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žaloby (5.8.2024), xx se na xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx v xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx stěžovatelé neuplatnili xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx správní řízení xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx přezkumu podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx museli xx xxxxx prospektivně xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účinnost xxxxxxx xx post (x xxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 3.8.2023, x xxxxx tak xxxxxxxxx, přišli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Měli xxx xxxxxxxxxx přesto, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx §307 odst. 1 xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §331 svazuje striktně xx zahájením soudního xxxxxx, nikoliv xxxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Jak xxxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Sb., xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Pl. XX 19/98, x. 38/1999 Xx., xx xxx 12.11.2013, xx. xx. Xx. XX 22/13, x. 22/2014 Xx., x xx xxx 31.8.2015, xx. xx. II. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení xx x aplikované právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující si, x xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xx. xx. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx x smysl, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ve slovech x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx nalézat i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státy“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – x xxx xx x xxxx svých rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud – představovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx či nesprávnosti xxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretační přístupy.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx judikaturu, např. xxxxxxxx ze dne 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx právních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx spor v xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx č. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní x Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xx také x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx, xxxxxxx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Dokonce xx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2025, sp. xx. I. XX 1937/24, xxxxx, že: „Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vždy xxxxxxxx výklad jazykový, xx-xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vedle teleologického xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxx x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Pochybnosti x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již historický xxxxxx. X §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o §328), xxx nějž xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx speciální ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Rovněž xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x správnosti postupu xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx pravidlo xxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (v xxxxxxxxx x koncentrací xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxx x xx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vedena xxxxx i před xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx, tedy v xxxx, xxx ještě xxxxxx de xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx přizpůsobili xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx výklad §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, museli xx xxxxxxx xxx x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx dopadů do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 24.5.1994, xx. xx. Xx. XX 16/93, x. 131/1994 Xx., xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx) patří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., xxx xxxxxx, že: „Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx xx dne 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 51.]. Od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx pouze výjimečně, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, kde xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. X tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivy) je xxxxxx výjimkou její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektiva) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx důvěry v xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, že význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53.; xxxxx ze xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] K xxxxxxx pojmů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.1.2024, xx. xx. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Sb., x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tilsche, xxx xxxx „pravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx dobu xxxxxxx“, xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x xx xxxxx xxxxxx poměry již xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, kdy xxxxxx působnost nového xxxxxx anebo xx xxxx ještě xxxxxxxx“. Xxxxxxx též na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, dle xxx „xxxxx zpětný (xxxxxxxxxxxx) účinek xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (Tatbestand), xxxxx započal x xxxxxxxxx a v xx xxx byl xxxx ‚xxxxxxx‘ tak, xx x xxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx (následky) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepravý zpětný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx sice započal xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx pravidlo xxxx xxxx na xxxxxxx, xxx věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Xx poslední x uvedených definic xx možné poměrně xxxxx popsat xxxxxxx, x níž se xxxxxx stěžovatelé. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx (možnost xxxxx xxxxxxx, kterými xx xx xxxx zabývat xxxxxxx soud) de xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx starého stavebního xxxxxx xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxx. Tento xxxx xxx přitom „xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x klasickém slova xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v minulosti. Xxxx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxx spojila xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účinnosti, xxxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v právo. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x nepodáním námitek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Významným xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx by x obecné xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx bdělým), xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx svém xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpořena xxxxxxx tzv. legisvakanční xxxxx, xxxx dobou xxxx xxxxxxxx platnosti x počátkem účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx seznámit se xx zněním xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxx xxxx součástí xxxxxx stavebního xxxxxx xxx od xxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejasné. Tento xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx výše, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx různě xxxxxx – xxxxxxx xx x „typickou“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Již x roce 2022 xxxx xxxxxxx první xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 195/2022 Xx.), která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeden xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Nový §334x stanovil přechodné xxxxxx od 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx xx xxxx x xxxxxx postupovat xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx. vyhrazené xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2023, xxxxx zatím xxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx. Xxxxx, xxx. xxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (platná xx 5.6.2023 a xxxxxx od 1.7.2023) xxxxxx posunula účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx povolovacích xxxxxxx. Xxxx xxx zmínit xxxxxxxxx zákon x. 465/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxxxxx xxx 29.12.2023, x jeho účinnost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxx. x) této části xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 1 x 6 x xx. XVII xxxx 2, […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2027, xxxxxxx čl. V xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxx 1.7.2023, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení, x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx podání xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxx 4, xxxx xxxxx je xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odložena xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy soudního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2024, xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x popsanému komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, xx xx facto xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již xxx 3.8.2023, xxxx x xxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx a xxxxxxx“.
[32] Odhlédnout xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx formulováno xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx hovoří x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx podle xxxx xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xx facto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při svém xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx formulováno x xxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx). Xxx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelům x xxxx, že xxxxxxxx veškerou svou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx více podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx x do xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx na žalobu xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx stavebního zákona. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxxx xx v případech, xxx xxxx řízení x odvolání xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvolatel xx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasivitou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.