Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 zákona x. 283/2021 Xx., stavebního xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx bylo řízení x odvolání xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Xx. x x. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 131/1994 Xx., č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., č. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., č. 131/2009 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 420/09) a č. 159/2015 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Holding, x. x., x) X. X. x c) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx 1) Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, x. p., 2) X. X., 3) X. X. a 4) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx územní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx ze xxx 6.11.2023 x změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ na xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx „xxxxx“). Mezi xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx umisťuje, xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) a xx společném xxxxx xxxxxxx žalobců x) x x). Současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon; xxxx xxx „xxxxx stavební xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx §307 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, ač tak xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx příliš jasně, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx žaloby, nikoliv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx novoty v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx uplatněny poprvé xx v xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 odst. 1 nového stavebního xxxxxx xxxx intence xxxxxxxxxx znění. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx nepřípustná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rigidní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx vedl až x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Stěžovatelé xxxxxx, že odvolací xxxxxx x jejich xxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx koncentrace xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx nového stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx námitek za „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx zcela vyloučené. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od zákonného xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx případům x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonnosti rozhodnutí. Xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x konstantní judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx judikatury xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xx xx k tomu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů x xx tento odklon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx stranu xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx podána xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxx xxxxx očekávat xxxxxxxx §307 odst. 1. Xxxxx přehlédnout, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx akceptace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx koncentrace xxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxx xxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx stavebnímu zákonu. Xxxxxxxxxx xx xxx xx textu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podána xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x průběhu xxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx seznámit x novou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkám, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x jeho zákonnou xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Trvají xx tom, xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxx xx být účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovali.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního zákona, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x odkazem xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, x xx právě x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x §335 xxxxxx stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2024, s výjimkou xxxxxxxxxx a) §36, 319, §322 odst. 1 x 3, §324 a §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení [29. 7. 2021, pozn. xxxxx], b) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 a 7, §313 xxxx. 1 a 2 x §315 xxxx. 1, která xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2022, c) §312 odst. 4, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2023. Poukázal xx xx, že řízení x xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahuje xxxx §307 odst. 1, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx xxxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o odvolání, xx xxx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x žalobu xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydáno v xxxxxx zahájeném x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx starého stavebního xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx koncentrace žalobních xxxxxxx neobsahoval. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních námitek xxxxxx.
[14] X ohledem xx logiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx přikročit x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 17.1.2022 byla xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic ČR x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 účastníkům xxxxxx x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx záměru. Současně xxxxxxxx xxxx oznámil, xx x xxxxxxx x §87 odst. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx upouští xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění závazných xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx v délce 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx x později xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.7.2023. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx považuje den 19.7.2023, a xxxxx x xxxxxx námitek xxx uplynula xxx 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, XX 504, SO 506 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcel. Dne 6.11.2023 vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplnili xxxxxxxx xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx optikou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.8.2024 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[16] Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 odst. 4, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a připomínky xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx ústním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx podle §4 xxxx. 4 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx; jinak xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předpokládala, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx musejí xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o umístění xxxxxx i x xxxxxx odvolacím. V xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx uplatněny x xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx), i xxxxx x záležely x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxx xxxxx zaobírat x x případě, že xxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx, pakliže xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x dále rozsudky xx xxx 6.2.2008, xx. 6 As 37/2006-122, xx dne 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, čj. 7 As 111/2014-43, xx dne 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Xx druhou xxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům, xxx xx xxxxxx xxxx soudem vnášeli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxx nezazněly (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x námitky xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.5.2017, čj. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Takto xxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1742/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x odvolacím xxxxxx, ač tak xxxxxx mohl.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osob. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2011, čj. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, čj. 5 As 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx dne 4.3.2015, čj. 6 Xx 72/2014-88, xx xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 205/2014-26, xx xx xxx 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx účinný xxxxx stavební zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxx tomu, aby x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx uplatňovali i xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[19] Dále je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, kdy došlo x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 odst. 1). Xxxxx §334a xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxxx II xxxx 4 [xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxx citovaný §331, xxxx. soudu] se xx den xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx 1. červenec 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx §307 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx (5.8.2024), xx xx na xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxx účinností §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, zohlednit xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x rok xxxxxxx), x xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxx do 3.8.2023, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novému stavebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx textu xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx §307 xxxx. 1 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx řízení včetně xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxx x §331 svazuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx obecně x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx bylo toto xxxxxxxxxx vydáno, respektive xxxxxxxx svazoval x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[22] Xxx xxxx opakovaně judikoval Xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx dne 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, x. 38/1999 Xx., xx xxx 12.11.2013, sp. xx. Xx. XX 22/13, x. 22/2014 Xx., x xx xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. XX 1287/14, č. 159/2015 Xx. XX): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel právní xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X xxxxxx sp. xx. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů nelze xxxxxxx jejich xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisu, v xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx xxxxx“. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, č. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Jazykový výklad xxxx xx smyslu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx – s xxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx interpretovaný xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. k xxxx doplnění či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že: „Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxx xx spor x xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkladu čistě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx xxxxx x. 363/2009 Xx., jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší správní xxxx a xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx ověření xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx také prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Dokonce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 6.1.2025, xx. xx. X. XX 1937/24, xxxxx, xx: „Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užít i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.“
[23] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx stavebního zákona (x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §328), xxx xxxx platí, xx soudní řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvodová xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, navrhuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx speciální ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ta xxxxxx řízení, x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, kdy ještě xxxxxx xx facto xxx objektivně možné, xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strategii xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxx výklad §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx na xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx xxx 24.5.1994, xx. zn. Pl. XX 16/93, č. 131/1994 Xx., konstatoval, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx. X xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. zn. Pl. XX 15/19, č. 54/2020 Sb., pak xxxxxx, xx: „Obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxx. xxxxxx retroaktivitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (retrospektivu) [xxxxx xx xxx 15. 5. 2012, xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 51.]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to výslovným xxxxxxxxxxx zákona x xxx tehdy, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 12.3.2002, sp. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]. X xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Tzv. nepravá xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, vylučuje-li xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. X takovouto xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního práva [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53.; xxxxx xx xxx 15.9.2015, sp. xx. Xx. ÚS 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.), xxx 34.].“
[26] K xxxxxxx pojmů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2024, sp. zn. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Xx., x němž je xxxx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici X. Xxxxxxx, xxx xxxx „pravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx „nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu, dle xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) účinek xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxx xxxxxxx osoby xxxxx pravidlem xx xxxxxxxxxx xxxxx (Tatbestand), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xx xxx xxx xxxx ‚xxxxxxx‘ tak, xx x xxxx xxxxx jiné právní xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Rückbewirkung xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxx právní norma, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx sice započal xxx x minulosti, xxx který xxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx pravidlo xxxx vliv xx xxxxxxx, xxx věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Xx poslední x xxxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ již x xxxxxxxxx (možnost xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx soud) de xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx krajským soudem. X režimu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx totiž xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx budoucna xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně omezuje xxxxxxxxx jejich základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemuseli xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxx výtkám by x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx bdělým), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx platnosti x počátkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Během xxxx doby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx seznámit se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a tomu xxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxxx strategie. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxx xxxxxxxxx dne 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx však bylo xxxxxxx nejasné. Tento xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx citoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx různě xxxxxx – nejedná xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxx účinnosti. Xxx x roce 2022 xxxx přijata první xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního zákona (xxxxx x. 195/2022 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx o xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně již 1.7.2023, xxxxx zatím xxx digitalizace xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, tzv. xxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xx 5.6.2023 a xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx stavebního xxxxxx x datu 1.1.2024, x měnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xx dobu xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a x tím spojené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zmínit xxxxxxxxx zákon x. 465/2023 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx před účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2023, x jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx (viz část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxx. x) této xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. V bodů 1 x 6 x xx. XXXX xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2027, xxxxxxx xx. V xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxx 1.7.2023, tedy xxxxxx xxxx doručením xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx pro podání xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlavě XX xxxx 4, xxxx xxxxx xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx stavebního zákona. X xxxx plynutí xxxxx xxx podání xxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 1.7.2024, xxxx xxxxx xx rok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx situace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx vzhledem x popsanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu kladl xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx. Xxx spíše, xx xx facto xxxxxxxxx bodem, x xxxx xxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již xxx 3.8.2023, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. X. ÚS 420/09, x. 131/2009 Sb. XX, „xxxxxxxx neznalost xxxxxxxx předpisu neomlouvá xxxxxxxxxxx, že se xxxx právní předpis xxxx platným a xxxxxxx“.
[32] Odhlédnout xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx soud xxxxxx x bodě 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“. Jinými xxxxx xxxxxxx soud připustil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx facto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při svém xxxxxxx, není navíc xxxxxxxxxxx formulováno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (celé xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx, xxx vystupovali xxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx jejich xxxxxx xxxxxxx spojené x důvěrou x xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.