Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/2021 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x odvolání vedeno xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Sb. x x. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., č. 36/2024 Xx., č. 131/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 420/09) a č. 159/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Holding, x. x., b) X. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x. p., 2) X. B., 3) X. X. a 4) Severočeské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 28.6.2024 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2023 x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx označené xxxx „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „záměr“). Mezi xxxxxxx, xx nichž xx záměr umisťuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) a xx společném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x c). Současně xxxx xxx uvedenou xxxxxx územního rozhodnutí xxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx a zahrada. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územního řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx; dále xxx „xxxxx stavební xxxxx“).
Xxxxxxx podali proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxxx vznesli v xxxxxx námitky, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx ně xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx něj xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřípustná, xxxxxxxx-xx pouze skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx mohl. Krajský xxxx připustil, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příliš jasně, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Historický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svědčí x xxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx poprvé xx x žalobě.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, že xx žaloba xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínku přípustnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „žalobou“ xxxx xxxxxxx „žalobní xxxx“. Xxxx xxxxxx xx vedl xx x absurdním xxxxxxx, xxxxx xx znemožnil xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo vedeno xxx starého stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vznesení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, nikoliv xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx od zákonného xxxxx x dopustil xx dotváření xxxxx, xxxxx je vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodněno. Xxx xxxxxxxx zprávy xx xx xxxxx koncentrace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx této judikatury xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, aniž xx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx tento odklon xxxxxxxxx. Xxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpor. Xx xxxxx stranu xxxxxx rozsudky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx, stěžovatelé tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ani xx xxxxx xxxxxx x neznemožnil stěžovatelům xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x průběhu xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx včas xxxxxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x řádně xxx odůvodnil.
Stěžovatelé x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nadměrně xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šlo x xxxx zákonnou xxxxxxxxx. Je tedy xxx xxxxxxx, xxx xx ni xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké míry xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního zákona, xxxxxxxxxx zda jej xxxxx xxx aplikovat, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyly správné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, x to právě x xxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx z §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2024, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 a 3, §324 x §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxx vyhlášení [29. 7. 2021, pozn. xxxxx], b) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 a 7, §313 odst. 1 a 2 x §315 xxxx. 1, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, c) §312 xxxx. 4, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx dne 5.8.2024, xxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahuje xxxx §307 xxxx. 1, xxx xxxx xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx zahájeném x xxxx úřední, anebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §307 odst. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Jednak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx koncentrace žalobních xxxxxxx neobsahoval. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx logiku xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Teprve xxxxx xx tomu tak xxxx, xx namístě xxxxxxx xx dále xxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, že xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad oznámil, xx x xxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx místě x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx. Xxx otisku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.7.2023. Xx xxx xxxxxxxx oznámení se xxx x xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, x xxxxx x podání xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx navrhovali přeložení xxxxxxx XX 502, XX 503, XX 504, XX 506 x xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 6.11.2023 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby, které xxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx odvolání, xxxxx x výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.8.2024 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[16] Podle §89 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4, x námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nejpozději při xxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx podle §4 xxxx. 4 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanovené xxxxx; jinak xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx musejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stadiu, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx x x xxxxxx odvolacím. X xxxxxxxxx řízení vedeném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx uplatněny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnění koncentrační xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x věcné x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitek (porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Blíže xxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, čj. 2 Xx 10/2007-83, x xxxx rozsudky xx dne 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, ze dne 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, xx. 7 As 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 As 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, čj. 10 Xx 210/2018-33, nebo xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Na xxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 2.5.2017, čj. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Xxxxx mohou xxxxx x x xxxxxxx řízení vedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx. xx rozsudek xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „X souladu x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1742/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx nebrání xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx neuplatnil xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.‘ Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxx správního řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 uplatnit xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx vysloven xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, ze xxx 24.10.2013, xx. 5 As 17/2013-25, xx dne 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx dne 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, ze xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 205/2014-26, xx xx dne 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx se tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx úřadem, které xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x dokončeno před 1.7.2024, kdy xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 odst. 1). Xxxxx §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části dvanácté xxxxx XX xxxx 4 [xxxx něž xx řadí také xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. soudu] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx §307 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx soudní řízení xxxxxxxx po 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (5.8.2024), xx xx xx xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx brání v xxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neuplatnili xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxxx prospektivně xxx xx správním řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x xxx později), x xxxxxx také xxxx námitky ve xxxxx xx 3.8.2023, x xxxxx tak xxxxxxxxx, přišli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx přísné xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxx §307 xxxx. 1 xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xx účinnosti předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž x §331 svazuje striktně xx zahájením xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 hovoří xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx normu xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx soud (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xx dne 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, x. 38/1999 Sb., xx xxx 12.11.2013, xx. xx. Xx. ÚS 22/13, č. 22/2014 Xx., a xx xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. ÚS): „Neudržitelným xxxxxxxx používání práva xx jeho aplikace, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (k čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x to buď xxxxxxx nebo v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx odcizení x absurdity.“ X xxxxxx xx. xx. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účel x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx hledat xxx xx slovech x xxxxxx toho xxxxxxx předpisu, x xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jazykový výklad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – x xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil i Xxxxxxxx správní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x ověření xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxxxxx, xxxx. x xxxx doplnění či xxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx interpretační přístupy.“ Xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx: „Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věci, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx vlády x. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx x Nejvyšší správní xxxx x xxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx xx takový xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pečlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.1.2025, sp. xx. I. XX 1937/24, xxxxx, xx: „Xxxxxx xxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vedle teleologického xxxxxxx užít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxx x xx x případné dopady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.“
[23] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x původním xxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx x §328), xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž důvodová xxxxxx uvádí: „Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx zákon obsahuje xxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx úmysl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx v §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona) vztaženo x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vedena xxxxx i xxxx xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, kdy ještě xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx možné, xxx žalobci přizpůsobili xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx platil xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx provedl krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx v xx době (před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) uplatnit x xxxxxxxxx svou veškerou xxxxxxxxxxx, pakliže chtěli, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na povrch x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx dne 24.5.1994, xx. xx. Xx. XX 16/93, x. 131/1994 Sb., konstatoval, xx x definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Sb., xxx xxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx ze xxx 15. 5. 2012, xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Xx xxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx výslovným xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx minulost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mravní [xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. zn. Xx. ÚS 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. X tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) není xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx [xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/11, xxx 53.; xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] K xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2024, sp. zn. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Sb., x xxxx xx xxxx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx působí x xxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx, xxxxx „xxxx zákon xxxxxxxx, xx ho xx být xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx působnost nového xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x x xx xxx xxx xxxx ‚ukončen‘ xxx, xx x xxxx xxxxx jiné právní xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Rückbewirkung xxx Rechtsfolgen). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxxx, ale věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Xx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxx xx xxxxx poměrně xxxxx xxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxx stěžovatelé. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx (možnost podat xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx) xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X režimu xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx. Tento stav xxx xxxxxx „ukončen“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx lhůtám xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx sice x pravou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalými x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx však takový xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxxx x právo. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemuseli xxxxxxxx v době, xxx mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt (xxxxx xxxxxx xxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx seznámit xx xx xxxxxx právních xxxxx a tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxx xxxx součástí xxxxxx stavebního xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, x x xxxxxxxx době xx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2022 xxxx přijata xxxxx xxx. odkládací novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 195/2022 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx §334x stanovil přechodné xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx se mělo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx nový xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxx 1.7.2023, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx. Xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona (platná xx 5.6.2023 x xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §334a odst. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1.1.2024 xx 30.6.2024. Xxxx zachováno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zmínit xxxxxxxxx zákon x. 465/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2023, x xxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx písm. x) xxxx xxxxx xxxxx, xx ustanovení xx. X xxxx 1 x 6 x čl. XXXX xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2027, xxxxxxx xx. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona.
[30] Dne 1.7.2023, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení, x němž xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena patnáctidenní xxxxx pro podání xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxx 4, xxxx xxxxx xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx odložena účinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2024, xxxx téměř xx rok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx dané xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x popsanému komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx strategii, xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx, xx de facto xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx již měli xxx výkladu krajského xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uplatnit x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již xxx 3.8.2023, tedy x xxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. zn. X. XX 420/09, x. 131/2009 Sb. XX, „xxxxxxxx neznalost xxxxxxxx xxxxxxxx neomlouvá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx“.
[32] Odhlédnout pak xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud připustil, xx neúčinné xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx facto prospektivně xxxxxxxxx při svém xxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxxxx formulováno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z xxxxx x gramatického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx (celé znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Tím spíše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veškerou xxxx xxxxxxxxxxx již ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx 15 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxx xxxxxxx vede Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovým postupem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx prospěch zachování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xx xx nelze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x napadeno xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakotvená v §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x případech, xxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx zásadu, že xxxxxxxxx zákona neomlouvá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.