Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 zákona x. 283/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx uplatní xx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Xx. x x. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., č. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 420/09) a x. 159/2015 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 1287/14).
Věc: x) XXX Xxxxxxx, x. x., x) L. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic, x. x., 2) X. B., 3) X. X. x 4) Severočeské vodárenské xxxxxxxxxxx, x. s., x umístění stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2023 o změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx označené xxxx „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx specifikovaném xx xxxxxx rozhodnutí (dále xxx „xxxxx“). Xxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xx nachází xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx x) x xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx žalobců b) x c). Současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx žalobců x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x převažujícím xxxxxx xxxxxxx orná xxxx, dále ostatní xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx; dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve se xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxx xx ně xxxxxx §307 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx něj je xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx záměrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž předně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx nepřípustná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx takové důvody. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx rigidní koncentraci xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Jeho výklad xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx omezila zpětně xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx zcela vyloučené. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx vyhrazeno xxxxx výjimečným případům x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nanejvýš xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx obecné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx krajského soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx. Xx xxxx judikatury xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž by xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx také nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx rozpor. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, na stranu xxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřipustil.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx očekávat aplikaci §307 odst. 1. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxx neustále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx smazala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ta xxxxx nemohla x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxx xx ani xx textu xxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxx žalobu pro xxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy x xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx o pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xx obecně xxxxxxxxx, xxx se krajský xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxx nadměrně xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžejní xx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxx namítány xx xxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkladu §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx stěžovatelé xxxxxxxxx postupovali.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního zákona, xxxxxxxxxx xxx jej xxxxx xxx aplikovat, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých námitek xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx něhož soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x §335 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2024, s výjimkou xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 x 3, §324 a §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], b) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 odst. 1, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, x) §312 odst. 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, xx řízení x žalobě bylo xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahuje také §307 odst. 1, xxx nějž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání, xx xxx učinit xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úřední, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Jednak xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, x nedopadá xxx xx případy, xxx xxxxxx obsahuje také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx neobsahoval. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx logiku soudního xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Teprve pokud xx xxxx xxx xxxx, je namístě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výkladem tohoto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Ze správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX x xxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 účastníkům řízení x dotčeným orgánům xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx oznámil, xx x souladu x §87 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upouští od xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x stanovuje xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v délce 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxx účastníků se xxxxxxxxxx. Dle otisku xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.7.2023. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx považuje xxx 19.7.2023, x lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (xx dnech 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx SO 502, XX 503, XX 504, SO 506 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 6.11.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x výzvě stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx optikou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 5.8.2024 xxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx závazná stanoviska, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 odst. 4, x námitky xxxxxxxxx xxxxxx x připomínky xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxx veřejném xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxx xxx nejpozději xxxxxxxxx také připomínky xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 4 x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx; xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předpokládala, že xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxxxxx x právní) xxxxx xxxxxxxx musejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx starého stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx, které nebyly xxxxx uplatněny v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitek (porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx musí xxxxxxx xxxxx zaobírat x x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx mohou xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x dále xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, čj. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, ze xxx 30.4.2019, čj. 10 Xx 210/2018-33, nebo xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Xx xxxxxx xxxxxx však z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řízení xxxx xxxxxx vnášeli xxxxxx námitky, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Sb. XXX), x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.5.2017, čj. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Sb. XXX). Xxxxx mohou xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1742/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxx ‚oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl.‘ Rozšířený xxxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokračování rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu xx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 vyhlášky x. 2/99 uplatnit xxxxxx xx v xxxxxx žalobě, neboť xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2011, čj. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, čj. 5 As 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx xxx 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, xx xxx 3.6.2015, xx. 6 As 205/2014-26, xx ze xxx 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správním řízení x xxxx, xxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koncentraci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx uplatňovali i xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, vedeno x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, xxx došlo x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Podle §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxxx II xxxx 4 [xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxx citovaný §331, xxxx. soudu] xx xx den xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 1. červenec 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx §307 odst. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až na xxxxxxx soudní řízení xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2024, čj. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žaloby (5.8.2024), xx xx xx xxx aplikuje §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, přestože xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx museli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx účinností §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx ex post (x xxx xxxxxxx), x vznést také xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 3.8.2023, x pokud tak xxxxxxxxx, přišli o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxx tomu, xxx xxx §307 xxxx. 1 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proběhlo xx účinnosti předchozí xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxx v §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx, nikoliv xxxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx rozlišoval, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[22] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, x. 38/1999 Sb., xx xxx 12.11.2013, sp. xx. Pl. ÚS 22/13, č. 22/2014 Xx., a xx xxx 31.8.2015, xx. xx. II. ÚS 1287/14, x. 159/2015 Xx. ÚS): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ V xxxxxx xx. xx. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účel x smysl, který xxxx možné hledat xxx ve slovech x větách xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx třeba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx státy“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nelze přistupovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – x xxx xx v xxxx svých rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – představovat pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxx, xxxxxx nositelem xx interpretovaný xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, potom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že: „Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx výkladové xxxxxx xxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, kterým argumentuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxx krajský soud x xxxxxxxx x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx vlády x. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x jež xx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx aprobuje x xxxxxx se ztotožnit x xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxx k jednoznačnému xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2025, sp. xx. I. XX 1937/24, xxxxx, že: „Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx měl vždy xxxxxxxx xxxxxx jazykový, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxx i xxxxxxxxx x systémové xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx x xxxxxxxx dopady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Pochybnosti x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx stavebního xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x §328), xxx nějž xxxxx, xx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ta xxxxxx řízení, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx sporem, nesvědčí x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx zákona) vztaženo x xx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x před xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx, tedy v xxxx, xxx ještě xxxxxx xx xxxxx xxx objektivně xxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxx procesní strategii xxxxx §307 odst. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, museli xx xxxxxxx již x xx době (xxxx xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx) uplatnit x xxxxxxxxx xxxx veškerou xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx povrch x při posouzení xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx přístup k xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx dne 24.5.1994, xx. zn. Xx. XX 16/93, x. 131/1994 Xx., xxxxxxxxxxx, xx k definičním xxxxxx xxxxxxxx státu (xx xxxxxx čl. 1 Ústavy) patří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx retroaktivity (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. zn. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., xxx xxxxxx, že: „Xxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx se vztahuje xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx xx xxx 15. 5. 2012, xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Xx zákazu xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx minulost byla xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 12.3.2002, sp. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Xx.)]. X tzv. nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx důvěry x xxxxx. X takovouto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, bod 53.; xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.), xxx 34.].“
[26] X xxxxxxx pojmů xxxxx x nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2024, xx. zn. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Sb., x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx dobu xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx „nový xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx být užito x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxx pozdější“. Xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „pravý zpětný (xxxxxxxxxxxx) účinek xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x x xx xxx xxx xxxx ‚ukončen‘ xxx, xx s xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (následky) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Rückbewirkung xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinek vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce zasáhne xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx pravidlo xxxx vliv xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx krajského soudu xx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxx“ již x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxx přitom „ukončen“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx ke xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxx právní účinky xxxx x právními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx své účinnosti, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx takový xxxxxx omezuje důvěru xxxxxxxxxxx x právo. Xxxxxx krajského soudu xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sunt (práva xxxxxx bdělým), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření. Xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpořena xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dobou xxxx počátkem platnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx zněním xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx strategie. Xxxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx dne 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejasné. Xxxxx xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxx do vzdálenější xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků řízení (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různým xxxxxxx xx (platného, xxxxx dosud neúčinného) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x roce 2022 xxxx přijata první xxx. odkládací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 195/2022 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, v xxxx xx xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx stavby, xx xxxxxx x xxxx xxx nový xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2023, ovšem zatím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 5.6.2023 x xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx posunula účinnost xxxxxx stavebního xxxxxx x datu 1.1.2024, x měnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §334x xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 465/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.12.2023, x xxxx účinnost xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx části xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. X bodů 1 a 6 x xx. XXXX xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2027, xxxxxxx xx. X xx týkal xxxx xxxxxxxxxx zákona.
[30] Dne 1.7.2023, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx (19.7.2023), došlo x posunutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hlavě XX dílu 4, xxxx nimiž xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle nového xxxxxxxxxx xxxxxx na 1.7.2024, tedy xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx měli xxx xxxxxxx krajského xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xxxxx uplynula již xxx 3.8.2023, xxxx x době xxxx xxxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx x xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 33 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx neúčinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx prospektivně xxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahuje-li pouze xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (celé znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxx spíše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru, která xxxxxx 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx více podtrhuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vystupovali xxxx xxxxxx laici.
[33] Xxxx xxxxxxx vede Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s odkazem xx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx x do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx v xxxxx. Ustanovení §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního zákona xx xxxxx vyložit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxx o xxxxxxxx, se xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvolatel xx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formulaci odvolacích xxxxxxx.