Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 odst. 1 xxxxxx x. 283/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx uplatní xx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Xx. x x. 3577/2017 Xx.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., č. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., x. 131/2009 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 420/09) a x. 159/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Holding, x. x., x) L. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x. x., 2) X. X., 3) X. X. a 4) Severočeské vodárenské xxxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2023 x změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx a xxxxxxxxx ÚR“ xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx „xxxxx“). Mezi xxxxxxx, xx xxxxx xx záměr xxxxxxxx, xx nachází xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobců x) x x). Xxxxxxxx xxxx xxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx žalobců x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx s převažujícím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, dále xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxx byli xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. a) x x) zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve se xxxxxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona, x xxx xx xx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx neuplatil x řízení x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx žaloby, nikoliv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, když xxxxx, že „žalobou“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx vyšlo xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx xxxx vedeno xxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se x xxxxxxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx x dopustil xx dotváření xxxxx, xxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodněno. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatelů xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelé xxx xxxxx očekávat xxxxxxxx §307 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxxxx soud xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nemohla x xxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx zákona x neznemožnil stěžovatelům xxxxx žalobu xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx seznámit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx krajský xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nadměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xx, že žalovaný xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xx xxxxxxx x použitím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx hmotněprávní námitky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil, xx xxxx míry xx být účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zaměřil na xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, zda krajský xxxx xxxxxxx aplikoval §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x důvodu absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z §335 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2024, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a) §36, 319, §322 xxxx. 1 x 3, §324 a §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 a 2 x §315 xxxx. 1, xxxxx nabývají xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2022, x) §312 odst. 4, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2023. Poukázal na xx, xx xxxxxx x žalobě bylo xxxxxxxx dne 5.8.2024, xxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx §307 odst. 1, xxx xxxx platí, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřípustná, obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, které xxxxxxx neuplatnil v xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx o žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx úřední, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxx.
[14] S xxxxxxx xx logiku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pokud xx tomu xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx zjistil, xx xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX x vydání xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx v xxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upouští od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podání xxxxxxx v délce 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x tím, xx x později xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.7.2023. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x souladu x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, a lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxx uplynula xxx 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx dnech 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeložení xxxxxxx SO 502, XX 503, XX 504, XX 506 x vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 6.11.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx stavebního xxxxx doplnili xxxxxxxx xx dne 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání rozhodnutím xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.8.2024 podali xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 4, x xxxxxxx účastníků xxxxxx a připomínky xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx nepřihlíží. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx podle §4 xxxx. 4 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; jinak se x nim nepřihlíží. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx musejí xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stadiu, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x umístění xxxxxx x x xxxxxx odvolacím. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnění koncentrační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x záležely x xxxxxxxxxx xxxxxxx (porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxx procesního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 6 As 37/2006-122, ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, xx xxx 20.8.2014, čj. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, nebo xx dne 12.10.2023, xx. 9 As 158/2021-37).
[17] Na xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nezazněly (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), x za xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx i námitky xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 2.5.2017, čj. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Xxxxx mohou xxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Poukázat lze xxxx. na rozsudek xx xxx 6.3.2013, xx. 1 As 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx: „X souladu x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Xx. NSS, xx xxxxxxx ‚oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x odvolacím xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.‘ Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx v xxxxxx x ve svém xxxxxxxx by bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu xx xxxxxxxx judikaturou lze xxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxx uplatněných ve xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, xx. 5 Xx 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 As 38/2014-27, xx xxx 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, xx xxx 3.6.2015, čj. 6 As 205/2014-26, xx xx dne 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx účinný xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně námitek xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxx zahájeno, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Xxxxx §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx přechodných ustanovení x části dvanácté xxxxx XX dílu 4 [xxxx xxx xx řadí také xxxx citovaný §331, xxxx. xxxxx] se xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxx obecně xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxx (5.8.2024), xx se xx xxx aplikuje §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení, xxx poprvé x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx správní řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxxx prospektivně již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo vedeno xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účinnost xxxxxxx xx post (x xxx později), x xxxxxx xxxx xxxx námitky ve xxxxx do 3.8.2023, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, přišli x xxxxxxx je následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinná xxxx novým stavebním xxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxx.
[21] X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně podle xxxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxx §307 odst. 1 xxxxxxxxx x xx případy, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx obecně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, č. 38/1999 Sb., xx xxx 12.11.2013, sp. xx. Pl. ÚS 22/13, x. 22/2014 Xx., x xx xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. ÚS 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění si xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to buď xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity.“ X xxxxxx xx. xx. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx účel x smysl, xxxxx xxxx xxxxx hledat xxx ve slovech x xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uznávané demokratickými xxxxxxxx státy“. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozšířený xxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., vyslovil, xx „x výkladu právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – s xxx xx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx – představovat xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nositelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx doplnění xx xxxxxxxxx, potom slouží xxxxxxx interpretační přístupy.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx ke zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx spor x xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x žalovaná k xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx vlády x. 363/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx a xxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ztotožnit x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2025, sp. xx. X. XX 1937/24, uvedl, že: „Xxxxxx tak však xxxxx dovozovat, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx vedle teleologického xxxxxxx užít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zejména výklad xxxxxxxxxxxx x historický, xxx nichž se xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx dopady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxx historický xxxxxx. X §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x původním xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx o §328), xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k řízením xxxxxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx.“ Uvedená xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx podle (xxxxxx) xxxxxx stavebního xxxxxx.
[24] Rovněž xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx, nesvědčí x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx) vztaženo x na případy xxxxxxxx územních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobci přizpůsobili xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, museli xx xxxxxxx xxx x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) uplatnit v xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx dne 24.5.1994, xx. zn. Pl. XX 16/93, č. 131/1994 Xx., konstatoval, xx x definičním xxxxxx právního xxxxx (xx smyslu xx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx součástí xx zákaz retroaktivity (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx dne 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Sb., pak xxxxxx, že: „Obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx xx dne 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 51.]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze dne 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Xx.)]. X xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X takovouto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 53.; xxxxx ze xxx 15.9.2015, xx. zn. Xx. XX 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] X xxxxxxx xxxxx xxxxx x nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 17.1.2024, xx. zn. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Xx., x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici X. Xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jen xxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx“, naproti tomu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxx „xxxxx zpětný (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxx pravidlem xx xxxxxxxxxx stavu (Xxxxxxxxxx), xxxxx započal v xxxxxxxxx x v xx již byl xxxx ‚xxxxxxx‘ xxx, xx x nimi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) než xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx). Oproti xxxx xxxxxxx zpětný xxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx norma, xxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxx x minulosti, xxx xxxxx xxxxx xxxxx ‚uzavřen‘ (tatbestandliche Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx, xxx věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx popsat xxxxxxx, x níž se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxx v xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx zabývat xxxxxxx soud) xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx a nového xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxx přitom „ukončen“ xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx). Xxxxxxx xx sice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx přijatá právní xxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastalými x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx staré xxxxxx úpravy. Zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx záměru.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (práva xxxxxx bdělým), na xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx vyjádření. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx počátkem platnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Během xxxx xxxx mají xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx konečného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, i x současné xxxx xx účinnost nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx o „typickou“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx celku. X xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx) je však xxxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do (platného, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx stavebního zákona x x posunům xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 195/2022 Xx.), xxxxx odložila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Nový §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, v xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx stavby, xx xxxxxx x xxxx xxx nový xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2023, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Druhá, xxx. xxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (platná xx 5.6.2023 x xxxxxx od 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x datu 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období uvedené x §334a xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xx 1.1.2024 xx 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zmínit xxxxxxxxx zákon x. 465/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2023, x jeho účinnost xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxx písm. x) xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. X bodů 1 x 6 x čl. XVII xxxx 2, […] xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2027, xxxxxxx xx. X xx xxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Dne 1.7.2023, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxxx stanovena patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlavě XX xxxx 4, xxxx xxxxx xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxx odložena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 1.7.2024, tedy téměř xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx dané situace xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx nespravedlivé x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxx komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx měli xxx xxxxxxx krajského xxxxx uplatnit veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2023, tedy x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 3.6.2009, sp. zn. X. XX 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „xxxxxxxx neznalost xxxxxxxx xxxxxxxx neomlouvá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx formulováno xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx neúčinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xx xxxxx prospektivně xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx výklad pomocí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že z xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx). Xxx spíše xxxxx klást xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx 15 xxx xxx dne doručení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx právní laici.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx x do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba vyložit xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx soudní xxxxxxx, tedy tak, xx xx xxxxx xxxxxxxxx na žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakotvená x §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx uplatnění námitek x řízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x odvolání vedeno xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxx xx tedy měl xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx důsledků xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.