Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/2021 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Sb. x x. 3577/2017 Xx.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/1994 Xx., č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., č. 36/2024 Xx., x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 420/09) x x. 159/2015 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 1287/14).
Xxx: a) XXX Holding, x. x., x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x. p., 2) X. X., 3) X. X. x 4) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2023 x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „X/13 Kladrubská spojka – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ na xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „záměr“). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) a xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxx b) x x). Xxxxxxxx xxxx být uvedenou xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobců k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx kultury orná xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon; xxxx xxx „starý xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx Krajský xxxx x Ústí nad Xxxxx zamítl rozsudkem xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahem svého xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné, xxxxx řízení x xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx ně xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx x právní důvody, xxxxx žalobce neuplatil x xxxxxx x xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx mohl. Krajský xxxx připustil, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příliš jasně, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poprvé xx v žalobě.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx intence xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx vyplývá, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx neobsahovala xxxxx takové xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx „žalobní xxxx“. Jeho xxxxxx xx xxxx xx x absurdním závěrům, xxxxx by znemožnil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxx vyšlo xxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek stěžovatelů, xxxxxxx xx se x nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v ní xxxxxxx vznesení xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od zákonného xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx případům x musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx koncentrace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv obecné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hmotněprávní námitky. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxx, xxxx by xx x tomu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx jednu stranu xxxxxx rozsudky, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxx podána xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx očekávat xxxxxxxx §307 xxxx. 1. Xxxxx přehlédnout, xx x řízení neustále xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx akceptace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ta xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxx xx xxx xx textu zákona x xxxxxxxxxxx stěžovatelům xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxx byla xxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, a nejedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx. Pokud zákonodárce xxxxxxx rozšiřování žalobních xxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, xxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx odůvodnil.
Stěžovatelé v xxxxxxx uvedli, že xx žalovaný nadměrně xxxxxxx otázkám, které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šlo x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx ni byl xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx rozdílné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní námitky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkladu §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx měl xxxxxxxxx, xxxxx s odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by napadený xxxxxxxx vadou nepřezkoumatelnosti, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájená přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxx x §335 xxxxxx stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2024, s výjimkou xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 odst. 1 x 3, §324 a §326 xxxx. 1, která xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], b) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 a 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 xxxx. 1, která nabývají xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, c) §312 xxxx. 4, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, že řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx na ně xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx také §307 xxxx. 1, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Podle stěžovatelů xxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání. Xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] S xxxxxxx xx logiku soudního xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx tak xxxx, xx namístě xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx x souladu x §87 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx lhůtu xxx uplatnění závazných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.7.2023. Xx xxx xxxxxxxx oznámení se xxx x souladu x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, x lhůta x xxxxxx námitek xxx uplynula dne 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx (ve xxxxx 19.7.2023 a 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, XX 504, SO 506 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 6.11.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, které xxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx stavebního xxxxx doplnili xxxxxxxx xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx optikou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 5.8.2024 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 4, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a připomínky xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx veřejném ústním xxxxxxx, při kterém xxxx xxx nejpozději xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx se x nim nepřihlíží. Xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 4 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předpokládala, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx musejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx odvolacím. V xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx), x věcné x záležely x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 As 10/2007-83, x dále xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 6 As 37/2006-122, xx dne 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, xx xxx 20.8.2014, xx. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Xx druhou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Sb. XXX), x za xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx vedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Poukázat lze xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „X souladu x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Sb. NSS, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx v žalobě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx považuje napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx v zákoně x xx svém xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx xx ochranou xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X souladu xx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných ve xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, xx. 5 Xx 17/2013-25, xx dne 17.4.2014, xx. 7 As 38/2014-27, xx xxx 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, ze xxx 3.6.2015, xx. 6 As 205/2014-26, xx xx xxx 25.5.2022, čj. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxx účinný xxxxx stavební zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx uplatňovali x xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[19] Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, xxx xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Podle §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx II xxxx 4 [mezi něž xx xxxx také xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. xxxxx] se xx den xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §307 odst. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX xx xxx 7.11.2024, čj. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (5.8.2024), xx xx na xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx brání v xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, přestože xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx museli xx xxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x rok xxxxxxx), x vznést xxxx xxxx námitky ve xxxxx do 3.8.2023, x pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx úprava účinná xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx textu xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxx §307 odst. 1 aplikován x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxx v §331 xxxxxxx striktně xx zahájením xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx obecně x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx svazoval v xxx xxxxxxxxx normu xxxxxx s rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Jak xxxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, x. 38/1999 Sb., xx xxx 12.11.2013, xx. xx. Pl. XX 22/13, x. 22/2014 Xx., a ze xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. ÚS): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání práva xx xxxx aplikace, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to buď xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx právní xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity.“ X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1287/14, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že „při xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x smysl, který xxxx xxxxx xxxxxx xxx ve slovech x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx nalézat x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, že „x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx nelze přistupovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – x xxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx přiblížení xx x obsahu právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx; x ověření xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy.“ Xxxxxx xxx i xxxxxxxx judikaturu, např. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx: „Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx xxxxx č. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx a jež xx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxx aprobuje x xxxxxx xx ztotožnit x názorem stěžovatele, xx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Dokonce xx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 6.1.2025, sp. xx. X. XX 1937/24, uvedl, xx: „Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx-xx znění zákona xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx x hodnotové x xxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxx v xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.“
[23] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již historický xxxxxx. X §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxx vládním xxxxxx zákona xx xxxxxxx x §328), xxx xxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx speciální ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xx ta xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx logický xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nesvědčí x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) vztaženo x xx xxxxxxx xxxxxxxx územních řízení, xxxxx xxxx vedena xxxxx x před xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobci přizpůsobili xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx platil výklad §307 odst. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx (před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx chtěli, xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx povrch x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx dne 24.5.1994, xx. zn. Xx. XX 16/93, x. 131/1994 Sb., xxxxxxxxxxx, xx x definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx princip právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx. X xxxxxx xx dne 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, č. 54/2020 Xx., xxx xxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx ze dne 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to výslovným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost mravní [xxxxx ze xxx 12.3.2002, sp. xx. Xx. ÚS 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Xx.)]. X tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivy) je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx jde v xxxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 53.; xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.), xxx 34.].“
[26] X xxxxxxx xxxxx pravá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 17.1.2024, xx. xx. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Xx., x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například definici X. Xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxx zpětné xxxxxxxx nového zákona xxxx tu jen xxxxx, xxxx působí x xxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx „nový xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo od xxxx xxxxx pozdější“. Xxxxxxx též na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „pravý xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxx dotčené osoby xxxxx pravidlem do xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx), xxxxx započal x xxxxxxxxx x x xx již xxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxx, xx x xxxx xxxxx jiné právní xxxxxx (následky) než xxxxxxxxx pravidlo (Rückbewirkung xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepravý zpětný xxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx dosud xxxxx ‚xxxxxxx‘ (tatbestandliche Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Na xxxxxxxx x uvedených definic xx xxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxx stěžovatelé. Dle xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx skutkový xxxx, xxxxx byl „xxxxxxx“ xxx v xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx jiné právní xxxxxx xx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spojila xxxx právní účinky xxxx x právními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx, xxxxxxx nedošlo k xxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru.
[28] Významným xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx bdělým), na xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx svém xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zněním xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx strategie. Xxxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx dne 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx konečného data xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však bylo xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, i x současné době xx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx různě xxxxxx – xxxxxxx xx x „typickou“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx jako celku. X pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) je však xxxxxxxxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního zákona (xxxxx x. 195/2022 Xx.), která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, v xxxx se xxxx x xxxxxx postupovat xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu k xxxx měl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již 1.7.2023, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Druhá, xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 5.6.2023 x xxxxxx od 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1.1.2024, x měnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §334a xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx xx xxxx xx 1.1.2024 xx 30.6.2024. Bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxx povolovacích procesů. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 465/2023 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.12.2023, x xxxx xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx (xxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxx. x) této části xxxxx, že ustanovení xx. X bodů 1 a 6 x xx. XVII xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2027, xxxxxxx xx. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Dne 1.7.2023, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxx 4, xxxx xxxxx xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 1.7.2024, tedy téměř xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nespravedlivé x x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x popsanému komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kladl xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx strategii, xxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, xx de xxxxx xxxxxxxxx bodem, x xxxx xxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplynula již xxx 3.8.2023, xxxx x době změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. xx. X. XX 420/09, x. 131/2009 Sb. XX, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x bodě 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxx konstatoval, že „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx xxxx formulováno xxxxxx jasně, xxxxx xx xxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Jinými xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx neúčinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulováno a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zjištění jeho xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx). Tím spíše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru, xxxxx xxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. To xxxxx xxxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podávání xxxxxx námitek právně xxxxxxxxxx, ale vystupovali xxxx xxxxxx laici.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x odkazem xx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu x do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvěrou v xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx prospěch zachování xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx tak, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx je navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, se uplatní xx v případech, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx s xxxxxxx xx zásadu, xx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formulaci odvolacích xxxxxxx.