Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výhradních xxxx [§23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xx xx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro období xxxx datem xxxxxxxx xxxx smlouvy a xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx použito xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dosažení xxxxxxxx sledovaného dotyčnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2025, Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, C-578/23).
Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tíži až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx měl xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx k xxxx, xxx takový xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské unii.
Prejudikatura: x. 1948/2009 Sb. XXX x x. 2790/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx proti Itálii (X-199/85), xx dne 23.4.2009, Komise xxxxx Xxxxxx (C-292/07), ze xxx 11.9.2014, Fastweb (X-19/13) a ze xxx 9.1.2025, Xxxxx xxxxxxxxx – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X-578/23).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez uveřejnění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx obstojí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 9.1.2025, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, X-578/23. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx) xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxx měl zadavatel xxxx xxxxxxxxxxx způsobit. Xxxxxxx v době xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx se zabýval xxx, zda může xxx xx materiální xxxxxxxx vliv xx, xx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 29.6.1992 xxxxxxx x systémové xxxxxxxxx xx informační xxxxxx XXXX (dále xxx „původní smlouva“) xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxx Xxxxxx/Xxxxxx Xxxx/Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx základě byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém XXXX (dále jen „XX ADIS“), xxxxx xxxxxxxx správa xx xxxxxx doby využívá xxxx klíčový xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správu xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxx 1.3.2016 xxxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016. Dne 20.5.2016 x xxx xxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX x x. 2016“. Učinil xxx z technických xxxxxx x x xxxxxx ochrany autorských xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxx xxxx XX ADIS. Xxxxxxx xxxxxxx dne 20.5.2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx 33 294 389 Xx xxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.10.2017 xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx mohl x technických důvodů xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx původní smlouvy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx autorských xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx) způsobil vlastním xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx smlouvy.
Následně podal xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2021.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx výjimečně zadat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, jsou-li pro xx xxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx podmínka), které xxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx x které xx xxxxxx přičitatelné (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxx xxx splněna xxxxx dodavatelem, přestože xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxx x tento xxxxxx. Služby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx oprav, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx informačních xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x nelze xx xxx nich xxxxxxxx. XX XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životnost. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx exkluzivity majetkových xxxxxxxxxx práv. Není xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XX XXXX. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx účinnou v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxx činěno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx subjekt odlišný xx dodavatele, xxxxx xx byl schopen xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ochrany autorských xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka. IS XXXX existuje x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dobu.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx XX XXXX. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx operačním xxxxxxxx x zajistit xxxxxx x dálkový xxxxxx). Xxxxxx proto x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx dané xxxx x byl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x nedávné xxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxx ani možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x IS ADIS, xxxxx xxxx komponent xxxx dodavatelem x xxxx partnery xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx předchůdce proto x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx jednáním xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx.
X době uzavření xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nemohl xxxxx vědět, xxx xxxx nutné xx XX XXXX zasahovat x xxx tento xxxxxx xxxx dále xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XX ADIS. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx postup xxx označen za xxxxxxxxxxxx a neúčelný.
Stěžovatel xx xxxxxxx vymanit xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx 2015 xxxxxx, xx x současné xxxx a x xxxxxxxxx tří let xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kódům, jejichž xxxxxxx xxxx nezbytná. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodavateli. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, byl xx XX XXXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx provádět xxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřil xx xxxxx znalecký xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X nich xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx důvody a xxxxxxx výhradních práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x roku 1992 rozvíjel XX XXXX xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx roku 2019. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by vybraný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxx x důvodu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx zabývat tím, xxx případný stav xxxxxxxxxxx xxxxxx zaviněně. X textu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxx daní, x xx ve třech xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx byl xxxxx, xx na xxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx a xxxxx XX XXXX xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx byla x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Potřeba technické xxxxxxx proto byla xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučením xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.1 Předběžná xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx
[14] Předmětem xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatel naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx považovali xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx předchůdce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxx musel předpokládat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx XX XXXX. Nebyla xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakázku xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[15] Ustanovení §23 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx transpozici xx. 31 odst. 1 xxxx. b) směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx a služby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 31 odst. 1 xxxx. x) směrnice 2004/18/XX xxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjednávacím xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a na xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxxx či uměleckých xxxxxx xxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačné x xxx, xxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxx zadavatel xxxx xxxxxxxxxxx způsobit. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxx ze xxx 12.9.2023, čj. 8 Xx 314/2021-50, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
„Xx být xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx. 31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x služby?“
[16] Xxxxxx dvůr na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2025, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-578/23, xxxxx:
„Xxxxxx 31 bod 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/18/XX xx xxx 31.xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x služby musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranou výhradních xxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xx základě xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx uzavření xxxx smlouvy x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.“
[17] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx zejména následující:
„31 Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxx, xx od něj xxx rozumně očekávat, xxx se xxxxxx xxxxxxx xx. 31 xxxx 1 xxxx. x) směrnice 2004/18 x využil xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx požadavkem by xxxxxx bylo neslučitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožněno xxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx, přičitatelné, například xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
32 X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx. 31 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/18 xxxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 26 xxxxxx xxxxxxxx x zadruhé xx nelze přičítat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxx výhradních práv, xxxxx souvisejí x xxxxxxxxx zakázky.
33 Xxxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxx xxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána, xxxxxxx xxxxx stavu exkluzivity, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxx odůvodnit použití xx. 31 bodu 1 písm. x) xxxxxxxx 2004/18 na xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Tento vnitrostátní xxxx musí xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
34 Pro xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 51 x 59 svého xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx přičítat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevztahovala xxxxxx xxxxxx úprava x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořen xxxx xxxxxxxx záměrně s xxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
35 Xxxxx xxx o xxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx x úplného xxxxxxx ustanovení unijního xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx měla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 93/36/XXX ze xxx 14. xxxxxx 1993 x koordinaci xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (Xx. xxxx. 1993, L 199, x. 1; Xxx. xxx. 06/02, x. 110), která byla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/18 x xxxxx jejího xx. 6 xxxx. 3 xxxx. b) bylo xxxxxxxx xx čl. 31 xxxx 1 xxxx. x) směrnice 2004/18 […].
36 Xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxxx xxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v souladu x čl. 31 xxxxx 1 písm. x) směrnice 2004/18 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze, xxxxx xxx x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx určitému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. […]
38 Je xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, zda x ohledem xx xxxxxxxxx uzavření původní xxxxxxx, x zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 1. květnem 2004 x 1. xxxxxxx 2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx XXX x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 31 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proto, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavu exkluzivity x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxx x xxxxxxxx původní xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zda bude xxxxx x xxxxxxxx xx XX XXXX xxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dojít xxxx x důvodu, že xxxx komponent xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xx závislosti. Xxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx x xxxxxxxxx tří xxx xxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x XX ADIS. Xxxxx se proto x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bezvýchodné xxxxxxx. Xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx systému by xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
III.3 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Generální finanční xxxxxxxxxxx
XXX.3.X Obecná xxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo, xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx užší xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §22 a 23 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti.
[21] Xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platilo, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx, xxxxx umožňují xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách [xx. 31 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx 2004/18/XX], xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx výjimky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 27 rozsudku xx xxxx Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14, xx xxx 23.4.2009, Komise xxxxx Belgii, X-292/07, xxx 106, xxxx xx xxx 11.9.2014, Xxxxxxx, X-19/13, xxx 49).
[23] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Sb. XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx který je xxxxx, xxx byla xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxx určitému dodavateli xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále též xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2016, čj. 1 Xx 256/2015-95, x. 3436/2016 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Správnost tohoto xxxxxx nyní xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx (xxx [17] výše). Xxxxxxxxx je podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx očekávat, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx a xxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 31 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx republika – Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx původní xxxxxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.1995 (xxxxx xxx xxx 28 usnesení xx dne 12.9.2023, xx. 8 Xx 314/2021-50, kterým NSS xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x 1.5.2004, xxx Česká republika xxxxxxxxx do Evropské xxxx. Xxxxx zákonem xxxx xx vnitrostátního xxxxx xxxxxx promítnuto xxxxxxxxxx unijní xxxxx xxxxxxxx xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §1 xxxxxx xxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xx otázka, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx právě x roce 1992, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxx xxxxx neexistovala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vstupu xx Xxxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.9.2023 xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx této otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 30.11.2021, xx. 3 As 60/2020-64, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xx vznik exkluzivity xxxxxxxxx se zřetelem xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx, že Česká xxxxxxxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx exkluzivity xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 10 Xx 372/2019-56, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx příčila ‚akceptace xxxxx xxxxxxxxxxx, navždy (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx proto, xx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kdysi xxxxx‘ “. Rovněž x této věci xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx 1995. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provázející uzavření xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.2.2023, xx. 1 Xx 176/2022-99, Xxxxxx letového provozu Xxxxx republiky, xx xxxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx tím, xxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku „xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele v xxxxxxxxx“ (bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxx souhlasit, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx zkoumat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zadavatel xxxx xxxx závislosti tak xxxxxxxxxxx (x xxxx, xx které stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx).“ (xxx 48 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx exkluzivity podstatné xxxxx okolnosti provázející xxxxxxxx původní xxxxxxx, xxxxx x jednání xxxxxxxxxx xxxx zadáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx desátého a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx podnik xx. x. Prahy (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 1.11.2017, čj. 1 Xx 242/2017-48, xxxxxx město Praha, xxxx xx xxx 25.11.2021, xx. 1 Xx 383/2019-56, ČR – Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových). V xxxxxx věcech xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx obdobně jako xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací směrnice. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx předložení xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 2 As 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS).
[30] Xxxxxx xxxx v xxxx 31 rozsudku xx xxxx Xxxxx republika – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx, xx zadavatel xxx k dispozici xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx tento xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přičitatelný xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Dále však x tehdy pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapříčinil, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxxx stále xxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxx potvrdil xxxxxxxxx závěrů obsažených x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxx [27] xxxx).
[31] Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx původní smlouvy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navazující xxxxxxx zakázky xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela novou xxxxxxxx zakázku xxxxx x některé x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx mu xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxx exkluzivity xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx x xxx vymanit.
[32] Xxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx použijí xx xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx trval, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (shora citovaný xxx 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Pokud xxx o xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.9.2024 ve xxxx X-578/23, xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxx smlouva, xxxx xx nebyla xxxxxxxx zadavatelem (bod 51 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx nedbal xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nové zakázky xxxxxxx xx ze xxxxxxxxx exkluzivity (body 57 x 59 xxxxxxxxxx). Xx to xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx exkluzivity xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxx stav xxxxxxxx uzavřením dřívější xxxxxxx, na niž xx přitom v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. (bod 34 xxxxxxxx ve xxxx Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx).
[34] Xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx unijního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xx na xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vztahovat unijní xxxxxx xxxxxx, a xx do doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx [31] xxxx). X pohledu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobeno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxx 2004 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx [35] x [36] xxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené prostředky x ukončení tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného období xxxx tím, než xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. (xxx 38 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství).
[35] Xxxxxx xxxx se x xxxxxxxx ve xxxx Česká republika – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemskou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxx 50 xxxxx xxxxxxxxxx „proti xxxxx závěrům, které xxxxxxxx xx dobu, xxx unijní xxxxx xxxxxx nehrálo roli, xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členem Xxxx, nemohu xxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stav x právní xxxxx xxxxxxxx původní smlouvy.“ Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx (x xxxxxxxx xxxxxxxx práva relevantní) xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxx xxxxx 2004. Xxxxx xx totiž x xxxxx období xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2004 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2004 do xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zadavateli přičitatelný xx xxxxxxx.
[36] Xxx xxxx xxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 199/1994 Xx. (bod [24] xxxx). Xxx x §50 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost učinit xxxxxxx jednomu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zadavatelé xxx xxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx zamýšlet nad xxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxx x podání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx být x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx myšlenky Soudního xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x něj xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxxxxx financí a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx považovaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx vstupem České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xx xx. Samozřejmě xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x něj vymanil. Xxxx zhodnocení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x správní xxxxxxxx. X xxxxxxx vnitrostátního xxxxx tak může xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx před xxxxx 2004.
[37] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx vliv mají xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc.
III.3.B Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx […], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx jmenovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx […] xxx xxxxxxxx ‚Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ ze xxx 29.6.1992 xx xxxxxxxxxx xxxxxx ADIS, který xx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr nejvhodnější xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ‚Smlouvu x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace ADIS x x. 2016‘ xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxxxx tak podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, neboť x) xxxxxxxxxx, xx by xx mohl x xxxxxxxxxxx důvodů uskutečnit xxxxx dodavatel, x xx) důvod xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx práv dodavatele xxx zaviněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1992. X xxxx 117 x 118 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx nepovažoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx však podstatné, xx i kdyby xxxxxxxxxxx xxxx subjekt, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx XX ADIS, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx by to xxxxxxxxx nic na xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx výhradních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx viz xxxx 119 xx 128 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx 62 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záznam o xxxxxxx x výsledku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx kterém xx x části „7. Xxxxxxxxxx, xxxx byl x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vybraný xxxxxxxxx“ xx. xxxxxxx, xx „XXX činilo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x systému ADIS. XXX v xxxxxxxxx 3 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 110 xxx, xx „x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x systému XXXX, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx učinil xxxxxxx x xxxxxxx majetkových xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x horizontu 3 xxx neuvažuje“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx xx IS XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxx 130 xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správním xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx „x návaznosti xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2015 xx XXX xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx […], xx Xxx dovolujeme xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko XXX: X xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3 xxx XXX neuvažuje x xxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ADIS.“
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mj. xxxxxx, xx „x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 17.9.2015 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxxxx převod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX ADIS xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx mohl a xxxx xxxxxxxx změny x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx IS XXXX xxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x tohoto důvodu xxxx x x xxxx zahájení JŘBU xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani neměl xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kódu XX XXXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx třeba. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX xx veřejnou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kódu x xxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxxxxx x XX ADIS xx xxxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxx (x xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx stávajícího xxxxxxxxxx. X opačném případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx alternativou x jednacímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx celý XX XXXX nahradit xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx nedisponoval potřebnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx bylo xxxxx xxx zabezpečení řádné xxxxxxx velkého objemu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx x starého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po dobu x xxxxxxxx xxx. Xx by však xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro posouzení xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxx x technickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatelem, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 50 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx). Ztotožnil se xxxxxxx x prvostupňovým xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xxxxxxx pořízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx 67 xxxxxx). Není xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx (xxx 68 tamtéž).
III.3.C Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
[43] X xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autorských xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti uzavření xxxxxxx smlouvy x xxxx 1992 Ministerstvem xxxxxxx. I kdyby xxxxx xxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx, nebyl stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx vztahovaly x xxxxxxxxxx období (xxx [41] výše). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Právní xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx.
[45] Xxxxxx předchůdce xxxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské unie. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx x xxxxxx [35] x [36] xxxxx, že x pohledu vnitrostátního xxxxx xxx xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.1995. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že by x budoucnu nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx při uzavírání xxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx jen o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx zadat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx exkluzivity x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadavatel xxx x dispozici xxxxxxxx x z finančního xxxxxxxx přiměřené prostředky x xxxx, xxx xxxxxx stav xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx období xx 1.5.2004 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxx xxxx zabývat xxx, zda stěžovatel xxxxx x ohledem xx xxxxx x. 199/1994 Xx. učinit xxxxx k xxxx, xxx se xx xxxxx exkluzivity xxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxx 2004 (xxx [36] xxxx).
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx na dodavateli, xxxxx xxx xx x xxxx 2015 xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x XX XXXX. X xxxxxxxxx IS XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, xxxxx by byl xxxxx x některé x otevřenějších forem xxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx pro zabezpečení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, x xx po xxxx x několika xxx.
[47] Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní (xxxx [40] x [42] xxxxxx rozsudku). Xxxxxx dvůr xxxx xxxxx, xx x xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx skutečné x x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx takový xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xx xxxxx xxxxxx nesmyslná xx xxxxxx bezdůvodná. Xxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jen x zadání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navazujících zakázek x xx, xx xxxx exkluzivity xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Je xxxxx xx předsedovi xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx na shora xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku naplnil xx nikoliv. Xxxxxx-xx xx x závěru, xx ano, xxxx xxxxxx třeba, aby xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx výhradních práv xxxxxxxxxx) xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxxxx bez uveřejnění. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx materiální podmínka x x ohledem xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla, xxx zváží, xxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (xxx [38] výše). Xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovateli x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx podmínky třeba xxxxxxx, xxxxxxxxxx časový x xxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [22] výše).
1) S xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.