Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxx výhradních xxxx [§23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx], pokud xx xx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx původní plnění, xxx rovněž na xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx uzavření xxxx smlouvy x xxxxx, kdy zadavatel xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx zadání xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Stav xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotyčnou xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxxxxxx, xxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 9.1.2025, Xxxxx xxxxxxxxx – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, C-578/23).
Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx vytvoření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze mu xxxx xxxxxxxxx klást x xxxx až xx xxxxxxxx, kdy xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zadavatel xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1948/2009 Sb. XXX x x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx proti Itálii (X-199/85), xx xxx 23.4.2009, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-292/07), ze xxx 11.9.2014, Xxxxxxx (X-19/13) x xx xxx 9.1.2025, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X-578/23).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.1.2025, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, C-578/23. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx exkluzivity xxxxxxxxxx (materiální xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxx zadavatel xxxx xxxxxxxxxxx způsobit. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx před přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ale x předtím, než xxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.1992 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxx Xxxxxx/Xxxxxx Xxxx/Xxxxxx Corporation. Na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxx jen „XX ADIS“), xxxxx xxxxxxxx správa xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správu xxxx.
Xxxxxxx vstoupil v xxxx 2013 ohledně xxxxxx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 1.3.2016 xxxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016. Xxx 20.5.2016 x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX v x. 2016“. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx IBM Xxxxx republika, xxxx. x x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), xx zdrojovému kódu XX ADIS. Xxxxxxx xxxxxxx dne 20.5.2016 x xxxxxxxxxxx smlouvu x dílo na xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx 33 294 389 Xx xxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 9.10.2017 xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx podle §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx potřeba xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx nešlo ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Exkluzivitu autorských xxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx Krajský soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021.
Xxxxx krajského soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxx podle §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx licenční či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vylučují, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x budoucnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX v xxxxxx xxxxxxxxxxx konzultačních xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx záruky), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx x xxxxxxxx informačních xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x nelze je xxx xxxx xxxxxxxx. XX ADIS není xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životnost. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx možného dodavatele. Xxxxxxxxxxxx financí zavinilo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x XX XXXX. Podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na zákonnou xxxxxx účinnou x xxxx xxxxxxxxxxxx zadávání. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činěno s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. I xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxx, xx xxxx exkluzivity xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předchůdce. Prokazování xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx dodavatele) by xxxxx bylo nadbytečné, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka. XX XXXX xxxxxxxx x xx provozován již xxxxxxx dobu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx XX ADIS. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatelem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxx servery s xxxxxxxx operačním systémem x xxxxxxxx xxxxxx x dálkový xxxxxx). Xxxxxx proto x xxxxxxxxxxx důvodů možné xxxxxx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx xx v nedávné xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxx ani možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x XX XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívána. Jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okamžiku uzavírání xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx stav x xxxx uzavření původní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vědět, xxxx xxxxxx předpisy má xxxx jednáním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty o xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ubírat. Nemohl xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx do XX XXXX xxxxxxxxx x xxx tento xxxxxx xxxx dále xxxxxxxx. Neměl xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx práva upravena xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx vložené xx IS XXXX. Xxxxx by xx xxxxxxxx riziku, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx pokusil vymanit xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však v xxxx 2015 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx tří let xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. Neměl xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kódům, xxxxxxx xxxxxxx byla nezbytná. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodavateli. Xxxxx xx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, byl xx XX ADIS xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx kroky k xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xx proto znalecký xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. X nich xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx exkluzivity původní xxxxxxx x xxxx 1992 rozvíjel XX XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2019. Xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx, xx by vybraný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x technických xxxxxx. Xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X textu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx plnění xx zavedení xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další. X xxxxxx x xxxxx XX ADIS xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx stěžovatel nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.1 Předběžná xxxxxx x odpověď Xxxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavinil stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorských xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v té xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX. Nebyla xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[15] Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx. Podle xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2004/18/XX platilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez předchozího xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx práce, xx xxxxxxx a xx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxx xxxxx určitému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačné x xxx, xxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové okolnosti x xxxxxx stav x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Položil xxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxx xx xxx 12.9.2023, xx. 8 Xx 314/2021-50, následující xxxxxxxxxx xxxxxx:
„Xx být xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx materiální podmínka xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx exkluzivity xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx. 31 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x služby?“
[16] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.1.2025, Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-578/23, xxxxx:
„Xxxxxx 31 xxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx dne 31.xxxxxx 2004 o koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, dodávky x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxx, pokud je xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jakých xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx plnění, xxx rovněž na xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro období xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx zadavatel xxxxx xxxxxx, které xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.“
[17] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
„31 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx něj xxx rozumně očekávat, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 31 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/18 x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otevřenější xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použít, když xx mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, například xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytvořil, xxxx xxxxx, xx xxx x dispozici xxxxxxxx x z finančního xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx stav xxxxxxx.
32 X xxxx xxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xx. 31 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/18 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kumulativní xxxxxxxx uvedené x xxxx 26 xxxxxx xxxxxxxx a zadruhé xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výhradních xxxx, xxxxx souvisejí s xxxxxxxxx zakázky.
33 Xxxxx xxx ve xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx zadavatel xxxx jednáním, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána, xxxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 31 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/18 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí rovněž xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění způsobeno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
34 Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 51 x 59 xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořen nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
35 Xxxxx jde x xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx x úplného xxxxxxx ustanovení unijního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx měla Xxxxx republika xxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 93/36/EHS xx xxx 14. xxxxxx 1993 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (Xx. věst. 1993, X 199, x. 1; Zvl. xxx. 06/02, x. 110), která byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/18 x xxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. b) xxxx xxxxxxxx do čl. 31 bodu 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/18 […].
36 Xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Unii xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 xxxxx 1 písm. x) směrnice 2004/18 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x to xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x důvodu ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx informačnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx určitému xxxxxxxxxxxxx subjektu a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. […]
38 Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx okolnosti charakteristické xxx xxxxxx mezi 1. květnem 2004 x 1. xxxxxxx 2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx XXX k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 xxxx 1 písm. x) xxxxxxxx 2004/18, xxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x dispozici xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx hlediska přiměřené xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx rozhodlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.“
III.2 Vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx republika – Xxxxxxxxx finanční ředitelství
[18] Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxx změnám x xxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vývoj, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ubírat x xxx bude xxxxx v budoucnu xx IS XXXX xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva tak, xxx bylo zcela xxxxxxxxx xx vybraném xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dojít xxxx x xxxxxx, xx xxxx komponent byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx komerčně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX ADIS. Xxxxx xx proto x technicky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx realizovat. Pořízení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nehospodárné x xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx exkluzivity xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx přičítán.
[19] Žalovaný xx x rozsudku xx věci Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XXX.3.X Obecná xxxxxxxxxx
[20] Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §22 x 23 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije x xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti.
[21] Xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx určitým xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x otevřenějších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/18/ES], xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odůvodňují (xxx 27 rozsudku xx xxxx Xxxxx republika – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-199/85, xxx 14, xx xxx 23.4.2009, Komise xxxxx Belgii, X-292/07, xxx 106, xxxx xx dne 11.9.2014, Xxxxxxx, X-19/13, xxx 49).
[23] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX, Ministerstvo zemědělství, xxxxxxxx, xxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx určitému xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2016, xx. 1 Xx 256/2015-95, x. 3436/2016 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx exkluzivity xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx potvrdil Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [17] výše). Xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx vše, co xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx a xxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 31 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předchůdcem xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1995 (xxxxx xxx xxx 28 usnesení xx dne 12.9.2023, xx. 8 Xx 314/2021-50, xxxxxx XXX xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku). Xxxxx x. 199/1994 Xx. xxx následně xxxxxx xxxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx x 1.5.2004, xxx Česká republika xxxxxxxxx do Evropské xxxx. Xxxxx zákonem xxxx xx vnitrostátního xxxxx poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §1 tohoto xxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx xxxxx x roce 1992, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x kdy xxxxx neexistovala xxx xxxxxxxxxx tuzemská právní xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xx xxxxxx týkající xxxxxx xx vstupu xx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2023 poukázal xx xx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatuře xxxxxx xxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 30.11.2021, xx. 3 As 60/2020-64, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx, xxx xx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx 1998, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxx době xxxxxx Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xx, xxx stav exkluzivity xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx plnění. X xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 10 Xx 372/2019-56, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dospěl xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx zkoumat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxx exkluzivity, xxxxxx (xx několik xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navazují xx xxxxxxx xxxxxxxx kdysi xxxxx‘ “. Xxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x roce 1995. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také aktivita xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy.
[27] Takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx senát x rozsudku ze xxx 8.2.2023, čj. 1 Xx 176/2022-99, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxx, xxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx“ (bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zároveň xxxxxxxxx, že „xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nelze ‚xxxxx‘ jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx svůj xxxx závislosti xxx xxxxxxxxxxx (x době, xx které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx).“ (xxx 48 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provázející xxxxxxxx původní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
[28] Xxxxxx desátého a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx na ně xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 1.11.2017, xx. 1 Xx 242/2017-48, xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx ze xxx 25.11.2021, xx. 1 Xx 383/2019-56, ČR – Xxxx pro xxxxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx uzavřena xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxx město Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo xx svých xxxxxxxxxx x výklad xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx předložení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx odpověď na xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. XXX).
[30] Xxxxxx xxxx x bodě 31 rozsudku ve xxxx Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx neslučitelné, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu exkluzivity xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx zadavatel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále však x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky stále xxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxx obě xxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x Řízení xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxx [27] xxxx).
[31] Xxxx xxx nastat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx navazující xxxxxxx zakázky xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xx xxxxx exkluzivity xxxxxxx x navazující xxxx xxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x některé x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxx, stav xxxxxxxxxxx xx xx xxx přičitatelný. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nekonečna, xxxxx xx xxxxxxx xx x xxx vymanit.
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx dalšího použijí xx xxxxxxx zakázky, x kterých stav xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx trval, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx v xxxx 2004 (shora citovaný xxx 35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství.
[33] Pokud xxx o dobu xxxx vstupem xx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2024 xx xxxx X-578/23, xxxxx, že xx bezvýznamné, zda xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x roce 1992 xxxxxxxxx původní xxxxxxx, xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 51 xxxxxxxxxx). Podstatné xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx od xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii do xxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx exkluzivity (xxxx 57 a 59 xxxxxxxxxx). Na xx xxxxxxx Soudní xxxx, xxxx uvedl, že „xxxxxxxxxx xxxxx přičítat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx takový stav xxxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx“. (xxx 34 xxxxxxxx xx xxxx Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[34] Xx závěrů Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx unijního xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na ni x době xxxxxx xxxxxxxx nevztahovala xxxxxx xxxxxx úprava zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, x xx do xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění (xxx [31] xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda další xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxx 2004 xxxx zadáním xxxx xxxxxxx zakázky (x xxxxxx xxxx rokem 2004 x vnitrostátní xxxxxx xxx xxxx [35] a [36] xxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z finančního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného období xxxx xxx, xxx xx rozhodlo xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx“. (bod 38 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxx dvůr se x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxxxxx advokát x xxxx 50 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nehrálo roli, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, nemohu xxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy.“ Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxx pouze xx (z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie do xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx exkluzivity zadavateli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vymanění xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dostal xxxx xxxxx 2004. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxx exkluzivity xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xx xx xxx neměl xxxxx dostat. Nelze xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 2004 x pohledu vnitrostátního xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xx xxxx 2004 xx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx x jednoznačnému xxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxx xxxx xxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 199/1994 Xx. (xxx [24] xxxx). Xxx x §50 upravoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a který xxxxxx omezoval x xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemci xx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx tak xxx v této xxxx byli xxxxxx xx zamýšlet xxx xxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxx jednomu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx neměly xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud jde x zaviněné xxxxxxxx, xxxxxx jako o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxxxx financí a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx považovaly xx xxxxxx relevantní, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xx xx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zadavatel uzamčení xxxxxxxx nebo xx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx pohledem, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx vnitrostátního xxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 2004.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxx mají xxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzovanou xxx.
XXX.3.X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[38] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […] nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx by předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze vybraný xxxxxxx […], a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jmenovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] xxx xxxxxxxx ‚Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ ze xxx 29.6.1992 xx informační xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx původní xxxxxxx musel xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx dne 20.5.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ‚Xxxxxxx o xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace XXXX x x. 2016‘ xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadat x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxxxx, že by xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx dodavatel, x xx) xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992. X bodů 117 a 118 xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradních práv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx však xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjekt, xxxxx xx byl xxxxxxxx x zásahu xx IS XXXX, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx 119 až 128 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx 62 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x výsledku xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez uveřejnění xx xxx 19.5.2016, xx xxxxxx je x části „7. Xxxxxxxxxx, proč xxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxxx x xxxxxxx vybraný xxxxxxxxx“ mj. xxxxxxx, xx „XXX činilo xxxxx x zahájilo xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorských práv x xxxxxxx ADIS. XXX x xxxxxxxxx 3 xxx x xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 110 xxx, xx „x skutečnosti, že xxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxxxxx (autorskými) právy x systému XXXX, xxx xxxxx shora xxxxxxxx, xxxxxxx svědčí x jeho xxxxxxxxxx, xx učinil xxxxxxx x xxxxxxx majetkových xxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx uchazeč x xxxxxxx těchto xxxx x horizontu 3 xxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx IS XXXX než xxxxxxx xxxxxx nový, pak x xxxx 130 xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx dodává, xx xx xxxxxxxx spise xx xxxxxxx dopis xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, že „x návaznosti na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2015 na XXX xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx […], xx Vám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko XXX: X současné xxxx a x xxxxxxxxx budoucích 3 xxx XXX xxxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx XXXX.“
[41] Stěžovatel x xxxxxxxx mj. xxxxxx, že „s xxxxxxx xx výsledek xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 17.9.2015 xxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxx až xx xxxx 2018 odmítl xxxxxxxxx převod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k XX XXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx mohl x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx IS XXXX xxxxxxxx sám (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx x x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souborech. Xxxxxxxxx konstatuje, xx x tohoto důvodu xxxx a v xxxx zahájení XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neměl xxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX ADIS, xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výkonu majetkových xxxx autorských x XX ADIS xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky objektivně xxxxxx (x xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxx dále xxxxx, xx jedinou alternativou x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx bylo xxxx XX XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx velkého xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx x xxxxxxxx xxx. Xx by xxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx.
[42] Předseda žalovaného xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavření původní xxxxxxx. Xxxxx xxx x technickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx exkluzivity (xxx 50 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx). Ztotožnil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxx systému nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxx 67 xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ekonomicky výhodný (xxx 68 tamtéž).
III.3.C Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx
[43] X předchozí části xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx správní orgány xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxx konání jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti uzavření xxxxxxx smlouvy v xxxx 1992 Ministerstvem xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadat xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období (bod [41] xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx, jak xxx xxxxx vnímala část xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxx xxx vnímaly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přičitatelný xxxxxxxxxxx, v roce 1992, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx období právně xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx [35] x [36] xxxxx, xx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxx č. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1995. X době xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx předchůdce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídat, xx xx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx o xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx zakázkách“. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadat nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x poté, kdy xxxx další existence xxx byla xxxxx xxxxxx úpravy nežádoucí x xxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x finančního xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx xxxxxx xxxx ukončil. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2004 do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 199/1994 Sb. xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxx 2004 (xxx [36] výše).
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx vymanit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ten mu x xxxx 2015 xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x IS ADIS. X xxxxxxxxx XX XXXX xxxxx systémem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxx zabezpečení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dat x xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx informačního systému, x xx xx xxxx x xxxxxxxx xxx.
[47] Tyto okolnosti, xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx [40] x [42] xxxxxx rozsudku). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavateli xxxxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx měl x xxxxxxxxx skutečné x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně bezdůvodná. Xxxxx proto x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ze stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx je předčasné, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx má xxxxxxxx xxxxxxx na přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba zohlednit x předpoklad dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek x to, xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Dospěl-li xx x závěru, xx ano, bude xxxxxx xxxxx, aby xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) podle §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž nebyla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínka x s ohledem xx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx nebyla, xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx posuzovaných okolností xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání ve xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [38] xxxx). Žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx vyjasnění xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [22] xxxx).
1) X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.